ARW 2005
Aanbestedingsreglement Werken 2005

---

Aanbestedingsreglement Werken 2005
ARW 2005



Auteurs:
Mr. R.H. Gribnau
Ministerie van Defensie,
Dienst Gebouwen, Werken en Terreinen
Mr.ing. C.H.N.M. Petit
Ministerie van Verkeer en Waterstaat,
Rijkswaterstaat
Drs.ing. S.R. Doornbos
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
Rijksgebouwendienst
Ing. J.Th.H. Oehler
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
Dienst Landelijk Gebied

Met bijzondere dank aan mr. M.M.T. Philippi


Dit reglement kwam tot stand met medewerking van:
· de ministeries van Defensie, Verkeer en Waterstaat, Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit en Economische Zaken
· het Interprovinciaal Overleg
· de Vereniging Nederlandse Gemeenten
· de Unie van Waterschappen
· de gemeenten Rotterdam en Utrecht


Hoewel aan de totstandkoming van deze uitgave de uiterste zorg is besteed,
kan voor de afwezigheid van eventuele (druk)fouten en onvolledigheden niet
worden ingestaan en aanvaarden de auteur(s), redacteur(en) en het ministerie
van VROM deswege geen aansprakelijkheid voor de gevolgen van eventueel
voorkomende fouten en onvolledigheden.

---

I
Voorwoord ARW 2005



Ruim een jaar na het verschijnen van het Aanbestedingsreglement Werken
Uit de reacties spreekt eveneens de wens tot professionalisering, ook bij de
2004 kan ik hierbij de aanbestedende diensten en de bouwsector een
aanbestedende diensten. Deze wens vormde de achtergrond van een aantal
vernieuwd reglement presenteren: het Aanbestedingsreglement Werken 2005.
verzoeken om de regels verder te detailleren om daarmee de inschrijvers in
Dit ARW 2005 is nodig om ook onder het veranderde aanbestedingsregime als
dergelijke situaties bescherming te bieden. Natuurlijk is voortdurende
gevolg van de nieuwe Europese Aanbestedingsrichtlijn met een set praktische
professionalisering nodig, maar evenzeer is ruimte voor innovatie van belang.
regels de aanbestedingen te stroomlijnen.
Daarom is ervoor gekozen het aanbestedingsproces niet 'dicht te regelen' maar

in de formulering van de procedures zo veel mogelijk op één lijn te blijven met
Onder mijn verantwoordelijkheid als coördinerend minister voor de
de bovenliggende regels (met name het recent vastgestelde Besluit
bouwopdrachten van de rijksoverheid is door vele betrokkenen bijgedragen
aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten). Op het gebied van
aan dit nieuwe reglement. Het reglement is opgesteld door medewerkers van
professionalisering is een kwaliteitsslag zeker niet onbelangrijk. Maar daarvoor
de vier bouwdepartementen VROM, V&W, Defensie en LNV. De kaders zijn
is een gedetailleerder reglement niet het juiste instrument. Een voortdurende
gesteld in bredere setting, met inbreng van (vertegenwoordigers van) het
professionalisering van overheidsaanbesteders is het resultaat van onderlinge
ministerie van EZ, de VNG, het IPO, de Unie van Waterschappen en de
samenwerking en kennisuitwisseling. Ik zie dan ook een schone taak
grotere gemeenten. Met deze samenwerking hebben de
weggelegd voor PIANOo, dat mede door mij voor dit doel is ingesteld.
overheidsopdrachtgevers op het gebied van werken laten zien ernst te willen

maken met het afschaffen van een lappendeken aan reglementen. Het
Ik ben de overtuiging toegedaan dat met het ARW 2005 een kwalitatief
verheugt mij dan ook zeer dat de VNG de intentie heeft uitgesproken mee te
hoogstaand product is opgesteld, waarmee niet alleen de overheids-
willen werken aan het gewenste uniforme kader.
aanbesteders maar ook de bouwsector een goede dienst wordt bewezen. Een

praktisch reglement leidt immers tot een vermindering van voorbereidende
Bij de totstandkoming van het ARW 2004 was de bouwsector geraadpleegd.
werkzaamheden, tot minder geschillen en uiteindelijk tot lagere administratieve
Met dit reglement is gekozen voor een andere opzet. Via de Regieraad Bouw
lasten wat eveneens inzet van het kabinetsbeleid is, waardoor de
zijn bouwbreed enkele consultaties gehouden: eerst over de algemene opzet
concurrentiekracht van de sector verstevigd wordt.
van het ARW 2005 en vervolgens over de wijze waarop de

concurrentiegerichte dialoog wordt ingevuld. De feitelijke tekst van het ARW
Veel succes met uw aanbesteding!
2005 is in de derde ronde voor commentaar rondgestuurd. Ondanks de

beperkte tijd hebben Bouwend Nederland, ONRI, UNETO-VNI, BNA en IBR

een vrij gedetailleerd commentaar ingediend. Op verschillende punten heeft dit
De Minister van Volkshuisvesting,
tot verbetering van het reglement geleid. Niet verwerkte reacties betroffen vaak
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
aspecten die in strijd bleken met de nieuwe Europese Aanbestedingsrichtlijn.

Verder betrof het elementen die eerder in het beleid dan in het reglement

thuishoren, zoals de keuze voor uitgewerkte gunningscriteria en
Sybilla M. Dekker
selectiecriteria, het ondeskundig gebruik van technische specificaties en
varianten en de vrije toepassing van elektronisch veilen en van de
concurrentiegerichte dialoog.

---

II
Wegwijs in dit reglement
van verplichte velden, behoudens een beperkt aantal in het geval een

aankondiging langs elektronische weg aan het Bureau wordt toegezonden (E-

sending).
Deze leeswijzer geeft u een korte indruk van opzet van deze publicatie. De

indeling en de lay-out van het ARW 2005 is gelijk aan die van het ARW 2004.


Deel III:
Algemene toelichting
Het reglement bestaat uit vijf delen die volgen op deze leeswijzer:
In deel III worden de aanleiding, de juridische context en de opzet van het

ARW 2005 toegelicht. De algemene toelichting gaat verder in op de

beschikbare procedures en de toepassingsrestricties die gelden voor het
Deel I:
Aanbestedingsreglement
gebruik van deze procedures. Tot slot worden nog enkele specifieke
Het eerste deel bevat het eigenlijke reglement. Elke aanbestedingsprocedure is
onderwerpen behandeld die de aandacht van de gebruiker van dit reglement
geheel uitgeschreven en kan onafhankelijk van de andere procedures worden
verdienen. Het verdient aanbeveling dat de gebruiker van dit reglement dit deel
geraadpleegd. De procedures zijn opgemaakt in drie kolommen, waarin de
integraal doorleest.
artikelnummers, de artikeltekst voor de Europese aanbesteding en de

artikeltekst voor de nationale aanbesteding zijn opgenomen. Indien achter een

artikelnummer in de Europese én de nationale kolom tekst is opgenomen, is
Deel IV:
Artikelsgewijze toelichting
deze voor beide procedures gelijkluidend. Indien alleen in de Europese kolom
In deel IV is, voor zover niet toegelicht in deel III, een toelichting op het gebruik
tekst is opgenomen geldt dit artikel alleen voor de Europese procedure. Indien
en de overwegingen bij de artikelen opgenomen. Gezien de breuk die de
in het eerst volgende artikel een tekst van gelijke strekking is opgenomen in de
Richtlijn werken, leveringen en diensten vormt met het verleden, is het
nationale kolom, geldt een afwijkende regel voor de nationale procedure.
ondoenlijk gebleken de wijzigingen per artikel toe te lichten. De toelichting in dit
Indien in het eerst volgende artikel geen tekst van gelijke strekking is
artikel beperkt zich tot overwegingen bij het gebruik van dit reglement. De
opgenomen in de nationale kolom, geldt een afwijkende regel alleen voor de
toelichting is opgezet per onderwerp, waarbij een verwijzing is opgenomen
Europese procedure.
naar de artikelnummers in de verschillende procedures.
Door de gehanteerde methode is elke procedure, zonder verwijzing over en

weer, leesbaar door alle artikelen in één kolom te volgen. De verschillen tussen

de Europese en nationale procedure worden in een oogopslag duidelijk door
Deel V:
Transponeringstabel
het ontbreken of verspringen van artikelen van gelijke strekking in één van
In deze tabel is het verband tussen het ARW 2005 en het Besluit
beide kolommen.
aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (BAO) opgenomen. De

gebruiker van dit reglement heeft met deze tabel inzicht in het verband tussen

dit reglement en het wettelijk kader waarop dit reglement is gefundeerd.
Deel II:
Modellen

In deel II zijn de modellen opgenomen waarnaar vanuit deel I verwezen wordt.

Anders dan in het ARW 2004 is geen lijst met verplichte of optionele velden
Bijlage:
Trefwoordenregister
opgenomen, maar zijn de formulieren zoals voorgeschreven door de Europese
In het trefwoordenregister zijn de meest relevante begrippen opgenomen met
Commissie in zijn geheel opgenomen. De formulieren geven aanwijzingen of
een verwijzing naar de artikelen in dit reglement waar het onderwerp wordt
velden optioneel zijn. Indien dit ontbreekt, moet er van worden uitgegaan dat
behandeld.
alleen de informatie die relevant en voorhanden is, gegeven moet worden.
Overigens heeft het Bureau voor officiële publicaties der Europese
Gemeenschappen aangegeven dat de volledigheid van de informatie een
verantwoordelijkheid is van de aanbestedende dienst. Er is niet langer sprake

---

III
Beknopte handleiding bij de elektronische uitgave

van het ARW 2005






Deze versie van het Aanbestedingsreglement Werken 2005 is bewerkt voor
Door een onderwerp in de inhoudopgave aan te klikken, springt de gezochte
gebruik op internet met de applicatie Adobe (Acrobat) Reader.
tekst automatisch voor.


Deze beknopte handleiding geeft aanwijzingen voor het gebruik op deze wijze.
Deze elektronische uitgave van het ARW 2005 kent geen trefwoordenregister.
Een gedrukte versie van dit reglement van dit reglement kan besteld worden bij
Met de knop
of met de toetsencombinatie Ctrl+F kan elk willekeurig
de Sdu Uitgeverij of de boekhandel.
trefwoord gezocht worden.


Deze elektronische uitgave van het ARW 2005 is voorzien van een uitgebreide
Blauwe en onderstreepte woorden in tekst, bijvoorbeeld model G of
inhoudsopgave (d.m.v. bladwijzers),
www.aanbestedingskalender.nl, zijn hyperlinks die een elektronische verwijzing
geven binnen of buiten de tekst van dit reglement. Door op het woord te
klikken, wordt de link geactiveerd. Bij verschillende artikelen is een
artikelsgewijze toelichting opgesteld. De hyperlink naar deze toelichting is aan
het eind van elk artikel aan de rechterkant geplaatst. De artikelnummers bij de
artikelsgewijze toelichting fungeren eveneens als hyperlinks, zodat telkes weer
terug 'gesprongen' kan worden naar het artikel zelf.

Met de knop
kan men terug navigeren, indien een pad in de verwijzingen
dood loopt. Dit is bijvoorbeeld het geval indien een terugverwijzing naar
meerdere plekken in het document zou kunnen gaan.

die de gebruiker snel naar de gezochte plek in het reglement
brengt.

---

pagina 1
Deel I
Aanbestedingsreglement




Aanbestedingsreglement Werken 2005




Europese aanbesteding
Nationale aanbesteding


Hoofdstuk 1
Algemeen Algemeen
Hoofdstuk 2
Openbare procedure
Openbare procedure
Hoofdstuk 3
Niet-openbare procedure
Niet-openbare procedure
Hoofdstuk 4
Concurrentiegerichte dialoog

Concurrentiegerichte dialoog
Hoofdstuk 5
Onderhandeling met voorafgaande aankondiging
Onderhandeling met voorafgaande aankondiging
Hoofdstuk 6
Onderhandeling zonder voorafgaande aankondiging
Onderhandeling zonder voorafgaande aankondiging
Hoofdstuk 7
Onderhandse
aanbesteding
Hoofdstuk 8
Concessieovereenkomst
Concessieovereenkomst
Hoofdstuk 9
Raamovereenkomst met een enkele ondernemer
Raamovereenkomst met een enkele ondernemer
Hoofdstuk 10
Raamovereenkomst met meerdere ondernemers
Raamovereenkomst met meerdere ondernemers
Hoofdstuk 11
Experimenteren Experimenteren
Hoofdstuk 12
Slotbepaling
Slotbepaling

---

ARW 2005 pagina 2




1
ALGEMEEN
ALGEMEEN


EUROPEES
NATIONAAL
Artikel

1.1
Aanduidingen, begripsbepalingen
Aanduidingen, begripsbepalingen
1.1.1
Dit reglement verstaat onder:
Dit reglement verstaat onder:
a. aanbesteder: degene die voornemens is een opdracht voor werken te
a. aanbesteder: degene die voornemens is een opdracht voor werken te
plaatsen;
plaatsen;
b. aanbestedingsstukken: alle documenten in een aanbestedingsprocedure, b. aanbestedingsstukken: alle documenten in een aanbestedingsprocedure,
afkomstig van de aanbesteder;
afkomstig van de aanbesteder;
c. besluit: Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten;
c. besluit: Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten;
d. bestek: een beschrijving van de opdracht voor werken, de daarbij
d. bestek: een beschrijving van de opdracht voor werken, de daarbij
behorende tekeningen en de voor dat werk geldende voorwaarden;
behorende tekeningen en de voor dat werk geldende voorwaarden;
e. elektronisch middel: een middel waarbij gebruik wordt gemaakt van
e. elektronisch middel: een middel waarbij gebruik wordt gemaakt van
elektronische apparatuur voor gegevensverwerking, met inbegrip van
elektronische apparatuur voor gegevensverwerking, met inbegrip van
digitale compressie en gegevensopslag, en van verspreiding,
digitale compressie en gegevensopslag, en van verspreiding,
overbrenging en ontvangst door middel van draden, straalverbindingen,
overbrenging en ontvangst door middel van draden, straalverbindingen,
optische middelen of andere elektromagnetische middelen;
optische middelen of andere elektromagnetische middelen;
f. elektronische handtekening: een handtekening als bedoeld in artikel 15a, f. elektronische handtekening: een handtekening als bedoeld in artikel 15a,
vierde lid, van Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek;
vierde lid, van Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek;
g. geavanceerde elektronische handtekening: een handtekening die voldoet g. geavanceerde elektronische handtekening: een handtekening die voldoet
aan de eisen van artikel 15a, tweede lid, onderdelen a tot en met f, van
aan de eisen van artikel 15a, tweede lid, onderdelen a tot en met f, van
Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek;
Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek;
h. ondertekend elektronisch bericht: een elektronisch bericht dat voorzien is h. ondertekend elektronisch bericht: een elektronisch bericht dat voorzien is
van een elektronische handtekening;
van een elektronische handtekening;
i. Europese aanbesteding: een aanbesteding voor het plaatsen van
i. Europese aanbesteding: een aanbesteding voor het plaatsen van
opdrachten voor werken als bedoeld in artikel 1, onderdeel h, van het
opdrachten voor werken als bedoeld in artikel 1, onderdeel h, van het
besluit, die voldoen aan de artikelen 7, onderdeel c, en 8, onderdeel a,
besluit, die voldoen aan de artikelen 7, onderdeel c, en 8, onderdeel a,
van het besluit en niet in de artikelen 10, 13 en 14 van de toepassing van
van het besluit en niet in de artikelen 10, 13 en 14 van de toepassing van
het besluit zijn uitgesloten;
het besluit zijn uitgesloten;
j. Europese technische goedkeuring: op de bevinding dat aan de essentiële j. Europese technische goedkeuring: op de bevinding dat aan de essentiële
eisen wordt voldaan gebaseerde, gunstig uitgevallen technische
eisen wordt voldaan gebaseerde, gunstig uitgevallen technische
beoordeling waarbij een product, gezien zijn intrinsieke eigenschappen
beoordeling waarbij een product, gezien zijn intrinsieke eigenschappen
en de voor de toepassing en het gebruik ervan vastgestelde
en de voor de toepassing en het gebruik ervan vastgestelde
voorwaarden, geschikt wordt verklaard voor het gebruik voor
voorwaarden, geschikt wordt verklaard voor het gebruik voor
bouwdoeleinden;
bouwdoeleinden;

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 1 - Algemeen
pagina 3

k. erkende organisatie: een testlaboratorium, een ijklaboratorium of
k. erkende organisatie: een testlaboratorium, een ijklaboratorium of
inspectie- of certificatieorganisatie die voldoet aan de toepasselijke
inspectie- of certificatieorganisatie die voldoet aan de toepasselijke
Europese normen;
Europese normen;
l. gegadigde: een ondernemer die heeft verzocht om een uitnodiging tot
l. gegadigde: een ondernemer die heeft verzocht om een uitnodiging tot
deelneming aan een niet-openbare procedure, aan een procedure van
deelneming aan een niet-openbare procedure, aan een procedure van
gunning door onderhandelingen of aan een concurrentiegerichte dialoog;
gunning door onderhandelingen of aan een concurrentiegerichte dialoog;
m. gemeenschappelijke technische specificatie: een technische specificatie m. gemeenschappelijke technische specificatie: een technische specificatie
die is opgesteld volgens een door de lidstaten van de Europese Unie
die is opgesteld volgens een door de lidstaten van de Europese Unie
erkende procedure die in het Publicatieblad van de Europese Unie wordt
erkende procedure die in het Publicatieblad van de Europese Unie wordt
bekendgemaakt;
bekendgemaakt;
n. gunningsbeslissing: de keuze van de aanbesteder voor de ondernemer
n. gunningsbeslissing: de keuze van de aanbesteder voor de ondernemer
met wie hij een raamovereenkomst wil sluiten of aan wie hij een opdracht
met wie hij een raamovereenkomst wil sluiten of aan wie hij een opdracht
wil gunnen;
wil gunnen;
o. inschrijver: een ondernemer die een inschrijving heeft ingediend;
o. inschrijver: een ondernemer die een inschrijving heeft ingediend;
p. kopersprofiel: een op het internet gepubliceerde beschrijving van de
p. kopersprofiel: een op het internet gepubliceerde beschrijving van de
aanbesteder en zijn inkoopbeleid;
aanbesteder en zijn inkoopbeleid;
q. lidstaat: een lidstaat van de Europese Unie of een andere staat die partij q. lidstaat: een lidstaat van de Europese Unie of een andere staat die partij
is bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte;
is bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte;
r. norm: een technische specificatie die door een erkende normalisatie-
r. norm: een technische specificatie die door een erkende normalisatie-
instelling voor herhaalde of voortdurende toepassing is goedgekeurd,
instelling voor herhaalde of voortdurende toepassing is goedgekeurd,
waarvan de inachtneming niet verplicht is en die tot een van de volgende
waarvan de inachtneming niet verplicht is en die tot een van de volgende
categorieën behoort:
categorieën behoort:
-
internationale norm: een norm die door een internationale
-
internationale norm: een norm die door een internationale
normalisatie-instelling wordt aangenomen en ter beschikking van het
normalisatie-instelling wordt aangenomen en ter beschikking van het
publiek wordt gesteld;
publiek wordt gesteld;
-
Europese norm: een norm die door een Europese normalisatie-
-
Europese norm: een norm die door een Europese normalisatie-
instelling wordt aangenomen en ter beschikking van het publiek
instelling wordt aangenomen en ter beschikking van het publiek
wordt gesteld;
wordt gesteld;
-
nationale norm: een norm die door een nationale normalisatie-
-
nationale norm: een norm die door een nationale normalisatie-
instelling wordt aangenomen en ter beschikking van het publiek
instelling wordt aangenomen en ter beschikking van het publiek
wordt gesteld;
wordt gesteld;
s. nota van inlichtingen: een of meer nota's die van verstrekte inlichtingen
s. nota van inlichtingen: een of meer nota's die van verstrekte inlichtingen
zijn opgemaakt;
zijn opgemaakt;
t. nationale aanbesteding: een aanbesteding voor het plaatsen van
t. nationale aanbesteding: een aanbesteding voor het plaatsen van
opdrachten, niet zijnde een Europese aanbesteding;
opdrachten, niet zijnde een Europese aanbesteding;
u. opdracht: een schriftelijke overeenkomst onder bezwarende titel die
u. opdracht: een schriftelijke overeenkomst onder bezwarende titel die
tussen een of meer ondernemers en de aanbesteder is gesloten en
tussen een of meer ondernemers en de aanbesteder is gesloten en
betrekking heeft op:
betrekking heeft op:
1. de uitvoering of het ontwerp en de uitvoering:
1. de uitvoering of het ontwerp en de uitvoering:

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 1 - Algemeen
pagina 4

-
van werken in het kader van een van de werkzaamheden,
-
van werken in het kader van een van de werkzaamheden,
genoemd in bijlage 1 van het besluit, of
genoemd in bijlage 1 van het besluit, of
-
van een werk, of
-
van een werk, of
2. het laten uitvoeren met welke middelen dan ook van een werk dat
2. het laten uitvoeren met welke middelen dan ook van een werk dat
aan de door de aanbesteder vastgestelde eisen voldoet;
aan de door de aanbesteder vastgestelde eisen voldoet;
v. opdrachtgever: degene die een werk heeft opgedragen;
v. opdrachtgever: degene die een werk heeft opgedragen;
w. proces-verbaal van aanwijzing: een verslag waarin de bij een aanwijzing w. proces-verbaal van aanwijzing: een verslag waarin de bij een aanwijzing
ter plaatse verstrekte gegevens zijn vastgelegd;
ter plaatse verstrekte gegevens zijn vastgelegd;
x. selectiedocument: document waarin de maatschappelijke, technische,
x. selectiedocument: document waarin de maatschappelijke, technische,
organisatorische en financieel-economische eisen zijn vermeld;
organisatorische en financieel-economische eisen zijn vermeld;
y. schriftelijk: elk uit woorden of cijfers bestaand geheel dat kan worden
y. schriftelijk: elk uit woorden of cijfers bestaand geheel dat kan worden
gelezen, gereproduceerd, en vervolgens medegedeeld en dat tevens in
gelezen, gereproduceerd, en vervolgens medegedeeld en dat tevens in
de vorm van een elektronisch bericht met elektronische middelen kan
de vorm van een elektronisch bericht met elektronische middelen kan
worden overgebracht;
worden overgebracht;
z. technisch referentiekader: een ander product dan de officiële normen, dat z. technisch referentiekader: een ander product dan de officiële normen, dat
door de Europese normalisatie-instellingen is opgesteld volgens
door de Europese normalisatie-instellingen is opgesteld volgens
procedures die aan de ontwikkeling van de marktbehoeften zijn
procedures die aan de ontwikkeling van de marktbehoeften zijn
aangepast;
aangepast;
aa. technische specificatie: een technisch voorschrift dat een omschrijving
aa. technische specificatie: een technisch voorschrift dat een omschrijving
geeft van de vereiste kenmerken van een werk, een materiaal, een
geeft van de vereiste kenmerken van een werk, een materiaal, een
product of een levering en aan de hand waarvan op objectieve wijze een
product of een levering en aan de hand waarvan op objectieve wijze een
werk, een materiaal, een product of een levering zodanig kan worden
werk, een materiaal, een product of een levering zodanig kan worden
omschreven dat dit beantwoordt aan het gebruik waarvoor het door de
omschreven dat dit beantwoordt aan het gebruik waarvoor het door de
aanbesteder is bestemd;
aanbesteder is bestemd;
bb. verbonden onderneming: een onderneming:
bb. verbonden onderneming: een onderneming:
1. waarop een concessiehouder direct of indirect een overheersende
1. waarop een concessiehouder direct of indirect een overheersende
invloed kan uitoefenen, of
invloed kan uitoefenen, of
2. die een overheersende invloed kan uitoefenen op de
2. die een overheersende invloed kan uitoefenen op de
concessiehouder, of
concessiehouder, of
3. die, tezamen met de concessiehouder, onderworpen is aan de
3. die, tezamen met de concessiehouder, onderworpen is aan de
overheersende invloed van een andere onderneming uit hoofde van
overheersende invloed van een andere onderneming uit hoofde van
eigendom, financiële deelneming of op haar van toepassing zijnde
eigendom, financiële deelneming of op haar van toepassing zijnde
voorschriften;
voorschriften;
cc. werk: het product van een geheel van bouwkundige of civieltechnische
cc. werk: het product van een geheel van bouwkundige of civieltechnische
werken dat ertoe bestemd is als zodanig een economische of technische
werken dat ertoe bestemd is als zodanig een economische of technische
functie te vervullen.
functie te vervullen.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 1 - Algemeen
pagina 5




1.2
Termijnen
Termijnen
1.2.1
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder dag:
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder dag:
kalenderdag.
kalenderdag.


1.2.2
Indien een in dit reglement in dagen genoemde termijn ingaat op het ogenblik Indien een in dit reglement in dagen genoemde termijn ingaat op het ogenblik
waarop een gebeurtenis of handeling plaatsvindt, wordt de dag waarop deze waarop een gebeurtenis of handeling plaatsvindt, wordt de dag waarop deze
gebeurtenis of handeling plaatsvindt niet in deze termijn begrepen.
gebeurtenis of handeling plaatsvindt niet in deze termijn begrepen.


1.2.3
Een in dit reglement genoemde termijn gaat in bij de aanvang van het eerste Een in dit reglement genoemde termijn gaat in bij de aanvang van het eerste
uur van de eerste dag ervan en eindigt bij het einde van het laatste uur van
uur van de eerste dag ervan en eindigt bij het einde van het laatste uur van
de laatste dag daarvan.
de laatste dag daarvan.


1.2.4
Indien de laatste dag van een in dit reglement genoemde termijn op een
Indien de laatste dag van een in dit reglement genoemde termijn op een
algemeen of ter plaatse van het werk erkende, of door de overheid dan wel
algemeen of ter plaatse van het werk erkende, of door de overheid dan wel
bij of krachtens een voor de aanbesteder van belang zijnde collectieve
bij of krachtens een voor de aanbesteder van belang zijnde collectieve
arbeidsovereenkomst voorgeschreven rust- of feestdag, vakantiedag of
arbeidsovereenkomst voorgeschreven rust- of feestdag, vakantiedag of
andere vrije dag valt, eindigt de termijn bij het einde van het laatste uur van
andere vrije dag valt, eindigt de termijn bij het einde van het laatste uur van
de eerstvolgende werkdag.
de eerstvolgende werkdag.

Toelichting



1.3
Toepasselijkheid
Toepasselijkheid
1.3.1
Indien een aanbesteding volgens dit reglement zal geschieden, wordt dit in
Indien een aanbesteding volgens dit reglement zal geschieden, wordt dit in
de aankondiging, of, indien geen aankondiging plaatsvindt, in de uitnodiging
de aankondiging, of, indien geen aankondiging plaatsvindt, in de uitnodiging
vermeld.
vermeld.


1.3.2
Tevens vermeldt de aanbesteder:

a. dat hij kiest voor een Europese aanbesteding, en
b. welke wijze van aanbesteding als bedoeld in artikel 1.4.1 toegepast
wordt.

1.3.3

Tevens vermeldt de aanbesteder:
a. dat hij kiest voor een nationale aanbesteding, en
b. welke wijze van aanbesteding als bedoeld in artikel 1.4.2 toegepast
wordt.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 1 - Algemeen
pagina 6

1.3.4
De aanbesteder kan voor het plaatsen van opdrachten die voldoen aan de
De aanbesteder kan voor het plaatsen van opdrachten die voldoen aan de
omschrijving voor de nationale aanbesteding kiezen voor het toepassen van
omschrijving voor de nationale aanbesteding kiezen voor het toepassen van
de Europese aanbesteding.
de Europese aanbesteding.


1.3.5
Indien een bepaling van dit reglement uitdrukkelijk verwijst naar hetzij de
Indien een bepaling van dit reglement uitdrukkelijk verwijst naar hetzij de
Europese, hetzij de nationale aanbesteding, is de bepaling alleen in die
Europese, hetzij de nationale aanbesteding, is de bepaling alleen in die
aanbesteding van toepassing. Indien een uitdrukkelijke verwijzing ontbreekt,
aanbesteding van toepassing. Indien een uitdrukkelijke verwijzing ontbreekt,
is de desbetreffende bepaling van toepassing bij zowel de Europese als de
is de desbetreffende bepaling van toepassing bij zowel de Europese als de
nationale aanbesteding.
nationale aanbesteding.


1.3.6
Indien toepassing is gegeven aan artikel 1.3.1, wordt degene die tegenover
Indien toepassing is gegeven aan artikel 1.3.1, wordt degene die tegenover
de aanbesteder blijk heeft gegeven voornemens te zijn op het werk in te
de aanbesteder blijk heeft gegeven voornemens te zijn op het werk in te
schrijven of deel te nemen aan de selectie dan wel aan het overleg over het
schrijven of deel te nemen aan de selectie dan wel aan het overleg over het
werk en de voorwaarden, geacht te hebben ingestemd met de
werk en de voorwaarden, geacht te hebben ingestemd met de
toepasselijkheid van dit reglement.
toepasselijkheid van dit reglement.


1.3.7
Op een aanbesteding die volgens dit reglement geschiedt, is het
Op een aanbesteding die volgens dit reglement geschiedt, is het
Nederlandse recht van toepassing.
Nederlandse recht van toepassing.

Toelichting



1.4
Wijze van aanbesteding
Wijze van aanbesteding
1.4.1
Bij de Europese aanbesteding kan de aanbesteding van een werk

plaatsvinden door middel van een van de volgende procedures:
a. openbare procedure (openbare aanbesteding);
b. niet-openbare procedure (aanbesteding met voorafgaande selectie);
c. concurrentiegerichte
dialoog;
d. onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking;
e. onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;
f. gunning van een concessieovereenkomst;
g. gunning van opdrachten gebaseerd op een raamovereenkomst met een
enkele ondernemer;
h. gunning van opdrachten gebaseerd op een raamovereenkomst met meer
ondernemers.
Voorts is een experimenteerbepaling met enkele procedurevoorschriften
opgenomen.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 1 - Algemeen
pagina 7

1.4.2

Bij de nationale aanbesteding kan de aanbesteding van een werk

plaatsvinden door middel van een van de volgende procedures:
a. openbare procedure (openbare aanbesteding);
b. niet-openbare procedure (aanbesteding met voorafgaande selectie);
c. concurrentiegerichte
dialoog;
d. onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking;
e. onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;
f. onderhandse
procedure;
g. gunning van een concessieovereenkomst;
h. gunning van opdrachten gebaseerd op een raamovereenkomst met een
enkele ondernemer;
i. gunning van opdrachten gebaseerd op een raamovereenkomst met meer
ondernemers.
Voorts is een experimenteerbepaling met enkele procedurevoorschriften
opgenomen.
Toelichting



Gunning van het ontwerp en de bouw van een complex sociale
Gunning van het ontwerp en de bouw van een complex sociale
1.5
woningen
woningen
1.5.1
Een aanbesteder kan teneinde die ondernemer te kiezen die het meest
Een aanbesteder kan teneinde die ondernemer te kiezen die het meest
geschikt is om mee samen te werken, een bijzondere procedure voor de
geschikt is om mee samen te werken, een bijzondere procedure voor de
gunning toepassen bij opdrachten betreffende het ontwerpen en bouwen van gunning toepassen bij opdrachten betreffende het ontwerpen en bouwen van
een complex sociale woningen, waarvoor, wegens de omvang, de
een complex sociale woningen, waarvoor, wegens de omvang, de
complexiteit en de vermoedelijke duur van de desbetreffende werken, het
complexiteit en de vermoedelijke duur van de desbetreffende werken, het
plan van meet af aan wordt opgesteld op grond van een nauwe
plan van meet af aan wordt opgesteld op grond van een nauwe
samenwerking tussen de afgevaardigden van de aanbesteder, deskundigen
samenwerking tussen de afgevaardigden van de aanbesteder, deskundigen
en de aannemer die met de uitvoering van de werken wordt belast.
en de aannemer die met de uitvoering van de werken wordt belast.


1.5.2
Een aanbesteder geeft in de aankondiging van de opdracht een zo
Een aanbesteder geeft in de aankondiging van de opdracht een zo
nauwkeurig mogelijke beschrijving van de werken, bedoeld in artikel 1.5.1,
nauwkeurig mogelijke beschrijving van de werken, bedoeld in artikel 1.5.1,
opdat de belangstellende ondernemers zich een duidelijk beeld van het uit te opdat de belangstellende ondernemers zich een duidelijk beeld van het uit te
voeren project kunnen vormen.
voeren project kunnen vormen.


1.5.3
Een aanbesteder vermeldt in deze aankondiging, overeenkomstig de
Een aanbesteder vermeldt in deze aankondiging, overeenkomstig de
kwalitatieve selectiecriteria, bedoeld in de artikelen 3.7 tot en met 3.13 en
kwalitatieve selectiecriteria, bedoeld in de artikelen 3.7 tot en met 3.13 en
3.20.3, aan welke persoonlijke, technische, economische en financiële
3.20.3, aan welke persoonlijke, technische, economische en financiële
voorwaarden de gegadigden dienen te voldoen.
voorwaarden de gegadigden dienen te voldoen.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 1 - Algemeen
pagina 8

1.5.4
Bij de Europese aanbesteding past de aanbesteder voorts overeenkomstig

toe de volgende artikelen met betrekking tot:
- eventuele vooraankondiging:

artikel 3.2;
-
aankondiging:
artikel
3.3;
- termijnen bij aanmelding als gegadigde:
artikel 3.4;
-
termijnen
inschrijving:

artikel
3.16;
-
inschrijving:

artikel
3.20;
- opdracht:




de artikelen 3.32.4
tot
en
met
3.32.6;
- proces-verbaal van opdrachtverlening:
artikel 3.33;
- aankondiging van een gegunde opdracht:
artikel 3.34;
-
geschillen:

artikel
3.35.

1.5.5

Bij de nationale aanbesteding past de aanbesteder voorts overeenkomstig
toe de volgende artikelen met betrekking tot:
- aankondiging:
artikel 3.3;
- termijnen bij aanmelding als gegadigde: artikel 3.4;
- termijnen inschrijving:
artikel 3.16;
- inschrijving:
artikel 3.20;
- opdracht:
de artikelen 3.32.4

tot en met 3.32.6;
- geschillen:
artikel 3.35.
Toelichting

---

ARW 2005 pagina 9



2
OPENBARE PROCEDURE
OPENBARE PROCEDURE




EUROPEES
NATIONAAL
Artikel

2.1
Omschrijving
Omschrijving
2.1.1
Een aanbesteding volgens de openbare procedure is een aanbesteding die
Een aanbesteding volgens de openbare procedure is een aanbesteding die
algemeen bekend wordt gemaakt, waarbij ondernemers mogen inschrijven.
algemeen bekend wordt gemaakt, waarbij ondernemers mogen inschrijven.


2.1.2
De aanbesteder kan de gunning van de opdracht vooraf laten gaan door een De aanbesteder kan de gunning van de opdracht vooraf laten gaan door een
elektronische veiling, indien nauwkeurige specificaties voor de opdracht
elektronische veiling, indien nauwkeurige specificaties voor de opdracht
worden opgesteld. Onder een elektronische veiling wordt verstaan een zich
worden opgesteld. Onder een elektronische veiling wordt verstaan een zich
herhalend elektronisch proces voor de presentatie van nieuwe, verlaagde
herhalend elektronisch proces voor de presentatie van nieuwe, verlaagde
prijzen of van nieuwe waarden voor bepaalde elementen van de
prijzen of van nieuwe waarden voor bepaalde elementen van de
inschrijvingen, dat plaatsvindt na de eerste volledige beoordeling van de
inschrijvingen, dat plaatsvindt na de eerste volledige beoordeling van de
inschrijvingen en dat klassering op basis van elektronische verwerking
inschrijvingen en dat klassering op basis van elektronische verwerking
mogelijk maakt.
mogelijk maakt.

Toelichting



2.2
Vooraankondiging

2.2.1
De aanbesteder kan een vooraankondiging plaatsen. De aanbesteder

gebruikt voor de vooraankondiging het in Deel II opgenomen Model A.

2.2.2
De aanbesteder zendt de vooraankondiging zo spoedig mogelijk nadat de

beslissing is genomen tot goedkeuring van het programma voor de
opdrachten voor werken die de aanbesteder voornemens is te gunnen, toe
aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen of
deelt deze vooraankondiging mede via het kopersprofiel.

2.2.3
De aanbesteder die de vooraankondiging via zijn kopersprofiel meedeelt,

zendt het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen
langs elektronische weg een kennisgeving toe waarin de mededeling van de
vooraankondiging via het kopersprofiel wordt gemeld. De aanbesteder
gebruikt daartoe het in Deel II opgenomen Model D.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 10
2.2.4
De aanbesteder maakt de vooraankondiging en de inhoud ervan niet

openbaar vóór de datum waarop zij aan het Bureau voor officiële publicaties
der Europese Gemeenschappen is toegezonden overeenkomstig artikel
2.2.2, of is gemeld overeenkomstig artikel 2.2.3.

2.2.5
De aanbesteder moet de verzenddatum van de vooraankondiging of de

verzenddatum van de mededeling van de vooraankondiging via het
kopersprofiel kunnen aantonen.

2.2.6
De aanbesteder kan de vooraankondiging tevens in Nederland bekend

maken op een voor iedereen toegankelijk elektronisch medium, in de
Staatscourant of in een landelijk verspreid vakblad.

2.2.7
De aanbesteder waarborgt dat een bekendmaking van de vooraankondiging

in Nederland geen andere informatie bevat dan de informatie in de

vooraankondiging die aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese
Gemeenschappen wordt toegezonden of via een kopersprofiel wordt

meegedeeld, en dat de datum van toezending aan het Bureau voor officiële

publicaties der Europese Gemeenschappen of van de mededeling via het

kopersprofiel wordt vermeld.


Toelichting



2.3
Aankondiging
Aankondiging
2.3.1
Bij de Europese aanbesteding plaatst de aanbesteder een aankondiging. De
aanbesteder gebruikt voor de aankondiging het in Deel II opgenomen
Model B.

2.3.2

Bij de nationale aanbesteding plaatst de aanbesteder een aankondiging op
een voor iedereen toegankelijk elektronisch medium, in de Staatscourant of
in een landelijk verspreid vakblad. De aankondiging bevat de gegevens,
genoemd in het in Deel II opgenomen Model B.

2.3.3
Indien de aanbesteder de opdracht voorbehoudt aan sociale
Indien de aanbesteder de opdracht voorbehoudt aan sociale
werkvoorzieningen, vermeldt hij dit in de aankondiging.
werkvoorzieningen, vermeldt hij dit in de aankondiging.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 11
2.3.4
Wanneer de aanbesteder inlichtingen vraagt of minimumeisen stelt inzake
Wanneer de aanbesteder inlichtingen vraagt of minimumeisen stelt inzake
draagkracht en bekwaamheden als bedoeld in de artikelen 2.8 en 2.9,
draagkracht en bekwaamheden als bedoeld in de artikelen 2.8 en 2.9,
houden deze verband met en staan ze in verhouding tot het voorwerp van de houden deze verband met en staan ze in verhouding tot het voorwerp van de
opdracht. De aanbesteder vermeldt deze minimumeisen in de aankondiging. opdracht. De aanbesteder vermeldt deze minimumeisen in de aankondiging.


2.3.5
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij de opdracht gunt op grond De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij de opdracht gunt op grond
van de economisch meest voordelige inschrijving of op grond van de laagste van de economisch meest voordelige inschrijving of op grond van de laagste
prijs.
prijs.


2.3.6
Indien de aanbesteder het gunningscriterium van de economisch meest
Indien de aanbesteder het gunningscriterium van de economisch meest
voordelige inschrijving hanteert, vermeldt de aanbesteder de informatie,
voordelige inschrijving hanteert, vermeldt de aanbesteder de informatie,
bedoeld in artikel 2.15.2, in de aankondiging tenzij deze informatie in het
bedoeld in artikel 2.15.2, in de aankondiging tenzij deze informatie in het
bestek wordt vermeld.
bestek wordt vermeld.


2.3.7
De aanbesteder geeft in de aankondiging aan of de mededelingen en
De aanbesteder geeft in de aankondiging aan of de mededelingen en
uitwisseling van informatie met betrekking tot deze procedure gedaan worden uitwisseling van informatie met betrekking tot deze procedure gedaan worden
door middel van de post of de fax, langs elektronische weg, of door middel
door middel van de post of de fax, langs elektronische weg, of door middel
van een combinatie van deze middelen. Bij elektronische inschrijvingen kan
van een combinatie van deze middelen. Bij elektronische inschrijvingen kan
de aanbesteder met inachtneming van artikel 15a van Boek 3 van het
de aanbesteder met inachtneming van artikel 15a van Boek 3 van het
Burgerlijk Wetboek eisen dat gebruik wordt gemaakt van een geavanceerde
Burgerlijk Wetboek eisen dat gebruik wordt gemaakt van een geavanceerde
elektronische handtekening.
elektronische handtekening.


2.3.8
De aanbesteder zendt de aankondiging langs elektronische of andere weg

aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen.


2.3.9
De aanbesteder maakt de aankondiging en de inhoud ervan niet openbaar

vóór de datum waarop zij aan het Bureau voor officiële publicaties der
Europese Gemeenschappen is toegezonden.

2.3.10
De aanbesteder moet de verzenddatum van de aankondiging kunnen

aantonen.

2.3.11
De aanbesteder kan de aankondiging tevens in Nederland bekendmaken op
een voor iedereen toegankelijk elektronisch medium, in de Staatscourant of
in een landelijk verspreid vakblad.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 12
2.3.12
De aanbesteder waarborgt dat een bekendmaking van de aankondiging in

Nederland geen andere informatie bevat dan de informatie in de
aankondiging die aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese
Gemeenschappen wordt toegezonden en dat in de bekendmaking de datum
van toezending aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese
Gemeenschappen wordt vermeld.

2.3.13
Indien de aanbesteder gebruik maakt van de elektronische veiling, meldt hij
Indien de aanbesteder gebruik maakt van de elektronische veiling, meldt hij
dit in de aankondiging.
dit in de aankondiging.


2.3.14
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging het adres waar het bestek en
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging het adres waar het bestek en
de aanvullende stukken kunnen worden aangevraagd. Indien het bestek en
de aanvullende stukken kunnen worden aangevraagd. Indien het bestek en
de aanvullende stukken rechtstreeks langs elektronische weg toegankelijk
de aanvullende stukken rechtstreeks langs elektronische weg toegankelijk
zijn, vermeldt hij in de aankondiging de toegang tot deze stukken.
zijn, vermeldt hij in de aankondiging de toegang tot deze stukken.

2.3.15
Wanneer het bestek of de aanvullende stukken niet bij de aanbesteder
Wanneer het bestek of de aanvullende stukken niet bij de aanbesteder
kunnen worden aangevraagd, vermeldt de aanbesteder in de aankondiging
kunnen worden aangevraagd, vermeldt de aanbesteder in de aankondiging
het adres van de instantie waar deze stukken wel kunnen worden
het adres van de instantie waar deze stukken wel kunnen worden
aangevraagd, de uiterste datum voor deze aanvraag, het bedrag dat
aangevraagd, de uiterste datum voor deze aanvraag, het bedrag dat
verschuldigd is en de wijze van betaling om de stukken te verkrijgen. Deze
verschuldigd is en de wijze van betaling om de stukken te verkrijgen. Deze
instantie zendt de documentatie onmiddellijk na ontvangst van de aanvraag
instantie zendt de documentatie onmiddellijk na ontvangst van de aanvraag
aan de ondernemers toe.
aan de ondernemers toe.

Toelichting



2.4
Termijnen inschrijving
Termijnen inschrijving
2.4.1
Bij de Europese aanbesteding bedraagt de termijn voor de ontvangst van de
inschrijvingen minimaal 52 dagen, te rekenen vanaf de verzenddatum van de
aankondiging.

2.4.2

Bij de nationale aanbesteding bedraagt de termijn voor de ontvangst van de
inschrijvingen minimaal 36 dagen, te rekenen vanaf de publicatiedatum van
de aankondiging.

2.4.3
Bij de Europese aanbesteding kan de aanbesteder, wanneer de

aankondiging langs elektronische weg wordt opgesteld en verzonden, de
termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen met 7 dagen verkorten.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 13
2.4.4

Bij de nationale aanbesteding kan de aanbesteder, wanneer de aankondiging
langs elektronische weg wordt opgesteld en verzonden, de termijn voor de
ontvangst van de inschrijvingen met 4 dagen verkorten.

2.4.5
De aanbesteder kan de termijn voor de ontvangst van inschrijvingen met 5
De aanbesteder kan de termijn voor de ontvangst van inschrijvingen met 5
dagen verkorten indien hij vanaf de datum van aankondiging met
dagen verkorten indien hij vanaf de datum van aankondiging met
elektronische middelen vrije, rechtstreekse en volledige toegang biedt tot het elektronische middelen vrije, rechtstreekse en volledige toegang biedt tot het
bestek en alle aanvullende stukken en in de aankondiging het internetadres
bestek en alle aanvullende stukken en in de aankondiging het internetadres
dat toegang biedt tot deze documenten vermeldt.
dat toegang biedt tot deze documenten vermeldt.


2.4.6
De aanbesteder kan de verkorting van de termijn voor ontvangst van de
De aanbesteder kan de verkorting van de termijn voor ontvangst van de
inschrijvingen, bedoeld in de artikelen 2.4.3 en 2.4.5, optellen.
inschrijvingen, bedoeld in de artikelen 2.4.4 en 2.4.5, optellen.


2.4.7
De aanbesteder kan, indien hij een vooraankondiging heeft gepubliceerd, de
termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen in de regel inkorten tot 36
dagen, maar in geen geval tot minder dan 22 dagen. Deze termijn loopt vanaf
de verzenddatum van de aankondiging.

2.4.8
De termijn, bedoeld in artikel 2.4.7, is toegestaan, mits de vooraankondiging

alle informatie bevat die in de aankondiging wordt verlangd, voorzover deze

informatie beschikbaar is op het tijdstip dat de vooraankondiging wordt

gepubliceerd. De vooraankondiging dient minimaal 52 dagen en maximaal 12
maanden voor de verzenddatum van de aankondiging te zijn verzonden.


Toelichting



2.5
Technische specificaties
Technische specificaties
2.5.1
De aanbesteder neemt de technische specificaties op in de
De aanbesteder neemt de technische specificaties op in de
aanbestedingsstukken. De technische specificaties bieden de inschrijvers
aanbestedingsstukken. De technische specificaties bieden de inschrijvers
gelijke toegang en leiden niet tot ongerechtvaardigde belemmeringen in de
gelijke toegang en leiden niet tot ongerechtvaardigde belemmeringen in de
mededinging voor de openstelling van opdrachten.
mededinging voor de openstelling van opdrachten.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 14
2.5.2
De aanbesteder formuleert de technische specificaties:
De aanbesteder formuleert de technische specificaties:
a. door verwijzing naar:
a. door verwijzing naar:
-
technische specificaties en naar nationale normen waarin Europese
-
technische specificaties en naar nationale normen waarin Europese
normen zijn omgezet,
normen zijn omgezet,
-
de Europese technische goedkeuringen,
-
de Europese technische goedkeuringen,
-
de gemeenschappelijke technische specificaties,
-
de gemeenschappelijke technische specificaties,
-
internationale normen,
-
internationale normen,
-
andere door de Europese normalisatie-instellingen opgestelde
-
andere door de Europese normalisatie-instellingen opgestelde
technische referentiesystemen,
technische referentiesystemen,
of, bij ontstentenis daarvan,
of, bij ontstentenis daarvan,
-
de nationale normen,
-
de nationale normen,
-
de nationale technische goedkeuringen dan wel
-
de nationale technische goedkeuringen dan wel
-
de nationale technische specificaties inzake het ontwerpen, het
-
de nationale technische specificaties inzake het ontwerpen, het
berekenen en het uitvoeren van werken en het gebruik van
berekenen en het uitvoeren van werken en het gebruik van
producten,
producten,
waarbij iedere verwijzing vergezeld gaat van de woorden 'of
waarbij iedere verwijzing vergezeld gaat van de woorden 'of
gelijkwaardig',
gelijkwaardig',
b. in termen van prestatie-eisen en functionele eisen, waaronder
b. in termen van prestatie-eisen en functionele eisen, waaronder
milieukenmerken, die zodanig nauwkeurig zijn bepaald dat de inschrijvers
milieukenmerken, die zodanig nauwkeurig zijn bepaald dat de inschrijvers
het voorwerp van de opdracht kunnen bepalen en de aanbesteder de
het voorwerp van de opdracht kunnen bepalen en de aanbesteder de
opdracht kan gunnen,
opdracht kan gunnen,
c. in termen van prestatie-eisen en functionele eisen als bedoeld onder b,
c. in termen van prestatie-eisen en functionele eisen als bedoeld onder b,
waarbij onder vermoeden van overeenstemming met deze prestatie-eisen
waarbij onder vermoeden van overeenstemming met deze prestatie-eisen
en functionele eisen wordt verwezen naar de specificaties, bedoeld
en functionele eisen wordt verwezen naar de specificaties, bedoeld
onder a, of
onder a, of
d. door verwijzing naar de specificaties, bedoeld onder a, voor bepaalde
d. door verwijzing naar de specificaties, bedoeld onder a, voor bepaalde
kenmerken, en verwijzing naar de prestatie-eisen en functionele eisen,
kenmerken, en verwijzing naar de prestatie-eisen en functionele eisen,
bedoeld onder b, voor andere kenmerken.
bedoeld onder b, voor andere kenmerken.


2.5.3
Wanneer de aanbesteder verwijst naar de specificaties, bedoeld in artikel
Wanneer de aanbesteder verwijst naar de specificaties, bedoeld in artikel
2.5.2, onderdeel a, kan hij een inschrijving niet afwijzen met de reden dat de
2.5.2, onderdeel a, kan hij een inschrijving niet afwijzen met de reden dat de
aangeboden producten en diensten niet beantwoorden aan de specificaties
aangeboden producten en diensten niet beantwoorden aan de specificaties
waarnaar hij heeft verwezen, indien de inschrijver in zijn inschrijving tot
waarnaar hij heeft verwezen, indien de inschrijver in zijn inschrijving tot
voldoening van de aanbesteder aantoont dat de door hem voorgestelde
voldoening van de aanbesteder aantoont dat de door hem voorgestelde
oplossingen op gelijkwaardige wijze voldoen aan de eisen die in de
oplossingen op gelijkwaardige wijze voldoen aan de eisen die in de
technische specificaties zijn bepaald.
technische specificaties zijn bepaald.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 15
2.5.4
De aanbesteder wijst, wanneer hij gebruik maakt van de in artikel 2.5.2
De aanbesteder wijst, wanneer hij gebruik maakt van de in artikel 2.5.2
onderdelen b en c geboden mogelijkheid prestatie-eisen of functionele eisen onderdelen b en c geboden mogelijkheid prestatie-eisen of functionele eisen
te stellen, een inschrijving niet af indien deze beantwoordt aan een nationale te stellen, een inschrijving niet af indien deze beantwoordt aan een nationale
norm waarin een Europese norm is omgezet, aan een Europese technische
norm waarin een Europese norm is omgezet, aan een Europese technische
goedkeuring, aan een gemeenschappelijke technische specificatie, aan een
goedkeuring, aan een gemeenschappelijke technische specificatie, aan een
internationale norm of aan een door een Europese normalisatie-instelling
internationale norm of aan een door een Europese normalisatie-instelling
opgestelde technisch referentiesysteem, wanneer deze specificaties
opgestelde technisch referentiesysteem, wanneer deze specificaties
betrekking hebben op de prestaties of functionele eisen die hij heeft
betrekking hebben op de prestaties of functionele eisen die hij heeft
voorgeschreven.
voorgeschreven.


2.5.5
Een inschrijver toont in zijn inschrijving aan dat het product, de dienst of het
Een inschrijver toont in zijn inschrijving aan dat het product, de dienst of het
werk in overeenstemming is met de norm en voldoet aan de functionele en
werk in overeenstemming is met de norm en voldoet aan de functionele en
prestatie-eisen van de aanbesteder.
prestatie-eisen van de aanbesteder.


2.5.6
De aanbesteder die milieukenmerken voorschrijft door verwijzing naar
De aanbesteder die milieukenmerken voorschrijft door verwijzing naar
prestatie-eisen of functionele eisen als bedoeld in artikel 2.5.2, onderdeel b,
prestatie-eisen of functionele eisen als bedoeld in artikel 2.5.2, onderdeel b,
kan gebruik maken van de gedetailleerde specificaties of van gedeelten
kan gebruik maken van de gedetailleerde specificaties of van gedeelten
daarvan, zoals vastgesteld in milieukeuren, voorzover:
daarvan, zoals vastgesteld in milieukeuren, voorzover:
a. die geschikt zijn voor de omschrijving van de kenmerken van de
a. die geschikt zijn voor de omschrijving van de kenmerken van de
leveringen of diensten waarop de opdracht betrekking heeft,
leveringen of diensten waarop de opdracht betrekking heeft,
b. de vereisten voor de keur zijn ontwikkeld op grond van wetenschappelijke b. de vereisten voor de keur zijn ontwikkeld op grond van wetenschappelijke
gegevens,
gegevens,
c. de milieukeuren zijn aangenomen via een proces waaraan alle
c. de milieukeuren zijn aangenomen via een proces waaraan alle
betrokkenen, zoals regeringsinstanties, consumenten, fabrikanten,
betrokkenen, zoals regeringsinstanties, consumenten, fabrikanten,
kleinhandel en milieuorganisaties kunnen deelnemen, en
kleinhandel en milieuorganisaties kunnen deelnemen, en
d. de keuren toegankelijk zijn voor alle betrokken partijen.
d. de keuren toegankelijk zijn voor alle betrokken partijen.


2.5.7
De aanbesteder kan aangeven dat de van een milieukeur voorziene
De aanbesteder kan aangeven dat de van een milieukeur voorziene
producten of diensten worden geacht te voldoen aan de technische
producten of diensten worden geacht te voldoen aan de technische
specificaties van het bestek en de nota van inlichtingen. De aanbesteder
specificaties van het bestek en de nota van inlichtingen. De aanbesteder
aanvaardt hierbij elk ander passend bewijsmiddel, zoals een technisch
aanvaardt hierbij elk ander passend bewijsmiddel, zoals een technisch
dossier van de fabrikant of een testverslag van een erkende organisatie.
dossier van de fabrikant of een testverslag van een erkende organisatie.

2.5.8
De aanbesteder aanvaardt certificaten van in andere lidstaten gevestigde
De aanbesteder aanvaardt certificaten van in andere lidstaten gevestigde
erkende organisaties.
erkende organisaties.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 16
2.5.9
De aanbesteder maakt in de technische specificaties geen melding van een
De aanbesteder maakt in de technische specificaties geen melding van een
bepaald fabrikaat, een bepaalde herkomst of een bijzondere werkwijze, noch bepaald fabrikaat, een bepaalde herkomst of een bijzondere werkwijze, noch
van een verwijzing naar een merk, een octrooi of een type, een bepaalde
van een verwijzing naar een merk, een octrooi of een type, een bepaalde
oorsprong of een bepaalde productie, waardoor bepaalde ondernemingen of oorsprong of een bepaalde productie, waardoor bepaalde ondernemingen of
bepaalde producten worden bevoordeeld of geëlimineerd, tenzij dit door het
bepaalde producten worden bevoordeeld of geëlimineerd, tenzij dit door het
voorwerp van de opdracht gerechtvaardigd wordt.
voorwerp van de opdracht gerechtvaardigd wordt.


2.5.10
De aanbesteder mag de melding of verwijzing, bedoeld in artikel 2.5.9,
De aanbesteder mag de melding of verwijzing, bedoeld in artikel 2.5.9,
opnemen in de technische specificatie wanneer:
opnemen in de technische specificatie wanneer:
a. een voldoende nauwkeurige en begrijpelijke beschrijving van het
a. een voldoende nauwkeurige en begrijpelijke beschrijving van het
voorwerp van de opdracht niet mogelijk is door toepassing van artikel
voorwerp van de opdracht niet mogelijk is door toepassing van artikel
2.5.2, en
2.5.2, en
b. deze melding of verwijzing vergezeld gaat van de woorden "of
b. deze melding of verwijzing vergezeld gaat van de woorden "of
gelijkwaardig".
gelijkwaardig".

Toelichting



2.6
Bestek
Bestek
2.6.1
Indien de aanbesteder het gunningscriterium van de economisch meest
Indien de aanbesteder het gunningscriterium van de economisch meest
voordelige inschrijving hanteert, vermeldt de aanbesteder de informatie,
voordelige inschrijving hanteert, vermeldt de aanbesteder de informatie,
bedoeld in artikel 2.15.2, in het bestek tenzij deze informatie in de
bedoeld in artikel 2.15.2, in het bestek tenzij deze informatie in de
aankondiging is vermeld.
aankondiging is vermeld.

2.6.2
De aanbesteder geeft in de aankondiging of het bestek aan bij welk orgaan

de inschrijvers en de ondernemers die voornemens zijn in te schrijven
informatie kunnen verkrijgen over verplichtingen ten aanzien van de
bepalingen inzake belastingen, milieubescherming, arbeidsbescherming en
arbeidsvoorwaarden die gelden in Nederland of, indien de verrichtingen
buiten Nederland worden uitgevoerd, die gelden in het gebied of de plaats
waar de verrichtingen worden uitgevoerd en die gedurende de uitvoering van
de opdracht op die verrichtingen van toepassing zullen zijn.

2.6.3
De aanbesteder verzoekt in de aankondiging of het bestek de inschrijvers

aan te geven dat zij bij het opstellen van hun inschrijving rekening hebben
gehouden met de verplichtingen uit hoofde van de bepalingen inzake de
arbeidsbescherming en de arbeidsvoorwaarden die gelden op de plaats waar
de verrichting wordt uitgevoerd.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 17
2.6.4
Wanneer de aanbesteder niet langs elektronische weg vrije, rechtstreekse en Wanneer de aanbesteder niet langs elektronische weg vrije, rechtstreekse en
volledige toegang biedt tot het bestek en alle aanvullende stukken, zendt de
volledige toegang biedt tot het bestek en alle aanvullende stukken, zendt de
aanbesteder het bestek en de aanvullende stukken binnen 6 dagen na
aanbesteder het bestek en de aanvullende stukken binnen 6 dagen na
ontvangst van de aanvraag aan de ondernemers toe, mits deze aanvraag
ontvangst van de aanvraag aan de ondernemers toe, mits deze aanvraag
tijdig voor de uiterste datum voor de indiening van de inschrijvingen is
tijdig voor de uiterste datum voor de indiening van de inschrijvingen is
gedaan.
gedaan.

Toelichting



2.7
Uitsluitingsgronden
Uitsluitingsgronden
2.7.1
Van deelneming aan een opdracht wordt uitgesloten iedere inschrijver jegens
wie bij een onherroepelijk vonnis een veroordeling om een of meer van de
hieronder opgegeven redenen is uitgesproken, waarvan de aanbesteder
kennis heeft:
-
deelneming aan een criminele organisatie in de zin van artikel 2, lid 1,
van Gemeenschappelijk Optreden 98/773/JBZ van de Raad;
-
omkoping in de zin van artikel 3, van het besluit van de Raad van 26 mei
1997, respectievelijk artikel 3, lid 1, van Gemeenschappelijk Optreden
98/742/JBZ van de Raad;
-
fraude in de zin van artikel 1 van de overeenkomst aangaande de
bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap;
-
witwassen van geld in de zin van artikel 1 van richtlijn nr. 91/308/EEG
van de Raad van 10 juni 1991 tot voorkoming van het gebruik van het
financiële stelsel voor het witwassen van geld.

2.7.2
De aanbesteder sluit iedere inschrijver jegens wie bij een onherroepelijk

vonnis of arrest een veroordeling is uitgesproken op grond van artikel 140,
177, 177a, 178, 225, 226, 227, 227a, 227b of 323a, 328ter, tweede lid, 416,
417, 417bis, 420bis, 420ter of 420quater van het Wetboek van Strafrecht van
deelneming aan een opdracht uit.

2.7.3
De aanbesteder kan om dwingende redenen van algemeen belang afwijken

van de verplichting, bedoeld in de artikelen 2.7.1 en 2.7.2.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 18
2.7.4
De aanbesteder kan van deelneming aan een opdracht uitsluiten iedere
De aanbesteder kan van deelneming aan een opdracht uitsluiten iedere
ondernemer:
ondernemer:
a. die in staat van faillissement of van liquidatie verkeert, wiens
a. die in staat van faillissement of van liquidatie verkeert, wiens
werkzaamheden zijn gestaakt, jegens wie een surseance van betaling of
werkzaamheden zijn gestaakt, jegens wie een surseance van betaling of
een akkoord geldt of die in een andere vergelijkbare toestand verkeert
een akkoord geldt of die in een andere vergelijkbare toestand verkeert
ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van
ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van
toepassing zijnde wet- of regelgeving,
toepassing zijnde wet- of regelgeving,
b. wiens faillissement of liquidatie is aangevraagd of tegen wie een
b. wiens faillissement of liquidatie is aangevraagd of tegen wie een
procedure van surseance van betaling of akkoord dan wel een andere
procedure van surseance van betaling of akkoord dan wel een andere
soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde
soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde
wet- of regelgeving, aanhangig is gemaakt,
wet- of regelgeving, aanhangig is gemaakt,
c. jegens wie een rechterlijke uitspraak met kracht van gewijsde volgens de c. jegens wie een rechterlijke uitspraak met kracht van gewijsde volgens de
op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving is gedaan, waarbij een
op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving is gedaan, waarbij een
delict is vastgesteld dat in strijd is met zijn beroepsgedragsregels,
delict is vastgesteld dat in strijd is met zijn beroepsgedragsregels,
d. die in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan,
d. die in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan,
vastgesteld op een grond die de aanbesteder aannemelijk kan maken,
vastgesteld op een grond die de aanbesteder aannemelijk kan maken,
e. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling e. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling
van de sociale zekerheidsbijdragen overeenkomstig de wettelijke
van de sociale zekerheidsbijdragen overeenkomstig de wettelijke
bepalingen van het land waar hij is gevestigd of van Nederland,
bepalingen van het land waar hij is gevestigd of van Nederland,
f. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling f. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling
van zijn belastingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het
van zijn belastingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het
land waar hij is gevestigd of van Nederland, of
land waar hij is gevestigd of van Nederland, of
g. die zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen
g. die zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen
bij het verstrekken van inlichtingen die ingevolge
bij het verstrekken van inlichtingen die ingevolge
aanbestedingsprocedures kunnen worden verlangd, of die inlichtingen
aanbestedingsprocedures kunnen worden verlangd, of die inlichtingen
niet heeft verstrekt.
niet heeft verstrekt.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 19
2.7.5
De aanbesteder kan een inschrijver verzoeken om bewijsstukken of
De aanbesteder kan een inschrijver verzoeken om bewijsstukken of
verklaringen dat hij niet verkeert in een van de in artikel 2.7.4, onderdelen a,
verklaringen dat hij niet verkeert in een van de in artikel 2.7.4, onderdelen a,
b, c, d, e en f, genoemde omstandigheden. Daarbij aanvaardt de
b, c, d, e en f, genoemde omstandigheden. Daarbij aanvaardt de
aanbesteder als voldoende bewijs:
aanbesteder als voldoende bewijs:
-
voor a en b, een verklaring van de griffier van de bevoegde rechtbank,
-
voor a en b, een verklaring van de griffier van de bevoegde rechtbank,
-
voor c en d, een verklaring omtrent het gedrag, bedoeld in artikel 28 van
-
voor c en d, een verklaring omtrent het gedrag, bedoeld in artikel 28 van
de Wet Justitiële en Strafvorderlijke gegevens,
de Wet Justitiële en Strafvorderlijke gegevens,
-
voor e, zowel voor de bijdragen ten behoeve van
-
voor e, zowel voor de bijdragen ten behoeve van
werknemersverzekeringen als voor de bijdragen ten behoeve van de
werknemersverzekeringen als voor de bijdragen ten behoeve van de
volksverzekeringen, een verklaring van de ontvanger onder wie de
volksverzekeringen, een verklaring van de ontvanger onder wie de
inschrijver ressorteert voor de inning van belastingen, en
inschrijver ressorteert voor de inning van belastingen, en
-
voor f, een verklaring van de ontvanger onder wie de inschrijver
-
voor f, een verklaring van de ontvanger onder wie de inschrijver
ressorteert voor de inning van belastingen.
ressorteert voor de inning van belastingen.


2.7.6
Wanneer in het land waarin de inschrijver gevestigd is niet een bewijsstuk of Wanneer in het land waarin de inschrijver gevestigd is niet een bewijsstuk of
verklaring, als bedoeld in artikel 2.7.5, wordt afgegeven, kan de inschrijver
verklaring, als bedoeld in artikel 2.7.5, wordt afgegeven, kan de inschrijver
volstaan met een verklaring onder ede of een plechtige verklaring die door
volstaan met een verklaring onder ede of een plechtige verklaring die door
betrokkene ten overstaan van een bevoegde rechterlijke of administratieve
betrokkene ten overstaan van een bevoegde rechterlijke of administratieve
instantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van het land van
instantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van het land van
oorsprong of herkomst wordt afgelegd.
oorsprong of herkomst wordt afgelegd.

Toelichting



2.8
Financiële en economische draagkracht
Financiële en economische draagkracht
2.8.1
Een ondernemer kan zijn financiële en economische draagkracht aantonen
Een ondernemer kan zijn financiële en economische draagkracht aantonen
door middel van:
door middel van:
a. passende bankverklaringen of het bewijs van een verzekering tegen
a. passende bankverklaringen of het bewijs van een verzekering tegen
beroepsrisico's,
beroepsrisico's,
b. overlegging van balansen of van balansuittreksels, indien de wetgeving
b. overlegging van balansen of van balansuittreksels, indien de wetgeving
van het land waar de ondernemer is gevestigd, de bekendmaking van
van het land waar de ondernemer is gevestigd, de bekendmaking van
balansen voorschrijft, of
balansen voorschrijft, of
c. een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet van de
c. een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet van de
bedrijfsactiviteit die het voorwerp van de opdracht is, over ten hoogste de
bedrijfsactiviteit die het voorwerp van de opdracht is, over ten hoogste de
laatste 3 beschikbare boekjaren, afhankelijk van de oprichtingsdatum of
laatste 3 beschikbare boekjaren, afhankelijk van de oprichtingsdatum of
van de datum waarop de ondernemer met zijn bedrijvigheid is begonnen,
van de datum waarop de ondernemer met zijn bedrijvigheid is begonnen,
voorzover de betrokken omzetcijfers beschikbaar zijn.
voorzover de betrokken omzetcijfers beschikbaar zijn.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 20
2.8.2
De aanbesteder geeft in de aankondiging of in het bestek aan welke
De aanbesteder geeft in de aankondiging of in het bestek aan welke
referenties, genoemd in artikel 2.8.1, en andere bewijsstukken overgelegd
referenties, genoemd in artikel 2.8.1, en andere bewijsstukken overgelegd
dienen te worden.
dienen te worden.


2.8.3
Wanneer een ondernemer om gegronde redenen niet in staat is de door de
Wanneer een ondernemer om gegronde redenen niet in staat is de door de
aanbesteder gevraagde referenties over te leggen, kan hij zijn economische
aanbesteder gevraagde referenties over te leggen, kan hij zijn economische
en financiële draagkracht aantonen met andere bescheiden die de
en financiële draagkracht aantonen met andere bescheiden die de
aanbesteder geschikt acht.
aanbesteder geschikt acht.


2.8.4
Een ondernemer kan zich beroepen op de draagkracht van andere natuurlijke Een ondernemer kan zich beroepen op de draagkracht van andere natuurlijke
personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn banden
personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn banden
met die natuurlijke personen of rechtspersonen. Een ondernemer toont in dat met die natuurlijke personen of rechtspersonen. Een ondernemer toont in dat
geval bij de aanbesteder aan dat hij kan beschikken over de voor de
geval bij de aanbesteder aan dat hij kan beschikken over de voor de
uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen van die natuurlijke
uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen van die natuurlijke
personen of rechtspersonen.
personen of rechtspersonen.


2.8.5
Onder dezelfde voorwaarden als bedoeld in artikel 2.8.4 kan een
Onder dezelfde voorwaarden als bedoeld in artikel 2.8.4 kan een
samenwerkingsverband van ondernemers zich beroepen op de draagkracht
samenwerkingsverband van ondernemers zich beroepen op de draagkracht
van de deelnemers aan het samenwerkingsverband of van andere natuurlijke van de deelnemers aan het samenwerkingsverband of van andere natuurlijke
personen of rechtspersonen.
personen of rechtspersonen.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 21



2.9
Technische bekwaamheid
Technische bekwaamheid
2.9.1
Ondernemers kunnen hun technische bekwaamheid op een of meer van de
Ondernemers kunnen hun technische bekwaamheid op een of meer van de
volgende manieren, afhankelijk van de aard, de hoeveelheid of omvang en
volgende manieren, afhankelijk van de aard, de hoeveelheid of omvang en
het doel van de werken aantonen:
het doel van de werken aantonen:
a. aan de hand van een lijst van de werken die de afgelopen 5 jaar zijn
a. aan de hand van een lijst van de werken die de afgelopen 5 jaar zijn
verricht, welke lijst vergezeld gaat van certificaten die bewijzen dat de
verricht, welke lijst vergezeld gaat van certificaten die bewijzen dat de
belangrijkste werken naar behoren zijn uitgevoerd en waarin het bedrag
belangrijkste werken naar behoren zijn uitgevoerd en waarin het bedrag
van de werken, de plaats en het tijdstip waarop ze zijn uitgevoerd
van de werken, de plaats en het tijdstip waarop ze zijn uitgevoerd
vermeld wordt, en waarin wordt aangegeven of de werken volgens de
vermeld wordt, en waarin wordt aangegeven of de werken volgens de
regels der kunst zijn uitgevoerd en tot een goed einde zijn gebracht en
regels der kunst zijn uitgevoerd en tot een goed einde zijn gebracht en
die door de bevoegde instantie rechtstreeks aan de aanbesteder worden
die door de bevoegde instantie rechtstreeks aan de aanbesteder worden
toegezonden;
toegezonden;
b. aan de hand van een opgave van de al dan niet tot de onderneming van b. aan de hand van een opgave van de al dan niet tot de onderneming van
de ondernemer behorende technici of technische organen, in het
de ondernemer behorende technici of technische organen, in het
bijzonder van die welke belast zijn met de kwaliteitscontrole en van die
bijzonder van die welke belast zijn met de kwaliteitscontrole en van die
welke de ondernemer ter beschikking zullen staan om de werken uit te
welke de ondernemer ter beschikking zullen staan om de werken uit te
voeren;
voeren;
c. aan de hand van de beroepskwalificaties waaronder studie- en
c. aan de hand van de beroepskwalificaties waaronder studie- en
beroepsdiploma's van de ondernemer of het kaderpersoneel van de
beroepsdiploma's van de ondernemer of het kaderpersoneel van de
onderneming en in het bijzonder van degenen die met de leiding van de
onderneming en in het bijzonder van degenen die met de leiding van de
werken zijn belast;
werken zijn belast;
d. aan de hand van de vermelding van de maatregelen inzake milieubeheer d. aan de hand van de vermelding van de maatregelen inzake milieubeheer
die de ondernemer kan toepassen in het kader van de uitvoering van de
die de ondernemer kan toepassen in het kader van de uitvoering van de
opdracht;
opdracht;
e. aan de hand van een verklaring betreffende de gemiddelde jaarlijkse
e. aan de hand van een verklaring betreffende de gemiddelde jaarlijkse
personeelsbezetting van de onderneming van de ondernemer, en de
personeelsbezetting van de onderneming van de ondernemer, en de
omvang van het kaderpersoneel gedurende de laatste 3 jaar;
omvang van het kaderpersoneel gedurende de laatste 3 jaar;
f. aan de hand van een verklaring die de outillage, het materieel en de
f. aan de hand van een verklaring die de outillage, het materieel en de
technische uitrusting vermeldt waarover de ondernemer voor het
technische uitrusting vermeldt waarover de ondernemer voor het
verlenen van de opdracht beschikt.
verlenen van de opdracht beschikt.


2.9.2
De aanbesteder geeft in de aankondiging of in het bestek aan welke van de
De aanbesteder geeft in de aankondiging of in het bestek aan welke van de
referenties, genoemd in artikel 2.9.1, hij verlangt.
referenties, genoemd in artikel 2.9.1, hij verlangt.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 22
2.9.3
Een ondernemer kan zich beroepen op de bekwaamheid van andere
Een ondernemer kan zich beroepen op de bekwaamheid van andere
natuurlijke personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn natuurlijke personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn
banden met die natuurlijke personen of rechtspersonen. In dat geval toont hij banden met die natuurlijke personen of rechtspersonen. In dat geval toont hij
de aanbesteder aan dat hij kan beschikken over de voor de uitvoering van de de aanbesteder aan dat hij kan beschikken over de voor de uitvoering van de
opdracht noodzakelijke middelen.
opdracht noodzakelijke middelen.


2.9.4
Onder de voorwaarden, genoemd in artikel 2.9.3, kan een
Onder de voorwaarden, genoemd in artikel 2.9.3, kan een
samenwerkingsverband van ondernemers zich beroepen op de
samenwerkingsverband van ondernemers zich beroepen op de
bekwaamheid van de deelnemers aan het samenwerkingsverband of van
bekwaamheid van de deelnemers aan het samenwerkingsverband of van
andere natuurlijke personen of rechtspersonen.
andere natuurlijke personen of rechtspersonen.

Toelichting



2.10
Kwaliteitsbewaking
Kwaliteitsbewaking
2.10.1
Indien de aanbesteder de overlegging verlangt van door onafhankelijke
Indien de aanbesteder de overlegging verlangt van door onafhankelijke
instanties opgestelde verklaringen dat de ondernemer aan bepaalde
instanties opgestelde verklaringen dat de ondernemer aan bepaalde
kwaliteitsnormen voldoet, verwijst hij naar kwaliteitsbewakingsregelingen die kwaliteitsnormen voldoet, verwijst hij naar kwaliteitsbewakingsregelingen die
op de Europese normenreeksen op dit terrein zijn gebaseerd en die zijn
op de Europese normenreeksen op dit terrein zijn gebaseerd en die zijn
gecertificeerd door instanties die voldoen aan de Europese normenreeks
gecertificeerd door instanties die voldoen aan de Europese normenreeks
voor certificering.
voor certificering.


2.10.2
De aanbesteder erkent gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten
De aanbesteder erkent gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten
gevestigde instanties. De aanbesteder aanvaardt eveneens andere bewijzen gevestigde instanties. De aanbesteder aanvaardt eveneens andere bewijzen
inzake gelijkwaardige maatregelen op het gebied van de kwaliteitsbewaking
inzake gelijkwaardige maatregelen op het gebied van de kwaliteitsbewaking
van ondernemers.
van ondernemers.

Toelichting



2.11
Normen inzake milieubeheer
Normen inzake milieubeheer
2.11.1
Indien de aanbesteder in de gevallen, bedoeld in artikel 2.9.1, onderdeel d,
Indien de aanbesteder in de gevallen, bedoeld in artikel 2.9.1, onderdeel d,
de overlegging verlangt van een door onafhankelijke instanties opgestelde
de overlegging verlangt van een door onafhankelijke instanties opgestelde
verklaring dat de ondernemer aan bepaalde normen inzake milieubeheer
verklaring dat de ondernemer aan bepaalde normen inzake milieubeheer
voldoet, verwijst hij naar het communautair milieubeheer- en
voldoet, verwijst hij naar het communautair milieubeheer- en
milieuauditsysteem of naar normen inzake milieubeheer die gebaseerd zijn
milieuauditsysteem of naar normen inzake milieubeheer die gebaseerd zijn
op de desbetreffende Europese of internationale normen die gecertificeerd
op de desbetreffende Europese of internationale normen die gecertificeerd
zijn door erkende organisaties of organisaties die beantwoorden of aan de
zijn door erkende organisaties of organisaties die beantwoorden of aan de
relevante Europese of internationale normen voor certificatie.
relevante Europese of internationale normen voor certificatie.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 23
2.11.2
De aanbesteder erkent gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten
De aanbesteder erkent gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten
gevestigde instanties. Hij aanvaardt tevens andere bewijzen inzake
gevestigde instanties. Hij aanvaardt tevens andere bewijzen inzake
gelijkwaardige maatregelen op het gebied van milieubeheer die de
gelijkwaardige maatregelen op het gebied van milieubeheer die de
ondernemers overleggen.
ondernemers overleggen.

Toelichting



Certificering en bewijs van inschrijving op een lijst van erkende
Certificering en bewijs van inschrijving op een lijst van erkende
2.12
aannemingsbedrijven
aannemingsbedrijven
2.12.1
De ondernemers die op een officiële lijst zijn opgenomen of in het bezit zijn
De ondernemers die op een officiële lijst zijn opgenomen of in het bezit zijn
van een certificaat, kunnen bij een opdracht een door de bevoegde autoriteit van een certificaat, kunnen bij een opdracht een door de bevoegde autoriteit
afgegeven bewijs van inschrijving of het door de bevoegde
afgegeven bewijs van inschrijving of het door de bevoegde
certificeringsinstelling afgegeven certificaat aan de aanbesteder overleggen.
certificeringsinstelling afgegeven certificaat aan de aanbesteder overleggen.
Op dit bewijs of dit certificaat worden de referenties vermeld op grond
Op dit bewijs of dit certificaat worden de referenties vermeld op grond
waarvan de inschrijving op de lijst of de certificering mogelijk was, en de
waarvan de inschrijving op de lijst of de certificering mogelijk was, en de
classificatie op deze lijst.
classificatie op deze lijst.


2.12.2
De door de bevoegde autoriteit in een andere lidstaat waarin de ondernemer De door de bevoegde autoriteit in een andere lidstaat waarin de ondernemer
is gevestigd, bevestigde opneming op een officiële lijst of het door de
is gevestigd, bevestigde opneming op een officiële lijst of het door de
certificeringsinstelling afgegeven certificaat vormt voor de aanbesteder een
certificeringsinstelling afgegeven certificaat vormt voor de aanbesteder een
vermoeden van geschiktheid met betrekking tot de eisen genoemd in
vermoeden van geschiktheid met betrekking tot de eisen genoemd in
- artikel
2.7.1,
- artikel
2.7.1,
-
artikel 2.7.4, onderdelen a tot en met d en g,
-
artikel 2.7.4, onderdelen a tot en met d en g,
-
artikel 2.8.1, onderdelen b en c,
-
artikel 2.8.1, onderdelen b en c,
-
artikel 2.9.1, onderdelen a, b, c, e en f, en
-
artikel 2.9.1, onderdelen a, b, c, e en f, en
- artikel
2.18.3.
- artikel
2.18.3.


2.12.3
De aanbesteder kan de gegevens die uit de opneming op een officiële lijst of De aanbesteder kan de gegevens die uit de opneming op een officiële lijst of
de certificering kunnen worden afgeleid, alleen gemotiveerd ter discussie
de certificering kunnen worden afgeleid, alleen gemotiveerd ter discussie
stellen, met dien verstande dat met betrekking tot de betaling van
stellen, met dien verstande dat met betrekking tot de betaling van
socialezekerheidsbijdragen en belastingen en heffingen van een
socialezekerheidsbijdragen en belastingen en heffingen van een
ingeschreven ondernemer bij een opdracht een aanvullende verklaring kan
ingeschreven ondernemer bij een opdracht een aanvullende verklaring kan
worden verlangd.
worden verlangd.


2.12.4
De aanbesteder mag de opneming op een lijst of certificering niet aan
De aanbesteder mag de opneming op een lijst of certificering niet aan
ondernemers uit andere lidstaten voorschrijven als voorwaarde voor
ondernemers uit andere lidstaten voorschrijven als voorwaarde voor
deelneming aan een opdracht.
deelneming aan een opdracht.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 24



2.13
Aanvulling van getuigschriften en bescheiden
Aanvulling van getuigschriften en bescheiden
2.13.1
De aanbesteder kan verlangen dat de ondernemers de uit hoofde van de
De aanbesteder kan verlangen dat de ondernemers de uit hoofde van de
artikelen 2.7 tot en met 2.12 overgelegde verklaringen en bescheiden
artikelen 2.7 tot en met 2.12 overgelegde verklaringen en bescheiden
aanvullen of nader toelichten.
aanvullen of nader toelichten.

Toelichting



2.14
Bewijsstukken en eigen verklaringen
Bewijsstukken en eigen verklaringen
2.14.1
In plaats van de bewijsstukken, bedoeld in de artikelen 2.7 tot en met 2.13,
In plaats van de bewijsstukken, bedoeld in de artikelen 2.7 tot en met 2.13,
kan de aanbesteder op onderdelen het indienen van een eigen verklaring
kan de aanbesteder op onderdelen het indienen van een eigen verklaring
toestaan. Indien de aanbesteder deze mogelijkheid biedt, geeft hij in de
toestaan. Indien de aanbesteder deze mogelijkheid biedt, geeft hij in de
aankondiging of in het bestek aan:
aankondiging of in het bestek aan:
a. voor welke eisen de inschrijvers vooralsnog kunnen volstaan met een
a. voor welke eisen de inschrijvers vooralsnog kunnen volstaan met een
eigen verklaring, en
eigen verklaring, en
b. de termijn waarbinnen de stukken, bedoeld in artikel 2.14.3, uiterlijk door b. de termijn waarbinnen de stukken, bedoeld in artikel 2.14.3, uiterlijk door
de aanbesteder moeten zijn ontvangen, te rekenen vanaf de
de aanbesteder moeten zijn ontvangen, te rekenen vanaf de
verzenddatum van het verzoek.
verzenddatum van het verzoek.


2.14.2
Met een eigen verklaring geeft de ondernemer aan dat hij voldoet aan de
Met een eigen verklaring geeft de ondernemer aan dat hij voldoet aan de
voorwaarden voor het verkrijgen van de desbetreffende bewijsstukken en dat voorwaarden voor het verkrijgen van de desbetreffende bewijsstukken en dat
hij in staat is deze binnen de door de aanbesteder aangegeven termijn over
hij in staat is deze binnen de door de aanbesteder aangegeven termijn over
te leggen.
te leggen.


2.14.3
De aanbesteder kan een ondernemer verzoeken om onderbouwing van de
De aanbesteder kan een ondernemer verzoeken om onderbouwing van de
inhoud van hun eigen verklaring en geeft daarbij aan welke bewijsstukken
inhoud van hun eigen verklaring en geeft daarbij aan welke bewijsstukken
moeten worden overgelegd.
moeten worden overgelegd.


2.14.4
Indien de aanbesteder bewijsstukken als bedoeld in de artikelen 2.7 tot en
Indien de aanbesteder bewijsstukken als bedoeld in de artikelen 2.7 tot en
met 2.13 niet binnen de daartoe gestelde termijn heeft ontvangen, komt de
met 2.13 niet binnen de daartoe gestelde termijn heeft ontvangen, komt de
ondernemer niet in aanmerking voor gunning van de opdracht. In het geval
ondernemer niet in aanmerking voor gunning van de opdracht. In het geval
van een gebrek dat eenvoudig te herstellen is, stelt de aanbesteder de
van een gebrek dat eenvoudig te herstellen is, stelt de aanbesteder de
betrokken ondernemer in de gelegenheid om binnen een termijn van twee
betrokken ondernemer in de gelegenheid om binnen een termijn van twee
werkdagen, te rekenen vanaf de dag van verzending van een verzoek
werkdagen, te rekenen vanaf de dag van verzending van een verzoek
daartoe, het gebrek te herstellen. De aanbesteder verzendt het verzoek per
daartoe, het gebrek te herstellen. De aanbesteder verzendt het verzoek per
fax of elektronisch bericht.
fax of elektronisch bericht.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 25



2.15
Gunningscriteria
Gunningscriteria
2.15.1
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij als gunningscriterium de
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij als gunningscriterium de
economisch meest voordelige inschrijving of het criterium van de laagste prijs economisch meest voordelige inschrijving of het criterium van de laagste prijs
hanteert.
hanteert.


2.15.2
De aanbesteder die het gunningscriterium van de economisch meest
De aanbesteder die het gunningscriterium van de economisch meest
voordelige inschrijving hanteert, specificeert in de aankondiging of in het
voordelige inschrijving hanteert, specificeert in de aankondiging of in het
bestek het relatieve gewicht van elk van de door hem gekozen criteria voor
bestek het relatieve gewicht van elk van de door hem gekozen criteria voor
de bepaling van de economisch meest voordelige inschrijving. Dit gewicht
de bepaling van de economisch meest voordelige inschrijving. Dit gewicht
kan worden uitgedrukt door middel van een marge met een passend verschil kan worden uitgedrukt door middel van een marge met een passend verschil
tussen minimum en maximum. Wanneer volgens de aanbesteder om
tussen minimum en maximum. Wanneer volgens de aanbesteder om
aantoonbare redenen geen weging mogelijk is, vermeldt de aanbesteder de
aantoonbare redenen geen weging mogelijk is, vermeldt de aanbesteder de
criteria in afnemende volgorde van belangrijkheid.
criteria in afnemende volgorde van belangrijkheid.

Toelichting



2.16
Nadere inlichtingen
Nadere inlichtingen
2.16.1
Nadere inlichtingen over het bestek en de aanvullende stukken worden, mits Nadere inlichtingen over het bestek en de aanvullende stukken worden, mits
tijdig aangevraagd, uiterlijk 6 dagen voor de uiterste datum voor de ontvangst tijdig aangevraagd, uiterlijk 6 dagen voor de uiterste datum voor de ontvangst
van de inschrijvingen door de aanbesteder verstrekt.
van de inschrijvingen door de aanbesteder verstrekt.


2.16.2
De aanbesteder maakt een nota op van de nadere inlichtingen die dienen tot De aanbesteder maakt een nota op van de nadere inlichtingen die dienen tot
verduidelijking, aanvulling of wijziging van het bestek en de aanvullende
verduidelijking, aanvulling of wijziging van het bestek en de aanvullende
stukken. In de nota van inlichtingen neemt de aanbesteder eveneens de
stukken. In de nota van inlichtingen neemt de aanbesteder eveneens de
vragen op die schriftelijk of tijdens een inlichtingenbijeenkomst mondeling zijn vragen op die schriftelijk of tijdens een inlichtingenbijeenkomst mondeling zijn
gesteld.
gesteld.


2.16.3
Van een gehouden aanwijzing ter plaatse wordt door of namens de
Van een gehouden aanwijzing ter plaatse wordt door of namens de
aanbesteder een proces-verbaal van aanwijzing opgemaakt.
aanbesteder een proces-verbaal van aanwijzing opgemaakt.


2.16.4
Wanneer nadere inlichtingen tijdig zijn aangevraagd, maar om enigerlei reden Wanneer nadere inlichtingen tijdig zijn aangevraagd, maar om enigerlei reden
niet binnen de in artikel 2.16.1 gestelde termijn zijn verstrekt, of wanneer de
niet binnen de in artikel 2.16.1 gestelde termijn zijn verstrekt, of wanneer de
inschrijvingen slechts na een bezichtiging ter plaatse, of na inzage ter plaatse inschrijvingen slechts na een bezichtiging ter plaatse, of na inzage ter plaatse
van de bij het bestek behorende stukken kunnen worden gedaan, verlengt de van de bij het bestek behorende stukken kunnen worden gedaan, verlengt de
aanbesteder de termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen zodanig dat
aanbesteder de termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen zodanig dat
alle betrokken ondernemers van alle nodige informatie voor de opstelling van alle betrokken ondernemers van alle nodige informatie voor de opstelling van
de inschrijvingen kennis kunnen nemen.
de inschrijvingen kennis kunnen nemen.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 26
2.16.5
Alle nadere inlichtingen zijn, voorzover die nadere inlichtingen zijn
Alle nadere inlichtingen zijn, voorzover die nadere inlichtingen zijn
opgenomen in de nota van inlichtingen of in het proces-verbaal van
opgenomen in de nota van inlichtingen of in het proces-verbaal van
aanwijzing, voor elke inschrijver bindend.
aanwijzing, voor elke inschrijver bindend.

Toelichting



Nadere inlichtingen in geval van een gerechtvaardigd commercieel
Nadere inlichtingen in geval van een gerechtvaardigd commercieel
2.17
belang
belang
2.17.1
Een ondernemer die voornemens is in te schrijven kan de aanbesteder
Een ondernemer die voornemens is in te schrijven kan de aanbesteder
gemotiveerd verzoeken om nadere inlichtingen die niet worden opgenomen
gemotiveerd verzoeken om nadere inlichtingen die niet worden opgenomen
in de nota van inlichtingen. De aanbesteder kan dergelijke inlichtingen
in de nota van inlichtingen. De aanbesteder kan dergelijke inlichtingen
verstrekken voorzover het opnemen daarvan, naar het oordeel van de
verstrekken voorzover het opnemen daarvan, naar het oordeel van de
aanbesteder, in de nota van inlichtingen schade kan toebrengen aan de
aanbesteder, in de nota van inlichtingen schade kan toebrengen aan de
rechtmatige commerciële belangen van de ondernemer. De aanbesteder
rechtmatige commerciële belangen van de ondernemer. De aanbesteder
mag deze inlichtingen alleen geven indien deze dienen ter verduidelijking van mag deze inlichtingen alleen geven indien deze dienen ter verduidelijking van
de eisen die de aanbesteder in de aankondiging, het bestek en de nota van
de eisen die de aanbesteder in de aankondiging, het bestek en de nota van
inlichtingen heeft gesteld. Het verstrekken van dergelijke inlichtingen mag
inlichtingen heeft gesteld. Het verstrekken van dergelijke inlichtingen mag
niet leiden tot discriminatie van andere ondernemers die voornemens zijn in
niet leiden tot discriminatie van andere ondernemers die voornemens zijn in
te schrijven.
te schrijven.


2.17.2
De desbetreffende nadere inlichtingen zijn ondergeschikt aan de
De desbetreffende nadere inlichtingen zijn ondergeschikt aan de
aankondiging, het bestek en de nota van inlichtingen. Bij strijdigheid
aankondiging, het bestek en de nota van inlichtingen. Bij strijdigheid
prevaleren de aankondiging, het bestek en de nota van inlichtingen.
prevaleren de aankondiging, het bestek en de nota van inlichtingen.


2.17.3
De aanbesteder verstrekt aan de ondernemer een proces-verbaal van de
De aanbesteder verstrekt aan de ondernemer een proces-verbaal van de
door hem gestelde vragen en de daarop gegeven antwoorden.
door hem gestelde vragen en de daarop gegeven antwoorden.


2.17.4
Indien de aanbesteding leidt tot een gerechtelijke procedure waarbij de
Indien de aanbesteding leidt tot een gerechtelijke procedure waarbij de
desbetreffende nadere inlichtingen onderwerp van geschil zijn, is de
desbetreffende nadere inlichtingen onderwerp van geschil zijn, is de
aanbesteder gerechtigd de verstrekte inlichtingen in de procedure in te
aanbesteder gerechtigd de verstrekte inlichtingen in de procedure in te
brengen.
brengen.

Toelichting



2.18
Inschrijving
Inschrijving
2.18.1
De aanbesteding geschiedt bij inschrijving.
De aanbesteding geschiedt bij inschrijving.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 27
2.18.2
Elke inschrijving dient te zijn voorzien van een inschrijvingsbiljet dat is
Elke inschrijving dient te zijn voorzien van een inschrijvingsbiljet dat is
ondertekend door de inschrijver en is ingericht volgens het in Deel II
ondertekend door de inschrijver en is ingericht volgens het in Deel II
opgenomen Model G.
opgenomen Model G.


2.18.3
Een ondernemer die aan een opdracht wenst deel te nemen, kan door de
Een ondernemer die aan een opdracht wenst deel te nemen, kan door de
aanbesteder worden verzocht aan te tonen dat hij volgens de voorschriften
aanbesteder worden verzocht aan te tonen dat hij volgens de voorschriften
van de lidstaat waar hij is gevestigd, in het beroepsregister of in het
van de lidstaat waar hij is gevestigd, in het beroepsregister of in het
handelsregister is ingeschreven, of een verklaring onder ede of een attest te
handelsregister is ingeschreven, of een verklaring onder ede of een attest te
verstrekken.
verstrekken.


2.18.4
De inschrijver vermeldt op het inschrijvingsbiljet op welke opdracht de
De inschrijver vermeldt op het inschrijvingsbiljet op welke opdracht de
inschrijving betrekking heeft, alsmede, in geval van verdeling van de opdracht inschrijving betrekking heeft, alsmede, in geval van verdeling van de opdracht
in percelen, op welk perceel of op welke combinatie van percelen.
in percelen, op welk perceel of op welke combinatie van percelen.


2.18.5
Wanneer de opdracht in percelen is verdeeld en de aanbesteder in de
Wanneer de opdracht in percelen is verdeeld en de aanbesteder in de
aankondiging heeft vermeld dat een inschrijver op meerdere percelen in kan
aankondiging heeft vermeld dat een inschrijver op meerdere percelen in kan
schrijven, moet voor elke inschrijving een afzonderlijk inschrijvingsbiljet met
schrijven, moet voor elke inschrijving een afzonderlijk inschrijvingsbiljet met
de daarbij behorende bescheiden worden ingeleverd.
de daarbij behorende bescheiden worden ingeleverd.


2.18.6
De inschrijver dient zijn inschrijving in op het in de aankondiging vermelde
De inschrijver dient zijn inschrijving in op het in de aankondiging vermelde
inschrijvingsadres. De aanbesteder bewaart de inschrijvingen op een plaats
inschrijvingsadres. De aanbesteder bewaart de inschrijvingen op een plaats
die slechts voor bevoegden toegankelijk is.
die slechts voor bevoegden toegankelijk is.


2.18.7
Een inschrijving is slechts geldig indien het inschrijvingsbiljet en alle
Een inschrijving is slechts geldig indien het inschrijvingsbiljet en alle
gegevens die nodig zijn voor de beoordeling van de inschrijving uiterlijk op
gegevens die nodig zijn voor de beoordeling van de inschrijving uiterlijk op
het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen zijn ingediend.
het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen zijn ingediend.


2.18.8
Een inschrijver kan tot het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen
Een inschrijver kan tot het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen
door middel van een duidelijke, ondertekende verklaring, waarmee op
door middel van een duidelijke, ondertekende verklaring, waarmee op
dezelfde wijze dient te worden gehandeld als met de inschrijving, zijn
dezelfde wijze dient te worden gehandeld als met de inschrijving, zijn
inschrijving intrekken. De aanbesteder is niet verplicht de ingetrokken
inschrijving intrekken. De aanbesteder is niet verplicht de ingetrokken
inschrijving te retourneren.
inschrijving te retourneren.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 28



2.19
Gezamenlijke inschrijving
Gezamenlijke inschrijving
2.19.1
De aanbesteder verlangt voor de indiening van een inschrijving van een
De aanbesteder verlangt voor de indiening van een inschrijving van een
samenwerkingsverband van ondernemers niet dat het een bepaalde
samenwerkingsverband van ondernemers niet dat het een bepaalde
rechtsvorm heeft. De aanbesteder kan uitsluitend van het
rechtsvorm heeft. De aanbesteder kan uitsluitend van het
samenwerkingsverband waaraan de opdracht wordt gegund, eisen dat het
samenwerkingsverband waaraan de opdracht wordt gegund, eisen dat het
een bepaalde rechtsvorm aanneemt, mits dit voor de goede uitvoering van de een bepaalde rechtsvorm aanneemt, mits dit voor de goede uitvoering van de
opdracht nodig is.
opdracht nodig is.


2.19.2
Indien een samenwerkingsverband van ondernemers inschrijft, vermelden de Indien een samenwerkingsverband van ondernemers inschrijft, vermelden de
ondernemers op het inschrijvingsbiljet de ondernemer die hen in alle
ondernemers op het inschrijvingsbiljet de ondernemer die hen in alle
opzichten vertegenwoordigt in het kader van de inschrijving en de uitvoering
opzichten vertegenwoordigt in het kader van de inschrijving en de uitvoering
van het werk.
van het werk.


2.19.3
Tenzij de aanbesteder in de aankondiging anders bepaalt, zijn twee of meer
Tenzij de aanbesteder in de aankondiging anders bepaalt, zijn twee of meer
ondernemers die gezamenlijk inschrijven hoofdelijk aansprakelijk voor de
ondernemers die gezamenlijk inschrijven hoofdelijk aansprakelijk voor de
nakoming van alle uit de overeenkomst voortvloeiende verplichtingen.
nakoming van alle uit de overeenkomst voortvloeiende verplichtingen.

Toelichting



2.20
Inlichtingen over eventuele onderaanneming
Inlichtingen over eventuele onderaanneming
2.20.1
In de aankondiging of in het bestek kan de aanbesteder een inschrijver
In de aankondiging of in het bestek kan de aanbesteder een inschrijver
verzoeken om in zijn inschrijving aan te geven welk gedeelte van de opdracht verzoeken om in zijn inschrijving aan te geven welk gedeelte van de opdracht
hij voornemens is aan derden in onderaanneming te geven en welke
hij voornemens is aan derden in onderaanneming te geven en welke
onderaannemers hij voorstelt. Deze opgave laat de aansprakelijkheid van de onderaannemers hij voorstelt. Deze opgave laat de aansprakelijkheid van de
hoofdaannemer onverlet.
hoofdaannemer onverlet.

Toelichting



2.21
Varianten van de inschrijver
Varianten van de inschrijver
2.21.1
De aanbesteder kan de inschrijvers toestaan varianten voor te stellen,
De aanbesteder kan de inschrijvers toestaan varianten voor te stellen,
wanneer voor de gunning het criterium van de economisch meest voordelige wanneer voor de gunning het criterium van de economisch meest voordelige
inschrijving wordt gehanteerd.
inschrijving wordt gehanteerd.


2.21.2
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij varianten toestaat.
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij varianten toestaat.


2.21.3
De aanbesteder die varianten toestaat, vermeldt in de aankondiging of in het De aanbesteder die varianten toestaat, vermeldt in de aankondiging of in het
bestek aan welke minimumeisen deze varianten ten minste dienen te
bestek aan welke minimumeisen deze varianten ten minste dienen te
voldoen, en hoe zij worden ingediend.
voldoen, en hoe zij worden ingediend.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 29
2.21.4
Een variant wordt ingediend op een afzonderlijk inschrijvingsbiljet waarop
Een variant wordt ingediend op een afzonderlijk inschrijvingsbiljet waarop
duidelijk is aangegeven dat het inschrijvingsbiljet betrekking heeft op een
duidelijk is aangegeven dat het inschrijvingsbiljet betrekking heeft op een
variant. Het inschrijvingsbiljet gaat vergezeld van een duidelijke omschrijving variant. Het inschrijvingsbiljet gaat vergezeld van een duidelijke omschrijving
van hetgeen de variant inhoudt.
van hetgeen de variant inhoudt.

Toelichting



2.22
Varianten van de aanbesteder
Varianten van de aanbesteder
2.22.1
Indien in de aankondiging, het bestek of de nota van inlichtingen varianten
Indien in de aankondiging, het bestek of de nota van inlichtingen varianten
van de aanbesteder als zodanig worden omschreven, staat het een
van de aanbesteder als zodanig worden omschreven, staat het een
inschrijver vrij om op een of meer varianten in te schrijven, tenzij inschrijving
inschrijver vrij om op een of meer varianten in te schrijven, tenzij inschrijving
op alle varianten verplicht is gesteld.
op alle varianten verplicht is gesteld.


2.22.2
Een inschrijver dient voor elke variant van de aanbesteder waarop hij
Een inschrijver dient voor elke variant van de aanbesteder waarop hij
inschrijft, een afzonderlijk inschrijvingsbiljet in te dienen. De inschrijver geeft
inschrijft, een afzonderlijk inschrijvingsbiljet in te dienen. De inschrijver geeft
op het inschrijvingsbiljet duidelijk aan op welke variant de inschrijving
op het inschrijvingsbiljet duidelijk aan op welke variant de inschrijving
betrekking heeft.
betrekking heeft.

Toelichting



2.23
Termijn van gestanddoening
Termijn van gestanddoening
2.23.1
De inschrijver moet zijn inschrijving gestand doen gedurende 45 dagen na de De inschrijver moet zijn inschrijving gestand doen gedurende 45 dagen na de
dag waarop de aanbesteding heeft plaatsgevonden of, in voorkomend geval, dag waarop de aanbesteding heeft plaatsgevonden of, in voorkomend geval,
de dag waarop de elektronische veiling is afgerond, tenzij in de aankondiging, de dag waarop de elektronische veiling is afgerond, tenzij in de aankondiging,
het bestek of de nota van inlichtingen een andere termijn is gesteld.
het bestek of de nota van inlichtingen een andere termijn is gesteld.


2.23.2
De aanbesteder kan verzoeken de termijn van gestanddoening te verlengen. De aanbesteder kan verzoeken de termijn van gestanddoening te verlengen.
Het verzoek tot verlenging van de termijn van gestanddoening wordt niet
Het verzoek tot verlenging van de termijn van gestanddoening wordt niet
gedaan aan de inschrijver die naar het oordeel van de aanbesteder zeer
gedaan aan de inschrijver die naar het oordeel van de aanbesteder zeer
waarschijnlijk niet in aanmerking komt voor de opdracht. Aan een zodanig
waarschijnlijk niet in aanmerking komt voor de opdracht. Aan een zodanig
verzoek kan door de inschrijver geen aanspraak op de opdracht worden
verzoek kan door de inschrijver geen aanspraak op de opdracht worden
ontleend.
ontleend.


2.23.3
In het geval een kort geding als bedoeld in artikel 2.30.3 aanhangig is
In het geval een kort geding als bedoeld in artikel 2.30.3 aanhangig is
gemaakt, eindigt de termijn van gestanddoening 8 dagen na de dag waarop
gemaakt, eindigt de termijn van gestanddoening 8 dagen na de dag waarop
in eerste aanleg is beslist.
in eerste aanleg is beslist.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 30



2.24
Aanbesteding
Aanbesteding
2.24.1
De aanbesteder opent de inschrijvingen op het tijdstip van de aanbesteding. De aanbesteder opent de inschrijvingen op het tijdstip van de aanbesteding.


2.24.2
Van het verloop van de aanbesteding wordt proces-verbaal opgemaakt
Van het verloop van de aanbesteding wordt proces-verbaal opgemaakt
volgens het in Deel II opgenomen Model H. Het proces-verbaal wordt
volgens het in Deel II opgenomen Model H. Het proces-verbaal wordt
ondertekend door de aanbesteder.
ondertekend door de aanbesteder.


2.24.3
Van de in het oog vallende onregelmatigheden in de inschrijvingen wordt
Van de in het oog vallende onregelmatigheden in de inschrijvingen wordt
melding gemaakt in het proces-verbaal.
melding gemaakt in het proces-verbaal.


2.24.4
Indien een bedrag zowel in cijfers als in letters is vermeld, geldt het bedrag in Indien een bedrag zowel in cijfers als in letters is vermeld, geldt het bedrag in
letters.
letters.


2.24.5
Inschrijvers kunnen het proces-verbaal van aanbesteding inzien op het adres, Inschrijvers kunnen het proces-verbaal van aanbesteding inzien op het adres,
genoemd in de aankondiging, of een afschrift hiervan verkrijgen.
genoemd in de aankondiging, of een afschrift hiervan verkrijgen.

Toelichting



2.25
Ongeldigheid van de inschrijving
Ongeldigheid van de inschrijving
2.25.1
Een inschrijving die niet voldoet aan de eisen, gesteld in dit reglement, de
Een inschrijving die niet voldoet aan de eisen, gesteld in dit reglement, de
aankondiging, het bestek of de nota van inlichtingen, is ongeldig.
aankondiging, het bestek of de nota van inlichtingen, is ongeldig.


2.25.2
Een inschrijving waaraan voorwaarden zijn verbonden, is ongeldig.
Een inschrijving waaraan voorwaarden zijn verbonden, is ongeldig.


2.25.3
De inschrijver dient bij de inschrijving een verklaring over te leggen dat de
De inschrijver dient bij de inschrijving een verklaring over te leggen dat de
inschrijving niet tot stand is gekomen onder invloed van een overeenkomst,
inschrijving niet tot stand is gekomen onder invloed van een overeenkomst,
besluit of gedraging in strijd met het Nederlandse of Europese
besluit of gedraging in strijd met het Nederlandse of Europese
mededingingsrecht. Deze verklaring, ingericht volgens het in Deel II
mededingingsrecht. Deze verklaring, ingericht volgens het in Deel II
opgenomen Model K, dient ondertekend te zijn door een bestuurder die ter
opgenomen Model K, dient ondertekend te zijn door een bestuurder die ter
zake de inschrijver rechtsgeldig vertegenwoordigt. In het geval de inschrijver zake de inschrijver rechtsgeldig vertegenwoordigt. In het geval de inschrijver
een samenwerkingsverband van ondernemers is, verstrekt de inschrijver een een samenwerkingsverband van ondernemers is, verstrekt de inschrijver een
dergelijke verklaring van een bestuurder van iedere ondernemer. De
dergelijke verklaring van een bestuurder van iedere ondernemer. De
inschrijving is ongeldig indien een vereiste verklaring ontbreekt of niet naar
inschrijving is ongeldig indien een vereiste verklaring ontbreekt of niet naar
waarheid is ingevuld.
waarheid is ingevuld.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 31



2.26
Verduidelijking van de inschrijving
Verduidelijking van de inschrijving
2.26.1
Op verzoek van de aanbesteder kunnen besprekingen met inschrijvers
Op verzoek van de aanbesteder kunnen besprekingen met inschrijvers
plaatsvinden met het oog op een verduidelijking van de inhoud van hun
plaatsvinden met het oog op een verduidelijking van de inhoud van hun
inschrijving, alsmede van de eisen van de aanbesteder, voorzover dit geen
inschrijving, alsmede van de eisen van de aanbesteder, voorzover dit geen
discriminatie veroorzaakt. Onderhandelingen met inschrijvers over
discriminatie veroorzaakt. Onderhandelingen met inschrijvers over
fundamentele punten van de opdracht, waarvan de wijziging de mededinging fundamentele punten van de opdracht, waarvan de wijziging de mededinging
kan vervalsen, en met name over de prijzen, zijn uitgesloten.
kan vervalsen, en met name over de prijzen, zijn uitgesloten.

Toelichting



2.27
Abnormaal lage inschrijving
Abnormaal lage inschrijving
2.27.1
Indien een inschrijving is gedaan die in verhouding tot de te verrichten
Indien een inschrijving is gedaan die in verhouding tot de te verrichten
werken abnormaal laag lijkt, verzoekt de aanbesteder, voordat hij deze
werken abnormaal laag lijkt, verzoekt de aanbesteder, voordat hij deze
inschrijving kan afwijzen, schriftelijk om de door hem nodig geachte
inschrijving kan afwijzen, schriftelijk om de door hem nodig geachte
verduidelijkingen over de samenstelling van de inschrijving. De aanbesteder
verduidelijkingen over de samenstelling van de inschrijving. De aanbesteder
onderzoekt in overleg met de inschrijver de samenstelling aan de hand van
onderzoekt in overleg met de inschrijver de samenstelling aan de hand van
de ontvangen toelichtingen.
de ontvangen toelichtingen.


2.27.2
De verduidelijkingen kunnen in ieder geval verband houden met:
De verduidelijkingen kunnen in ieder geval verband houden met:
a. de doelmatigheid van het bouwproces,
a. de doelmatigheid van het bouwproces,
b. de gekozen technische oplossingen of uitzonderlijk gunstige
b. de gekozen technische oplossingen of uitzonderlijk gunstige
omstandigheden waarvan de inschrijver bij de uitvoering van de werken
omstandigheden waarvan de inschrijver bij de uitvoering van de werken
kan profiteren,
kan profiteren,
c. de originaliteit van het ontwerp van de inschrijver,
c. de originaliteit van het ontwerp van de inschrijver,
d. de naleving van de bepalingen inzake arbeidsvoorwaarden en
d. de naleving van de bepalingen inzake arbeidsvoorwaarden en
arbeidsomstandigheden die gelden op de plaats waar de opdracht wordt
arbeidsomstandigheden die gelden op de plaats waar de opdracht wordt
uitgevoerd, of
uitgevoerd, of
e. de eventuele ontvangst van staatssteun door de inschrijver.
e. de eventuele ontvangst van staatssteun door de inschrijver.


2.27.3
Wanneer de aanbesteder constateert dat een inschrijving abnormaal laag is
Wanneer de aanbesteder constateert dat een inschrijving abnormaal laag is
omdat de inschrijver staatssteun heeft gekregen, kan de inschrijving op die
omdat de inschrijver staatssteun heeft gekregen, kan de inschrijving op die
grond worden afgewezen, wanneer de inschrijver desgevraagd niet binnen
grond worden afgewezen, wanneer de inschrijver desgevraagd niet binnen
een door de aanbesteder bepaalde voldoende lange termijn kan aantonen
een door de aanbesteder bepaalde voldoende lange termijn kan aantonen
dat de betrokken steun niet in strijd met de artikelen 87 en 88 van het
dat de betrokken steun niet in strijd met de artikelen 87 en 88 van het
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is toegekend.
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is toegekend.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 32
2.27.4
Wanneer de aanbesteder in een situatie als bedoeld in artikel 2.27.3 een

inschrijving afwijst, stelt hij de Commissie daarvan in kennis.


Toelichting



2.28
Elektronische veiling
Elektronische veiling
2.28.1
Indien de aanbesteder de gunning van de opdracht vooraf laat gaan door een Indien de aanbesteder de gunning van de opdracht vooraf laat gaan door een
elektronische veiling, verricht de aanbesteder een eerste, volledige
elektronische veiling, verricht de aanbesteder een eerste, volledige
beoordeling van de inschrijvingen aan de hand van de gunningscriteria en de beoordeling van de inschrijvingen aan de hand van de gunningscriteria en de
weging daarvan, zoals die zijn vastgesteld.
weging daarvan, zoals die zijn vastgesteld.


2.28.2
De aanbesteder waarborgt dat alle inschrijvers die een aan de eisen
De aanbesteder waarborgt dat alle inschrijvers die een aan de eisen
beantwoordende inschrijving hebben gedaan, tegelijkertijd langs
beantwoordende inschrijving hebben gedaan, tegelijkertijd langs
elektronische weg worden uitgenodigd tot deelneming aan de elektronische
elektronische weg worden uitgenodigd tot deelneming aan de elektronische
veiling om nieuwe prijzen of nieuwe waarden in te dienen.
veiling om nieuwe prijzen of nieuwe waarden in te dienen.


2.28.3
De aanbesteder waarborgt dat de uitnodiging, bedoeld in artikel 2.28.2, alle
De aanbesteder waarborgt dat de uitnodiging, bedoeld in artikel 2.28.2, alle
relevante informatie bevat voor de individuele verbinding met het gebruikte
relevante informatie bevat voor de individuele verbinding met het gebruikte
elektronische systeem en het tijdstip en het aanvangsuur van de
elektronische systeem en het tijdstip en het aanvangsuur van de
elektronische veiling preciseert.
elektronische veiling preciseert.


2.28.4
De aanbestedingsstukken bevatten ten minste de volgende informatie:
De aanbestedingsstukken bevatten ten minste de volgende informatie:
a. de elementen waarvan de waarden vallen onder de elektronische veiling, a. de elementen waarvan de waarden vallen onder de elektronische veiling,
voorzover deze elementen kwantificeerbaar zijn zodat ze kunnen worden
voorzover deze elementen kwantificeerbaar zijn zodat ze kunnen worden
uitgedrukt in cijfers of procenten,
uitgedrukt in cijfers of procenten,
b. de eventuele limieten van de waarden die kunnen worden ingediend,
b. de eventuele limieten van de waarden die kunnen worden ingediend,
zoals zij voortvloeien uit de specificaties van het voorwerp van de
zoals zij voortvloeien uit de specificaties van het voorwerp van de
opdracht,
opdracht,
c. de informatie die tijdens de elektronische veiling ter beschikking van de
c. de informatie die tijdens de elektronische veiling ter beschikking van de
inschrijvers zal worden gesteld en het tijdstip waarop die informatie ter
inschrijvers zal worden gesteld en het tijdstip waarop die informatie ter
beschikking zal worden gesteld,
beschikking zal worden gesteld,
d. relevante informatie betreffende het verloop van de elektronische veiling, d. relevante informatie betreffende het verloop van de elektronische veiling,
e. de voorwaarden waaronder de inschrijvers een bod kunnen doen en met e. de voorwaarden waaronder de inschrijvers een bod kunnen doen en met
name de vereiste minimumverschillen die voor de biedingen vereist zijn,
name de vereiste minimumverschillen die voor de biedingen vereist zijn,
en
en
f. relevante informatie betreffende het gebruikte elektronische systeem en
f. relevante informatie betreffende het gebruikte elektronische systeem en
de nadere technische bepalingen en specificaties voor de verbinding.
de nadere technische bepalingen en specificaties voor de verbinding.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 33
2.28.5
De aanbesteder kan de elektronische veiling in verschillende fasen laten
De aanbesteder kan de elektronische veiling in verschillende fasen laten
verlopen.
verlopen.


2.28.6
De elektronische veiling kan op zijn vroegst 2 werkdagen na de datum van
De elektronische veiling kan op zijn vroegst 2 werkdagen na de datum van
verzending van de uitnodigingen beginnen.
verzending van de uitnodigingen beginnen.


2.28.7
Wanneer de aanbesteder voor de gunning het criterium van de economisch
Wanneer de aanbesteder voor de gunning het criterium van de economisch
meest voordelige inschrijving hanteert, voegt hij bij de uitnodiging:
meest voordelige inschrijving hanteert, voegt hij bij de uitnodiging:
a. het resultaat van de volledige beoordeling van de inschrijving van de
a. het resultaat van de volledige beoordeling van de inschrijving van de
betrokken inschrijver, en
betrokken inschrijver, en
b. de wiskundige formule die tijdens de elektronische veiling de
b. de wiskundige formule die tijdens de elektronische veiling de
automatische herklasseringen naar gelang van de ingediende nieuwe
automatische herklasseringen naar gelang van de ingediende nieuwe
prijzen of nieuwe waarden zal bepalen.
prijzen of nieuwe waarden zal bepalen.


2.28.8
In de formule, bedoeld in artikel 2.28.7, onderdeel b, verwerkt de
In de formule, bedoeld in artikel 2.28.7, onderdeel b, verwerkt de
aanbesteder het gewicht dat aan alle vastgestelde criteria wordt toegekend
aanbesteder het gewicht dat aan alle vastgestelde criteria wordt toegekend
om de economisch meest voordelige inschrijving te bepalen. Eventuele
om de economisch meest voordelige inschrijving te bepalen. Eventuele
marges worden daartoe door de aanbesteder vooraf in een bepaalde waarde marges worden daartoe door de aanbesteder vooraf in een bepaalde waarde
uitgedrukt.
uitgedrukt.


2.28.9
Wanneer de aanbesteder varianten toestaat, verstrekt de aanbesteder een
Wanneer de aanbesteder varianten toestaat, verstrekt de aanbesteder een
afzonderlijke formule voor elke variant.
afzonderlijke formule voor elke variant.


2.28.10 Tijdens alle fasen van de elektronische veiling deelt de aanbesteder
Tijdens alle fasen van de elektronische veiling deelt de aanbesteder
onverwijld aan alle inschrijvers ten minste de informatie mee die de
onverwijld aan alle inschrijvers ten minste de informatie mee die de
inschrijvers de mogelijkheid biedt op elk moment hun respectieve klassering
inschrijvers de mogelijkheid biedt op elk moment hun respectieve klassering
te kennen. Indien dat in de aanbestedingsstukken vermeld is, kan de
te kennen. Indien dat in de aanbestedingsstukken vermeld is, kan de
aanbesteder ook andere informatie betreffende door de andere deelnemers
aanbesteder ook andere informatie betreffende door de andere deelnemers
ingediende prijzen of waarden meedelen.
ingediende prijzen of waarden meedelen.


2.28.11 De aanbesteder kan tevens op ieder ogenblik meedelen hoeveel inschrijvers De aanbesteder kan tevens op ieder ogenblik meedelen hoeveel inschrijvers
aan de fase van de veiling deelnemen.
aan de fase van de veiling deelnemen.


2.28.12 De aanbesteder deelt tijdens het verloop van de fasen van de elektronische
De aanbesteder deelt tijdens het verloop van de fasen van de elektronische
veiling in geen geval de identiteit van de inschrijvers mee.
veiling in geen geval de identiteit van de inschrijvers mee.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 34
2.28.13 De aanbesteder vermeldt in de uitnodiging om deel te nemen aan de
De aanbesteder vermeldt in de uitnodiging om deel te nemen aan de
elektronische veiling op welke manier hij de veiling sluit. De elektronische
elektronische veiling op welke manier hij de veiling sluit. De elektronische
veiling kan slechts sluiten op een of meer van de volgende manieren:
veiling kan slechts sluiten op een of meer van de volgende manieren:
a. bij het verstrijken van de datum en het tijdstip van sluiting indien deze in
a. bij het verstrijken van de datum en het tijdstip van sluiting indien deze in
de uitnodiging om deel te nemen aan de veiling zijn vermeld;
de uitnodiging om deel te nemen aan de veiling zijn vermeld;
b. bij het uitblijven van nieuwe prijzen of nieuwe waarden die beantwoorden b. bij het uitblijven van nieuwe prijzen of nieuwe waarden die beantwoorden
aan de vereisten betreffende de minimumverschillen. In dit geval
aan de vereisten betreffende de minimumverschillen. In dit geval
preciseert de aanbesteder in de uitnodiging de termijn die hij na
preciseert de aanbesteder in de uitnodiging de termijn die hij na
ontvangst van het laatste bod in acht zal nemen alvorens de veiling te
ontvangst van het laatste bod in acht zal nemen alvorens de veiling te
sluiten;
sluiten;
c. bij de voltooiing van alle fasen van de veiling, indien deze in de
c. bij de voltooiing van alle fasen van de veiling, indien deze in de
uitnodiging om deel te nemen aan de veiling zijn vermeld.
uitnodiging om deel te nemen aan de veiling zijn vermeld.


2.28.14 Wanneer de aanbesteder besloten heeft om de elektronische veiling
Wanneer de aanbesteder besloten heeft om de elektronische veiling
overeenkomstig artikel 2.28.13, onderdeel c, af te sluiten in combinatie met
overeenkomstig artikel 2.28.13, onderdeel c, af te sluiten in combinatie met
de manier, bedoeld in artikel 2.28.13, onderdeel b, vermeldt hij in de
de manier, bedoeld in artikel 2.28.13, onderdeel b, vermeldt hij in de
uitnodiging om deel te nemen aan de veiling het tijdschema voor elk van de
uitnodiging om deel te nemen aan de veiling het tijdschema voor elk van de
fasen van de veiling.
fasen van de veiling.


2.28.15 Na de sluiting van de elektronische veiling gunt de aanbesteder de opdracht
Na de sluiting van de elektronische veiling gunt de aanbesteder de opdracht
overeenkomstig artikel 2.29 op basis van de resultaten van de elektronische
overeenkomstig artikel 2.29 op basis van de resultaten van de elektronische
veiling.
veiling.

Toelichting



2.29
Gunningsbeslissing
Gunningsbeslissing
2.29.1
De aanbesteder is niet verplicht de opdracht te gunnen.
De aanbesteder is niet verplicht de opdracht te gunnen.


2.29.2
Onverminderd artikel 2.29.1 beoordeelt de aanbesteder de inschrijvingen op
Onverminderd artikel 2.29.1 beoordeelt de aanbesteder de inschrijvingen op
grond van:
grond van:
a. criteria die verband houden met het voorwerp van de opdracht, indien de a. criteria die verband houden met het voorwerp van de opdracht, indien de
gunning aan de inschrijver met de vanuit het oogpunt van de
gunning aan de inschrijver met de vanuit het oogpunt van de
aanbesteder economisch meest voordelige inschrijving plaatsvindt, of
aanbesteder economisch meest voordelige inschrijving plaatsvindt, of
b. het criterium de laagste prijs.
b. het criterium de laagste prijs.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 35
2.29.3
Indien twee of meer inschrijvers gelijkelijk voor de opdracht in aanmerking
Indien twee of meer inschrijvers gelijkelijk voor de opdracht in aanmerking
komen, beslist het lot aan wie van hen het werk zal worden opgedragen. De
komen, beslist het lot aan wie van hen het werk zal worden opgedragen. De
desbetreffende inschrijvers worden er tijdig van in kennis gesteld, dat een
desbetreffende inschrijvers worden er tijdig van in kennis gesteld, dat een
loting zal plaatsvinden en waar, wanneer en door wie de loting zal worden
loting zal plaatsvinden en waar, wanneer en door wie de loting zal worden
gehouden. Zij zijn bevoegd daarbij in persoon of bij gemachtigde
gehouden. Zij zijn bevoegd daarbij in persoon of bij gemachtigde
tegenwoordig te zijn.
tegenwoordig te zijn.


2.29.4
In het geval de prijs van de meest gerede inschrijving hoger is dan de
In het geval de prijs van de meest gerede inschrijving hoger is dan de
zorgvuldige raming van de aanbesteder, kan de aanbesteder deze
zorgvuldige raming van de aanbesteder, kan de aanbesteder deze
inschrijving als onaanvaardbaar aanmerken en de procedure vervolgen met
inschrijving als onaanvaardbaar aanmerken en de procedure vervolgen met
de onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging.
de onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging.


2.29.5
De aanbesteder stelt de inschrijvers zo spoedig mogelijk gelijktijdig schriftelijk De aanbesteder stelt de inschrijvers zo spoedig mogelijk gelijktijdig schriftelijk
in kennis van de beslissingen die op grond van de artikelen 2.29.1 tot en met in kennis van de beslissingen die op grond van de artikelen 2.29.1 tot en met
2.29.4 zijn genomen inzake de gunning van de opdracht. Deze mededeling
2.29.4 zijn genomen inzake de gunning van de opdracht. Deze mededeling
bevat ten minste de gronden van de gunningsbeslissing, waaronder de
bevat ten minste de gronden van de gunningsbeslissing, waaronder de
kenmerken en voordelen van de uitgekozen inschrijving, en van de naam van kenmerken en voordelen van de uitgekozen inschrijving, en van de naam van
de begunstigde.
de begunstigde.


2.29.6
De mededeling van de aanbesteder van een gunningsbeslissing houdt geen
De mededeling van de aanbesteder van een gunningsbeslissing houdt geen
aanvaarding in als bedoeld in artikel 6:217, eerste lid, van het Burgerlijk
aanvaarding in als bedoeld in artikel 6:217, eerste lid, van het Burgerlijk
Wetboek, van een aanbod van een inschrijver.
Wetboek, van een aanbod van een inschrijver.


2.29.7
Op schriftelijk verzoek van de betrokken partij stelt de aanbesteder iedere
Op schriftelijk verzoek van de betrokken partij stelt de aanbesteder iedere
afgewezen inschrijver zo spoedig mogelijk, uiterlijk binnen 15 dagen na
afgewezen inschrijver zo spoedig mogelijk, uiterlijk binnen 15 dagen na
ontvangst van zijn verzoek, in kennis van de redenen voor de afwijzing van
ontvangst van zijn verzoek, in kennis van de redenen voor de afwijzing van
zijn inschrijving, inclusief de redenen voor zijn beslissing dat er geen
zijn inschrijving, inclusief de redenen voor zijn beslissing dat er geen
gelijkwaardigheid voorhanden is of dat de werken niet aan de functionele en
gelijkwaardigheid voorhanden is of dat de werken niet aan de functionele en
prestatie-eisen voldoen.
prestatie-eisen voldoen.


2.29.8
In het geval de aanbesteder beslist om de opdracht niet te gunnen en
In het geval de aanbesteder beslist om de opdracht niet te gunnen en
eventueel de procedure opnieuw te beginnen, stelt hij de inschrijvers zo
eventueel de procedure opnieuw te beginnen, stelt hij de inschrijvers zo
spoedig mogelijk gelijktijdig schriftelijk in kennis van de redenen daartoe.
spoedig mogelijk gelijktijdig schriftelijk in kennis van de redenen daartoe.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 36
2.29.9
De aanbesteder deelt bepaalde gegevens betreffende de gunning niet mee
De aanbesteder deelt bepaalde gegevens betreffende de gunning niet mee
indien openbaarmaking van die gegevens:
indien openbaarmaking van die gegevens:
a. de toepassing van de wet in de weg zou staan,
a. de toepassing van de wet in de weg zou staan,
b. met het openbaar belang in strijd zou zijn,
b. met het openbaar belang in strijd zou zijn,
c. de rechtmatige commerciële belangen van ondernemers zou kunnen
c. de rechtmatige commerciële belangen van ondernemers zou kunnen
schaden, of
schaden, of
d. afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen doen.
d. afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen doen.

Toelichting



2.30
Opdracht
Opdracht
2.30.1
De aanbesteder gunt niet eerder een opdracht op basis van een
De aanbesteder gunt niet eerder een opdracht op basis van een
gunningsbeslissing dan nadat een termijn van 15 dagen na verzending van
gunningsbeslissing dan nadat een termijn van 15 dagen na verzending van
de mededeling, bedoeld in artikel 2.29.5, is verstreken.
de mededeling, bedoeld in artikel 2.29.5, is verstreken.


2.30.2
Van de termijn, genoemd in artikel 2.30.1, kan de aanbesteder slechts
Van de termijn, genoemd in artikel 2.30.1, kan de aanbesteder slechts
afwijken indien dit strikt noodzakelijk is wegens dwingende spoed als gevolg
afwijken indien dit strikt noodzakelijk is wegens dwingende spoed als gevolg
van gebeurtenissen die door de aanbesteder niet konden worden voorzien en van gebeurtenissen die door de aanbesteder niet konden worden voorzien en
die niet aan de aanbesteder te wijten zijn.
die niet aan de aanbesteder te wijten zijn.


2.30.3
Indien binnen 15 dagen na verzending van de mededeling, bedoeld in artikel Indien binnen 15 dagen na verzending van de mededeling, bedoeld in artikel
2.29.5, een kort geding aanhangig is gemaakt tegen de gunningsbeslissing
2.29.5, een kort geding aanhangig is gemaakt tegen de gunningsbeslissing
van de aanbesteder, mag de aanbesteder niet overgaan tot gunning van de
van de aanbesteder, mag de aanbesteder niet overgaan tot gunning van de
opdracht, voordat in kort geding vonnis is gewezen, tenzij een zwaarwegend opdracht, voordat in kort geding vonnis is gewezen, tenzij een zwaarwegend
belang onverwijlde gunning gebiedt.
belang onverwijlde gunning gebiedt.


2.30.4
Voor de opdracht komen alleen inschrijvers in aanmerking die zowel op de
Voor de opdracht komen alleen inschrijvers in aanmerking die zowel op de
dag van inschrijving als op de dag van opdrachtverlening voldoen aan de
dag van inschrijving als op de dag van opdrachtverlening voldoen aan de
eisen die in de aankondiging, het bestek en de nota van inlichtingen zijn
eisen die in de aankondiging, het bestek en de nota van inlichtingen zijn
vermeld.
vermeld.


2.30.5
Indien de aanbesteder de opdracht gunt, doet hij dit door middel van een
Indien de aanbesteder de opdracht gunt, doet hij dit door middel van een
ondertekende schriftelijke mededeling.
ondertekende schriftelijke mededeling.


2.30.6
De datum van de opdracht is die van de verzending van de mededeling,
De datum van de opdracht is die van de verzending van de mededeling,
bedoeld in artikel 2.30.5.
bedoeld in artikel 2.30.5.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 37
2.30.7
Tegelijk met of zo spoedig mogelijk na de schriftelijke mededeling wordt aan
Tegelijk met of zo spoedig mogelijk na de schriftelijke mededeling wordt aan
de opdrachtnemer toegezonden een door of namens de opdrachtgever
de opdrachtnemer toegezonden een door of namens de opdrachtgever
gewaarmerkt:
gewaarmerkt:
a. afschrift van zijn inschrijvingsbiljet met de eventuele staat van
a. afschrift van zijn inschrijvingsbiljet met de eventuele staat van
verrekenprijzen,
verrekenprijzen,
b. exemplaar van het bestek,
b. exemplaar van het bestek,
c. afschrift van de nota van inlichtingen, en
c. afschrift van de nota van inlichtingen, en
d. afschrift van het proces-verbaal van aanwijzing.
d. afschrift van het proces-verbaal van aanwijzing.

Toelichting



2.31
Proces-verbaal van opdrachtverlening

2.31.1
De aanbesteder stelt een proces-verbaal van de opdrachtverlening op dat ten
minste het volgende bevat:

a. de naam en het adres van de aanbesteder, het voorwerp en de waarde

van de opdracht,

b. de namen van de uitgesloten inschrijvers met motivering van die

uitsluiting,

c. de redenen voor de afwijzing van abnormaal laag bevonden

inschrijvingen,

d. de naam van de begunstigde en de motivering voor de keuze van zijn

inschrijving, en, indien bekend, het gedeelte van de opdracht dat de

begunstigde voornemens is aan derden in onderaanneming te geven, en
e. de redenen waarom de aanbesteder besloten heeft de opdracht niet te

gunnen.


Toelichting



2.32
Aankondiging van een gegunde opdracht

2.32.1
De aanbesteder die een opdracht heeft gegund, zendt het Bureau voor

officiële publicaties der Europese Gemeenschappen uiterlijk 48 dagen na de
gunning van de opdracht een aankondiging betreffende de resultaten van de
procedure toe. De aanbesteder gebruikt voor de aankondiging het in Deel II
opgenomen Model C.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 38
2.32.2
De aanbesteder kan bepaalde gegevens betreffende de gunning van de

opdracht niet meedelen indien openbaarmaking van die gegevens de
toepassing van het recht in de weg zou staan, met het openbaar belang in
strijd zou zijn, de rechtmatige commerciële belangen van de ondernemers
zou kunnen schaden, of afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou
kunnen doen.

2.32.3
De aanbesteder maakt de aankondiging en de inhoud ervan niet openbaar

vóór de datum waarop zij aan het Bureau voor officiële publicaties der
Europese Gemeenschappen is toegezonden.

2.32.4
De aanbesteder moet de verzenddatum van de aankondiging kunnen

aantonen.

2.32.5
De aanbesteder kan de aankondiging tevens in Nederland bekendmaken op
een voor iedereen toegankelijk elektronisch medium, in de Staatscourant of
in een landelijk verspreid vakblad.

2.32.6
De aanbesteder waarborgt dat een bekendmaking van de aankondiging in

Nederland geen andere informatie bevat dan de informatie in de

aankondiging die aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese

Gemeenschappen wordt toegezonden en dat in de bekendmaking de datum

van toezending aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese

Gemeenschappen wordt vermeld.


Toelichting



2.33
Geschillen
Geschillen
2.33.1
Ieder geschil tussen de bij de aanbestedingsprocedure betrokkenen dat
Ieder geschil tussen de bij de aanbestedingsprocedure betrokkenen dat
ontstaat naar aanleiding van de aanbestedingsprocedure waarop dit
ontstaat naar aanleiding van de aanbestedingsprocedure waarop dit
reglement van toepassing is verklaard, zal, tenzij anders nader door de
reglement van toepassing is verklaard, zal, tenzij anders nader door de
betrokkenen wordt overeengekomen, bij uitsluiting worden voorgelegd aan de betrokkenen wordt overeengekomen, bij uitsluiting worden voorgelegd aan de
burgerlijke rechter.
burgerlijke rechter.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 2 - Openbare procedure
pagina 39
2.33.2
Een betrokkene die een geschil aanhangig wenst te maken, dient dit niet later Een betrokkene die een geschil aanhangig wenst te maken, dient dit niet later
dan 90 dagen na het ontstaan van dat geschil, doch in ieder geval niet later
dan 90 dagen na het ontstaan van dat geschil, doch in ieder geval niet later
dan 90 dagen na de datum van de opdracht aanhangig te maken, tenzij het
dan 90 dagen na de datum van de opdracht aanhangig te maken, tenzij het
geschil voortvloeit uit een omstandigheid die eerst na verloop van die periode geschil voortvloeit uit een omstandigheid die eerst na verloop van die periode
is gebleken. In dit laatste geval gaat de termijn van 90 dagen in op de dag dat is gebleken. In dit laatste geval gaat de termijn van 90 dagen in op de dag dat
de desbetreffende omstandigheid is gebleken.
de desbetreffende omstandigheid is gebleken.

Toelichting

---

ARW 2005 pagina 40



3
NIET-OPENBARE PROCEDURE
NIET-OPENBARE PROCEDURE

(AANBESTEDING MET VOORAFGAANDE SELECTIE)
(AANBESTEDING MET VOORAFGAANDE SELECTIE)

EUROPEES
NATIONAAL
Artikel

3.1
Omschrijving
Omschrijving
3.1.1
Een aanbesteding volgens de niet-openbare procedure is een aanbesteding
Een aanbesteding volgens de niet-openbare procedure is een aanbesteding
die algemeen bekend wordt gemaakt, waaraan ondernemers mogen
die algemeen bekend wordt gemaakt, waaraan ondernemers mogen
verzoeken deel te nemen, maar waarbij alleen de door de aanbesteder
verzoeken deel te nemen, maar waarbij alleen de door de aanbesteder
aangezochte ondernemers mogen inschrijven.
aangezochte ondernemers mogen inschrijven.


3.1.2
Bij de Europese aanbesteding kan de aanbesteder het aantal geschikte

gegadigden dat hij zal uitnodigen tot indiening van een inschrijving beperken.
Het aantal tot inschrijving uit te nodigen gegadigden moet in ieder geval groot
genoeg zijn om een daadwerkelijke mededinging te waarborgen en dient ten
minste vijf te bedragen op voorwaarde dat er een voldoende aantal geschikte
kandidaten is.

3.1.3

Bij de nationale aanbesteding kan de aanbesteder het aantal geschikte
gegadigden dat hij zal uitnodigen tot indiening van een inschrijving beperken.
Het aantal tot inschrijving uit te nodigen gegadigden moet in ieder geval groot
genoeg zijn om een daadwerkelijke mededinging te waarborgen en dient ten
minste drie te bedragen op voorwaarde dat er een voldoende aantal
geschikte kandidaten is.

3.1.4
De aanbesteder stelt het minimumaantal en, in voorkomend geval, het
De aanbesteder stelt het minimumaantal en, in voorkomend geval, het
maximumaantal gegadigden vast dat hij voornemens is uit te nodigen.
maximumaantal gegadigden vast dat hij voornemens is uit te nodigen.


3.1.5
De aanbesteder bepaalt aan de hand van objectieve en niet-discriminerende De aanbesteder bepaalt aan de hand van objectieve en niet-discriminerende
criteria welke gegadigden hij uitnodigt. De aanbesteder kan daarbij gebruik
criteria welke gegadigden hij uitnodigt. De aanbesteder kan daarbij gebruik
maken van loting.
maken van loting.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 41
3.1.6
De aanbesteder kan de gunning van de opdracht vooraf laten gaan door een De aanbesteder kan de gunning van de opdracht vooraf laten gaan door een
elektronische veiling, indien nauwkeurige specificaties voor de opdracht
elektronische veiling, indien nauwkeurige specificaties voor de opdracht
worden opgesteld. Onder een elektronische veiling wordt verstaan een zich
worden opgesteld. Onder een elektronische veiling wordt verstaan een zich
herhalend elektronisch proces voor de presentatie van nieuwe, verlaagde
herhalend elektronisch proces voor de presentatie van nieuwe, verlaagde
prijzen of van nieuwe waarden voor bepaalde elementen van de
prijzen of van nieuwe waarden voor bepaalde elementen van de
inschrijvingen, dat plaatsvindt na de eerste volledige beoordeling van de
inschrijvingen, dat plaatsvindt na de eerste volledige beoordeling van de
inschrijvingen en dat klassering op basis van elektronische verwerking
inschrijvingen en dat klassering op basis van elektronische verwerking
mogelijk maakt.
mogelijk maakt.

Toelichting



3.2
Vooraankondiging

3.2.1
De aanbesteder kan een vooraankondiging plaatsen. De aanbesteder

gebruikt voor de vooraankondiging het in Deel II opgenomen Model A.

3.2.2
De aanbesteder zendt de vooraankondiging zo spoedig mogelijk nadat de

beslissing is genomen tot goedkeuring van het programma voor de
opdrachten voor werken die de aanbesteder voornemens is te gunnen, toe
aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen of
deelt deze vooraankondiging mede via het kopersprofiel.

3.2.3
De aanbesteder die de vooraankondiging via zijn kopersprofiel meedeelt,

zendt het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen
langs elektronische weg een kennisgeving toe waarin de mededeling van de
vooraankondiging via het kopersprofiel wordt gemeld. De aanbesteder
gebruikt daartoe het in Deel II opgenomen Model D.

3.2.4
De aanbesteder maakt de vooraankondiging en de inhoud ervan niet

openbaar vóór de datum waarop zij aan het Bureau voor officiële publicaties
der Europese Gemeenschappen is toegezonden overeenkomstig artikel
3.2.2, of is gemeld overeenkomstig artikel 3.2.3.

3.2.5
De aanbesteder moet de verzenddatum van de vooraankondiging of de

verzenddatum van de mededeling van de vooraankondiging via het
kopersprofiel kunnen aantonen.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 42
3.2.6
De aanbesteder kan de vooraankondiging tevens in Nederland bekend

maken op een voor iedereen toegankelijk elektronisch medium, in de
Staatscourant of in een landelijk verspreid vakblad.

3.2.7
De aanbesteder waarborgt dat een bekendmaking van de vooraankondiging

in Nederland geen andere informatie bevat dan de informatie in de

vooraankondiging die aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese
Gemeenschappen wordt toegezonden of via een kopersprofiel wordt

meegedeeld, en dat de datum van toezending aan het Bureau voor officiële

publicaties der Europese Gemeenschappen of van de mededeling via het

kopersprofiel wordt vermeld.


Toelichting



3.3
Aankondiging
Aankondiging
3.3.1
Bij de Europese aanbesteding plaatst de aanbesteder een aankondiging. De
aanbesteder gebruikt voor de aankondiging het in Deel II opgenomen
Model B.

3.3.2

Bij de nationale aanbesteding plaatst de aanbesteder een aankondiging op
een voor iedereen toegankelijk elektronisch medium, in de Staatscourant of
in een landelijk verspreid vakblad. De aankondiging bevat de gegevens,
genoemd in het in Deel II opgenomen Model B.

3.3.3
Indien de aanbesteder de opdracht voorbehoudt aan sociale
Indien de aanbesteder de opdracht voorbehoudt aan sociale
werkvoorzieningen, vermeldt hij dit in de aankondiging.
werkvoorzieningen, vermeldt hij dit in de aankondiging.


3.3.4
Wanneer de aanbesteder inlichtingen vraagt of minimumeisen stelt inzake
Wanneer de aanbesteder inlichtingen vraagt of minimumeisen stelt inzake
draagkracht en bekwaamheden als bedoeld in de artikelen 3.8 en 3.9,
draagkracht en bekwaamheden als bedoeld in de artikelen 3.8 en 3.9,
houden deze verband met en staan ze in verhouding tot het voorwerp van de houden deze verband met en staan ze in verhouding tot het voorwerp van de
opdracht. De aanbesteder vermeldt deze minimumeisen in de aankondiging. opdracht. De aanbesteder vermeldt deze minimumeisen in de aankondiging.


3.3.5
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging de objectieve en niet-
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging de objectieve en niet-
discriminerende criteria of voorschriften die hij voornemens is te gebruiken en discriminerende criteria of voorschriften die hij voornemens is te gebruiken en
het minimumaantal en, in voorkomend geval, het maximumaantal
het minimumaantal en, in voorkomend geval, het maximumaantal
gegadigden dat hij voornemens is uit te nodigen.
gegadigden dat hij voornemens is uit te nodigen.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 43
3.3.6
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij de opdracht gunt op grond De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij de opdracht gunt op grond
van de economisch meest voordelige inschrijving of op grond van de laagste van de economisch meest voordelige inschrijving of op grond van de laagste
prijs.
prijs.


3.3.7
Indien de aanbesteder het gunningscriterium van de economisch meest
Indien de aanbesteder het gunningscriterium van de economisch meest
voordelige inschrijving hanteert, vermeldt de aanbesteder de informatie,
voordelige inschrijving hanteert, vermeldt de aanbesteder de informatie,
bedoeld in artikel 3.17.2, in de aankondiging tenzij deze informatie in het
bedoeld in artikel 3.17.2, in de aankondiging tenzij deze informatie in het
bestek of de uitnodiging tot inschrijving wordt vermeld.
bestek of de uitnodiging tot inschrijving wordt vermeld.


3.3.8
De aanbesteder geeft in de aankondiging aan of de mededelingen en
De aanbesteder geeft in de aankondiging aan of de mededelingen en
uitwisseling van informatie met betrekking tot deze procedure gedaan worden uitwisseling van informatie met betrekking tot deze procedure gedaan worden
door middel van de post of de fax, langs elektronische weg, of door middel
door middel van de post of de fax, langs elektronische weg, of door middel
van een combinatie van deze middelen. Bij elektronische inschrijvingen kan
van een combinatie van deze middelen. Bij elektronische inschrijvingen kan
de aanbesteder met inachtneming van artikel 15a van Boek 3 van het
de aanbesteder met inachtneming van artikel 15a van Boek 3 van het
Burgerlijk Wetboek eisen dat gebruik wordt gemaakt van een geavanceerde
Burgerlijk Wetboek eisen dat gebruik wordt gemaakt van een geavanceerde
elektronische handtekening.
elektronische handtekening.


3.3.9
De aanbesteder zendt de aankondiging langs elektronische of andere weg

aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen. In
het geval van de in artikel 3.4.6 beschreven versnelde procedure zendt de
aanbesteder de aankondiging elektronisch danwel per fax aan het Bureau
voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen.

3.3.10
De aanbesteder maakt de aankondiging en de inhoud ervan niet openbaar

vóór de datum waarop zij aan het Bureau voor officiële publicaties der
Europese Gemeenschappen is toegezonden.

3.3.11
De aanbesteder moet de verzenddatum van de aankondiging kunnen

aantonen.

3.3.12
De aanbesteder kan de aankondiging tevens in Nederland bekendmaken op
een voor iedereen toegankelijk elektronisch medium, in de Staatscourant of
in een landelijk verspreid vakblad.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 44
3.3.13
De aanbesteder waarborgt dat een bekendmaking van de aankondiging in

Nederland geen andere informatie bevat dan de informatie in de
aankondiging die aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese
Gemeenschappen wordt toegezonden en dat in de bekendmaking de datum
van toezending aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese
Gemeenschappen wordt vermeld.

3.3.14
Indien de aanbesteder gebruik maakt van de elektronische veiling, meldt hij
Indien de aanbesteder gebruik maakt van de elektronische veiling, meldt hij
dit in de aankondiging.
dit in de aankondiging.

Toelichting



3.4
Termijnen bij aanmelding als gegadigde
Termijnen bij aanmelding als gegadigde
3.4.1
Bij de Europese aanbesteding bedraagt de termijn voor de ontvangst van de
verzoeken tot deelneming minimaal 37 dagen, te rekenen vanaf de
verzenddatum van de aankondiging.

3.4.2

Bij de nationale aanbesteding bedraagt de termijn voor de ontvangst van de
verzoeken tot deelneming minimaal 21 dagen, te rekenen vanaf de
publicatiedatum van de aankondiging.

3.4.3
De gegadigde dient zijn verzoek tot deelneming in per brief, fax of
De gegadigde dient zijn verzoek tot deelneming in per brief, fax of
elektronisch bericht. De aanbesteder kan echter in de aankondiging een
elektronisch bericht. De aanbesteder kan echter in de aankondiging een
nadere keuze maken voor een of meer van deze middelen. Daarenboven kan nadere keuze maken voor een of meer van deze middelen. Daarenboven kan
de aanbesteder in de aankondiging aangeven dat telefonische aanmelding is de aanbesteder in de aankondiging aangeven dat telefonische aanmelding is
toegestaan. Wanneer een verzoek tot deelneming per telefoon wordt gedaan, toegestaan. Wanneer een verzoek tot deelneming per telefoon wordt gedaan,
zendt de gegadigde vóór het verstrijken van de ontvangsttermijn een
zendt de gegadigde vóór het verstrijken van de ontvangsttermijn een
schriftelijke bevestiging van zijn verzoek.
schriftelijke bevestiging van zijn verzoek.


3.4.4
Bij de Europese aanbesteding kan de aanbesteder, wanneer de

aankondiging langs elektronische weg wordt opgesteld en verzonden, de
termijn voor de ontvangst van de verzoeken met 7 dagen verkorten.

3.4.5

Bij de nationale aanbesteding kan de aanbesteder, wanneer de aankondiging
langs elektronische weg wordt opgesteld en gepubliceerd, de termijn voor de
ontvangst van de verzoeken met 4 dagen verkorten.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 45
3.4.6
Bij de Europese aanbesteding kan de aanbesteder, wanneer het om

dringende redenen niet haalbaar is de minimumtermijn in acht te nemen, de

termijn voor de ontvangst van de verzoeken tot deelneming vaststellen op
minimaal 15 dagen, te rekenen vanaf de verzenddatum van de aankondiging,
of 10 dagen indien de aankondiging elektronisch is verzonden.

3.4.7

Bij de nationale aanbesteding kan de aanbesteder, wanneer het om
dringende redenen niet haalbaar is de minimumtermijn in acht te nemen, de
termijn voor de ontvangst van de verzoeken tot deelneming vaststellen op
minimaal 15 dagen, te rekenen vanaf de publicatiedatum van de
aankondiging, of 10 dagen indien de aankondiging elektronisch is
gepubliceerd.
Toelichting



3.5
Technische specificaties
Technische specificaties
3.5.1
De aanbesteder neemt de technische specificaties op in de
De aanbesteder neemt de technische specificaties op in de
aanbestedingsstukken. De technische specificaties bieden de inschrijvers
aanbestedingsstukken. De technische specificaties bieden de inschrijvers
gelijke toegang en leiden niet tot ongerechtvaardigde belemmeringen in de
gelijke toegang en leiden niet tot ongerechtvaardigde belemmeringen in de
mededinging voor de openstelling van opdrachten.
mededinging voor de openstelling van opdrachten.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 46
3.5.2
De aanbesteder formuleert de technische specificaties:
De aanbesteder formuleert de technische specificaties:
a. door verwijzing naar:
a. door verwijzing naar:
-
technische specificaties en naar nationale normen waarin Europese
-
technische specificaties en naar nationale normen waarin Europese
normen zijn omgezet,
normen zijn omgezet,
-
de Europese technische goedkeuringen,
-
de Europese technische goedkeuringen,
-
de gemeenschappelijke technische specificaties,
-
de gemeenschappelijke technische specificaties,
-
internationale normen,
-
internationale normen,
-
andere door de Europese normalisatie-instellingen opgestelde
-
andere door de Europese normalisatie-instellingen opgestelde
technische referentiesystemen,
technische referentiesystemen,
of, bij ontstentenis daarvan,
of, bij ontstentenis daarvan,
-
de nationale normen,
-
de nationale normen,
-
de nationale technische goedkeuringen dan wel
-
de nationale technische goedkeuringen dan wel
-
de nationale technische specificaties inzake het ontwerpen, het
-
de nationale technische specificaties inzake het ontwerpen, het
berekenen en het uitvoeren van werken en het gebruik van
berekenen en het uitvoeren van werken en het gebruik van
producten,
producten,
waarbij iedere verwijzing vergezeld gaat van de woorden 'of
waarbij iedere verwijzing vergezeld gaat van de woorden 'of
gelijkwaardig',
gelijkwaardig',
b. in termen van prestatie-eisen en functionele eisen, waaronder
b. in termen van prestatie-eisen en functionele eisen, waaronder
milieukenmerken, die zodanig nauwkeurig zijn bepaald dat de inschrijvers
milieukenmerken, die zodanig nauwkeurig zijn bepaald dat de inschrijvers
het voorwerp van de opdracht kunnen bepalen en de aanbesteder de
het voorwerp van de opdracht kunnen bepalen en de aanbesteder de
opdracht kan gunnen,
opdracht kan gunnen,
c. in termen van prestatie-eisen en functionele eisen als bedoeld onder b,
c. in termen van prestatie-eisen en functionele eisen als bedoeld onder b,
waarbij onder vermoeden van overeenstemming met deze prestatie-eisen
waarbij onder vermoeden van overeenstemming met deze prestatie-eisen
en functionele eisen wordt verwezen naar de specificaties, bedoeld
en functionele eisen wordt verwezen naar de specificaties, bedoeld
onder a, of
onder a, of
d. door verwijzing naar de specificaties, bedoeld onder a, voor bepaalde
d. door verwijzing naar de specificaties, bedoeld onder a, voor bepaalde
kenmerken, en verwijzing naar de prestatie-eisen en functionele eisen,
kenmerken, en verwijzing naar de prestatie-eisen en functionele eisen,
bedoeld onder b, voor andere kenmerken.
bedoeld onder b, voor andere kenmerken.


3.5.3
Wanneer de aanbesteder verwijst naar de specificaties, bedoeld in artikel
Wanneer de aanbesteder verwijst naar de specificaties, bedoeld in artikel
3.5.2, onderdeel a, kan hij een inschrijving niet afwijzen met de reden dat de
3.5.2, onderdeel a, kan hij een inschrijving niet afwijzen met de reden dat de
aangeboden producten en diensten niet beantwoorden aan de specificaties
aangeboden producten en diensten niet beantwoorden aan de specificaties
waarnaar hij heeft verwezen, indien de inschrijver in zijn inschrijving tot
waarnaar hij heeft verwezen, indien de inschrijver in zijn inschrijving tot
voldoening van de aanbesteder aantoont dat de door hem voorgestelde
voldoening van de aanbesteder aantoont dat de door hem voorgestelde
oplossingen op gelijkwaardige wijze voldoen aan de eisen die in de
oplossingen op gelijkwaardige wijze voldoen aan de eisen die in de
technische specificaties zijn bepaald.
technische specificaties zijn bepaald.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 47
3.5.4
De aanbesteder wijst, wanneer hij gebruik maakt van de in artikel 3.5.2
De aanbesteder wijst, wanneer hij gebruik maakt van de in artikel 3.5.2
onderdelen b en c geboden mogelijkheid prestatie-eisen of functionele eisen onderdelen b en c geboden mogelijkheid prestatie-eisen of functionele eisen
te stellen, een inschrijving niet af indien deze beantwoordt aan een nationale te stellen, een inschrijving niet af indien deze beantwoordt aan een nationale
norm waarin een Europese norm is omgezet, aan een Europese technische
norm waarin een Europese norm is omgezet, aan een Europese technische
goedkeuring, aan een gemeenschappelijke technische specificatie, aan een
goedkeuring, aan een gemeenschappelijke technische specificatie, aan een
internationale norm of aan een door een Europese normalisatie-instelling
internationale norm of aan een door een Europese normalisatie-instelling
opgestelde technisch referentiesysteem, wanneer deze specificaties
opgestelde technisch referentiesysteem, wanneer deze specificaties
betrekking hebben op de prestaties of functionele eisen die hij heeft
betrekking hebben op de prestaties of functionele eisen die hij heeft
voorgeschreven.
voorgeschreven.


3.5.5
Een inschrijver toont in zijn inschrijving aan dat het product, de dienst of het
Een inschrijver toont in zijn inschrijving aan dat het product, de dienst of het
werk in overeenstemming is met de norm en voldoet aan de functionele en
werk in overeenstemming is met de norm en voldoet aan de functionele en
prestatie-eisen van de aanbesteder.
prestatie-eisen van de aanbesteder.


3.5.6
De aanbesteder die milieukenmerken voorschrijft door verwijzing naar
De aanbesteder die milieukenmerken voorschrijft door verwijzing naar
prestatie-eisen of functionele eisen als bedoeld in artikel 3.5.2, onderdeel b,
prestatie-eisen of functionele eisen als bedoeld in artikel 3.5.2, onderdeel b,
kan gebruik maken van de gedetailleerde specificaties of van gedeelten
kan gebruik maken van de gedetailleerde specificaties of van gedeelten
daarvan, zoals vastgesteld in milieukeuren, voorzover:
daarvan, zoals vastgesteld in milieukeuren, voorzover:
a. die geschikt zijn voor de omschrijving van de kenmerken van de
a. die geschikt zijn voor de omschrijving van de kenmerken van de
leveringen of diensten waarop de opdracht betrekking heeft,
leveringen of diensten waarop de opdracht betrekking heeft,
b. de vereisten voor de keur zijn ontwikkeld op grond van wetenschappelijke b. de vereisten voor de keur zijn ontwikkeld op grond van wetenschappelijke
gegevens,
gegevens,
c. de milieukeuren zijn aangenomen via een proces waaraan alle
c. de milieukeuren zijn aangenomen via een proces waaraan alle
betrokkenen, zoals regeringsinstanties, consumenten, fabrikanten,
betrokkenen, zoals regeringsinstanties, consumenten, fabrikanten,
kleinhandel en milieuorganisaties kunnen deelnemen, en
kleinhandel en milieuorganisaties kunnen deelnemen, en
d. de keuren toegankelijk zijn voor alle betrokken partijen.
d. de keuren toegankelijk zijn voor alle betrokken partijen.


3.5.7
De aanbesteder kan aangeven dat de van een milieukeur voorziene
De aanbesteder kan aangeven dat de van een milieukeur voorziene
producten of diensten worden geacht te voldoen aan de technische
producten of diensten worden geacht te voldoen aan de technische
specificaties van het bestek en de nota van inlichtingen. De aanbesteder
specificaties van het bestek en de nota van inlichtingen. De aanbesteder
aanvaardt hierbij elk ander passend bewijsmiddel, zoals een technisch
aanvaardt hierbij elk ander passend bewijsmiddel, zoals een technisch
dossier van de fabrikant of een testverslag van een erkende organisatie.
dossier van de fabrikant of een testverslag van een erkende organisatie.


3.5.8
De aanbesteder aanvaardt certificaten van in andere lidstaten gevestigde
De aanbesteder aanvaardt certificaten van in andere lidstaten gevestigde
erkende organisaties.
erkende organisaties.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 48
3.5.9
De aanbesteder maakt in de technische specificaties geen melding van een
De aanbesteder maakt in de technische specificaties geen melding van een
bepaald fabrikaat, een bepaalde herkomst of een bijzondere werkwijze, noch bepaald fabrikaat, een bepaalde herkomst of een bijzondere werkwijze, noch
van een verwijzing naar een merk, een octrooi of een type, een bepaalde
van een verwijzing naar een merk, een octrooi of een type, een bepaalde
oorsprong of een bepaalde productie, waardoor bepaalde ondernemingen of oorsprong of een bepaalde productie, waardoor bepaalde ondernemingen of
bepaalde producten worden bevoordeeld of geëlimineerd, tenzij dit door het
bepaalde producten worden bevoordeeld of geëlimineerd, tenzij dit door het
voorwerp van de opdracht gerechtvaardigd wordt.
voorwerp van de opdracht gerechtvaardigd wordt.


3.5.10
De aanbesteder mag de melding of verwijzing, bedoeld in artikel 3.5.9,
De aanbesteder mag de melding of verwijzing, bedoeld in artikel 3.5.9,
opnemen in de technische specificatie wanneer:
opnemen in de technische specificatie wanneer:
a. een voldoende nauwkeurige en begrijpelijke beschrijving van het
a. een voldoende nauwkeurige en begrijpelijke beschrijving van het
voorwerp van de opdracht niet mogelijk is door toepassing van artikel
voorwerp van de opdracht niet mogelijk is door toepassing van artikel
3.5.2, en
3.5.2, en
b. deze melding of verwijzing vergezeld gaat van de woorden "of
b. deze melding of verwijzing vergezeld gaat van de woorden "of
gelijkwaardig".
gelijkwaardig".

Toelichting



3.6
Bestek
Bestek
3.6.1
Indien de aanbesteder het gunningscriterium van de economisch meest
Indien de aanbesteder het gunningscriterium van de economisch meest
voordelige inschrijving hanteert, vermeldt de aanbesteder de informatie,
voordelige inschrijving hanteert, vermeldt de aanbesteder de informatie,
bedoeld in artikel 3.17.2, in het bestek tenzij deze informatie in de
bedoeld in artikel 3.17.2, in het bestek tenzij deze informatie in de
aankondiging of de uitnodiging tot inschrijving is vermeld.
aankondiging of de uitnodiging tot inschrijving is vermeld.


3.6.2
De aanbesteder geeft in de aankondiging of het bestek aan bij welk orgaan

de gegadigden of inschrijvers informatie kunnen verkrijgen over
verplichtingen ten aanzien van de bepalingen inzake belastingen,
milieubescherming, arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden die gelden
in Nederland of, indien de verrichtingen buiten Nederland worden uitgevoerd,
die gelden in het gebied of de plaats waar de verrichtingen worden
uitgevoerd en die gedurende de uitvoering van de opdracht op die
verrichtingen van toepassing zullen zijn.

3.6.3
De aanbesteder verzoekt in de aankondiging of het bestek de inschrijvers

aan te geven dat zij bij het opstellen van hun inschrijving rekening hebben

gehouden met de verplichtingen uit hoofde van de bepalingen inzake de

arbeidsbescherming en de arbeidsvoorwaarden die gelden op de plaats waar
de verrichting wordt uitgevoerd.


Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 49



3.7
Uitsluitingsgronden
Uitsluitingsgronden
3.7.1
Van deelneming aan een opdracht wordt uitgesloten iedere gegadigde of

inschrijver jegens wie bij een onherroepelijk vonnis een veroordeling om een
of meer van de hieronder opgegeven redenen is uitgesproken, waarvan de
aanbesteder kennis heeft:
a. deelneming aan een criminele organisatie in de zin van artikel 2, lid 1,
van Gemeenschappelijk Optreden 98/773/JBZ van de Raad;
b. omkoping in de zin van artikel 3 van het besluit van de Raad van 26 mei
1997, respectievelijk artikel 3, lid 1, van Gemeenschappelijk Optreden
98/742/JBZ van de Raad;
c. fraude in de zin van artikel 1 van de overeenkomst aangaande de
bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap;
d. witwassen van geld in de zin van artikel 1 van richtlijn nr. 91/308/EEG
van de Raad van 10 juni 1991 tot voorkoming van het gebruik van het
financiële stelsel voor het witwassen van geld.

3.7.2
De aanbesteder sluit iedere inschrijver jegens wie bij een onherroepelijk

vonnis of arrest een veroordeling is uitgesproken op grond van artikel 140,
177, 177a, 178, 225, 226, 227, 227a, 227b of 323a, 328ter, tweede lid, 416,
417, 417bis, 420bis, 420ter of 420quater van het Wetboek van Strafrecht van
deelneming aan een opdracht uit.

3.7.3
De aanbesteder kan om dwingende redenen van algemeen belang afwijken

van de verplichting, bedoeld in de artikelen 3.7.1 en 3.7.2.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 50
3.7.4
De aanbesteder kan van deelneming aan een opdracht uitsluiten iedere
De aanbesteder kan van deelneming aan een opdracht uitsluiten iedere
ondernemer:
ondernemer:
a. die in staat van faillissement of van liquidatie verkeert, wiens
a. die in staat van faillissement of van liquidatie verkeert, wiens
werkzaamheden zijn gestaakt, jegens wie een surseance van betaling of
werkzaamheden zijn gestaakt, jegens wie een surseance van betaling of
een akkoord geldt of die in een andere vergelijkbare toestand verkeert
een akkoord geldt of die in een andere vergelijkbare toestand verkeert
ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van
ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van
toepassing zijnde wet- of regelgeving,
toepassing zijnde wet- of regelgeving,
b. wiens faillissement of liquidatie is aangevraagd of tegen wie een
b. wiens faillissement of liquidatie is aangevraagd of tegen wie een
procedure van surseance van betaling of akkoord dan wel een andere
procedure van surseance van betaling of akkoord dan wel een andere
soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde
soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde
wet- of regelgeving, aanhangig is gemaakt,
wet- of regelgeving, aanhangig is gemaakt,
c. jegens wie een rechterlijke uitspraak met kracht van gewijsde volgens de c. jegens wie een rechterlijke uitspraak met kracht van gewijsde volgens de
op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving is gedaan, waarbij een
op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving is gedaan, waarbij een
delict is vastgesteld dat in strijd is met zijn beroepsgedragsregels,
delict is vastgesteld dat in strijd is met zijn beroepsgedragsregels,
d. die in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan,
d. die in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan,
vastgesteld op een grond die de aanbesteder aannemelijk kan maken,
vastgesteld op een grond die de aanbesteder aannemelijk kan maken,
e. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling e. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling
van de sociale zekerheidsbijdragen overeenkomstig de wettelijke
van de sociale zekerheidsbijdragen overeenkomstig de wettelijke
bepalingen van het land waar hij is gevestigd of van Nederland,
bepalingen van het land waar hij is gevestigd of van Nederland,
f. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling f. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling
van zijn belastingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het
van zijn belastingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het
land waar hij is gevestigd of van Nederland, of
land waar hij is gevestigd of van Nederland, of
g. die zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen
g. die zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen
bij het verstrekken van inlichtingen die ingevolge
bij het verstrekken van inlichtingen die ingevolge
aanbestedingsprocedures kunnen worden verlangd, of die inlichtingen
aanbestedingsprocedures kunnen worden verlangd, of die inlichtingen
niet heeft verstrekt.
niet heeft verstrekt.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 51
3.7.5
De aanbesteder kan een gegadigde of inschrijver verzoeken om
De aanbesteder kan een gegadigde of inschrijver verzoeken om
bewijsstukken of verklaringen dat hij niet verkeert in een van de in artikel
bewijsstukken of verklaringen dat hij niet verkeert in een van de in artikel
3.7.4, onderdelen a, b, c, d, e en f, genoemde omstandigheden. Daarbij
3.7.4, onderdelen a, b, c, d, e en f, genoemde omstandigheden. Daarbij
aanvaardt de aanbesteder als voldoende bewijs:
aanvaardt de aanbesteder als voldoende bewijs:
-
voor a en b, een verklaring van de griffier van de bevoegde rechtbank,
-
voor a en b, een verklaring van de griffier van de bevoegde rechtbank,
-
voor c en d, een verklaring omtrent het gedrag, bedoeld in artikel 28 van
-
voor c en d, een verklaring omtrent het gedrag, bedoeld in artikel 28 van
de Wet Justitiële en Strafvorderlijke gegevens,
de Wet Justitiële en Strafvorderlijke gegevens,
-
voor e, zowel voor de bijdragen ten behoeve van
-
voor e, zowel voor de bijdragen ten behoeve van
werknemersverzekeringen als voor de bijdragen ten behoeve van de
werknemersverzekeringen als voor de bijdragen ten behoeve van de
volksverzekeringen, een verklaring van de ontvanger onder wie de
volksverzekeringen, een verklaring van de ontvanger onder wie de
gegadigde ressorteert voor de inning van belastingen, en
gegadigde ressorteert voor de inning van belastingen, en
-
voor f, een verklaring van de ontvanger onder wie de gegadigde
-
voor f, een verklaring van de ontvanger onder wie de gegadigde
ressorteert voor de inning van belastingen.
ressorteert voor de inning van belastingen.


3.7.6
Wanneer in het land waarin de gegadigde of inschrijver gevestigd is niet een Wanneer in het land waarin de gegadigde of inschrijver gevestigd is niet een
bewijsstuk of verklaring als bedoeld in artikel 3.7.5 wordt afgegeven, kan de
bewijsstuk of verklaring als bedoeld in artikel 3.7.5 wordt afgegeven, kan de
gegadigde of inschrijver volstaan met een verklaring onder ede of een
gegadigde of inschrijver volstaan met een verklaring onder ede of een
plechtige verklaring die door betrokkene ten overstaan van een bevoegde
plechtige verklaring die door betrokkene ten overstaan van een bevoegde
rechterlijke of administratieve instantie, een notaris of een bevoegde
rechterlijke of administratieve instantie, een notaris of een bevoegde
beroepsorganisatie van het land van oorsprong of herkomst wordt afgelegd.
beroepsorganisatie van het land van oorsprong of herkomst wordt afgelegd.

Toelichting



3.8
Financiële en economische draagkracht
Financiële en economische draagkracht
3.8.1
Een ondernemer kan zijn financiële en economische draagkracht aantonen
Een ondernemer kan zijn financiële en economische draagkracht aantonen
door middel van:
door middel van:
a. passende bankverklaringen of het bewijs van een verzekering tegen
a. passende bankverklaringen of het bewijs van een verzekering tegen
beroepsrisico's,
beroepsrisico's,
b. overlegging van balansen of van balansuittreksels, indien de wetgeving
b. overlegging van balansen of van balansuittreksels, indien de wetgeving
van het land waar de ondernemer is gevestigd, de bekendmaking van
van het land waar de ondernemer is gevestigd, de bekendmaking van
balansen voorschrijft, of
balansen voorschrijft, of
c. een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet van de
c. een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet van de
bedrijfsactiviteit die het voorwerp van de opdracht is, over ten hoogste de
bedrijfsactiviteit die het voorwerp van de opdracht is, over ten hoogste de
laatste 3 beschikbare boekjaren, afhankelijk van de oprichtingsdatum of
laatste 3 beschikbare boekjaren, afhankelijk van de oprichtingsdatum of
van de datum waarop de ondernemer met zijn bedrijvigheid is begonnen,
van de datum waarop de ondernemer met zijn bedrijvigheid is begonnen,
voorzover de betrokken omzetcijfers beschikbaar zijn.
voorzover de betrokken omzetcijfers beschikbaar zijn.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 52
3.8.2
De aanbesteder geeft in de aankondiging of in het selectiedocument aan
De aanbesteder geeft in de aankondiging of in het selectiedocument aan
welke referenties, genoemd in artikel 3.8.1, en andere bewijsstukken
welke referenties, genoemd in artikel 3.8.1, en andere bewijsstukken
overgelegd dienen te worden.
overgelegd dienen te worden.


3.8.3
Wanneer een ondernemer om gegronde redenen niet in staat is de door de
Wanneer een ondernemer om gegronde redenen niet in staat is de door de
aanbesteder gevraagde referenties over te leggen, kan hij zijn economische
aanbesteder gevraagde referenties over te leggen, kan hij zijn economische
en financiële draagkracht aantonen met andere bescheiden die de
en financiële draagkracht aantonen met andere bescheiden die de
aanbesteder geschikt acht.
aanbesteder geschikt acht.


3.8.4
Een ondernemer kan zich beroepen op de draagkracht van andere natuurlijke Een ondernemer kan zich beroepen op de draagkracht van andere natuurlijke
personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn banden
personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn banden
met die natuurlijke personen of rechtspersonen. Een ondernemer toont in dat met die natuurlijke personen of rechtspersonen. Een ondernemer toont in dat
geval bij de aanbesteder aan dat hij kan beschikken over de voor de
geval bij de aanbesteder aan dat hij kan beschikken over de voor de
uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen van die natuurlijke
uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen van die natuurlijke
personen of rechtspersonen.
personen of rechtspersonen.


3.8.5
Onder dezelfde voorwaarden als bedoeld in artikel 3.8.4 kan een
Onder dezelfde voorwaarden als bedoeld in artikel 3.8.4 kan een
samenwerkingsverband van ondernemers zich beroepen op de draagkracht
samenwerkingsverband van ondernemers zich beroepen op de draagkracht
van de deelnemers aan het samenwerkingsverband of van andere natuurlijke van de deelnemers aan het samenwerkingsverband of van andere natuurlijke
personen of rechtspersonen.
personen of rechtspersonen.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 53



3.9
Technische bekwaamheid
Technische bekwaamheid
3.9.1
Ondernemers kunnen hun technische bekwaamheid op een of meer van de
Ondernemers kunnen hun technische bekwaamheid op een of meer van de
volgende manieren, afhankelijk van de aard, de hoeveelheid of omvang en
volgende manieren, afhankelijk van de aard, de hoeveelheid of omvang en
het doel van de werken aantonen:
het doel van de werken aantonen:
a. aan de hand van een lijst van de werken die de afgelopen 5 jaar zijn
a. aan de hand van een lijst van de werken die de afgelopen 5 jaar zijn
verricht, welke lijst vergezeld gaat van certificaten die bewijzen dat de
verricht, welke lijst vergezeld gaat van certificaten die bewijzen dat de
belangrijkste werken naar behoren zijn uitgevoerd en waarin het bedrag
belangrijkste werken naar behoren zijn uitgevoerd en waarin het bedrag
van de werken, de plaats en het tijdstip waarop ze zijn uitgevoerd
van de werken, de plaats en het tijdstip waarop ze zijn uitgevoerd
vermeld wordt, en waarin wordt aangegeven of de werken volgens de
vermeld wordt, en waarin wordt aangegeven of de werken volgens de
regels der kunst zijn uitgevoerd en tot een goed einde zijn gebracht en
regels der kunst zijn uitgevoerd en tot een goed einde zijn gebracht en
die door de bevoegde instantie rechtstreeks aan de aanbesteder worden
die door de bevoegde instantie rechtstreeks aan de aanbesteder worden
toegezonden;
toegezonden;
b. aan de hand van een opgave van de al dan niet tot de onderneming van b. aan de hand van een opgave van de al dan niet tot de onderneming van
de ondernemer behorende technici of technische organen, in het
de ondernemer behorende technici of technische organen, in het
bijzonder van die welke belast zijn met de kwaliteitscontrole en van die
bijzonder van die welke belast zijn met de kwaliteitscontrole en van die
welke de ondernemer ter beschikking zullen staan om de werken uit te
welke de ondernemer ter beschikking zullen staan om de werken uit te
voeren;
voeren;
c. aan de hand van de beroepskwalificaties waaronder studie- en
c. aan de hand van de beroepskwalificaties waaronder studie- en
beroepsdiploma's van de ondernemer of het kaderpersoneel van de
beroepsdiploma's van de ondernemer of het kaderpersoneel van de
onderneming en in het bijzonder van degenen die met de leiding van de
onderneming en in het bijzonder van degenen die met de leiding van de
werken zijn belast;
werken zijn belast;
d. aan de hand van de vermelding van de maatregelen inzake milieubeheer d. aan de hand van de vermelding van de maatregelen inzake milieubeheer
die de ondernemer kan toepassen in het kader van de uitvoering van de
die de ondernemer kan toepassen in het kader van de uitvoering van de
opdracht;
opdracht;
e. aan de hand van een verklaring betreffende de gemiddelde jaarlijkse
e. aan de hand van een verklaring betreffende de gemiddelde jaarlijkse
personeelsbezetting van de onderneming van de ondernemer, en de
personeelsbezetting van de onderneming van de ondernemer, en de
omvang van het kaderpersoneel gedurende de laatste 3 jaar;
omvang van het kaderpersoneel gedurende de laatste 3 jaar;
f. aan de hand van een verklaring die de outillage, het materieel en de
f. aan de hand van een verklaring die de outillage, het materieel en de
technische uitrusting vermeldt waarover de ondernemer voor het
technische uitrusting vermeldt waarover de ondernemer voor het
verlenen van de opdracht beschikt.
verlenen van de opdracht beschikt.


3.9.2
De aanbesteder geeft in de aankondiging of in het selectiedocument aan
De aanbesteder geeft in de aankondiging of in het selectiedocument aan
welke van de referenties, genoemd in artikel 3.9.1, hij verlangt.
welke van de referenties, genoemd in artikel 3.9.1, hij verlangt.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 54
3.9.3
Een ondernemer kan zich beroepen op de bekwaamheid van andere
Een ondernemer kan zich beroepen op de bekwaamheid van andere
natuurlijke personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn natuurlijke personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn
banden met die natuurlijke personen of rechtspersonen. In dat geval toont hij banden met die natuurlijke personen of rechtspersonen. In dat geval toont hij
de aanbesteder aan dat hij kan beschikken over de voor de uitvoering van de de aanbesteder aan dat hij kan beschikken over de voor de uitvoering van de
opdracht noodzakelijke middelen.
opdracht noodzakelijke middelen.


3.9.4
Onder de voorwaarden, genoemd in artikel 3.9.3, kan een
Onder de voorwaarden, genoemd in artikel 3.9.3, kan een
samenwerkingsverband van ondernemers zich beroepen op de
samenwerkingsverband van ondernemers zich beroepen op de
bekwaamheid van de deelnemers aan het samenwerkingsverband of van
bekwaamheid van de deelnemers aan het samenwerkingsverband of van
andere natuurlijke personen of rechtspersonen.
andere natuurlijke personen of rechtspersonen.

Toelichting



3.10
Kwaliteitsbewaking
Kwaliteitsbewaking
3.10.1
Indien de aanbesteder de overlegging verlangt van door onafhankelijke
Indien de aanbesteder de overlegging verlangt van door onafhankelijke
instanties opgestelde verklaringen dat de ondernemer aan bepaalde
instanties opgestelde verklaringen dat de ondernemer aan bepaalde
kwaliteitsnormen voldoet, verwijst hij naar kwaliteitsbewakingsregelingen die kwaliteitsnormen voldoet, verwijst hij naar kwaliteitsbewakingsregelingen die
op de Europese normenreeksen op dit terrein zijn gebaseerd en die zijn
op de Europese normenreeksen op dit terrein zijn gebaseerd en die zijn
gecertificeerd door instanties die voldoen aan de Europese normenreeks
gecertificeerd door instanties die voldoen aan de Europese normenreeks
voor certificering.
voor certificering.


3.10.2
De aanbesteder erkent gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten
De aanbesteder erkent gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten
gevestigde instanties. De aanbesteder aanvaardt eveneens andere bewijzen gevestigde instanties. De aanbesteder aanvaardt eveneens andere bewijzen
inzake gelijkwaardige maatregelen op het gebied van de kwaliteitsbewaking
inzake gelijkwaardige maatregelen op het gebied van de kwaliteitsbewaking
van ondernemers.
van ondernemers.

Toelichting



3.11
Normen inzake milieubeheer
Normen inzake milieubeheer
3.11.1
Indien de aanbesteder in de gevallen, bedoeld in artikel 3.9.1, onderdeel d,
Indien de aanbesteder in de gevallen, bedoeld in artikel 3.9.1, onderdeel d,
de overlegging verlangt van een door onafhankelijke instanties opgestelde
de overlegging verlangt van een door onafhankelijke instanties opgestelde
verklaring dat de ondernemer aan bepaalde normen inzake milieubeheer
verklaring dat de ondernemer aan bepaalde normen inzake milieubeheer
voldoet, verwijst hij naar het communautair milieubeheer- en
voldoet, verwijst hij naar het communautair milieubeheer- en
milieuauditsysteem of naar normen inzake milieubeheer die gebaseerd zijn
milieuauditsysteem of naar normen inzake milieubeheer die gebaseerd zijn
op de desbetreffende Europese of internationale normen die gecertificeerd
op de desbetreffende Europese of internationale normen die gecertificeerd
zijn door erkende organisaties of organisaties die beantwoorden of aan de
zijn door erkende organisaties of organisaties die beantwoorden of aan de
relevante Europese of internationale normen voor certificatie.
relevante Europese of internationale normen voor certificatie.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 55
3.11.2
De aanbesteder erkent gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten
De aanbesteder erkent gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten
gevestigde instanties. Hij aanvaardt tevens andere bewijzen inzake
gevestigde instanties. Hij aanvaardt tevens andere bewijzen inzake
gelijkwaardige maatregelen op het gebied van milieubeheer die de
gelijkwaardige maatregelen op het gebied van milieubeheer die de
ondernemers overleggen.
ondernemers overleggen.

Toelichting



Certificering en bewijs van inschrijving op een lijst van erkende
Certificering en bewijs van inschrijving op een lijst van erkende
3.12
aannemingsbedrijven
aannemingsbedrijven
3.12.1
De ondernemers die op een officiële lijst zijn opgenomen of in het bezit zijn
De ondernemers die op een officiële lijst zijn opgenomen of in het bezit zijn
van een certificaat, kunnen bij een opdracht een door de bevoegde autoriteit van een certificaat, kunnen bij een opdracht een door de bevoegde autoriteit
afgegeven bewijs van inschrijving of het door de bevoegde
afgegeven bewijs van inschrijving of het door de bevoegde
certificeringsinstelling afgegeven certificaat aan de aanbesteder overleggen.
certificeringsinstelling afgegeven certificaat aan de aanbesteder overleggen.
Op dit bewijs of dit certificaat worden de referenties vermeld op grond
Op dit bewijs of dit certificaat worden de referenties vermeld op grond
waarvan de inschrijving op de lijst of de certificering mogelijk was, en de
waarvan de inschrijving op de lijst of de certificering mogelijk was, en de
classificatie op deze lijst.
classificatie op deze lijst.


3.12.2
De door de bevoegde autoriteit in een andere lidstaat waarin de ondernemer De door de bevoegde autoriteit in een andere lidstaat waarin de ondernemer
is gevestigd, bevestigde opneming op een officiële lijst of het door de
is gevestigd, bevestigde opneming op een officiële lijst of het door de
certificeringsinstelling afgegeven certificaat vormt voor de aanbesteder een
certificeringsinstelling afgegeven certificaat vormt voor de aanbesteder een
vermoeden van geschiktheid met betrekking tot de eisen genoemd in
vermoeden van geschiktheid met betrekking tot de eisen genoemd in
- artikel
3.7.1,
- artikel
3.7.1,
-
artikel 3.7.3, onderdelen a tot en met d en g,
-
artikel 3.7.3, onderdelen a tot en met d en g,
-
artikel 3.8.1, onderdelen b en c,
-
artikel 3.8.1, onderdelen b en c,
-
artikel 3.9.1, onderdelen a, b, c, e en f, en
-
artikel 3.9.1, onderdelen a, b, c, e en f, en
- artikel
3.20.3.
- artikel
3.20.3.


3.12.3
De aanbesteder kan de gegevens die uit de opneming op een officiële lijst of De aanbesteder kan de gegevens die uit de opneming op een officiële lijst of
de certificering kunnen worden afgeleid, alleen gemotiveerd ter discussie
de certificering kunnen worden afgeleid, alleen gemotiveerd ter discussie
stellen, met dien verstande dat met betrekking tot de betaling van
stellen, met dien verstande dat met betrekking tot de betaling van
socialezekerheidsbijdragen en belastingen en heffingen van een
socialezekerheidsbijdragen en belastingen en heffingen van een
ingeschreven ondernemer bij een opdracht een aanvullende verklaring kan
ingeschreven ondernemer bij een opdracht een aanvullende verklaring kan
worden verlangd.
worden verlangd.


3.12.4
De aanbesteder mag de opneming op een lijst of certificering niet aan
De aanbesteder mag de opneming op een lijst of certificering niet aan
ondernemers uit andere lidstaten voorschrijven als voorwaarde voor
ondernemers uit andere lidstaten voorschrijven als voorwaarde voor
deelneming aan een opdracht.
deelneming aan een opdracht.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 56



3.13
Aanvulling van getuigschriften en bescheiden
Aanvulling van getuigschriften en bescheiden
3.13.1
De aanbesteder kan verlangen dat de ondernemers de uit hoofde van de
De aanbesteder kan verlangen dat de ondernemers de uit hoofde van de
artikelen 3.7 tot en met 3.12 overgelegde verklaringen en bescheiden
artikelen 3.7 tot en met 3.12 overgelegde verklaringen en bescheiden
aanvullen of nader toelichten.
aanvullen of nader toelichten.

Toelichting



3.14
Bewijsstukken en eigen verklaringen
Bewijsstukken en eigen verklaringen
3.14.1
In plaats van de bewijsstukken, bedoeld in de artikelen 3.7 tot en met 3.13,
In plaats van de bewijsstukken, bedoeld in de artikelen 3.7 tot en met 3.13,
kan de aanbesteder op onderdelen het indienen van een eigen verklaring
kan de aanbesteder op onderdelen het indienen van een eigen verklaring
toestaan. Indien de aanbesteder deze mogelijkheid biedt, geeft hij in de
toestaan. Indien de aanbesteder deze mogelijkheid biedt, geeft hij in de
aankondiging of in het selectiedocument aan:
aankondiging of in het selectiedocument aan:
a. voor welke eisen de gegadigden vooralsnog kunnen volstaan met een
a. voor welke eisen de gegadigden vooralsnog kunnen volstaan met een
eigen verklaring, en
eigen verklaring, en
b. de termijn waarbinnen de stukken, bedoeld in artikel 3.14.3, uiterlijk door b. de termijn waarbinnen de stukken, bedoeld in artikel 3.14.3,uiterlijk door
de aanbesteder moeten zijn ontvangen, te rekenen vanaf de
de aanbesteder moeten zijn ontvangen, te rekenen vanaf de
verzenddatum van het verzoek.
verzenddatum van het verzoek.


3.14.2
Met een eigen verklaring geeft de gegadigde aan dat hij voldoet aan de
Met een eigen verklaring geeft de gegadigde aan dat hij voldoet aan de
voorwaarden voor het verkrijgen van de desbetreffende bewijsstukken en dat voorwaarden voor het verkrijgen van de desbetreffende bewijsstukken en dat
hij in staat is deze binnen de door de aanbesteder aangegeven termijn over
hij in staat is deze binnen de door de aanbesteder aangegeven termijn over
te leggen.
te leggen.


3.14.3
Alvorens de aanbesteder een uitnodiging tot inschrijving verzendt, verzekert
Alvorens de aanbesteder een uitnodiging tot inschrijving verzendt, verzekert
hij zich van de geschiktheid van de op grond van eigen verklaringen
hij zich van de geschiktheid van de op grond van eigen verklaringen
geselecteerde gegadigden. De aanbesteder kan de desbetreffende
geselecteerde gegadigden. De aanbesteder kan de desbetreffende
gegadigden verzoeken om onderbouwing van de inhoud van hun eigen
gegadigden verzoeken om onderbouwing van de inhoud van hun eigen
verklaring en geeft daarbij aan welke bewijsstukken moeten worden
verklaring en geeft daarbij aan welke bewijsstukken moeten worden
overgelegd.
overgelegd.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 57
3.14.4
Indien de aanbesteder bewijsstukken als bedoeld in de artikelen 3.7 tot en
Indien de aanbesteder bewijsstukken als bedoeld in de artikelen 3.7 tot en
met 3.13 niet binnen de daartoe gestelde termijn heeft ontvangen, komt de
met 3.13 niet binnen de daartoe gestelde termijn heeft ontvangen, komt de
gegadigde niet in aanmerking voor een uitnodiging tot inschrijving. In het
gegadigde niet in aanmerking voor een uitnodiging tot inschrijving. In het
geval van een gebrek dat eenvoudig te herstellen is, stelt de aanbesteder de geval van een gebrek dat eenvoudig te herstellen is, stelt de aanbesteder de
betrokken gegadigde in de gelegenheid om binnen een termijn van twee
betrokken gegadigde in de gelegenheid om binnen een termijn van twee
werkdagen, te rekenen vanaf de dag van verzending van een verzoek
werkdagen, te rekenen vanaf de dag van verzending van een verzoek
daartoe, het gebrek te herstellen. De aanbesteder verzendt het verzoek per
daartoe, het gebrek te herstellen. De aanbesteder verzendt het verzoek per
fax of elektronisch bericht.
fax of elektronisch bericht.

Toelichting



3.15
Uitnodiging tot inschrijving
Uitnodiging tot inschrijving
3.15.1
Tenzij de aanbesteder besluit geen van de gegadigden een uitnodiging tot
Tenzij de aanbesteder besluit geen van de gegadigden een uitnodiging tot
inschrijving te zenden, nodigt hij de gegadigden die voldoen aan de eisen,
inschrijving te zenden, nodigt hij de gegadigden die voldoen aan de eisen,
bedoeld in de artikelen 3.7 tot en met 3.12, uit tot inschrijving. Het aantal tot
bedoeld in de artikelen 3.7 tot en met 3.12, uit tot inschrijving. Het aantal tot
inschrijving uit te nodigen gegadigden kan zijn gelimiteerd op de wijze als
inschrijving uit te nodigen gegadigden kan zijn gelimiteerd op de wijze als
beschreven in artikel 3.1.
beschreven in artikel 3.1.


3.15.2
Wanneer het aantal gegadigden dat voldoet aan de eisen lager is dan het
Wanneer het aantal gegadigden dat voldoet aan de eisen lager is dan het
minimumaantal kan de aanbesteder de procedure voortzetten door de
minimumaantal kan de aanbesteder de procedure voortzetten door de
gegadigde of gegadigden uit te nodigen die aan de minimumeisen voldoen.
gegadigde of gegadigden uit te nodigen die aan de minimumeisen voldoen.
De aanbesteder neemt in dit geval geen ondernemers in aanmerking die niet De aanbesteder neemt in dit geval geen ondernemers in aanmerking die niet
om deelneming hebben verzocht, noch neemt hij gegadigden in aanmerking
om deelneming hebben verzocht, noch neemt hij gegadigden in aanmerking
die niet aan de minimumeisen voldoen.
die niet aan de minimumeisen voldoen.


3.15.3
In de uitnodiging tot inschrijving neemt de aanbesteder ten minste de
In de uitnodiging tot inschrijving neemt de aanbesteder ten minste de
volgende informatie op:
volgende informatie op:
a. een verwijzing naar de aankondiging,
a. een verwijzing naar de aankondiging,
b. de uiterste datum en tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen en
b. de uiterste datum en tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen en
het adres waar deze kunnen worden ingediend,
het adres waar deze kunnen worden ingediend,
c. de taal of talen waarin de inschrijvingen dienen te worden gesteld,
c. de taal of talen waarin de inschrijvingen dienen te worden gesteld,
d. het relatieve gewicht van de gunningscriteria van de opdracht of, in
d. het relatieve gewicht van de gunningscriteria van de opdracht of, in
voorkomend geval, de afnemende volgorde van belangrijkheid van de
voorkomend geval, de afnemende volgorde van belangrijkheid van de
criteria, indien deze niet in de aankondiging of het bestek is vermeld,
criteria, indien deze niet in de aankondiging of het bestek is vermeld,
e. op welke wijze inlichtingen zullen worden gegeven, en
e. op welke wijze inlichtingen zullen worden gegeven, en
f. waar en wanneer een eventuele aanwijzing ter plaatse wordt gehouden.
f. waar en wanneer een eventuele aanwijzing ter plaatse wordt gehouden.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 58
3.15.4
De uitnodiging tot inschrijving bevat ten minste:
De uitnodiging tot inschrijving bevat ten minste:
a. een exemplaar van het bestek en van alle aanvullende stukken,
a. een exemplaar van het bestek en van alle aanvullende stukken,
b. de vermelding van de toegang tot het bestek en tot de andere hiervoor
b. de vermelding van de toegang tot het bestek en tot de andere hiervoor
vermelde stukken, wanneer deze rechtstreeks langs elektronische weg
vermelde stukken, wanneer deze rechtstreeks langs elektronische weg
toegankelijk zijn of,
toegankelijk zijn of,
c. het adres van de instantie waar het bestek of de aanvullende stukken
c. het adres van de instantie waar het bestek of de aanvullende stukken
kunnen worden aangevraagd en de uiterste datum voor deze aanvraag,
kunnen worden aangevraagd en de uiterste datum voor deze aanvraag,
wanneer deze stukken niet bij de aanbesteder kunnen worden
wanneer deze stukken niet bij de aanbesteder kunnen worden
aangevraagd. Deze instantie zendt de documentatie onmiddellijk na
aangevraagd. Deze instantie zendt de documentatie onmiddellijk na
ontvangst van de aanvraag aan de ondernemers toe.
ontvangst van de aanvraag aan de ondernemers toe.


3.15.5
De aanbesteder nodigt de uitgekozen gegadigden gelijktijdig schriftelijk uit tot De aanbesteder nodigt de uitgekozen gegadigden gelijktijdig schriftelijk uit tot
inschrijving.
inschrijving.


3.15.6
De aanbesteder deelt, gelijktijdig met de uitnodigingen, een niet gekozen
De aanbesteder deelt, gelijktijdig met de uitnodigingen, een niet gekozen
gegadigde schriftelijk mee dat hij niet wordt uitgenodigd.
gegadigde schriftelijk mee dat hij niet wordt uitgenodigd.


3.15.7
Een niet gekozen gegadigde kan de aanbesteder schriftelijk verzoeken in
Een niet gekozen gegadigde kan de aanbesteder schriftelijk verzoeken in
kennis te worden gesteld van de redenen die ertoe hebben geleid dat hij niet kennis te worden gesteld van de redenen die ertoe hebben geleid dat hij niet
is uitgenodigd. De aanbesteder deelt zo spoedig mogelijk, maar in elk geval
is uitgenodigd. De aanbesteder deelt zo spoedig mogelijk, maar in elk geval
binnen 15 dagen na ontvangst van dit verzoek, aan de verzoeker schriftelijk
binnen 15 dagen na ontvangst van dit verzoek, aan de verzoeker schriftelijk
deze redenen mee.
deze redenen mee.

Toelichting



3.16
Termijnen inschrijving
Termijnen inschrijving
3.16.1
Bij de Europese aanbesteding bedraagt de termijn voor de ontvangst van de
inschrijvingen minimaal 40 dagen, te rekenen vanaf de verzenddatum van de
uitnodiging.

3.16.2

Bij de nationale aanbesteding bedraagt de termijn voor de ontvangst van de
inschrijvingen minimaal 21 dagen, te rekenen vanaf de verzenddatum van de
uitnodiging.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 59
3.16.3
De aanbesteder kan de termijn voor de ontvangst van inschrijvingen met 5
De aanbesteder kan de termijn voor de ontvangst van inschrijvingen met 5
dagen verkorten indien hij vanaf de bekendmaking van de aankondiging met dagen verkorten indien hij vanaf de bekendmaking van de aankondiging met
elektronische middelen vrije, rechtstreekse en volledige toegang biedt tot het elektronische middelen vrije, rechtstreekse en volledige toegang biedt tot het
bestek en alle aanvullende stukken en in de aankondiging het internetadres
bestek en alle aanvullende stukken en in de aankondiging het internetadres
dat toegang biedt tot deze documenten vermeldt.
dat toegang biedt tot deze documenten vermeldt.


3.16.4
De aanbesteder kan, indien hij een vooraankondiging heeft gepubliceerd, de
termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen in de regel inkorten tot 36
dagen, maar in geen geval tot minder dan 22 dagen. Deze termijn loopt vanaf
de verzenddatum van de uitnodiging tot inschrijving.

3.16.5
De termijn, bedoeld in artikel 3.16.4, is toegestaan, mits de vooraankondiging
alle informatie bevat die in de aankondiging wordt verlangd, voorzover deze
informatie beschikbaar is op het tijdstip dat de vooraankondiging wordt
gepubliceerd. De vooraankondiging dient minimaal 52 dagen en maximaal 12
maanden voor de verzenddatum van de aankondiging te zijn verzonden.

3.16.6
Wanneer het om dringende redenen niet haalbaar is de minimumtermijnen in Wanneer het om dringende redenen niet haalbaar is de minimumtermijnen in
acht te nemen, kan de aanbesteder de termijn voor de ontvangst van de
acht te nemen, kan de aanbesteder de termijn voor de ontvangst van de
inschrijvingen vaststellen op minimaal 10 dagen, te rekenen vanaf de
inschrijvingen vaststellen op minimaal 10 dagen, te rekenen vanaf de
verzenddatum van de uitnodiging tot inschrijving.
verzenddatum van de uitnodiging tot inschrijving.

Toelichting



3.17
Gunningscriteria
Gunningscriteria
3.17.1
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij als gunningscriterium de
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij als gunningscriterium de
economisch meest voordelige inschrijving of het criterium van de laagste prijs economisch meest voordelige inschrijving of het criterium van de laagste prijs
hanteert.
hanteert.


3.17.2
De aanbesteder die het gunningscriterium van de economisch meest
De aanbesteder die het gunningscriterium van de economisch meest
voordelige inschrijving hanteert, specificeert in de aankondiging, het bestek of voordelige inschrijving hanteert, specificeert in de aankondiging, het bestek of
de uitnodiging tot inschrijving, het relatieve gewicht van elk van de door hem de uitnodiging tot inschrijving, het relatieve gewicht van elk van de door hem
gekozen criteria voor de bepaling van de economisch meest voordelige
gekozen criteria voor de bepaling van de economisch meest voordelige
inschrijving. Dit gewicht kan worden uitgedrukt door middel van een marge
inschrijving. Dit gewicht kan worden uitgedrukt door middel van een marge
met een passend verschil tussen minimum en maximum. Wanneer volgens
met een passend verschil tussen minimum en maximum. Wanneer volgens
de aanbesteder om aantoonbare redenen geen weging mogelijk is, vermeldt de aanbesteder om aantoonbare redenen geen weging mogelijk is, vermeldt
de aanbesteder de criteria in afnemende volgorde van belangrijkheid.
de aanbesteder de criteria in afnemende volgorde van belangrijkheid.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 60



3.18
Nadere inlichtingen
Nadere inlichtingen
3.18.1
Nadere inlichtingen over het bestek en de aanvullende stukken worden, mits Nadere inlichtingen over het bestek en de aanvullende stukken worden, mits
tijdig aangevraagd, uiterlijk 6 dagen voor de uiterste datum voor de ontvangst tijdig aangevraagd, uiterlijk 6 dagen voor de uiterste datum voor de ontvangst
van de inschrijvingen door de aanbesteder verstrekt. In het geval van een
van de inschrijvingen door de aanbesteder verstrekt. In het geval van een
versnelde procedure als bedoeld in artikel 3.16.6 bedraagt deze termijn 4
versnelde procedure als bedoeld in artikel 3.16.6 bedraagt deze termijn 4
dagen.
dagen.


3.18.2
De aanbesteder maakt een nota op van de nadere inlichtingen die dienen tot De aanbesteder maakt een nota op van de nadere inlichtingen die dienen tot
verduidelijking, aanvulling of wijziging van het bestek en de aanvullende
verduidelijking, aanvulling of wijziging van het bestek en de aanvullende
stukken. In de nota van inlichtingen neemt de aanbesteder eveneens de
stukken. In de nota van inlichtingen neemt de aanbesteder eveneens de
vragen op die schriftelijk of tijdens een inlichtingenbijeenkomst mondeling zijn vragen op die schriftelijk of tijdens een inlichtingenbijeenkomst mondeling zijn
gesteld.
gesteld.


3.18.3
Van een gehouden aanwijzing ter plaatse wordt door of namens de
Van een gehouden aanwijzing ter plaatse wordt door of namens de
aanbesteder een proces-verbaal van aanwijzing opgemaakt.
aanbesteder een proces-verbaal van aanwijzing opgemaakt.


3.18.4
Wanneer nadere inlichtingen tijdig zijn aangevraagd, maar om enigerlei reden Wanneer nadere inlichtingen tijdig zijn aangevraagd, maar om enigerlei reden
niet binnen de in artikel 3.18.1 gestelde termijnen zijn verstrekt, of wanneer
niet binnen de in artikel 3.18.1 gestelde termijnen zijn verstrekt, of wanneer
de inschrijvingen slechts na een bezichtiging ter plaatse, of na inzage ter
de inschrijvingen slechts na een bezichtiging ter plaatse, of na inzage ter
plaatse van de bij het bestek behorende stukken kunnen worden gedaan,
plaatse van de bij het bestek behorende stukken kunnen worden gedaan,
verlengt de aanbesteder de termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen
verlengt de aanbesteder de termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen
zodanig dat alle betrokken ondernemers van alle nodige informatie voor de
zodanig dat alle betrokken ondernemers van alle nodige informatie voor de
opstelling van de inschrijvingen kennis kunnen nemen.
opstelling van de inschrijvingen kennis kunnen nemen.


3.18.5
Alle nadere inlichtingen zijn, voorzover die nadere inlichtingen zijn
Alle nadere inlichtingen zijn, voorzover die nadere inlichtingen zijn
opgenomen in de nota van inlichtingen of in het proces-verbaal van
opgenomen in de nota van inlichtingen of in het proces-verbaal van
aanwijzing, voor elke inschrijver bindend.
aanwijzing, voor elke inschrijver bindend.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 61



Nadere inlichtingen in geval van een gerechtvaardigd commercieel
Nadere inlichtingen in geval van een gerechtvaardigd commercieel
3.19
belang
belang
3.19.1
Een gegadigde kan de aanbesteder gemotiveerd verzoeken om nadere
Een gegadigde kan de aanbesteder gemotiveerd verzoeken om nadere
inlichtingen die niet worden opgenomen in de nota van inlichtingen. De
inlichtingen die niet worden opgenomen in de nota van inlichtingen. De
aanbesteder kan dergelijke inlichtingen verstrekken voorzover het opnemen
aanbesteder kan dergelijke inlichtingen verstrekken voorzover het opnemen
daarvan, naar het oordeel van de aanbesteder, in de nota van inlichtingen
daarvan, naar het oordeel van de aanbesteder, in de nota van inlichtingen
schade kan toebrengen aan de rechtmatige commerciële belangen van de
schade kan toebrengen aan de rechtmatige commerciële belangen van de
gegadigde. De aanbesteder mag deze inlichtingen alleen geven indien deze
gegadigde. De aanbesteder mag deze inlichtingen alleen geven indien deze
dienen ter verduidelijking van de eisen die de aanbesteder in de
dienen ter verduidelijking van de eisen die de aanbesteder in de
aankondiging, het bestek en de nota van inlichtingen heeft gesteld. Het
aankondiging, het bestek en de nota van inlichtingen heeft gesteld. Het
verstrekken van dergelijke inlichtingen mag niet leiden tot discriminatie van
verstrekken van dergelijke inlichtingen mag niet leiden tot discriminatie van
andere gegadigden of potentiële gegadigden.
andere gegadigden of potentiële gegadigden.


3.19.2
De desbetreffende nadere inlichtingen zijn ondergeschikt aan de
De desbetreffende nadere inlichtingen zijn ondergeschikt aan de
aankondiging, de uitnodiging tot inschrijving, het bestek en de nota van
aankondiging, de uitnodiging tot inschrijving, het bestek en de nota van
inlichtingen. Bij strijdigheid prevaleren de aankondiging, de uitnodiging tot
inlichtingen. Bij strijdigheid prevaleren de aankondiging, de uitnodiging tot
inschrijving, het bestek en de nota van inlichtingen.
inschrijving, het bestek en de nota van inlichtingen.


3.19.3
De aanbesteder verstrekt aan de gegadigde een proces-verbaal van de door De aanbesteder verstrekt aan de gegadigde een proces-verbaal van de door
hem gestelde vragen en de daarop gegeven antwoorden.
hem gestelde vragen en de daarop gegeven antwoorden.


3.19.4
Indien de aanbesteding leidt tot een gerechtelijke procedure waarbij de
Indien de aanbesteding leidt tot een gerechtelijke procedure waarbij de
desbetreffende nadere inlichtingen onderwerp van geschil zijn, is de
desbetreffende nadere inlichtingen onderwerp van geschil zijn, is de
aanbesteder gerechtigd de verstrekte inlichtingen in de procedure in te
aanbesteder gerechtigd de verstrekte inlichtingen in de procedure in te
brengen.
brengen.

Toelichting



3.20
Inschrijving
Inschrijving
3.20.1
De aanbesteding geschiedt bij inschrijving.
De aanbesteding geschiedt bij inschrijving.


3.20.2
Elke inschrijving dient te zijn voorzien van een inschrijvingsbiljet dat is
Elke inschrijving dient te zijn voorzien van een inschrijvingsbiljet dat is
ondertekend door de inschrijver en is ingericht volgens het in Deel II
ondertekend door de inschrijver en is ingericht volgens het in Deel II
opgenomen Model G.
opgenomen Model G.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 62
3.20.3
Een ondernemer die aan een opdracht wenst deel te nemen, kan door de
Een ondernemer die aan een opdracht wenst deel te nemen, kan door de
aanbesteder worden verzocht aan te tonen dat hij volgens de voorschriften
aanbesteder worden verzocht aan te tonen dat hij volgens de voorschriften
van de lidstaat waar hij is gevestigd, in het beroepsregister of in het
van de lidstaat waar hij is gevestigd, in het beroepsregister of in het
handelsregister is ingeschreven, of een verklaring onder ede of een attest te
handelsregister is ingeschreven, of een verklaring onder ede of een attest te
verstrekken.
verstrekken.


3.20.4
De inschrijver vermeldt op het inschrijvingsbiljet op welke opdracht de
De inschrijver vermeldt op het inschrijvingsbiljet op welke opdracht de
inschrijving betrekking heeft, alsmede, in geval van verdeling van de opdracht inschrijving betrekking heeft, alsmede, in geval van verdeling van de opdracht
in percelen, op welk perceel of op welke combinatie van percelen.
in percelen, op welk perceel of op welke combinatie van percelen.


3.20.5
Wanneer de opdracht in percelen is verdeeld en de aanbesteder in de
Wanneer de opdracht in percelen is verdeeld en de aanbesteder in de
aankondiging heeft vermeld dat een inschrijver op meerdere percelen in kan
aankondiging heeft vermeld dat een inschrijver op meerdere percelen in kan
schrijven, moet voor elke inschrijving een afzonderlijk inschrijvingsbiljet met
schrijven, moet voor elke inschrijving een afzonderlijk inschrijvingsbiljet met
de daarbij behorende bescheiden worden ingeleverd.
de daarbij behorende bescheiden worden ingeleverd.


3.20.6
De inschrijver dient zijn inschrijving in op het in de aankondiging vermelde
De inschrijver dient zijn inschrijving in op het in de aankondiging vermelde
inschrijvingsadres. De aanbesteder bewaart de inschrijvingen op een plaats
inschrijvingsadres. De aanbesteder bewaart de inschrijvingen op een plaats
die slechts voor bevoegden toegankelijk is.
die slechts voor bevoegden toegankelijk is.


3.20.7
Een inschrijving is slechts geldig indien het inschrijvingsbiljet en alle
Een inschrijving is slechts geldig indien het inschrijvingsbiljet en alle
gegevens die nodig zijn voor de beoordeling van de inschrijving uiterlijk op
gegevens die nodig zijn voor de beoordeling van de inschrijving uiterlijk op
het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen zijn ingediend.
het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen zijn ingediend.


3.20.8
Een inschrijver kan tot het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen
Een inschrijver kan tot het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen
door middel van een duidelijke, ondertekende verklaring, waarmee op
door middel van een duidelijke, ondertekende verklaring, waarmee op
dezelfde wijze dient te worden gehandeld als met de inschrijving, zijn
dezelfde wijze dient te worden gehandeld als met de inschrijving, zijn
inschrijving intrekken. De aanbesteder is niet verplicht de ingetrokken
inschrijving intrekken. De aanbesteder is niet verplicht de ingetrokken
inschrijving te retourneren.
inschrijving te retourneren.

Toelichting



3.21
Gezamenlijke inschrijving
Gezamenlijke inschrijving
3.21.1
De aanbesteder verlangt voor de indiening van een inschrijving of een
De aanbesteder verlangt voor de indiening van een inschrijving of een
verzoek tot deelneming van een samenwerkingsverband van ondernemers
verzoek tot deelneming van een samenwerkingsverband van ondernemers
niet dat het een bepaalde rechtsvorm heeft. De aanbesteder kan uitsluitend
niet dat het een bepaalde rechtsvorm heeft. De aanbesteder kan uitsluitend
van het samenwerkingsverband waaraan de opdracht wordt gegund, eisen
van het samenwerkingsverband waaraan de opdracht wordt gegund, eisen
dat het een bepaalde rechtsvorm aanneemt, mits dit voor de goede uitvoering dat het een bepaalde rechtsvorm aanneemt, mits dit voor de goede uitvoering
van de opdracht nodig is.
van de opdracht nodig is.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 63
3.21.2
Indien een samenwerkingsverband van ondernemers inschrijft, vermelden de Indien een samenwerkingsverband van ondernemers inschrijft, vermelden de
ondernemers op het inschrijvingsbiljet de ondernemer die hen in alle
ondernemers op het inschrijvingsbiljet de ondernemer die hen in alle
opzichten vertegenwoordigt in het kader van de inschrijving en de uitvoering
opzichten vertegenwoordigt in het kader van de inschrijving en de uitvoering
van het werk.
van het werk.


3.21.3
Tenzij de aanbesteder in de aankondiging anders bepaalt, zijn twee of meer
Tenzij de aanbesteder in de aankondiging anders bepaalt, zijn twee of meer
ondernemers die gezamenlijk inschrijven hoofdelijk aansprakelijk voor de
ondernemers die gezamenlijk inschrijven hoofdelijk aansprakelijk voor de
nakoming van alle uit de overeenkomst voortvloeiende verplichtingen.
nakoming van alle uit de overeenkomst voortvloeiende verplichtingen.

Toelichting



3.22
Inlichtingen over eventuele onderaanneming
Inlichtingen over eventuele onderaanneming
3.22.1
In de aankondiging, het selectiedocument, de uitnodiging tot inschrijving of
In de aankondiging, het selectiedocument, de uitnodiging tot inschrijving of
het bestek kan de aanbesteder een inschrijver verzoeken om in zijn
het bestek kan de aanbesteder een inschrijver verzoeken om in zijn
inschrijving aan te geven welk gedeelte van de opdracht hij voornemens is
inschrijving aan te geven welk gedeelte van de opdracht hij voornemens is
aan derden in onderaanneming te geven en welke onderaannemers hij
aan derden in onderaanneming te geven en welke onderaannemers hij
voorstelt. Deze opgave laat de aansprakelijkheid van de hoofdaannemer
voorstelt. Deze opgave laat de aansprakelijkheid van de hoofdaannemer
onverlet.
onverlet.

Toelichting



3.23
Varianten van de inschrijver
Varianten van de inschrijver
3.23.1
De aanbesteder kan de inschrijvers toestaan varianten voor te stellen,
De aanbesteder kan de inschrijvers toestaan varianten voor te stellen,
wanneer voor de gunning het criterium van de economisch meest voordelige wanneer voor de gunning het criterium van de economisch meest voordelige
inschrijving wordt gehanteerd.
inschrijving wordt gehanteerd.


3.23.2
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij varianten toestaat.
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij varianten toestaat.


3.23.3
De aanbesteder die varianten toestaat, vermeldt in de aankondiging, het
De aanbesteder die varianten toestaat, vermeldt in de aankondiging, het
selectiedocument, de uitnodiging tot inschrijving of het bestek aan welke
selectiedocument, de uitnodiging tot inschrijving of het bestek aan welke
minimumeisen deze varianten ten minste dienen te voldoen, en hoe zij
minimumeisen deze varianten ten minste dienen te voldoen, en hoe zij
worden ingediend.
worden ingediend.


3.23.4
Een variant wordt ingediend op een afzonderlijk inschrijvingsbiljet waarop
Een variant wordt ingediend op een afzonderlijk inschrijvingsbiljet waarop
duidelijk is aangegeven dat het inschrijvingsbiljet betrekking heeft op een
duidelijk is aangegeven dat het inschrijvingsbiljet betrekking heeft op een
variant. Het inschrijvingsbiljet gaat vergezeld van een duidelijke omschrijving variant. Het inschrijvingsbiljet gaat vergezeld van een duidelijke omschrijving
van hetgeen de variant inhoudt.
van hetgeen de variant inhoudt.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 64



3.24
Varianten van de aanbesteder
Varianten van de aanbesteder
3.24.1
Indien in de aankondiging, het selectiedocument, de uitnodiging tot
Indien in de aankondiging, het selectiedocument, de uitnodiging tot
inschrijving, het bestek of de nota van inlichtingen varianten van de
inschrijving, het bestek of de nota van inlichtingen varianten van de
aanbesteder als zodanig worden omschreven, staat het een inschrijver vrij
aanbesteder als zodanig worden omschreven, staat het een inschrijver vrij
om op een of meer varianten in te schrijven, tenzij inschrijving op alle
om op een of meer varianten in te schrijven, tenzij inschrijving op alle
varianten verplicht is gesteld.
varianten verplicht is gesteld.


3.24.2
Een inschrijver dient voor elke variant van de aanbesteder waarop hij
Een inschrijver dient voor elke variant van de aanbesteder waarop hij
inschrijft, een afzonderlijk inschrijvingsbiljet in te dienen. De inschrijver geeft
inschrijft, een afzonderlijk inschrijvingsbiljet in te dienen. De inschrijver geeft
op het inschrijvingsbiljet duidelijk aan op welke variant de inschrijving
op het inschrijvingsbiljet duidelijk aan op welke variant de inschrijving
betrekking heeft.
betrekking heeft.

Toelichting



3.25
Termijn van gestanddoening
Termijn van gestanddoening
3.25.1
De inschrijver moet zijn inschrijving gestand doen gedurende 45 dagen na de De inschrijver moet zijn inschrijving gestand doen gedurende 45 dagen na de
dag waarop de aanbesteding heeft plaatsgevonden of, in voorkomend geval, dag waarop de aanbesteding heeft plaatsgevonden of, in voorkomend geval,
de dag waarop de elektronische veiling is afgerond, tenzij in de aankondiging, de dag waarop de elektronische veiling is afgerond, tenzij in de aankondiging,
het bestek of de nota van inlichtingen een andere termijn is gesteld.
het bestek of de nota van inlichtingen een andere termijn is gesteld.


3.25.2
De aanbesteder kan verzoeken de termijn van gestanddoening te verlengen. De aanbesteder kan verzoeken de termijn van gestanddoening te verlengen.
Het verzoek tot verlenging van de termijn van gestanddoening wordt niet
Het verzoek tot verlenging van de termijn van gestanddoening wordt niet
gedaan aan de inschrijver die naar het oordeel van de aanbesteder zeer
gedaan aan de inschrijver die naar het oordeel van de aanbesteder zeer
waarschijnlijk niet in aanmerking komt voor de opdracht. Aan een zodanig
waarschijnlijk niet in aanmerking komt voor de opdracht. Aan een zodanig
verzoek kan door de inschrijver geen aanspraak op de opdracht worden
verzoek kan door de inschrijver geen aanspraak op de opdracht worden
ontleend.
ontleend.


3.25.3
In het geval een kort geding als bedoeld in artikel 3.32.3 aanhangig is
In het geval een kort geding als bedoeld in artikel 3.32.3 aanhangig is
gemaakt, eindigt de termijn van gestanddoening 8 dagen na de dag waarop
gemaakt, eindigt de termijn van gestanddoening 8 dagen na de dag waarop
in eerste aanleg is beslist.
in eerste aanleg is beslist.

Toelichting



3.26
Aanbesteding
Aanbesteding
3.26.1
De aanbesteder opent de inschrijvingen op het tijdstip van de aanbesteding.
De aanbesteder opent de inschrijvingen op het tijdstip van de aanbesteding.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 65
3.26.2
Van het verloop van de aanbesteding wordt proces-verbaal opgemaakt
Van het verloop van de aanbesteding wordt proces-verbaal opgemaakt
volgens het in Deel II opgenomen Model H. Het proces-verbaal wordt
volgens het in Deel II opgenomen Model H. Het proces-verbaal wordt
ondertekend door de aanbesteder.
ondertekend door de aanbesteder.


3.26.3
Van de in het oog vallende onregelmatigheden in de inschrijvingen wordt
Van de in het oog vallende onregelmatigheden in de inschrijvingen wordt
melding gemaakt in het proces-verbaal.
melding gemaakt in het proces-verbaal.


3.26.4
Indien een bedrag zowel in cijfers als in letters is vermeld, geldt het bedrag in Indien een bedrag zowel in cijfers als in letters is vermeld, geldt het bedrag in
letters.
letters.


3.26.5
Inschrijvers kunnen het proces-verbaal van aanbesteding inzien op het adres, Inschrijvers kunnen het proces-verbaal van aanbesteding inzien op het adres,
genoemd in de aankondiging, of een afschrift hiervan verkrijgen.
genoemd in de aankondiging, of een afschrift hiervan verkrijgen.

Toelichting



3.27
Ongeldigheid van de inschrijving
Ongeldigheid van de inschrijving
3.27.1
Een inschrijving die niet voldoet aan de eisen, gesteld in dit reglement, de
Een inschrijving die niet voldoet aan de eisen, gesteld in dit reglement, de
aankondiging, het selectiedocument, de uitnodiging tot inschrijving, het
aankondiging, het selectiedocument, de uitnodiging tot inschrijving, het
bestek of de nota van inlichtingen, is ongeldig.
bestek of de nota van inlichtingen, is ongeldig.


3.27.2
Een inschrijving waaraan voorwaarden zijn verbonden, is ongeldig.
Een inschrijving waaraan voorwaarden zijn verbonden, is ongeldig.


3.27.3
De inschrijver dient bij de inschrijving een verklaring over te leggen dat de
De inschrijver dient bij de inschrijving een verklaring over te leggen dat de
inschrijving niet tot stand is gekomen onder invloed van een overeenkomst,
inschrijving niet tot stand is gekomen onder invloed van een overeenkomst,
besluit of gedraging in strijd met het Nederlandse of Europese
besluit of gedraging in strijd met het Nederlandse of Europese
mededingingsrecht. Deze verklaring, ingericht volgens het in Deel II
mededingingsrecht. Deze verklaring, ingericht volgens het in Deel II
opgenomen Model K, dient ondertekend te zijn door een bestuurder die ter
opgenomen Model K, dient ondertekend te zijn door een bestuurder die ter
zake de inschrijver rechtsgeldig vertegenwoordigt. In het geval de inschrijver zake de inschrijver rechtsgeldig vertegenwoordigt. In het geval de inschrijver
een samenwerkingsverband van ondernemers is, verstrekt de inschrijver een een samenwerkingsverband van ondernemers is, verstrekt de inschrijver een
dergelijke verklaring van een bestuurder van iedere ondernemer. De
dergelijke verklaring van een bestuurder van iedere ondernemer. De
inschrijving is ongeldig indien een vereiste verklaring ontbreekt of niet naar
inschrijving is ongeldig indien een vereiste verklaring ontbreekt of niet naar
waarheid is ingevuld.
waarheid is ingevuld.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 66



3.28
Verduidelijking van de inschrijving
Verduidelijking van de inschrijving
3.28.1
Op verzoek van de aanbesteder kunnen besprekingen met inschrijvers
Op verzoek van de aanbesteder kunnen besprekingen met inschrijvers
plaatsvinden met het oog op een verduidelijking van de inhoud van hun
plaatsvinden met het oog op een verduidelijking van de inhoud van hun
inschrijving, alsmede van de eisen van de aanbesteder, voorzover dit geen
inschrijving, alsmede van de eisen van de aanbesteder, voorzover dit geen
discriminatie veroorzaakt. Onderhandelingen met inschrijvers over
discriminatie veroorzaakt. Onderhandelingen met inschrijvers over
fundamentele punten van de opdracht, waarvan de wijziging de mededinging fundamentele punten van de opdracht, waarvan de wijziging de mededinging
kan vervalsen, en met name over de prijzen, zijn uitgesloten.
kan vervalsen, en met name over de prijzen, zijn uitgesloten.

Toelichting



3.29
Abnormaal lage inschrijving
Abnormaal lage inschrijving
3.29.1
Indien een inschrijving is gedaan die in verhouding tot de te verrichten
Indien een inschrijving is gedaan die in verhouding tot de te verrichten
werken abnormaal laag lijkt, verzoekt de aanbesteder, voordat hij deze
werken abnormaal laag lijkt, verzoekt de aanbesteder, voordat hij deze
inschrijving kan afwijzen, schriftelijk om de door hem nodig geachte
inschrijving kan afwijzen, schriftelijk om de door hem nodig geachte
verduidelijkingen over de samenstelling van de inschrijving. De aanbesteder
verduidelijkingen over de samenstelling van de inschrijving. De aanbesteder
onderzoekt in overleg met de inschrijver de samenstelling aan de hand van
onderzoekt in overleg met de inschrijver de samenstelling aan de hand van
de ontvangen toelichtingen.
de ontvangen toelichtingen.


3.29.2
De verduidelijkingen kunnen in ieder geval verband houden met:
De verduidelijkingen kunnen in ieder geval verband houden met:
a. de doelmatigheid van het bouwproces,
a. de doelmatigheid van het bouwproces,
b. de gekozen technische oplossingen of uitzonderlijk gunstige
b. de gekozen technische oplossingen of uitzonderlijk gunstige
omstandigheden waarvan de inschrijver bij de uitvoering van de werken
omstandigheden waarvan de inschrijver bij de uitvoering van de werken
kan profiteren,
kan profiteren,
c. de originaliteit van het ontwerp van de inschrijver,
c. de originaliteit van het ontwerp van de inschrijver,
d. de naleving van de bepalingen inzake arbeidsvoorwaarden en
d. de naleving van de bepalingen inzake arbeidsvoorwaarden en
arbeidsomstandigheden die gelden op de plaats waar de opdracht wordt
arbeidsomstandigheden die gelden op de plaats waar de opdracht wordt
uitgevoerd, of
uitgevoerd, of
e. de eventuele ontvangst van staatssteun door de inschrijver.
e. de eventuele ontvangst van staatssteun door de inschrijver.


3.29.3
Wanneer de aanbesteder constateert dat een inschrijving abnormaal laag is
Wanneer de aanbesteder constateert dat een inschrijving abnormaal laag is
omdat de inschrijver staatssteun heeft gekregen, kan de inschrijving op die
omdat de inschrijver staatssteun heeft gekregen, kan de inschrijving op die
grond worden afgewezen, wanneer de inschrijver desgevraagd niet binnen
grond worden afgewezen, wanneer de inschrijver desgevraagd niet binnen
een door de aanbesteder bepaalde voldoende lange termijn kan aantonen
een door de aanbesteder bepaalde voldoende lange termijn kan aantonen
dat de betrokken steun niet in strijd met de artikelen 87 en 88 van het
dat de betrokken steun niet in strijd met de artikelen 87 en 88 van het
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is toegekend.
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is toegekend.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 67
3.29.4
Wanneer de aanbesteder in een situatie als bedoeld in artikel 3.29.3 een

inschrijving afwijst, stelt hij de Commissie daarvan in kennis.


Toelichting



3.30
Elektronische veiling
Elektronische veiling
3.30.1
Indien de aanbesteder de gunning van de opdracht vooraf laat gaan door een Indien de aanbesteder de gunning van de opdracht vooraf laat gaan door een
elektronische veiling, verricht de aanbesteder een eerste, volledige
elektronische veiling, verricht de aanbesteder een eerste, volledige
beoordeling van de inschrijvingen aan de hand van de gunningscriteria en de beoordeling van de inschrijvingen aan de hand van de gunningscriteria en de
weging daarvan, zoals die zijn vastgesteld.
weging daarvan, zoals die zijn vastgesteld.


3.30.2
De aanbesteder waarborgt dat alle inschrijvers die een aan de eisen
De aanbesteder waarborgt dat alle inschrijvers die een aan de eisen
beantwoordende inschrijving hebben gedaan, tegelijkertijd langs
beantwoordende inschrijving hebben gedaan, tegelijkertijd langs
elektronische weg worden uitgenodigd tot deelneming aan de elektronische
elektronische weg worden uitgenodigd tot deelneming aan de elektronische
veiling om nieuwe prijzen of nieuwe waarden in te dienen.
veiling om nieuwe prijzen of nieuwe waarden in te dienen.


3.30.3
De aanbesteder waarborgt dat de uitnodiging, bedoeld in artikel 3.30.2, alle
De aanbesteder waarborgt dat de uitnodiging, bedoeld in artikel 3.30.2, alle
relevante informatie bevat voor de individuele verbinding met het gebruikte
relevante informatie bevat voor de individuele verbinding met het gebruikte
elektronische systeem en het tijdstip en het aanvangsuur van de
elektronische systeem en het tijdstip en het aanvangsuur van de
elektronische veiling preciseert.
elektronische veiling preciseert.


3.30.4
De aanbestedingsstukken bevatten ten minste de volgende informatie:
De aanbestedingsstukken bevatten ten minste de volgende informatie:
a. de elementen waarvan de waarden vallen onder de elektronische veiling, a. de elementen waarvan de waarden vallen onder de elektronische veiling,
voorzover deze elementen kwantificeerbaar zijn zodat ze kunnen worden
voorzover deze elementen kwantificeerbaar zijn zodat ze kunnen worden
uitgedrukt in cijfers of procenten,
uitgedrukt in cijfers of procenten,
b. de eventuele limieten van de waarden die kunnen worden ingediend,
b. de eventuele limieten van de waarden die kunnen worden ingediend,
zoals zij voortvloeien uit de specificaties van het voorwerp van de
zoals zij voortvloeien uit de specificaties van het voorwerp van de
opdracht,
opdracht,
c. de informatie die tijdens de elektronische veiling ter beschikking van de
c. de informatie die tijdens de elektronische veiling ter beschikking van de
inschrijvers zal worden gesteld en het tijdstip waarop die informatie ter
inschrijvers zal worden gesteld en het tijdstip waarop die informatie ter
beschikking zal worden gesteld,
beschikking zal worden gesteld,
d. relevante informatie betreffende het verloop van de elektronische veiling, d. relevante informatie betreffende het verloop van de elektronische veiling,
e. de voorwaarden waaronder de inschrijvers een bod kunnen doen en met e. de voorwaarden waaronder de inschrijvers een bod kunnen doen en met
name de vereiste minimumverschillen die voor de biedingen vereist zijn,
name de vereiste minimumverschillen die voor de biedingen vereist zijn,
en
en
f. relevante informatie betreffende het gebruikte elektronische systeem en
f. relevante informatie betreffende het gebruikte elektronische systeem en
de nadere technische bepalingen en specificaties voor de verbinding.
de nadere technische bepalingen en specificaties voor de verbinding.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 68
3.30.5
De aanbesteder kan de elektronische veiling in verschillende fasen laten
De aanbesteder kan de elektronische veiling in verschillende fasen laten
verlopen.
verlopen.


3.30.6
De elektronische veiling kan op zijn vroegst 2 werkdagen na de datum van
De elektronische veiling kan op zijn vroegst 2 werkdagen na de datum van
verzending van de uitnodigingen beginnen.
verzending van de uitnodigingen beginnen.


3.30.7
Wanneer de aanbesteder voor de gunning het criterium van de economisch
Wanneer de aanbesteder voor de gunning het criterium van de economisch
meest voordelige inschrijving hanteert, voegt hij bij de uitnodiging:
meest voordelige inschrijving hanteert, voegt hij bij de uitnodiging:
a. het resultaat van de volledige beoordeling van de inschrijving van de
a. het resultaat van de volledige beoordeling van de inschrijving van de
betrokken inschrijver, en
betrokken inschrijver, en
b. de wiskundige formule die tijdens de elektronische veiling de
b. de wiskundige formule die tijdens de elektronische veiling de
automatische herklasseringen naar gelang van de ingediende nieuwe
automatische herklasseringen naar gelang van de ingediende nieuwe
prijzen of nieuwe waarden zal bepalen.
prijzen of nieuwe waarden zal bepalen.


3.30.8
In de formule, bedoeld in artikel 3.30.7, onderdeel b, verwerkt de
In de formule, bedoeld in artikel 3.30.7, onderdeel b, verwerkt de
aanbesteder het gewicht dat aan alle vastgestelde criteria wordt toegekend
aanbesteder het gewicht dat aan alle vastgestelde criteria wordt toegekend
om de economisch meest voordelige inschrijving te bepalen. Eventuele
om de economisch meest voordelige inschrijving te bepalen. Eventuele
marges worden daartoe door de aanbesteder vooraf in een bepaalde waarde marges worden daartoe door de aanbesteder vooraf in een bepaalde waarde
uitgedrukt.
uitgedrukt.


3.30.9
Wanneer de aanbesteder varianten toestaat, verstrekt de aanbesteder een
Wanneer de aanbesteder varianten toestaat, verstrekt de aanbesteder een
afzonderlijke formule voor elke variant.
afzonderlijke formule voor elke variant.


3.30.10 Tijdens alle fasen van de elektronische veiling deelt de aanbesteder
Tijdens alle fasen van de elektronische veiling deelt de aanbesteder
onverwijld aan alle inschrijvers ten minste de informatie mee die de
onverwijld aan alle inschrijvers ten minste de informatie mee die de
inschrijvers de mogelijkheid biedt op elk moment hun respectieve klassering
inschrijvers de mogelijkheid biedt op elk moment hun respectieve klassering
te kennen. Indien dat in de aanbestedingsstukken vermeld is, kan de
te kennen. Indien dat in de aanbestedingsstukken vermeld is, kan de
aanbesteder ook andere informatie betreffende door de andere deelnemers
aanbesteder ook andere informatie betreffende door de andere deelnemers
ingediende prijzen of waarden meedelen.
ingediende prijzen of waarden meedelen.


3.30.11 De aanbesteder kan tevens op ieder ogenblik meedelen hoeveel inschrijvers De aanbesteder kan tevens op ieder ogenblik meedelen hoeveel inschrijvers
aan de fase van de veiling deelnemen.
aan de fase van de veiling deelnemen.


3.30.12 De aanbesteder deelt tijdens het verloop van de fasen van de elektronische
De aanbesteder deelt tijdens het verloop van de fasen van de elektronische
veiling in geen geval de identiteit van de inschrijvers mee.
veiling in geen geval de identiteit van de inschrijvers mee.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 69
3.30.13 De aanbesteder vermeldt in de uitnodiging om deel te nemen aan de
De aanbesteder vermeldt in de uitnodiging om deel te nemen aan de
elektronische veiling op welke manier hij de veiling sluit. De elektronische
elektronische veiling op welke manier hij de veiling sluit. De elektronische
veiling kan slechts sluiten op een of meer van de volgende manieren:
veiling kan slechts sluiten op een of meer van de volgende manieren:
a. bij het verstrijken van de datum en het tijdstip van sluiting indien deze in
a. bij het verstrijken van de datum en het tijdstip van sluiting indien deze in
de uitnodiging om deel te nemen aan de veiling zijn vermeld;
de uitnodiging om deel te nemen aan de veiling zijn vermeld;
b. bij het uitblijven van nieuwe prijzen of nieuwe waarden die beantwoorden b. bij het uitblijven van nieuwe prijzen of nieuwe waarden die beantwoorden
aan de vereisten betreffende de minimumverschillen. In dit geval
aan de vereisten betreffende de minimumverschillen. In dit geval
preciseert de aanbesteder in de uitnodiging de termijn die hij na
preciseert de aanbesteder in de uitnodiging de termijn die hij na
ontvangst van het laatste bod in acht zal nemen alvorens de veiling te
ontvangst van het laatste bod in acht zal nemen alvorens de veiling te
sluiten;
sluiten;
c. bij de voltooiing van alle fasen van de veiling, indien deze in de
c. bij de voltooiing van alle fasen van de veiling, indien deze in de
uitnodiging om deel te nemen aan de veiling zijn vermeld.
uitnodiging om deel te nemen aan de veiling zijn vermeld.


3.30.14 Wanneer de aanbesteder besloten heeft om de elektronische veiling
Wanneer de aanbesteder besloten heeft om de elektronische veiling
overeenkomstig artikel 3.30.13, onderdeel c, af te sluiten in combinatie met
overeenkomstig artikel 3.30.13, onderdeel c, af te sluiten in combinatie met
de manier, bedoeld in artikel 3.30.13, onderdeel b, vermeldt hij in de
de manier, bedoeld in artikel 3.30.13, onderdeel b, vermeldt hij in de
uitnodiging om deel te nemen aan de veiling het tijdschema voor elk van de
uitnodiging om deel te nemen aan de veiling het tijdschema voor elk van de
fasen van de veiling.
fasen van de veiling.


3.30.15 Na de sluiting van de elektronische veiling gunt de aanbesteder de opdracht
Na de sluiting van de elektronische veiling gunt de aanbesteder de opdracht
overeenkomstig artikel 3.31 op basis van de resultaten van de elektronische
overeenkomstig artikel 3.31 op basis van de resultaten van de elektronische
veiling.
veiling.

Toelichting



3.31
Gunningsbeslissing
Gunningsbeslissing
3.31.1
De aanbesteder is niet verplicht de opdracht te gunnen.
De aanbesteder is niet verplicht de opdracht te gunnen.


3.31.2
Onverminderd artikel 3.31.1 beoordeelt de aanbesteder de inschrijvingen op
Onverminderd artikel 3.31.1 beoordeelt de aanbesteder de inschrijvingen op
grond van:
grond van:
a. criteria die verband houden met het voorwerp van de opdracht, indien de a. criteria die verband houden met het voorwerp van de opdracht, indien de
gunning aan de inschrijver met de vanuit het oogpunt van de
gunning aan de inschrijver met de vanuit het oogpunt van de
aanbesteder economisch meest voordelige inschrijving plaatsvindt, of
aanbesteder economisch meest voordelige inschrijving plaatsvindt, of
b. het criterium de laagste prijs.
b. het criterium de laagste prijs.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 70
3.31.3
Indien twee of meer inschrijvers gelijkelijk voor de opdracht in aanmerking
Indien twee of meer inschrijvers gelijkelijk voor de opdracht in aanmerking
komen, beslist het lot aan wie van hen het werk zal worden opgedragen. De
komen, beslist het lot aan wie van hen het werk zal worden opgedragen. De
desbetreffende inschrijvers worden er tijdig van in kennis gesteld, dat een
desbetreffende inschrijvers worden er tijdig van in kennis gesteld, dat een
loting zal plaatsvinden en waar, wanneer en door wie de loting zal worden
loting zal plaatsvinden en waar, wanneer en door wie de loting zal worden
gehouden. Zij zijn bevoegd daarbij in persoon of bij gemachtigde
gehouden. Zij zijn bevoegd daarbij in persoon of bij gemachtigde
tegenwoordig te zijn.
tegenwoordig te zijn.


3.31.4
In het geval de prijs van de meest gerede inschrijving hoger is dan de
In het geval de prijs van de meest gerede inschrijving hoger is dan de
zorgvuldige raming van de aanbesteder, kan de aanbesteder deze
zorgvuldige raming van de aanbesteder, kan de aanbesteder deze
inschrijving als onaanvaardbaar aanmerken en de procedure vervolgen met
inschrijving als onaanvaardbaar aanmerken en de procedure vervolgen met
de onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging.
de onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging.


3.31.5
De aanbesteder stelt de gegadigden en inschrijvers zo spoedig mogelijk
De aanbesteder stelt de gegadigden en inschrijvers zo spoedig mogelijk
gelijktijdig schriftelijk in kennis van de beslissingen die op grond van de
gelijktijdig schriftelijk in kennis van de beslissingen die op grond van de
artikelen 3.31.1 tot en met 3.31.4 zijn genomen inzake de gunning van de
artikelen 3.31.1 tot en met 3.31.4 zijn genomen inzake de gunning van de
opdracht. Deze mededeling bevat ten minste de gronden van de
opdracht. Deze mededeling bevat ten minste de gronden van de
gunningsbeslissing, waaronder de kenmerken en voordelen van de
gunningsbeslissing, waaronder de kenmerken en voordelen van de
uitgekozen inschrijving, en van de naam van de begunstigde.
uitgekozen inschrijving, en van de naam van de begunstigde.


3.31.6
De mededeling van de aanbesteder van een gunningsbeslissing houdt geen
De mededeling van de aanbesteder van een gunningsbeslissing houdt geen
aanvaarding in als bedoeld in artikel 6:217, eerste lid, van het Burgerlijk
aanvaarding in als bedoeld in artikel 6:217, eerste lid, van het Burgerlijk
Wetboek, van een aanbod van een inschrijver.
Wetboek, van een aanbod van een inschrijver.


3.31.7
Op schriftelijk verzoek van de betrokken partij stelt de aanbesteder iedere
Op schriftelijk verzoek van de betrokken partij stelt de aanbesteder iedere
afgewezen inschrijver zo spoedig mogelijk, uiterlijk binnen 15 dagen na
afgewezen inschrijver zo spoedig mogelijk, uiterlijk binnen 15 dagen na
ontvangst van zijn verzoek, in kennis van de redenen voor de afwijzing van
ontvangst van zijn verzoek, in kennis van de redenen voor de afwijzing van
zijn inschrijving, inclusief de redenen voor zijn beslissing dat er geen
zijn inschrijving, inclusief de redenen voor zijn beslissing dat er geen
gelijkwaardigheid voorhanden is of dat de werken niet aan de functionele en
gelijkwaardigheid voorhanden is of dat de werken niet aan de functionele en
prestatie-eisen voldoen.
prestatie-eisen voldoen.


3.31.8
In het geval de aanbesteder beslist om de opdracht niet te gunnen en
In het geval de aanbesteder beslist om de opdracht niet te gunnen en
eventueel de procedure opnieuw te beginnen, stelt hij de gegadigden en de
eventueel de procedure opnieuw te beginnen, stelt hij de gegadigden en de
inschrijvers zo spoedig mogelijk gelijktijdig schriftelijk in kennis van de
inschrijvers zo spoedig mogelijk gelijktijdig schriftelijk in kennis van de
redenen daartoe.
redenen daartoe.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 71
3.31.9
De aanbesteder deelt bepaalde gegevens betreffende de gunning niet mee
De aanbesteder deelt bepaalde gegevens betreffende de gunning niet mee
indien openbaarmaking van die gegevens:
indien openbaarmaking van die gegevens:
a. de toepassing van de wet in de weg zou staan,
a. de toepassing van de wet in de weg zou staan,
b. met het openbaar belang in strijd zou zijn,
b. met het openbaar belang in strijd zou zijn,
c. de rechtmatige commerciële belangen van ondernemers zou kunnen
c. de rechtmatige commerciële belangen van ondernemers zou kunnen
schaden, of
schaden, of
d. afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen doen.
d. afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen doen.

Toelichting



3.32
Opdracht
Opdracht
3.32.1
De aanbesteder gunt niet eerder een opdracht op basis van een
De aanbesteder gunt niet eerder een opdracht op basis van een
gunningsbeslissing dan nadat een termijn van 15 dagen na verzending van
gunningsbeslissing dan nadat een termijn van 15 dagen na verzending van
de mededeling, bedoeld in artikel 3.31.5, is verstreken.
de mededeling, bedoeld in artikel 3.31.5, is verstreken.


3.32.2
Van de termijn, genoemd in artikel 3.32.1, kan de aanbesteder slechts
Van de termijn, genoemd in artikel 3.32.1, kan de aanbesteder slechts
afwijken indien dit strikt noodzakelijk is wegens dwingende spoed als gevolg
afwijken indien dit strikt noodzakelijk is wegens dwingende spoed als gevolg
van gebeurtenissen die door de aanbesteder niet konden worden voorzien en van gebeurtenissen die door de aanbesteder niet konden worden voorzien en
die niet aan de aanbesteder te wijten zijn.
die niet aan de aanbesteder te wijten zijn.


3.32.3
Indien binnen 15 dagen na verzending van de mededeling, bedoeld in artikel Indien binnen 15 dagen na verzending van de mededeling, bedoeld in artikel
3.31.5, een kort geding aanhangig is gemaakt tegen de gunningsbeslissing
3.31.5, een kort geding aanhangig is gemaakt tegen de gunningsbeslissing
van de aanbesteder, mag de aanbesteder niet overgaan tot gunning van de
van de aanbesteder, mag de aanbesteder niet overgaan tot gunning van de
opdracht, voordat in kort geding vonnis is gewezen, tenzij een zwaarwegend opdracht, voordat in kort geding vonnis is gewezen, tenzij een zwaarwegend
belang onverwijlde gunning gebiedt.
belang onverwijlde gunning gebiedt.


3.32.4
Voor de opdracht komen alleen inschrijvers in aanmerking die zowel op de
Voor de opdracht komen alleen inschrijvers in aanmerking die zowel op de
dag van inschrijving als op de dag van opdrachtverlening voldoen aan de
dag van inschrijving als op de dag van opdrachtverlening voldoen aan de
eisen die in de aankondiging, het selectiedocument, het bestek en de nota
eisen die in de aankondiging, het selectiedocument, het bestek en de nota
van inlichtingen zijn vermeld.
van inlichtingen zijn vermeld.


3.32.5
Indien de aanbesteder de opdracht gunt, doet hij dit door middel van een
Indien de aanbesteder de opdracht gunt, doet hij dit door middel van een
ondertekende schriftelijke mededeling.
ondertekende schriftelijke mededeling.


3.32.6
De datum van de opdracht is die van de verzending van de mededeling,
De datum van de opdracht is die van de verzending van de mededeling,
bedoeld in artikel 3.32.5.
bedoeld in artikel 3.32.5.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 72
3.32.7
Tegelijk met of zo spoedig mogelijk na de schriftelijke mededeling wordt aan
Tegelijk met of zo spoedig mogelijk na de schriftelijke mededeling wordt aan
de opdrachtnemer toegezonden een door of namens de opdrachtgever
de opdrachtnemer toegezonden een door of namens de opdrachtgever
gewaarmerkt:
gewaarmerkt:
a. afschrift van zijn inschrijvingsbiljet met de eventuele staat van
a. afschrift van zijn inschrijvingsbiljet met de eventuele staat van
verrekenprijzen,
verrekenprijzen,
b. exemplaar van het bestek,
b. exemplaar van het bestek,
c. afschrift van de nota van inlichtingen, en
c. afschrift van de nota van inlichtingen, en
d. afschrift van het proces-verbaal van aanwijzing.
d. afschrift van het proces-verbaal van aanwijzing.

Toelichting



3.33
Proces-verbaal van opdrachtverlening

3.33.1
De aanbesteder stelt een proces-verbaal van de opdrachtverlening op dat ten
minste het volgende bevat:

a. de naam en het adres van de aanbesteder, het voorwerp en de waarde

van de opdracht,

b. de namen van de gekozen gegadigden, met motivering van die keuze,

c. de namen van de uitgesloten gegadigden en inschrijvers met motivering

van die uitsluiting,

d. de redenen voor de afwijzing van abnormaal laag bevonden

inschrijvingen,

e. de naam van de begunstigde en de motivering voor de keuze van zijn

inschrijving, en, indien bekend, het gedeelte van de opdracht dat de

begunstigde voornemens is aan derden in onderaanneming te geven, en
f. de redenen waarom de aanbesteder besloten heeft de opdracht niet te

gunnen.
Toelichting




3.34
Aankondiging van een gegunde opdracht

3.34.1
De aanbesteder die een opdracht heeft gegund, zendt het Bureau voor

officiële publicaties der Europese Gemeenschappen uiterlijk 48 dagen na de
gunning van de opdracht een aankondiging betreffende de resultaten van de
procedure toe. De aanbesteder gebruikt voor de aankondiging het in Deel II
opgenomen Model C.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 73
3.34.2
De aanbesteder kan bepaalde gegevens betreffende de gunning van de

opdracht niet meedelen indien openbaarmaking van die gegevens de
toepassing van het recht in de weg zou staan, met het openbaar belang in
strijd zou zijn, de rechtmatige commerciële belangen van de ondernemers
zou kunnen schaden, of afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou
kunnen doen.

3.34.3
De aanbesteder maakt de aankondiging en de inhoud ervan niet openbaar

vóór de datum waarop zij aan het Bureau voor officiële publicaties der
Europese Gemeenschappen is toegezonden.

3.34.4
De aanbesteder moet de verzenddatum van de aankondiging kunnen

aantonen.

3.34.5
De aanbesteder kan de aankondiging tevens in Nederland bekendmaken op
een voor iedereen toegankelijk elektronisch medium, in de Staatscourant of
in een landelijk verspreid vakblad.

3.34.6
De aanbesteder waarborgt dat een bekendmaking van de aankondiging in

Nederland geen andere informatie bevat dan de informatie in de

aankondiging die aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese

Gemeenschappen wordt toegezonden en dat in de bekendmaking de datum

van toezending aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese

Gemeenschappen wordt vermeld.


Toelichting



3.35
Geschillen
Geschillen
3.35.1
Ieder geschil tussen de bij de aanbestedingsprocedure betrokkenen dat
Ieder geschil tussen de bij de aanbestedingsprocedure betrokkenen dat
ontstaat naar aanleiding van de aanbestedingsprocedure waarop dit
ontstaat naar aanleiding van de aanbestedingsprocedure waarop dit
reglement van toepassing is verklaard, zal, tenzij anders nader door de
reglement van toepassing is verklaard, zal, tenzij anders nader door de
betrokkenen wordt overeengekomen, bij uitsluiting worden voorgelegd aan de betrokkenen wordt overeengekomen, bij uitsluiting worden voorgelegd aan de
burgerlijke rechter.
burgerlijke rechter.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 3 - Niet-openbare procedure
pagina 74
3.35.2
Een betrokkene die een geschil aanhangig wenst te maken, dient dit niet later Een betrokkene die een geschil aanhangig wenst te maken, dient dit niet later
dan 90 dagen na het ontstaan van dat geschil, doch in ieder geval niet later
dan 90 dagen na het ontstaan van dat geschil, doch in ieder geval niet later
dan 90 dagen na de datum van de opdracht aanhangig te maken, tenzij het
dan 90 dagen na de datum van de opdracht aanhangig te maken, tenzij het
geschil voortvloeit uit een omstandigheid die eerst na verloop van die periode geschil voortvloeit uit een omstandigheid die eerst na verloop van die periode
is gebleken. In dit laatste geval gaat de termijn van 90 dagen in op de dag dat is gebleken. In dit laatste geval gaat de termijn van 90 dagen in op de dag dat
de desbetreffende omstandigheid is gebleken.
de desbetreffende omstandigheid is gebleken.

Toelichting

---

ARW 2005 pagina 75



4
CONCURRENTIEGERICHTE DIALOOG
CONCURRENTIEGERICHTE DIALOOG


EUROPEES
NATIONAAL
Artikel

4.1
Omschrijving
Omschrijving
4.1.1
Een aanbesteding volgens de concurrentiegerichte dialoog is een
Een aanbesteding volgens de concurrentiegerichte dialoog is een
aanbesteding die algemeen bekend wordt gemaakt, waaraan ondernemers
aanbesteding die algemeen bekend wordt gemaakt, waaraan ondernemers
mogen verzoeken deel te nemen en waarbij de aanbesteder een dialoog
mogen verzoeken deel te nemen en waarbij de aanbesteder een dialoog
voert met de tot de procedure toegelaten ondernemers, ten einde een of
voert met de tot de procedure toegelaten ondernemers, ten einde een of
meer oplossingen te zoeken die aan de behoeften van de aanbesteder
meer oplossingen te zoeken die aan de behoeften van de aanbesteder
beantwoorden en op grond waarvan de geselecteerde ondernemers zullen
beantwoorden en op grond waarvan de geselecteerde ondernemers zullen
worden uitgenodigd om in te schrijven.
worden uitgenodigd om in te schrijven.


4.1.2
De aanbesteder kan het aantal geschikte gegadigden dat hij zal uitnodigen
De aanbesteder kan het aantal geschikte gegadigden dat hij zal uitnodigen
tot deelneming aan de dialoog beperken. Het aantal tot deelneming uit te
tot deelneming aan de dialoog beperken. Het aantal tot deelneming uit te
nodigen gegadigden moet in ieder geval groot genoeg zijn om een
nodigen gegadigden moet in ieder geval groot genoeg zijn om een
daadwerkelijke mededinging te waarborgen en dient ten minste drie te
daadwerkelijke mededinging te waarborgen en dient ten minste drie te
bedragen op voorwaarde dat er een voldoende aantal geschikte kandidaten
bedragen op voorwaarde dat er een voldoende aantal geschikte kandidaten
is.
is.


4.1.3
De aanbesteder stelt het minimumaantal en, in voorkomend geval, het
De aanbesteder stelt het minimumaantal en, in voorkomend geval, het
maximumaantal gegadigden vast dat hij voornemens is uit te nodigen.
maximumaantal gegadigden vast dat hij voornemens is uit te nodigen.


4.1.4
De aanbesteder bepaalt aan de hand van objectieve en niet-discriminerende De aanbesteder bepaalt aan de hand van objectieve en niet-discriminerende
criteria welke gegadigden hij uitnodigt. De aanbesteder kan daarbij gebruik
criteria welke gegadigden hij uitnodigt. De aanbesteder kan daarbij gebruik
maken van loting.
maken van loting.


4.1.5
De aanbesteder kan bepalen dat de procedure in opeenvolgende fasen
De aanbesteder kan bepalen dat de procedure in opeenvolgende fasen
verloopt, zodat het aantal in de dialoogfase te bespreken oplossingen kan
verloopt, zodat het aantal in de dialoogfase te bespreken oplossingen kan
worden beperkt aan de hand van de gunningscriteria. De aanbesteder
worden beperkt aan de hand van de gunningscriteria. De aanbesteder
waarborgt dat, voorzover er een voldoende aantal geschikte oplossingen of
waarborgt dat, voorzover er een voldoende aantal geschikte oplossingen of
gegadigden is, het aantal inschrijvingen in de slotfase zodanig is dat
gegadigden is, het aantal inschrijvingen in de slotfase zodanig is dat
daadwerkelijke mededinging kan worden gegarandeerd.
daadwerkelijke mededinging kan worden gegarandeerd.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 76
4.1.6
De aanbesteder kan voorzien in prijzen of betalingen aan de deelnemers aan De aanbesteder kan voorzien in prijzen of betalingen aan de deelnemers aan
de dialoog.
de dialoog.

Toelichting



4.2
Toepassingsmogelijkheden

4.2.1
Voor bijzonder complexe opdrachten kan de aanbesteder, voorzover hij van

oordeel is dat de toepassing van openbare procedure of niet-openbare
procedure het niet mogelijk maakt de opdracht te gunnen, gebruik maken van
de concurrentiegerichte dialoog.

4.2.2
Onder een bijzonder complexe opdracht wordt een opdracht verstaan,

waarbij de aanbesteder objectief gezien niet in staat is de technische

middelen overeenkomstig artikel 4.6.2 onderdelen b, c en d te bepalen of niet
in staat is de juridische of financiële voorwaarden van een project te

specificeren.


Toelichting



4.3
Vooraankondiging

4.3.1
De aanbesteder kan een vooraankondiging plaatsen. De aanbesteder

gebruikt voor de vooraankondiging het in Deel II opgenomen Model A.

4.3.2
De aanbesteder zendt de vooraankondiging zo spoedig mogelijk nadat de

beslissing is genomen tot goedkeuring van het programma voor de
opdrachten voor werken die de aanbesteder voornemens is te gunnen, toe
aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen of
deelt deze vooraankondiging mede via het kopersprofiel.

4.3.3
De aanbesteder die de vooraankondiging via zijn kopersprofiel meedeelt,

zendt het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen
langs elektronische weg een kennisgeving toe waarin de mededeling van de
vooraankondiging via het kopersprofiel wordt gemeld. De aanbesteder
gebruikt daartoe het in Deel II opgenomen Model D.

4.3.4
De aanbesteder maakt de vooraankondiging en de inhoud ervan niet

openbaar vóór de datum waarop zij aan het Bureau voor officiële publicaties
der Europese Gemeenschappen is toegezonden overeenkomstig artikel
4.3.2, of is gemeld overeenkomstig artikel 4.3.3.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 77
4.3.5
De aanbesteder moet de verzenddatum van de vooraankondiging of de

verzenddatum van de mededeling van de vooraankondiging via het
kopersprofiel kunnen aantonen.

4.3.6
De aanbesteder kan de vooraankondiging tevens in Nederland bekend

maken op een voor iedereen toegankelijk elektronisch medium, in de
Staatscourant of in een landelijk verspreid vakblad.

4.3.7
De aanbesteder waarborgt dat een bekendmaking van de vooraankondiging

in Nederland geen andere informatie bevat dan de informatie in de

vooraankondiging die aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese
Gemeenschappen wordt toegezonden of via een kopersprofiel wordt

meegedeeld, en dat de datum van toezending aan het Bureau voor officiële

publicaties der Europese Gemeenschappen of van de mededeling via het

kopersprofiel wordt vermeld.


Toelichting



4.4
Aankondiging
Aankondiging
4.4.1
Bij de Europese aanbesteding plaatst de aanbesteder een aankondiging. De
aanbesteder gebruikt voor de aankondiging het in Deel II opgenomen
Model B.

4.4.2

Bij de nationale aanbesteding plaatst de aanbesteder een aankondiging op
een voor iedereen toegankelijk elektronisch medium, in de Staatscourant of
in een landelijk verspreid vakblad. De aankondiging bevat de gegevens,
genoemd in het in Deel II opgenomen Model B.

4.4.3
Indien de aanbesteder de opdracht voorbehoudt aan sociale
Indien de aanbesteder de opdracht voorbehoudt aan sociale
werkvoorzieningen, vermeldt hij dit in de aankondiging.
werkvoorzieningen, vermeldt hij dit in de aankondiging.


4.4.4
Wanneer de aanbesteder inlichtingen vraagt of minimumeisen stelt inzake
Wanneer de aanbesteder inlichtingen vraagt of minimumeisen stelt inzake
draagkracht en bekwaamheden als bedoeld in de artikelen 4.9 en 4.10,
draagkracht en bekwaamheden als bedoeld in de artikelen 4.9 en 4.10,
houden deze verband met en staan ze in verhouding tot het voorwerp van de houden deze verband met en staan ze in verhouding tot het voorwerp van de
opdracht. De aanbesteder vermeldt deze minimumeisen in de aankondiging. opdracht. De aanbesteder vermeldt deze minimumeisen in de aankondiging.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 78
4.4.5
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging de objectieve en niet-
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging de objectieve en niet-
discriminerende criteria of voorschriften die hij voornemens is te gebruiken en discriminerende criteria of voorschriften die hij voornemens is te gebruiken en
het minimumaantal en, in voorkomend geval, het maximumaantal
het minimumaantal en, in voorkomend geval, het maximumaantal
gegadigden dat hij voornemens is uit te nodigen.
gegadigden dat hij voornemens is uit te nodigen.


4.4.6
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging dat hij de opdracht gunt op
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging dat hij de opdracht gunt op
grond van de economisch meest voordelige inschrijving.
grond van de economisch meest voordelige inschrijving.


4.4.7
De aanbesteder vermeldt de informatie, bedoeld in artikel 4.17.2, in de
De aanbesteder vermeldt de informatie, bedoeld in artikel 4.17.2, in de
aankondiging tenzij deze informatie in het beschrijvend document of de
aankondiging tenzij deze informatie in het beschrijvend document of de
uitnodiging tot deelneming aan de dialoog wordt vermeld.
uitnodiging tot deelneming aan de dialoog wordt vermeld.


4.4.8
De aanbesteder geeft in de aankondiging aan of de mededelingen en
De aanbesteder geeft in de aankondiging aan of de mededelingen en
uitwisseling van informatie met betrekking tot deze procedure gedaan worden uitwisseling van informatie met betrekking tot deze procedure gedaan worden
door middel van de post of de fax, langs elektronische weg, of door middel
door middel van de post of de fax, langs elektronische weg, of door middel
van een combinatie van deze middelen. Bij elektronische inschrijvingen kan
van een combinatie van deze middelen. Bij elektronische inschrijvingen kan
de aanbesteder met inachtneming van artikel 15a van Boek 3 van het
de aanbesteder met inachtneming van artikel 15a van Boek 3 van het
Burgerlijk Wetboek eisen dat gebruik wordt gemaakt van een geavanceerde
Burgerlijk Wetboek eisen dat gebruik wordt gemaakt van een geavanceerde
elektronische handtekening.
elektronische handtekening.


4.4.9
Indien de dialoog in opeenvolgende fasen verloopt vermeldt de aanbesteder
Indien de dialoog in opeenvolgende fasen verloopt vermeldt de aanbesteder
dit in de aankondiging of in het beschrijvend document.
dit in de aankondiging of in het beschrijvend document.


4.4.10
De aanbesteder zendt de aankondiging langs elektronische of andere weg

aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen

4.4.11
De aanbesteder maakt de aankondiging en de inhoud ervan niet openbaar

vóór de datum waarop zij aan het Bureau voor officiële publicaties der
Europese Gemeenschappen is toegezonden.

4.4.12
De aanbesteder moet de verzenddatum van de aankondiging kunnen

aantonen.

4.4.13
De aanbesteder kan de aankondiging tevens in Nederland bekendmaken op
een voor iedereen toegankelijk elektronisch medium, in de Staatscourant of
in een landelijk verspreid vakblad.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 79
4.4.14
De aanbesteder waarborgt dat een bekendmaking van de aankondiging in

Nederland geen andere informatie bevat dan de informatie in de

aankondiging die aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese

Gemeenschappen wordt toegezonden en dat in de bekendmaking de datum

van toezending aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese

Gemeenschappen wordt vermeld.


Toelichting



4.5
Termijnen bij aanmelding als gegadigde
Termijnen bij aanmelding als gegadigde
4.5.1
Bij de Europese aanbesteding bedraagt de termijn voor de ontvangst van de
verzoeken tot deelneming minimaal 37 dagen, te rekenen vanaf de
verzenddatum van de aankondiging.

4.5.2

Bij de nationale aanbesteding bedraagt de termijn voor de ontvangst van de
verzoeken tot deelneming minimaal 21 dagen, te rekenen vanaf de
publicatiedatum van de aankondiging.

4.5.3
De gegadigde dient zijn verzoek tot deelneming in per brief, fax of
De gegadigde dient zijn verzoek tot deelneming in per brief, fax of
elektronisch bericht. De aanbesteder kan echter in de aankondiging een
elektronisch bericht. De aanbesteder kan echter in de aankondiging een
nadere keuze maken voor een of meer van deze middelen. Daarenboven kan nadere keuze maken voor een of meer van deze middelen. Daarenboven kan
de aanbesteder in de aankondiging aangeven dat telefonische aanmelding is de aanbesteder in de aankondiging aangeven dat telefonische aanmelding is
toegestaan. Wanneer een verzoek tot deelneming per telefoon wordt gedaan, toegestaan. Wanneer een verzoek tot deelneming per telefoon wordt gedaan,
zendt de gegadigde vóór het verstrijken van de ontvangsttermijn een
zendt de gegadigde vóór het verstrijken van de ontvangsttermijn een
schriftelijke bevestiging van zijn verzoek.
schriftelijke bevestiging van zijn verzoek.


4.5.4
Bij de Europese aanbesteding kan de aanbesteder, wanneer de

aankondiging langs elektronische weg wordt opgesteld en verzonden, de
termijn voor de ontvangst van de verzoeken met 7 dagen verkorten.

4.5.5

Bij de nationale aanbesteding kan de aanbesteder, wanneer de aankondiging
langs elektronische weg wordt opgesteld en gepubliceerd, de termijn voor de
ontvangst van de verzoeken met 4 dagen verkorten.
Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 80



4.6
Technische specificaties
Technische specificaties
4.6.1
De aanbesteder neemt de technische specificaties op in de
De aanbesteder neemt de technische specificaties op in de
aanbestedingsstukken. De technische specificaties bieden de inschrijvers
aanbestedingsstukken. De technische specificaties bieden de inschrijvers
gelijke toegang en leiden niet tot ongerechtvaardigde belemmeringen in de
gelijke toegang en leiden niet tot ongerechtvaardigde belemmeringen in de
mededinging voor de openstelling van opdrachten.
mededinging voor de openstelling van opdrachten.


4.6.2
De aanbesteder formuleert de technische specificaties:
De aanbesteder formuleert de technische specificaties:
a. door verwijzing naar:
a. door verwijzing naar:
-
technische specificaties en naar nationale normen waarin Europese
-
technische specificaties en naar nationale normen waarin Europese
normen zijn omgezet,
normen zijn omgezet,
-
de Europese technische goedkeuringen,
-
de Europese technische goedkeuringen,
-
de gemeenschappelijke technische specificaties,
-
de gemeenschappelijke technische specificaties,
-
internationale normen,
-
internationale normen,
-
andere door de Europese normalisatie-instellingen opgestelde
-
andere door de Europese normalisatie-instellingen opgestelde
technische referentiesystemen,
technische referentiesystemen,
of, bij ontstentenis daarvan,
of, bij ontstentenis daarvan,
-
de nationale normen,
-
de nationale normen,
-
de nationale technische goedkeuringen dan wel
-
de nationale technische goedkeuringen dan wel
-
de nationale technische specificaties inzake het ontwerpen, het
-
de nationale technische specificaties inzake het ontwerpen, het
berekenen en het uitvoeren van werken en het gebruik van
berekenen en het uitvoeren van werken en het gebruik van
producten,
producten,
waarbij iedere verwijzing vergezeld gaat van de woorden 'of
waarbij iedere verwijzing vergezeld gaat van de woorden 'of
gelijkwaardig',
gelijkwaardig',
b. in termen van prestatie-eisen en functionele eisen, waaronder
b. in termen van prestatie-eisen en functionele eisen, waaronder
milieukenmerken, die zodanig nauwkeurig zijn bepaald dat de inschrijvers
milieukenmerken, die zodanig nauwkeurig zijn bepaald dat de inschrijvers
het voorwerp van de opdracht kunnen bepalen en de aanbesteder de
het voorwerp van de opdracht kunnen bepalen en de aanbesteder de
opdracht kan gunnen,
opdracht kan gunnen,
c. in termen van prestatie-eisen en functionele eisen als bedoeld onder b,
c. in termen van prestatie-eisen en functionele eisen als bedoeld onder b,
waarbij onder vermoeden van overeenstemming met deze prestatie-eisen
waarbij onder vermoeden van overeenstemming met deze prestatie-eisen
en functionele eisen wordt verwezen naar de specificaties, bedoeld
en functionele eisen wordt verwezen naar de specificaties, bedoeld
onder a, of
onder a, of
d. door verwijzing naar de specificaties, bedoeld onder a, voor bepaalde
d. door verwijzing naar de specificaties, bedoeld onder a, voor bepaalde
kenmerken, en verwijzing naar de prestatie-eisen en functionele eisen,
kenmerken, en verwijzing naar de prestatie-eisen en functionele eisen,
bedoeld onder b, voor andere kenmerken.
bedoeld onder b, voor andere kenmerken.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 81
4.6.3
Wanneer de aanbesteder verwijst naar de specificaties, bedoeld in artikel
Wanneer de aanbesteder verwijst naar de specificaties, bedoeld in artikel
4.6.2, onderdeel a, kan hij een inschrijving niet afwijzen met de reden dat de
4.6.2, onderdeel a, kan hij een inschrijving niet afwijzen met de reden dat de
aangeboden producten en diensten niet beantwoorden aan de specificaties
aangeboden producten en diensten niet beantwoorden aan de specificaties
waarnaar hij heeft verwezen, indien de inschrijver in zijn inschrijving tot
waarnaar hij heeft verwezen, indien de inschrijver in zijn inschrijving tot
voldoening van de aanbesteder aantoont dat de door hem voorgestelde
voldoening van de aanbesteder aantoont dat de door hem voorgestelde
oplossingen op gelijkwaardige wijze voldoen aan de eisen die in de
oplossingen op gelijkwaardige wijze voldoen aan de eisen die in de
technische specificaties zijn bepaald.
technische specificaties zijn bepaald.


4.6.4
De aanbesteder wijst, wanneer hij gebruik maakt van de in artikel 4.6.2
De aanbesteder wijst, wanneer hij gebruik maakt van de in artikel 4.6.2
onderdelen b en c geboden mogelijkheid prestatie-eisen of functionele eisen onderdelen b en c geboden mogelijkheid prestatie-eisen of functionele eisen
te stellen, een inschrijving niet af indien deze beantwoordt aan een nationale te stellen, een inschrijving niet af indien deze beantwoordt aan een nationale
norm waarin een Europese norm is omgezet, aan een Europese technische
norm waarin een Europese norm is omgezet, aan een Europese technische
goedkeuring, aan een gemeenschappelijke technische specificatie, aan een
goedkeuring, aan een gemeenschappelijke technische specificatie, aan een
internationale norm of aan een door een Europese normalisatie-instelling
internationale norm of aan een door een Europese normalisatie-instelling
opgestelde technisch referentiesysteem, wanneer deze specificaties
opgestelde technisch referentiesysteem, wanneer deze specificaties
betrekking hebben op de prestaties of functionele eisen die hij heeft
betrekking hebben op de prestaties of functionele eisen die hij heeft
voorgeschreven.
voorgeschreven.


4.6.5
Een inschrijver toont in zijn inschrijving aan dat het product, de dienst of het
Een inschrijver toont in zijn inschrijving aan dat het product, de dienst of het
werk in overeenstemming is met de norm en voldoet aan de functionele en
werk in overeenstemming is met de norm en voldoet aan de functionele en
prestatie-eisen van de aanbesteder.
prestatie-eisen van de aanbesteder.


4.6.6
De aanbesteder die milieukenmerken voorschrijft door verwijzing naar
De aanbesteder die milieukenmerken voorschrijft door verwijzing naar
prestatie-eisen of functionele eisen als bedoeld in artikel 4.6.2, onderdeel b
prestatie-eisen of functionele eisen als bedoeld in artikel 4.6.2, onderdeel b
kan gebruik maken van de gedetailleerde specificaties of van gedeelten
kan gebruik maken van de gedetailleerde specificaties of van gedeelten
daarvan, zoals vastgesteld in milieukeuren, voorzover:
daarvan, zoals vastgesteld in milieukeuren, voorzover:
a. die geschikt zijn voor de omschrijving van de kenmerken van de
a. die geschikt zijn voor de omschrijving van de kenmerken van de
leveringen of diensten waarop de opdracht betrekking heeft,
leveringen of diensten waarop de opdracht betrekking heeft,
b. de vereisten voor de keur zijn ontwikkeld op grond van wetenschappelijke b. de vereisten voor de keur zijn ontwikkeld op grond van wetenschappelijke
gegevens,
gegevens,
c. de milieukeuren zijn aangenomen via een proces waaraan alle
c. de milieukeuren zijn aangenomen via een proces waaraan alle
betrokkenen, zoals regeringsinstanties, consumenten, fabrikanten,
betrokkenen, zoals regeringsinstanties, consumenten, fabrikanten,
kleinhandel en milieuorganisaties kunnen deelnemen, en
kleinhandel en milieuorganisaties kunnen deelnemen, en
d. de keuren toegankelijk zijn voor alle betrokken partijen.
d. de keuren toegankelijk zijn voor alle betrokken partijen.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 82
4.6.7
De aanbesteder kan aangeven dat de van een milieukeur voorziene
De aanbesteder kan aangeven dat de van een milieukeur voorziene
producten of diensten worden geacht te voldoen aan de technische
producten of diensten worden geacht te voldoen aan de technische
specificaties van het beschrijvend document. De aanbesteder aanvaardt
specificaties van het beschrijvend document. De aanbesteder aanvaardt
hierbij elk ander passend bewijsmiddel, zoals een technisch dossier van de
hierbij elk ander passend bewijsmiddel, zoals een technisch dossier van de
fabrikant of een testverslag van een erkende organisatie.
fabrikant of een testverslag van een erkende organisatie.


4.6.8
De aanbesteder aanvaardt certificaten van in andere lidstaten gevestigde
De aanbesteder aanvaardt certificaten van in andere lidstaten gevestigde
erkende organisaties.
erkende organisaties.


4.6.9
De aanbesteder maakt in de technische specificaties geen melding van een
De aanbesteder maakt in de technische specificaties geen melding van een
bepaald fabrikaat, een bepaalde herkomst of een bijzondere werkwijze, noch bepaald fabrikaat, een bepaalde herkomst of een bijzondere werkwijze, noch
van een verwijzing naar een merk, een octrooi of een type, een bepaalde
van een verwijzing naar een merk, een octrooi of een type, een bepaalde
oorsprong of een bepaalde productie, waardoor bepaalde ondernemingen of oorsprong of een bepaalde productie, waardoor bepaalde ondernemingen of
bepaalde producten worden bevoordeeld of geëlimineerd, tenzij dit door het
bepaalde producten worden bevoordeeld of geëlimineerd, tenzij dit door het
voorwerp van de opdracht gerechtvaardigd wordt.
voorwerp van de opdracht gerechtvaardigd wordt.


4.6.10
De aanbesteder mag de melding of verwijzing, bedoeld in artikel 4.6.9,
De aanbesteder mag de melding of verwijzing, bedoeld in artikel 4.6.9,
opnemen in de technische specificatie wanneer:
opnemen in de technische specificatie wanneer:
a. een voldoende nauwkeurige en begrijpelijke beschrijving van het
a. een voldoende nauwkeurige en begrijpelijke beschrijving van het
voorwerp van de opdracht niet mogelijk is door toepassing van artikel
voorwerp van de opdracht niet mogelijk is door toepassing van artikel
4.6.2, en
4.6.2, en
b. deze melding of verwijzing vergezeld gaat van de woorden "of
b. deze melding of verwijzing vergezeld gaat van de woorden "of
gelijkwaardig".
gelijkwaardig".

Toelichting



4.7
Beschrijvend document
Beschrijvend document
4.7.1
De aanbesteder vermeldt de informatie, bedoeld in artikel 4.17.2, in het
De aanbesteder vermeldt de informatie, bedoeld in artikel 4.17.2, in het
beschrijvend document tenzij deze informatie in de aankondiging of in de
beschrijvend document tenzij deze informatie in de aankondiging of in de
uitnodiging tot deelneming aan de dialoog is vermeld.
uitnodiging tot deelneming aan de dialoog is vermeld.


4.7.2
Indien de dialoog in opeenvolgende fasen verloopt, vermeldt de aanbesteder Indien de dialoog in opeenvolgende fasen verloopt, vermeldt de aanbesteder
dit in het beschrijvend document, tenzij dit in de aankondiging is vermeld.
dit in het beschrijvend document, tenzij dit in de aankondiging is vermeld.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 83
4.7.3
De aanbesteder geeft in de aankondiging of in het beschrijvend document

aan bij welk orgaan de gegadigden of inschrijvers informatie kunnen
verkrijgen over verplichtingen ten aanzien van de bepalingen inzake
belastingen, milieubescherming, arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden
die gelden in Nederland of, indien de verrichtingen buiten Nederland worden
uitgevoerd, die gelden in het gebied of de plaats waar de verrichtingen
worden uitgevoerd en die gedurende de uitvoering van de opdracht op die
verrichtingen van toepassing zullen zijn.

4.7.4
De aanbesteder verzoekt in de aankondiging of het beschrijvend document

de inschrijvers aan te geven dat zij bij het opstellen van hun inschrijving

rekening hebben gehouden met de verplichtingen uit hoofde van de

bepalingen inzake de arbeidsbescherming en de arbeidsvoorwaarden die

gelden op de plaats waar de verrichting wordt uitgevoerd.


Toelichting



4.8
Uitsluitingsgronden
Uitsluitingsgronden
4.8.1
Van deelneming aan een opdracht wordt uitgesloten iedere gegadigde of

inschrijver jegens wie bij een onherroepelijk vonnis een veroordeling om een
of meer van de hieronder opgegeven redenen is uitgesproken, waarvan de
aanbesteder kennis heeft:
a. deelneming aan een criminele organisatie in de zin van artikel 2, lid 1,
van Gemeenschappelijk Optreden 98/773/JBZ van de Raad;
b. omkoping in de zin van artikel 3 van het besluit van de Raad van 26 mei
1997, respectievelijk artikel 3, lid 1, van Gemeenschappelijk Optreden
98/742/JBZ van de Raad;
c. fraude in de zin van artikel 1 van de overeenkomst aangaande de
bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap;
d. witwassen van geld in de zin van artikel 1 van richtlijn nr. 91/308/EEG
van de Raad van 10 juni 1991 tot voorkoming van het gebruik van het
financiële stelsel voor het witwassen van geld.

4.8.2
De aanbesteder sluit iedere inschrijver jegens wie bij een onherroepelijk

vonnis of arrest een veroordeling is uitgesproken op grond van artikel 140,
177, 177a, 178, 225, 226, 227, 227a, 227b of 323a, 328ter, tweede lid, 416,
417, 417bis, 420bis, 420ter of 420quater van het Wetboek van Strafrecht van
deelneming aan een opdracht uit.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 84
4.8.3
De aanbesteder kan om dwingende redenen van algemeen belang afwijken

van de verplichting, bedoeld in de artikelen 4.8.1 en 4.8.2.

4.8.4
De aanbesteder kan van deelneming aan een opdracht uitsluiten iedere
De aanbesteder kan van deelneming aan een opdracht uitsluiten iedere
ondernemer:
ondernemer:
a. die in staat van faillissement of van liquidatie verkeert, wiens
a. die in staat van faillissement of van liquidatie verkeert, wiens
werkzaamheden zijn gestaakt, jegens wie een surseance van betaling of
werkzaamheden zijn gestaakt, jegens wie een surseance van betaling of
een akkoord geldt of die in een andere vergelijkbare toestand verkeert
een akkoord geldt of die in een andere vergelijkbare toestand verkeert
ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van
ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van
toepassing zijnde wet- of regelgeving,
toepassing zijnde wet- of regelgeving,
b. wiens faillissement of liquidatie is aangevraagd of tegen wie een
b. wiens faillissement of liquidatie is aangevraagd of tegen wie een
procedure van surseance van betaling of akkoord dan wel een andere
procedure van surseance van betaling of akkoord dan wel een andere
soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde
soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde
wet- of regelgeving, aanhangig is gemaakt,
wet- of regelgeving, aanhangig is gemaakt,
c. jegens wie een rechterlijke uitspraak met kracht van gewijsde volgens de c. jegens wie een rechterlijke uitspraak met kracht van gewijsde volgens de
op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving is gedaan, waarbij een
op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving is gedaan, waarbij een
delict is vastgesteld dat in strijd is met zijn beroepsgedragsregels,
delict is vastgesteld dat in strijd is met zijn beroepsgedragsregels,
d. die in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan,
d. die in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan,
vastgesteld op een grond die de aanbesteder aannemelijk kan maken,
vastgesteld op een grond die de aanbesteder aannemelijk kan maken,
e. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling e. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling
van de sociale zekerheidsbijdragen overeenkomstig de wettelijke
van de sociale zekerheidsbijdragen overeenkomstig de wettelijke
bepalingen van het land waar hij is gevestigd of van Nederland,
bepalingen van het land waar hij is gevestigd of van Nederland,
f. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling f. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling
van zijn belastingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het
van zijn belastingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het
land waar hij is gevestigd of van Nederland, of
land waar hij is gevestigd of van Nederland, of
g. die zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen
g. die zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen
bij het verstrekken van inlichtingen die ingevolge
bij het verstrekken van inlichtingen die ingevolge
aanbestedingsprocedures kunnen worden verlangd, of die inlichtingen
aanbestedingsprocedures kunnen worden verlangd, of die inlichtingen
niet heeft verstrekt.
niet heeft verstrekt.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 85
4.8.5
De aanbesteder kan een gegadigde of inschrijver verzoeken om
De aanbesteder kan een gegadigde of inschrijver verzoeken om
bewijsstukken of verklaringen dat hij niet verkeert in een van de in artikel
bewijsstukken of verklaringen dat hij niet verkeert in een van de in artikel
4.8.4, onderdelen a, b, c, d, e en f, genoemde omstandigheden. Daarbij
4.8.4, onderdelen a, b, c, d, e en f, genoemde omstandigheden. Daarbij
aanvaardt de aanbesteder als voldoende bewijs:
aanvaardt de aanbesteder als voldoende bewijs:
-
voor a en b, een verklaring van de griffier van de bevoegde rechtbank,
-
voor a en b, een verklaring van de griffier van de bevoegde rechtbank,
-
voor c en d, een verklaring omtrent het gedrag, bedoeld in artikel 28 van
-
voor c en d, een verklaring omtrent het gedrag, bedoeld in artikel 28 van
de Wet Justitiële en Strafvorderlijke gegevens,
de Wet Justitiële en Strafvorderlijke gegevens,
-
voor e, zowel voor de bijdragen ten behoeve van
-
voor e, zowel voor de bijdragen ten behoeve van
werknemersverzekeringen als voor de bijdragen ten behoeve van de
werknemersverzekeringen als voor de bijdragen ten behoeve van de
volksverzekeringen, een verklaring van de ontvanger onder wie de
volksverzekeringen, een verklaring van de ontvanger onder wie de
gegadigde ressorteert voor de inning van belastingen, en
gegadigde ressorteert voor de inning van belastingen, en
-
voor f, een verklaring van de ontvanger onder wie de gegadigde
-
voor f, een verklaring van de ontvanger onder wie de gegadigde
ressorteert voor de inning van belastingen.
ressorteert voor de inning van belastingen.


4.8.6
Wanneer in het land waarin de gegadigde of inschrijver gevestigd is niet een Wanneer in het land waarin de gegadigde of inschrijver gevestigd is niet een
bewijsstuk of verklaring als bedoeld in artikel 4.8.5 wordt afgegeven, kan de
bewijsstuk of verklaring als bedoeld in artikel 4.8.5 wordt afgegeven, kan de
gegadigde of inschrijver volstaan met een verklaring onder ede of een
gegadigde of inschrijver volstaan met een verklaring onder ede of een
plechtige verklaring die door betrokkene ten overstaan van een bevoegde
plechtige verklaring die door betrokkene ten overstaan van een bevoegde
rechterlijke of administratieve instantie, een notaris of een bevoegde
rechterlijke of administratieve instantie, een notaris of een bevoegde
beroepsorganisatie van het land van oorsprong of herkomst wordt afgelegd.
beroepsorganisatie van het land van oorsprong of herkomst wordt afgelegd.

Toelichting



4.9
Financiële en economische draagkracht
Financiële en economische draagkracht
4.9.1
Een ondernemer kan zijn financiële en economische draagkracht aantonen
Een ondernemer kan zijn financiële en economische draagkracht aantonen
door middel van:
door middel van:
a. passende bankverklaringen of het bewijs van een verzekering tegen
a. passende bankverklaringen of het bewijs van een verzekering tegen
beroepsrisico's,
beroepsrisico's,
b. overlegging van balansen of van balansuittreksels, indien de wetgeving
b. overlegging van balansen of van balansuittreksels, indien de wetgeving
van het land waar de ondernemer is gevestigd, de bekendmaking van
van het land waar de ondernemer is gevestigd, de bekendmaking van
balansen voorschrijft, of
balansen voorschrijft, of
c. een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet van de
c. een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet van de
bedrijfsactiviteit die het voorwerp van de opdracht is, over ten hoogste de
bedrijfsactiviteit die het voorwerp van de opdracht is, over ten hoogste de
laatste 3 beschikbare boekjaren, afhankelijk van de oprichtingsdatum of
laatste 3 beschikbare boekjaren, afhankelijk van de oprichtingsdatum of
van de datum waarop de ondernemer met zijn bedrijvigheid is begonnen,
van de datum waarop de ondernemer met zijn bedrijvigheid is begonnen,
voorzover de betrokken omzetcijfers beschikbaar zijn.
voorzover de betrokken omzetcijfers beschikbaar zijn.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 86
4.9.2
De aanbesteder geeft in de aankondiging of in het selectiedocument aan
De aanbesteder geeft in de aankondiging of in het selectiedocument aan
welke referenties, genoemd in artikel 4.9.1, en andere bewijsstukken
welke referenties, genoemd in artikel 4.9.1, en andere bewijsstukken
overgelegd dienen te worden.
overgelegd dienen te worden.


4.9.3
Wanneer een ondernemer om gegronde redenen niet in staat is de door de
Wanneer een ondernemer om gegronde redenen niet in staat is de door de
aanbesteder gevraagde referenties over te leggen, kan hij zijn economische
aanbesteder gevraagde referenties over te leggen, kan hij zijn economische
en financiële draagkracht aantonen met andere bescheiden die de
en financiële draagkracht aantonen met andere bescheiden die de
aanbesteder geschikt acht.
aanbesteder geschikt acht.


4.9.4
Een ondernemer kan zich beroepen op de draagkracht van andere natuurlijke Een ondernemer kan zich beroepen op de draagkracht van andere natuurlijke
personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn banden
personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn banden
met die natuurlijke personen of rechtspersonen. Een ondernemer toont in dat met die natuurlijke personen of rechtspersonen. Een ondernemer toont in dat
geval bij de aanbesteder aan dat hij kan beschikken over de voor de
geval bij de aanbesteder aan dat hij kan beschikken over de voor de
uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen van die natuurlijke
uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen van die natuurlijke
personen of rechtspersonen.
personen of rechtspersonen.


4.9.5
Onder dezelfde voorwaarden als bedoeld in artikel 4.9.4 kan een
Onder dezelfde voorwaarden als bedoeld in artikel 4.9.4 kan een
samenwerkingsverband van ondernemers zich beroepen op de draagkracht
samenwerkingsverband van ondernemers zich beroepen op de draagkracht
van de deelnemers aan het samenwerkingsverband of van andere natuurlijke van de deelnemers aan het samenwerkingsverband of van andere natuurlijke
personen of rechtspersonen.
personen of rechtspersonen.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 87



4.10
Technische bekwaamheid
Technische bekwaamheid
4.10.1
Ondernemers kunnen hun technische bekwaamheid op een of meer van de
Ondernemers kunnen hun technische bekwaamheid op een of meer van de
volgende manieren, afhankelijk van de aard, de hoeveelheid of omvang en
volgende manieren, afhankelijk van de aard, de hoeveelheid of omvang en
het doel van de werken aantonen:
het doel van de werken aantonen:
a. aan de hand van een lijst van de werken die de afgelopen 5 jaar zijn
a. aan de hand van een lijst van de werken die de afgelopen 5 jaar zijn
verricht, welke lijst vergezeld gaat van certificaten die bewijzen dat de
verricht, welke lijst vergezeld gaat van certificaten die bewijzen dat de
belangrijkste werken naar behoren zijn uitgevoerd en waarin het bedrag
belangrijkste werken naar behoren zijn uitgevoerd en waarin het bedrag
van de werken, de plaats en het tijdstip waarop ze zijn uitgevoerd
van de werken, de plaats en het tijdstip waarop ze zijn uitgevoerd
vermeld wordt, en waarin wordt aangegeven of de werken volgens de
vermeld wordt, en waarin wordt aangegeven of de werken volgens de
regels der kunst zijn uitgevoerd en tot een goed einde zijn gebracht en
regels der kunst zijn uitgevoerd en tot een goed einde zijn gebracht en
die door de bevoegde instantie rechtstreeks aan de aanbesteder worden
die door de bevoegde instantie rechtstreeks aan de aanbesteder worden
toegezonden;
toegezonden;
b. aan de hand van een opgave van de al dan niet tot de onderneming van b. aan de hand van een opgave van de al dan niet tot de onderneming van
de ondernemer behorende technici of technische organen, in het
de ondernemer behorende technici of technische organen, in het
bijzonder van die welke belast zijn met de kwaliteitscontrole en van die
bijzonder van die welke belast zijn met de kwaliteitscontrole en van die
welke de ondernemer ter beschikking zullen staan om de werken uit te
welke de ondernemer ter beschikking zullen staan om de werken uit te
voeren;
voeren;
c. aan de hand van de beroepskwalificaties waaronder studie- en
c. aan de hand van de beroepskwalificaties waaronder studie- en
beroepsdiploma's van de ondernemer of het kaderpersoneel van de
beroepsdiploma's van de ondernemer of het kaderpersoneel van de
onderneming en in het bijzonder van degenen die met de leiding van de
onderneming en in het bijzonder van degenen die met de leiding van de
werken zijn belast;
werken zijn belast;
d. aan de hand van de vermelding van de maatregelen inzake milieubeheer d. aan de hand van de vermelding van de maatregelen inzake milieubeheer
die de ondernemer kan toepassen in het kader van de uitvoering van de
die de ondernemer kan toepassen in het kader van de uitvoering van de
opdracht;
opdracht;
e. aan de hand van een verklaring betreffende de gemiddelde jaarlijkse
e. aan de hand van een verklaring betreffende de gemiddelde jaarlijkse
personeelsbezetting van de onderneming van de ondernemer, en de
personeelsbezetting van de onderneming van de ondernemer, en de
omvang van het kaderpersoneel gedurende de laatste 3 jaar;
omvang van het kaderpersoneel gedurende de laatste 3 jaar;
f. aan de hand van een verklaring die de outillage, het materieel en de
f. aan de hand van een verklaring die de outillage, het materieel en de
technische uitrusting vermeldt waarover de ondernemer voor het
technische uitrusting vermeldt waarover de ondernemer voor het
verlenen van de opdracht beschikt.
verlenen van de opdracht beschikt.


4.10.2
De aanbesteder geeft in de aankondiging of in het selectiedocument aan
De aanbesteder geeft in de aankondiging of in het selectiedocument aan
welke van de referenties, genoemd in artikel 4.10.1, hij verlangt.
welke van de referenties, genoemd in artikel 4.10.1, hij verlangt.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 88
4.10.3
Een ondernemer kan zich beroepen op de bekwaamheid van andere
Een ondernemer kan zich beroepen op de bekwaamheid van andere
natuurlijke personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn natuurlijke personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn
banden met die natuurlijke personen of rechtspersonen. In dat geval toont hij banden met die natuurlijke personen of rechtspersonen. In dat geval toont hij
de aanbesteder aan dat hij kan beschikken over de voor de uitvoering van de de aanbesteder aan dat hij kan beschikken over de voor de uitvoering van de
opdracht noodzakelijke middelen.
opdracht noodzakelijke middelen.


4.10.4
Onder de voorwaarden, genoemd in het derde lid, kan een
Onder de voorwaarden, genoemd in het derde lid, kan een
samenwerkingsverband van ondernemers zich beroepen op de
samenwerkingsverband van ondernemers zich beroepen op de
bekwaamheid van de deelnemers aan het samenwerkingsverband of van
bekwaamheid van de deelnemers aan het samenwerkingsverband of van
andere natuurlijke personen of rechtspersonen.
andere natuurlijke personen of rechtspersonen.

Toelichting



4.11
Kwaliteitsbewaking
Kwaliteitsbewaking
4.11.1
Indien de aanbesteder de overlegging verlangt van door onafhankelijke
Indien de aanbesteder de overlegging verlangt van door onafhankelijke
instanties opgestelde verklaringen dat de ondernemer aan bepaalde
instanties opgestelde verklaringen dat de ondernemer aan bepaalde
kwaliteitsnormen voldoet, verwijst hij naar kwaliteitsbewakingsregelingen die kwaliteitsnormen voldoet, verwijst hij naar kwaliteitsbewakingsregelingen die
op de Europese normenreeksen op dit terrein zijn gebaseerd en die zijn
op de Europese normenreeksen op dit terrein zijn gebaseerd en die zijn
gecertificeerd door instanties die voldoen aan de Europese normenreeks
gecertificeerd door instanties die voldoen aan de Europese normenreeks
voor certificering.
voor certificering.


4.11.2
De aanbesteder erkent gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten
De aanbesteder erkent gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten
gevestigde instanties. De aanbesteder aanvaardt eveneens andere bewijzen gevestigde instanties. De aanbesteder aanvaardt eveneens andere bewijzen
inzake gelijkwaardige maatregelen op het gebied van de kwaliteitsbewaking
inzake gelijkwaardige maatregelen op het gebied van de kwaliteitsbewaking
van ondernemers.
van ondernemers.

Toelichting



4.12
Normen inzake milieubeheer
Normen inzake milieubeheer
4.12.1
Indien de aanbesteder in de gevallen, bedoeld in artikel 4.10.1, onderdeel d,
Indien de aanbesteder in de gevallen, bedoeld in artikel 4.10.1, onderdeel d,
de overlegging verlangt van een door onafhankelijke instanties opgestelde
de overlegging verlangt van een door onafhankelijke instanties opgestelde
verklaring dat de ondernemer aan bepaalde normen inzake milieubeheer
verklaring dat de ondernemer aan bepaalde normen inzake milieubeheer
voldoet, verwijst hij naar het communautair milieubeheer- en
voldoet, verwijst hij naar het communautair milieubeheer- en
milieuauditsysteem of naar normen inzake milieubeheer die gebaseerd zijn
milieuauditsysteem of naar normen inzake milieubeheer die gebaseerd zijn
op de desbetreffende Europese of internationale normen die gecertificeerd
op de desbetreffende Europese of internationale normen die gecertificeerd
zijn door erkende organisaties of organisaties die beantwoorden of aan de
zijn door erkende organisaties of organisaties die beantwoorden of aan de
relevante Europese of internationale normen voor certificatie.
relevante Europese of internationale normen voor certificatie.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 89
4.12.2
De aanbesteder erkent gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten
De aanbesteder erkent gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten
gevestigde instanties. Hij aanvaardt tevens andere bewijzen inzake
gevestigde instanties. Hij aanvaardt tevens andere bewijzen inzake
gelijkwaardige maatregelen op het gebied van milieubeheer die de
gelijkwaardige maatregelen op het gebied van milieubeheer die de
ondernemers overleggen.
ondernemers overleggen.

Toelichting



Certificering en bewijs van inschrijving op een lijst van erkende
Certificering en bewijs van inschrijving op een lijst van erkende
4.13
aannemingsbedrijven
aannemingsbedrijven
4.13.1
De ondernemers die op een officiële lijst zijn opgenomen of in het bezit zijn
De ondernemers die op een officiële lijst zijn opgenomen of in het bezit zijn
van een certificaat, kunnen bij een opdracht een door de bevoegde autoriteit van een certificaat, kunnen bij een opdracht een door de bevoegde autoriteit
afgegeven bewijs van inschrijving of het door de bevoegde
afgegeven bewijs van inschrijving of het door de bevoegde
certificeringsinstelling afgegeven certificaat aan de aanbesteder overleggen.
certificeringsinstelling afgegeven certificaat aan de aanbesteder overleggen.
Op dit bewijs of dit certificaat worden de referenties vermeld op grond
Op dit bewijs of dit certificaat worden de referenties vermeld op grond
waarvan de inschrijving op de lijst of de certificering mogelijk was, en de
waarvan de inschrijving op de lijst of de certificering mogelijk was, en de
classificatie op deze lijst.
classificatie op deze lijst.


4.13.2
De door de bevoegde autoriteit in een andere lidstaat waarin de ondernemer De door de bevoegde autoriteit in een andere lidstaat waarin de ondernemer
is gevestigd, bevestigde opneming op een officiële lijst of het door de
is gevestigd, bevestigde opneming op een officiële lijst of het door de
certificeringsinstelling afgegeven certificaat vormt voor de aanbesteder een
certificeringsinstelling afgegeven certificaat vormt voor de aanbesteder een
vermoeden van geschiktheid met betrekking tot de eisen genoemd in
vermoeden van geschiktheid met betrekking tot de eisen genoemd in
- artikel
4.8.2,
- artikel
4.8.2,
-
artikel 4.8.4, onderdelen a tot en met d en g,
-
artikel 4.8.4, onderdelen a tot en met d en g,
-
artikel 4.9.1, onderdelen b en c,
-
artikel 4.9.1, onderdelen b en c,
-
artikel 4.10.1, onderdelen a, b, c, e en f, en
-
artikel 4.10.1, onderdelen a, b, c, e en f, en
- artikel
4.20.3.
- artikel
4.20.


4.13.3
De aanbesteder kan de gegevens die uit de opneming op een officiële lijst of De aanbesteder kan de gegevens die uit de opneming op een officiële lijst of
de certificering kunnen worden afgeleid, alleen gemotiveerd ter discussie
de certificering kunnen worden afgeleid, alleen gemotiveerd ter discussie
stellen, met dien verstande dat met betrekking tot de betaling van
stellen, met dien verstande dat met betrekking tot de betaling van
socialezekerheidsbijdragen en belastingen en heffingen van een
socialezekerheidsbijdragen en belastingen en heffingen van een
ingeschreven ondernemer bij een opdracht een aanvullende verklaring kan
ingeschreven ondernemer bij een opdracht een aanvullende verklaring kan
worden verlangd.
worden verlangd.


4.13.4
De aanbesteder mag de opneming op een lijst of certificering niet aan
De aanbesteder mag de opneming op een lijst of certificering niet aan
ondernemers uit andere lidstaten voorschrijven als voorwaarde voor
ondernemers uit andere lidstaten voorschrijven als voorwaarde voor
deelneming aan een opdracht.
deelneming aan een opdracht.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 90



4.14
Aanvulling van getuigschriften en bescheiden
Aanvulling van getuigschriften en bescheiden
4.14.1
De aanbesteder kan verlangen dat de ondernemers de uit hoofde van de
De aanbesteder kan verlangen dat de ondernemers de uit hoofde van de
artikelen 4.8 tot en met 4.13 overgelegde verklaringen en bescheiden
artikelen 4.8 tot en met 4.13 overgelegde verklaringen en bescheiden
aanvullen of nader toelichten.
aanvullen of nader toelichten.

Toelichting



4.15
Bewijsstukken en eigen verklaringen
Bewijsstukken en eigen verklaringen
4.15.1
In plaats van de bewijsstukken, bedoeld in de artikelen 4.8 tot en met 4.14,
In plaats van de bewijsstukken, bedoeld in de artikelen 4.8 tot en met 4.14,
kan de aanbesteder op onderdelen het indienen van een eigen verklaring
kan de aanbesteder op onderdelen het indienen van een eigen verklaring
toestaan. Indien de aanbesteder deze mogelijkheid biedt, geeft hij in de
toestaan. Indien de aanbesteder deze mogelijkheid biedt, geeft hij in de
aankondiging of in het selectiedocument aan:
aankondiging of in het selectiedocument aan:
a. voor welke eisen de gegadigden vooralsnog kunnen volstaan met een
a. voor welke eisen de gegadigden vooralsnog kunnen volstaan met een
eigen verklaring, en
eigen verklaring, en
b. de termijn waarbinnen de stukken, bedoeld in artikel 4.15.3, uiterlijk door b. de termijn waarbinnen de stukken, bedoeld in artikel 4.15.3, uiterlijk door
de aanbesteder moeten zijn ontvangen, te rekenen vanaf de
de aanbesteder moeten zijn ontvangen, te rekenen vanaf de
verzenddatum van het verzoek.
verzenddatum van het verzoek.


4.15.2
Met een eigen verklaring geeft de gegadigde aan dat hij voldoet aan de
Met een eigen verklaring geeft de gegadigde aan dat hij voldoet aan de
voorwaarden voor het verkrijgen van de desbetreffende bewijsstukken en dat voorwaarden voor het verkrijgen van de desbetreffende bewijsstukken en dat
hij in staat is deze binnen de door de aanbesteder aangegeven termijn over
hij in staat is deze binnen de door de aanbesteder aangegeven termijn over
te leggen.
te leggen.


4.15.3
Alvorens de aanbesteder een uitnodiging tot deelneming aan de dialoog
Alvorens de aanbesteder een uitnodiging tot deelneming aan de dialoog
verzendt, verzekert hij zich van de geschiktheid van de op grond van eigen
verzendt, verzekert hij zich van de geschiktheid van de op grond van eigen
verklaringen geselecteerde gegadigden. De aanbesteder kan de
verklaringen geselecteerde gegadigden. De aanbesteder kan de
desbetreffende gegadigden verzoeken om onderbouwing van de inhoud van desbetreffende gegadigden verzoeken om onderbouwing van de inhoud van
hun eigen verklaring en geeft daarbij aan welke bewijsstukken moeten
hun eigen verklaring en geeft daarbij aan welke bewijsstukken moeten
worden overgelegd.
worden overgelegd.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 91
4.15.4
Indien de aanbesteder bewijsstukken als bedoeld in de artikelen 4.8 tot en
Indien de aanbesteder bewijsstukken als bedoeld in de artikelen 4.8 tot en
met 4.14 niet binnen de daartoe gestelde termijn heeft ontvangen, komt de
met 4.14 niet binnen de daartoe gestelde termijn heeft ontvangen, komt de
gegadigde niet in aanmerking voor deelneming aan de dialoog. In het geval
gegadigde niet in aanmerking voor deelneming aan de dialoog. In het geval
van een gebrek dat eenvoudig te herstellen is, stelt de aanbesteder de
van een gebrek dat eenvoudig te herstellen is, stelt de aanbesteder de
betrokken gegadigde in de gelegenheid om binnen een termijn van twee
betrokken gegadigde in de gelegenheid om binnen een termijn van twee
werkdagen, te rekenen vanaf de dag van verzending van een verzoek
werkdagen, te rekenen vanaf de dag van verzending van een verzoek
daartoe, het gebrek te herstellen. De aanbesteder verzendt het verzoek per
daartoe, het gebrek te herstellen. De aanbesteder verzendt het verzoek per
fax of elektronisch bericht.
fax of elektronisch bericht.

Toelichting



4.16
Uitnodiging tot deelneming aan de dialoog
Uitnodiging tot deelneming aan de dialoog
4.16.1
Tenzij de aanbesteder besluit geen van de gegadigden een uitnodiging tot
Tenzij de aanbesteder besluit geen van de gegadigden een uitnodiging tot
deelneming aan de dialoog te zenden, nodigt hij de gegadigden die voldoen
deelneming aan de dialoog te zenden, nodigt hij de gegadigden die voldoen
aan de eisen, bedoeld in de artikelen 4.8 tot en met 4.13, uit tot deelneming
aan de eisen, bedoeld in de artikelen 4.8 tot en met 4.13, uit tot deelneming
aan de dialoog. Het aantal tot deelneming aan de dialoog uit te nodigen
aan de dialoog. Het aantal tot deelneming aan de dialoog uit te nodigen
gegadigden kan zijn gelimiteerd op de wijze als beschreven in artikel 4.1.
gegadigden kan zijn gelimiteerd op de wijze als beschreven in artikel 4.1.


4.16.2
Wanneer het aantal gegadigden dat voldoet aan de eisen lager is dan het
Wanneer het aantal gegadigden dat voldoet aan de eisen lager is dan het
minimumaantal kan de aanbesteder de procedure voortzetten door de
minimumaantal kan de aanbesteder de procedure voortzetten door de
gegadigde of gegadigden uit te nodigen die aan de minimumeisen voldoen.
gegadigde of gegadigden uit te nodigen die aan de minimumeisen voldoen.
De aanbesteder neemt in dit geval geen ondernemers in aanmerking die niet De aanbesteder neemt in dit geval geen ondernemers in aanmerking die niet
om deelneming hebben verzocht, noch neemt hij gegadigden in aanmerking
om deelneming hebben verzocht, noch neemt hij gegadigden in aanmerking
die niet aan de minimumeisen voldoen.
die niet aan de minimumeisen voldoen.


4.16.3
In de uitnodiging tot deelneming aan de dialoog neemt de aanbesteder ten
In de uitnodiging tot deelneming aan de dialoog neemt de aanbesteder ten
minste de volgende informatie op:
minste de volgende informatie op:
a. een verwijzing naar de aankondiging,
a. een verwijzing naar de aankondiging,
b. de datum en het adres van de eerste raadpleging,
b. de datum en het adres van de eerste raadpleging,
c. de te gebruiken taal of talen, en
c. de te gebruiken taal of talen, en
d. het relatieve gewicht van de gunningscriteria van de opdracht of, in
d. het relatieve gewicht van de gunningscriteria van de opdracht of, in
voorkomend geval, de afnemende volgorde van belangrijkheid van de
voorkomend geval, de afnemende volgorde van belangrijkheid van de
criteria, indien deze niet in de aankondiging of het beschrijvend document
criteria, indien deze niet in de aankondiging of het beschrijvend document
is vermeld.
is vermeld.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 92
4.16.4
De uitnodiging tot deelneming aan de dialoog bevat ten minste:
De uitnodiging tot deelneming aan de dialoog bevat ten minste:
a. een exemplaar van het beschrijvend document en van alle aanvullende
a. een exemplaar van het beschrijvend document en van alle aanvullende
stukken,
stukken,
b. de vermelding van de toegang tot het beschrijvend document en tot de
b. de vermelding van de toegang tot het beschrijvend document en tot de
andere hiervoor vermelde stukken, wanneer deze rechtstreeks langs
andere hiervoor vermelde stukken, wanneer deze rechtstreeks langs
elektronische weg toegankelijk zijn of,
elektronische weg toegankelijk zijn of,
c. het adres van de instantie waar het beschrijvend document of de
c. het adres van de instantie waar het beschrijvend document of de
aanvullende stukken kunnen worden aangevraagd en de uiterste datum
aanvullende stukken kunnen worden aangevraagd en de uiterste datum
voor deze aanvraag, wanneer deze stukken niet bij de aanbesteder
voor deze aanvraag, wanneer deze stukken niet bij de aanbesteder
kunnen worden aangevraagd. Deze instantie zendt de documentatie
kunnen worden aangevraagd. Deze instantie zendt de documentatie
onmiddellijk na ontvangst van de aanvraag aan de ondernemers toe.
onmiddellijk na ontvangst van de aanvraag aan de ondernemers toe.


4.16.5
De aanbesteder nodigt de uitgekozen gegadigden gelijktijdig schriftelijk uit tot De aanbesteder nodigt de uitgekozen gegadigden gelijktijdig schriftelijk uit tot
deelneming aan de dialoog.
deelneming aan de dialoog.


4.16.6
De aanbesteder deelt, gelijktijdig met de uitnodigingen, een niet gekozen
De aanbesteder deelt, gelijktijdig met de uitnodigingen, een niet gekozen
gegadigde schriftelijk mee dat hij niet wordt uitgenodigd.
gegadigde schriftelijk mee dat hij niet wordt uitgenodigd.


4.16.7
Een niet gekozen gegadigde kan de aanbesteder schriftelijk verzoeken in
Een niet gekozen gegadigde kan de aanbesteder schriftelijk verzoeken in
kennis te worden gesteld van de redenen die ertoe hebben geleid dat hij niet kennis te worden gesteld van de redenen die ertoe hebben geleid dat hij niet
is uitgenodigd. De aanbesteder deelt zo spoedig mogelijk, maar in elk geval
is uitgenodigd. De aanbesteder deelt zo spoedig mogelijk, maar in elk geval
binnen 15 dagen na ontvangst van dit verzoek, aan de verzoeker schriftelijk
binnen 15 dagen na ontvangst van dit verzoek, aan de verzoeker schriftelijk
deze redenen mee.
deze redenen mee.

Toelichting



4.17
Gunningscriteria
Gunningscriteria
4.17.1
De gunning van de opdracht geschiedt op basis van het criterium van de
De gunning van de opdracht geschiedt op basis van het criterium van de
economisch meest voordelige inschrijving.
economisch meest voordelige inschrijving.


4.17.2
De aanbesteder specificeert in de aankondiging, het beschrijvend document
De aanbesteder specificeert in de aankondiging, het beschrijvend document
of de uitnodiging tot deelneming aan de dialoog, het relatieve gewicht van elk of de uitnodiging tot deelneming aan de dialoog, het relatieve gewicht van elk
van de door hem gekozen criteria voor de bepaling van de economisch
van de door hem gekozen criteria voor de bepaling van de economisch
meest voordelige inschrijving. Dit gewicht kan worden uitgedrukt door middel meest voordelige inschrijving. Dit gewicht kan worden uitgedrukt door middel
van een marge met een passend verschil tussen minimum en maximum.
van een marge met een passend verschil tussen minimum en maximum.
Wanneer volgens de aanbesteder om aantoonbare redenen geen weging
Wanneer volgens de aanbesteder om aantoonbare redenen geen weging
mogelijk is, vermeldt de aanbesteder de criteria in afnemende volgorde van
mogelijk is, vermeldt de aanbesteder de criteria in afnemende volgorde van
belangrijkheid.
belangrijkheid.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 93



4.18
Dialoog
Dialoog
4.18.1
De aanbesteder opent met de overeenkomstig de artikelen 4.8 tot en met
De aanbesteder opent met de overeenkomstig de artikelen 4.8 tot en met
4.12 geselecteerde gegadigden een dialoog met het doel te bepalen welke
4.12 geselecteerde gegadigden een dialoog met het doel te bepalen welke
middelen geschikt zijn om zo goed mogelijk aan de behoeften van de
middelen geschikt zijn om zo goed mogelijk aan de behoeften van de
aanbesteder te voldoen.
aanbesteder te voldoen.


4.18.2
Tijdens de dialoog kan de aanbesteder met de deelnemers aan de dialoog
Tijdens de dialoog kan de aanbesteder met de deelnemers aan de dialoog
alle aspecten van de opdracht bespreken.
alle aspecten van de opdracht bespreken.


4.18.3
Tijdens de dialoog waarborgt de aanbesteder de gelijke behandeling van alle Tijdens de dialoog waarborgt de aanbesteder de gelijke behandeling van alle
deelnemers aan de dialoog en verstrekt hij geen informatie die sommige
deelnemers aan de dialoog en verstrekt hij geen informatie die sommige
deelnemers aan de dialoog kan bevoordelen boven andere.
deelnemers aan de dialoog kan bevoordelen boven andere.


4.18.4
De aanbesteder maakt van de dialoog met iedere deelnemer een afzonderlijk De aanbesteder maakt van de dialoog met iedere deelnemer een afzonderlijk
proces-verbaal op dat door beide partijen wordt ondertekend. De
proces-verbaal op dat door beide partijen wordt ondertekend. De
aanbesteder verstrekt de desbetreffende deelnemer aan de dialoog een
aanbesteder verstrekt de desbetreffende deelnemer aan de dialoog een
afschrift van het proces-verbaal.
afschrift van het proces-verbaal.


4.18.5
De aanbesteder deelt de voorgestelde oplossingen of andere door een
De aanbesteder deelt de voorgestelde oplossingen of andere door een
deelnemer aan de dialoog verstrekte vertrouwelijke inlichtingen niet aan de
deelnemer aan de dialoog verstrekte vertrouwelijke inlichtingen niet aan de
andere deelnemers mee zonder de instemming van eerstgenoemde
andere deelnemers mee zonder de instemming van eerstgenoemde
deelnemer.
deelnemer.


4.18.6
De aanbesteder zet de dialoog voort totdat hij, zo nodig na vergelijking, kan
De aanbesteder zet de dialoog voort totdat hij, zo nodig na vergelijking, kan
aangeven welke oplossing of oplossingen aan zijn behoeften kunnen
aangeven welke oplossing of oplossingen aan zijn behoeften kunnen
voldoen.
voldoen.

Toelichting



4.19
Uitnodiging tot inschrijving
Uitnodiging tot inschrijving
4.19.1
Nadat de aanbesteder de dialoog heeft beëindigd en de deelnemers daarvan Nadat de aanbesteder de dialoog heeft beëindigd en de deelnemers daarvan
op de hoogte heeft gesteld, verzoekt hij de deelnemers om hun definitieve
op de hoogte heeft gesteld, verzoekt hij de deelnemers om hun definitieve
inschrijvingen in te dienen op basis van de tijdens de dialoog voorgelegde en inschrijvingen in te dienen op basis van de tijdens de dialoog voorgelegde en
gespecificeerde oplossingen. Indien de aanbesteder een deelnemer verzoekt gespecificeerde oplossingen. Indien de aanbesteder een deelnemer verzoekt
om in te schrijven op een of meer oplossingen die niet of niet geheel van hem om in te schrijven op een of meer oplossingen die niet of niet geheel van hem
afkomstig zijn, laat hij de uitnodiging vergezeld gaan van de specificaties van afkomstig zijn, laat hij de uitnodiging vergezeld gaan van de specificaties van
deze oplossing of oplossingen.
deze oplossing of oplossingen.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 94
4.19.2
Wanneer het aantal gegadigden na afsluiting van de dialoog lager is dan het Wanneer het aantal gegadigden na afsluiting van de dialoog lager is dan het
minimumaantal, bedoeld in artikel 4.1, kan de aanbesteder de procedure
minimumaantal, bedoeld in artikel 4.1, kan de aanbesteder de procedure
voortzetten door de overgebleven gegadigde of gegadigden uit te nodigen.
voortzetten door de overgebleven gegadigde of gegadigden uit te nodigen.


4.19.3
De aanbesteder nodigt de uitgekozen gegadigden gelijktijdig schriftelijk uit tot De aanbesteder nodigt de uitgekozen gegadigden gelijktijdig schriftelijk uit tot
inschrijving.
inschrijving.


4.19.4
De aanbesteder vermeldt in de uitnodiging tot inschrijving de uiterste datum
De aanbesteder vermeldt in de uitnodiging tot inschrijving de uiterste datum
en het uiterste tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen, het adres
en het uiterste tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen, het adres
waar deze kunnen worden ingediend en de taal of talen waarin zij dienen te
waar deze kunnen worden ingediend en de taal of talen waarin zij dienen te
worden gesteld.
worden gesteld.


4.19.5
De uitnodiging tot inschrijving gaat vergezeld van het proces-verbaal of de
De uitnodiging tot inschrijving gaat vergezeld van het proces-verbaal of de
processen-verbaal van de dialoog met de desbetreffende gegadigde.
processen-verbaal van de dialoog met de desbetreffende gegadigde.

Toelichting



4.20
Inschrijving
Inschrijving
4.20.1
De aanbesteding geschiedt bij inschrijving. De inschrijver voorziet er in dat de De aanbesteding geschiedt bij inschrijving. De inschrijver voorziet er in dat de
inschrijving alle vereiste en noodzakelijke elementen voor de uitvoering van
inschrijving alle vereiste en noodzakelijke elementen voor de uitvoering van
het project bevat.
het project bevat.


4.20.2
Elke inschrijving dient te zijn voorzien van een inschrijvingsbiljet dat is
Elke inschrijving dient te zijn voorzien van een inschrijvingsbiljet dat is
ondertekend door de inschrijver en is ingericht volgens het in Deel II
ondertekend door de inschrijver en is ingericht volgens het in Deel II
opgenomen Model G.
opgenomen Model G.


4.20.3
Een ondernemer die aan een opdracht wenst deel te nemen, kan door de
Een ondernemer die aan een opdracht wenst deel te nemen, kan door de
aanbesteder worden verzocht aan te tonen dat hij volgens de voorschriften
aanbesteder worden verzocht aan te tonen dat hij volgens de voorschriften
van de lidstaat waar hij is gevestigd, in het beroepsregister of in het
van de lidstaat waar hij is gevestigd, in het beroepsregister of in het
handelsregister is ingeschreven, of een verklaring onder ede of een attest te
handelsregister is ingeschreven, of een verklaring onder ede of een attest te
verstrekken.
verstrekken.


4.20.4
De inschrijver vermeldt op het inschrijvingsbiljet op welke opdracht de
De inschrijver vermeldt op het inschrijvingsbiljet op welke opdracht de
inschrijving betrekking heeft, alsmede, in geval van verdeling van de opdracht inschrijving betrekking heeft, alsmede, in geval van verdeling van de opdracht
in percelen, op welk perceel of op welke combinatie van percelen.
in percelen, op welk perceel of op welke combinatie van percelen.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 95
4.20.5
Wanneer de opdracht in percelen is verdeeld en de aanbesteder in de
Wanneer de opdracht in percelen is verdeeld en de aanbesteder in de
aankondiging heeft vermeld dat een inschrijver op meerdere percelen in kan
aankondiging heeft vermeld dat een inschrijver op meerdere percelen in kan
schrijven, moet voor elke inschrijving een afzonderlijk inschrijvingsbiljet met
schrijven, moet voor elke inschrijving een afzonderlijk inschrijvingsbiljet met
de daarbij behorende bescheiden worden ingeleverd.
de daarbij behorende bescheiden worden ingeleverd.


4.20.6
De inschrijver dient zijn inschrijving in op het in de aankondiging vermelde
De inschrijver dient zijn inschrijving in op het in de aankondiging vermelde
inschrijvingsadres. De aanbesteder bewaart de inschrijvingen op een plaats
inschrijvingsadres. De aanbesteder bewaart de inschrijvingen op een plaats
die slechts voor bevoegden toegankelijk is.
die slechts voor bevoegden toegankelijk is.


4.20.7
Een inschrijving is slechts geldig indien het inschrijvingsbiljet en alle
Een inschrijving is slechts geldig indien het inschrijvingsbiljet en alle
gegevens die nodig zijn voor de beoordeling van de inschrijving uiterlijk op
gegevens die nodig zijn voor de beoordeling van de inschrijving uiterlijk op
het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen zijn ingediend.
het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen zijn ingediend.


4.20.8
Een inschrijver kan tot het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen
Een inschrijver kan tot het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen
door middel van een duidelijke, ondertekende verklaring, waarmee op
door middel van een duidelijke, ondertekende verklaring, waarmee op
dezelfde wijze dient te worden gehandeld als met de inschrijving, zijn
dezelfde wijze dient te worden gehandeld als met de inschrijving, zijn
inschrijving intrekken. De aanbesteder is niet verplicht de ingetrokken
inschrijving intrekken. De aanbesteder is niet verplicht de ingetrokken
inschrijving te retourneren.
inschrijving te retourneren.

Toelichting



4.21
Gezamenlijke inschrijving
Gezamenlijke inschrijving
4.21.1
De aanbesteder verlangt voor de indiening van een inschrijving of een
De aanbesteder verlangt voor de indiening van een inschrijving of een
verzoek tot deelneming van een samenwerkingsverband van ondernemers
verzoek tot deelneming van een samenwerkingsverband van ondernemers
niet dat het een bepaalde rechtsvorm heeft. De aanbesteder kan uitsluitend
niet dat het een bepaalde rechtsvorm heeft. De aanbesteder kan uitsluitend
van het samenwerkingsverband waaraan de opdracht wordt gegund, eisen
van het samenwerkingsverband waaraan de opdracht wordt gegund, eisen
dat het een bepaalde rechtsvorm aanneemt, mits dit voor de goede uitvoering dat het een bepaalde rechtsvorm aanneemt, mits dit voor de goede uitvoering
van de opdracht nodig is.
van de opdracht nodig is.


4.21.2
Indien een samenwerkingsverband van ondernemers inschrijft, vermelden de Indien een samenwerkingsverband van ondernemers inschrijft, vermelden de
ondernemers op het inschrijvingsbiljet de ondernemer die hen in alle
ondernemers op het inschrijvingsbiljet de ondernemer die hen in alle
opzichten vertegenwoordigt in het kader van de inschrijving en de uitvoering
opzichten vertegenwoordigt in het kader van de inschrijving en de uitvoering
van het werk.
van het werk.


4.21.3
Tenzij de aanbesteder in de aankondiging anders bepaalt, zijn twee of meer
Tenzij de aanbesteder in de aankondiging anders bepaalt, zijn twee of meer
ondernemers die gezamenlijk inschrijven hoofdelijk aansprakelijk voor de
ondernemers die gezamenlijk inschrijven hoofdelijk aansprakelijk voor de
nakoming van alle uit de overeenkomst voortvloeiende verplichtingen.
nakoming van alle uit de overeenkomst voortvloeiende verplichtingen.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 96



4.22
Inlichtingen over eventuele onderaanneming
Inlichtingen over eventuele onderaanneming
4.22.1
In de aankondiging, het selectiedocument, de uitnodiging tot inschrijving of
In de aankondiging, het selectiedocument, de uitnodiging tot inschrijving of
het beschrijvend document kan de aanbesteder een inschrijver verzoeken om het beschrijvend document kan de aanbesteder een inschrijver verzoeken om
in zijn inschrijving aan te geven welk gedeelte van de opdracht hij
in zijn inschrijving aan te geven welk gedeelte van de opdracht hij
voornemens is aan derden in onderaanneming te geven en welke
voornemens is aan derden in onderaanneming te geven en welke
onderaannemers hij voorstelt. Deze opgave laat de aansprakelijkheid van de onderaannemers hij voorstelt. Deze opgave laat de aansprakelijkheid van de
hoofdaannemer onverlet.
hoofdaannemer onverlet.

Toelichting



4.23
Varianten van de inschrijver
Varianten van de inschrijver
4.23.1
Inschrijving met varianten op oplossingen is niet toegestaan.
Inschrijving met varianten op oplossingen is niet toegestaan.

Toelichting



4.24
Termijn van gestanddoening
Termijn van gestanddoening
4.24.1
De inschrijver moet zijn inschrijving gestand doen gedurende 45 dagen na de De inschrijver moet zijn inschrijving gestand doen gedurende 45 dagen na de
dag waarop de aanbesteding heeft plaatsgevonden of, in voorkomend geval, dag waarop de aanbesteding heeft plaatsgevonden of, in voorkomend geval,
de dag waarop de elektronische veiling is afgerond, tenzij in de aankondiging de dag waarop de elektronische veiling is afgerond, tenzij in de aankondiging
of het beschrijvend document een andere termijn is gesteld.
of het beschrijvend document een andere termijn is gesteld.


4.24.2
De aanbesteder kan verzoeken de termijn van gestanddoening te verlengen. De aanbesteder kan verzoeken de termijn van gestanddoening te verlengen.
Het verzoek tot verlenging van de termijn van gestanddoening wordt niet
Het verzoek tot verlenging van de termijn van gestanddoening wordt niet
gedaan aan de inschrijver die naar het oordeel van de aanbesteder zeer
gedaan aan de inschrijver die naar het oordeel van de aanbesteder zeer
waarschijnlijk niet in aanmerking komt voor de opdracht. Aan een zodanig
waarschijnlijk niet in aanmerking komt voor de opdracht. Aan een zodanig
verzoek kan door de inschrijver geen aanspraak op de opdracht worden
verzoek kan door de inschrijver geen aanspraak op de opdracht worden
ontleend.
ontleend.


4.24.3
In het geval een kort geding als bedoeld in artikel 4.30.3 aanhangig is
In het geval een kort geding als bedoeld in artikel 4.30.3 aanhangig is
gemaakt, eindigt de termijn van gestanddoening 8 dagen na de dag waarop
gemaakt, eindigt de termijn van gestanddoening 8 dagen na de dag waarop
in eerste aanleg is beslist.
in eerste aanleg is beslist.

Toelichting



4.25
Aanbesteding
Aanbesteding
4.25.1
De aanbesteder opent de inschrijvingen op het tijdstip van de aanbesteding. De aanbesteder opent de inschrijvingen op het tijdstip van de aanbesteding.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 97
4.25.2
Van het verloop van de aanbesteding wordt proces-verbaal opgemaakt
Van het verloop van de aanbesteding wordt proces-verbaal opgemaakt
volgens het in Deel II opgenomen Model H. Het proces-verbaal wordt
volgens het in Deel II opgenomen Model H. Het proces-verbaal wordt
ondertekend door de aanbesteder.
ondertekend door de aanbesteder.


4.25.3
Van de in het oog vallende onregelmatigheden in de inschrijvingen wordt
Van de in het oog vallende onregelmatigheden in de inschrijvingen wordt
melding gemaakt in het proces-verbaal.
melding gemaakt in het proces-verbaal.


4.25.4
Indien een bedrag zowel in cijfers als in letters is vermeld, geldt het bedrag in Indien een bedrag zowel in cijfers als in letters is vermeld, geldt het bedrag in
letters.
letters.


4.25.5
Inschrijvers kunnen het proces-verbaal van aanbesteding inzien op het adres, Inschrijvers kunnen het proces-verbaal van aanbesteding inzien op het adres,
genoemd in de aankondiging, of een afschrift hiervan verkrijgen.
genoemd in de aankondiging, of een afschrift hiervan verkrijgen.

Toelichting



4.26
Ongeldigheid van de inschrijving
Ongeldigheid van de inschrijving
4.26.1
Een inschrijving die niet voldoet aan de eisen, gesteld in dit reglement, de
Een inschrijving die niet voldoet aan de eisen, gesteld in dit reglement, de
aankondiging, het selectiedocument, de uitnodiging tot deelneming aan de
aankondiging, het selectiedocument, de uitnodiging tot deelneming aan de
dialoog, het beschrijvend document of de uitnodiging tot inschrijving, is
dialoog, het beschrijvend document of de uitnodiging tot inschrijving, is
ongeldig.
ongeldig.


4.26.2
Een inschrijving waaraan andere voorwaarden zijn verbonden dan die
Een inschrijving waaraan andere voorwaarden zijn verbonden dan die
waarover tijdens de dialoog overeenstemming is bereikt, is ongeldig.
waarover tijdens de dialoog overeenstemming is bereikt, is ongeldig.


4.26.3
De inschrijver dient bij de inschrijving een verklaring over te leggen dat de
De inschrijver dient bij de inschrijving een verklaring over te leggen dat de
inschrijving niet tot stand is gekomen onder invloed van een overeenkomst,
inschrijving niet tot stand is gekomen onder invloed van een overeenkomst,
besluit of gedraging in strijd met het Nederlandse of Europese
besluit of gedraging in strijd met het Nederlandse of Europese
mededingingsrecht. Deze verklaring, ingericht volgens het in Deel II
mededingingsrecht. Deze verklaring, ingericht volgens het in Deel II
opgenomen Model K, dient ondertekend te zijn door een bestuurder die ter
opgenomen Model K, dient ondertekend te zijn door een bestuurder die ter
zake de inschrijver rechtsgeldig vertegenwoordigt. In het geval de inschrijver zake de inschrijver rechtsgeldig vertegenwoordigt. In het geval de inschrijver
een samenwerkingsverband van ondernemers is, verstrekt de inschrijver een een samenwerkingsverband van ondernemers is, verstrekt de inschrijver een
dergelijke verklaring van een bestuurder van iedere ondernemer. De
dergelijke verklaring van een bestuurder van iedere ondernemer. De
inschrijving is ongeldig indien een vereiste verklaring ontbreekt of niet naar
inschrijving is ongeldig indien een vereiste verklaring ontbreekt of niet naar
waarheid is ingevuld.
waarheid is ingevuld.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 98



4.27
Verduidelijking van de inschrijving
Verduidelijking van de inschrijving
4.27.1
De aanbesteder kan de inschrijver verzoeken om de inschrijving toe te lichten De aanbesteder kan de inschrijver verzoeken om de inschrijving toe te lichten
of nauwkeuriger te omschrijven.
of nauwkeuriger te omschrijven.


4.27.2
Wanneer een verzoek als bedoeld in artikel 4.27.1 wordt gedaan, wijzigt de
Wanneer een verzoek als bedoeld in artikel 4.27.1 wordt gedaan, wijzigt de
inschrijver de basiselementen van de inschrijving of de aanbesteding niet
inschrijver de basiselementen van de inschrijving of de aanbesteding niet
wezenlijk.
wezenlijk.

Toelichting



4.28
Abnormaal lage inschrijving
Abnormaal lage inschrijving
4.28.1
Indien een inschrijving is gedaan die in verhouding tot de te verrichten
Indien een inschrijving is gedaan die in verhouding tot de te verrichten
werken abnormaal laag lijkt, verzoekt de aanbesteder, voordat hij deze
werken abnormaal laag lijkt, verzoekt de aanbesteder, voordat hij deze
inschrijving kan afwijzen, schriftelijk om de door hem nodig geachte
inschrijving kan afwijzen, schriftelijk om de door hem nodig geachte
verduidelijkingen over de samenstelling van de inschrijving. De aanbesteder
verduidelijkingen over de samenstelling van de inschrijving. De aanbesteder
onderzoekt in overleg met de inschrijver de samenstelling aan de hand van
onderzoekt in overleg met de inschrijver de samenstelling aan de hand van
de ontvangen toelichtingen.
de ontvangen toelichtingen.


4.28.2
De verduidelijkingen kunnen in ieder geval verband houden met:
De verduidelijkingen kunnen in ieder geval verband houden met:
a. de doelmatigheid van het bouwproces,
a. de doelmatigheid van het bouwproces,
b. de gekozen technische oplossingen of uitzonderlijk gunstige
b. de gekozen technische oplossingen of uitzonderlijk gunstige
omstandigheden waarvan de inschrijver bij de uitvoering van de werken
omstandigheden waarvan de inschrijver bij de uitvoering van de werken
kan profiteren,
kan profiteren,
c. de originaliteit van het ontwerp van de inschrijver,
c. de originaliteit van het ontwerp van de inschrijver,
d. de naleving van de bepalingen inzake arbeidsvoorwaarden en
d. de naleving van de bepalingen inzake arbeidsvoorwaarden en
arbeidsomstandigheden die gelden op de plaats waar de opdracht wordt
arbeidsomstandigheden die gelden op de plaats waar de opdracht wordt
uitgevoerd, of
uitgevoerd, of
e. de eventuele ontvangst van staatssteun door de inschrijver.
e. de eventuele ontvangst van staatssteun door de inschrijver.


4.28.3
Wanneer de aanbesteder constateert dat een inschrijving abnormaal laag is
Wanneer de aanbesteder constateert dat een inschrijving abnormaal laag is
omdat de inschrijver staatssteun heeft gekregen, kan de inschrijving op die
omdat de inschrijver staatssteun heeft gekregen, kan de inschrijving op die
grond worden afgewezen, wanneer de inschrijver desgevraagd niet binnen
grond worden afgewezen, wanneer de inschrijver desgevraagd niet binnen
een door de aanbesteder bepaalde voldoende lange termijn kan aantonen
een door de aanbesteder bepaalde voldoende lange termijn kan aantonen
dat de betrokken steun niet in strijd met de artikelen 87 en 88 van het
dat de betrokken steun niet in strijd met de artikelen 87 en 88 van het
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is toegekend.
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is toegekend.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 99
4.28.4
Wanneer de aanbesteder in een situatie als bedoeld in artikel 4.28.3 een

inschrijving afwijst, stelt hij de Commissie daarvan in kennis.


Toelichting



4.29
Gunningsbeslissing
Gunningsbeslissing
4.29.1
De aanbesteder is niet verplicht de opdracht te gunnen.
De aanbesteder is niet verplicht de opdracht te gunnen.


4.29.2
De aanbesteder beoordeelt de ontvangen inschrijvingen op basis van de in
De aanbesteder beoordeelt de ontvangen inschrijvingen op basis van de in
de aankondiging of in het beschrijvend document vermelde gunningscriteria
de aankondiging of in het beschrijvend document vermelde gunningscriteria
en bepaalt de economisch meest voordelige inschrijving.
en bepaalt de economisch meest voordelige inschrijving.


4.29.3
De aanbesteder kan de inschrijver waarvan de inschrijving is beoordeeld als
De aanbesteder kan de inschrijver waarvan de inschrijving is beoordeeld als
de economisch meest voordelige inschrijving, verzoeken aspecten van zijn
de economisch meest voordelige inschrijving, verzoeken aspecten van zijn
inschrijving te verduidelijken of in de inschrijving opgenomen verbintenissen
inschrijving te verduidelijken of in de inschrijving opgenomen verbintenissen
te bevestigen, op voorwaarde dat dit de inhoudelijke aspecten van de
te bevestigen, op voorwaarde dat dit de inhoudelijke aspecten van de
inschrijving of van de aankondiging ongewijzigd laat en niet leidt of dreigt te
inschrijving of van de aankondiging ongewijzigd laat en niet leidt of dreigt te
leiden tot concurrentievervalsing of discriminatie.
leiden tot concurrentievervalsing of discriminatie.


4.29.4
Indien twee of meer inschrijvers gelijkelijk voor de opdracht in aanmerking
Indien twee of meer inschrijvers gelijkelijk voor de opdracht in aanmerking
komen, beslist het lot aan wie van hen het werk zal worden opgedragen. De
komen, beslist het lot aan wie van hen het werk zal worden opgedragen. De
desbetreffende inschrijvers worden er tijdig van in kennis gesteld, dat een
desbetreffende inschrijvers worden er tijdig van in kennis gesteld, dat een
loting zal plaatsvinden en waar, wanneer en door wie de loting zal worden
loting zal plaatsvinden en waar, wanneer en door wie de loting zal worden
gehouden. Zij zijn bevoegd daarbij in persoon of bij gemachtigde
gehouden. Zij zijn bevoegd daarbij in persoon of bij gemachtigde
tegenwoordig te zijn.
tegenwoordig te zijn.


4.29.5
In het geval de prijs van de economisch meest voordelige inschrijving hoger
In het geval de prijs van de economisch meest voordelige inschrijving hoger
is dan de zorgvuldige raming van de aanbesteder, kan de aanbesteder deze is dan de zorgvuldige raming van de aanbesteder, kan de aanbesteder deze
inschrijving als onaanvaardbaar aanmerken en de procedure vervolgen met
inschrijving als onaanvaardbaar aanmerken en de procedure vervolgen met
de onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging.
de onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging.


4.29.6
De aanbesteder stelt de gegadigden en inschrijvers zo spoedig mogelijk
De aanbesteder stelt de gegadigden en inschrijvers zo spoedig mogelijk
gelijktijdig schriftelijk in kennis van de beslissingen die op grond van de
gelijktijdig schriftelijk in kennis van de beslissingen die op grond van de
artikelen 4.29.1 tot en met 4.29.5 zijn genomen inzake de gunning van de
artikelen 4.29.1 tot en met 4.29.5 zijn genomen inzake de gunning van de
opdracht. Deze mededeling bevat ten minste de gronden van de
opdracht. Deze mededeling bevat ten minste de gronden van de
gunningsbeslissing, waaronder de kenmerken en voordelen van de
gunningsbeslissing, waaronder de kenmerken en voordelen van de
uitgekozen inschrijving, en van de naam van de begunstigde.
uitgekozen inschrijving, en van de naam van de begunstigde.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 100
4.29.7
De mededeling van de aanbesteder van een gunningsbeslissing houdt geen
De mededeling van de aanbesteder van een gunningsbeslissing houdt geen
aanvaarding in als bedoeld in artikel 6:217, eerste lid, van het Burgerlijk
aanvaarding in als bedoeld in artikel 6:217, eerste lid, van het Burgerlijk
Wetboek, van een aanbod van een inschrijver.
Wetboek, van een aanbod van een inschrijver.


4.29.8
Op schriftelijk verzoek van de betrokken partij stelt de aanbesteder iedere
Op schriftelijk verzoek van de betrokken partij stelt de aanbesteder iedere
afgewezen inschrijver zo spoedig mogelijk, uiterlijk binnen 15 dagen na
afgewezen inschrijver zo spoedig mogelijk, uiterlijk binnen 15 dagen na
ontvangst van zijn verzoek, in kennis van de redenen voor de afwijzing van
ontvangst van zijn verzoek, in kennis van de redenen voor de afwijzing van
zijn inschrijving, inclusief de redenen voor zijn beslissing dat er geen
zijn inschrijving, inclusief de redenen voor zijn beslissing dat er geen
gelijkwaardigheid voorhanden is of dat de werken niet aan de functionele en
gelijkwaardigheid voorhanden is of dat de werken niet aan de functionele en
prestatie-eisen voldoen.
prestatie-eisen voldoen.


4.29.9
In het geval de aanbesteder beslist om de opdracht niet te gunnen en
In het geval de aanbesteder beslist om de opdracht niet te gunnen en
eventueel de procedure opnieuw te beginnen, stelt hij de gegadigden en de
eventueel de procedure opnieuw te beginnen, stelt hij de gegadigden en de
inschrijvers zo spoedig mogelijk gelijktijdig schriftelijk in kennis van de
inschrijvers zo spoedig mogelijk gelijktijdig schriftelijk in kennis van de
redenen daartoe.
redenen daartoe.


4.29.10 De aanbesteder deelt bepaalde gegevens betreffende de gunning niet mee
De aanbesteder deelt bepaalde gegevens betreffende de gunning niet mee
indien openbaarmaking van die gegevens:
indien openbaarmaking van die gegevens:
a. de toepassing van de wet in de weg zou staan,
a. de toepassing van de wet in de weg zou staan,
b. met het openbaar belang in strijd zou zijn,
b. met het openbaar belang in strijd zou zijn,
c. de rechtmatige commerciële belangen van ondernemers zou kunnen
c. de rechtmatige commerciële belangen van ondernemers zou kunnen
schaden, of
schaden, of
d. afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen doen.
d. afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen doen.

Toelichting



4.30
Opdracht
Opdracht
4.30.1
De aanbesteder gunt niet eerder een opdracht op basis van een
De aanbesteder gunt niet eerder een opdracht op basis van een
gunningsbeslissing dan nadat een termijn van 15 dagen na verzending van
gunningsbeslissing dan nadat een termijn van 15 dagen na verzending van
de mededeling, bedoeld in artikel 4.29.6, is verstreken.
de mededeling, bedoeld in artikel 4.29.6, is verstreken.


4.30.2
Van de termijn, genoemd in artikel 4.30.1, kan de aanbesteder slechts
Van de termijn, genoemd in artikel 4.30.1, kan de aanbesteder slechts
afwijken indien dit strikt noodzakelijk is wegens dwingende spoed als gevolg
afwijken indien dit strikt noodzakelijk is wegens dwingende spoed als gevolg
van gebeurtenissen die door de aanbesteder niet konden worden voorzien en van gebeurtenissen die door de aanbesteder niet konden worden voorzien en
die niet aan de aanbesteder te wijten zijn.
die niet aan de aanbesteder te wijten zijn.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 101
4.30.3
Indien binnen 15 dagen na verzending van de mededeling, bedoeld in artikel Indien binnen 15 dagen na verzending van de mededeling, bedoeld in artikel
4.29.6, een kort geding aanhangig is gemaakt tegen de gunningsbeslissing
4.29.6, een kort geding aanhangig is gemaakt tegen de gunningsbeslissing
van de aanbesteder, mag de aanbesteder niet overgaan tot gunning van de
van de aanbesteder, mag de aanbesteder niet overgaan tot gunning van de
opdracht, voordat in kort geding vonnis is gewezen, tenzij een zwaarwegend opdracht, voordat in kort geding vonnis is gewezen, tenzij een zwaarwegend
belang onverwijlde gunning gebiedt.
belang onverwijlde gunning gebiedt.


4.30.4
Voor de opdracht komen alleen inschrijvers in aanmerking die zowel op de
Voor de opdracht komen alleen inschrijvers in aanmerking die zowel op de
dag van inschrijving als op de dag van opdrachtverlening voldoen aan de
dag van inschrijving als op de dag van opdrachtverlening voldoen aan de
eisen die in de aankondiging, het selectiedocument of het beschrijvend
eisen die in de aankondiging, het selectiedocument of het beschrijvend
document zijn vermeld.
document zijn vermeld.


4.30.5
Indien de aanbesteder de opdracht gunt, doet hij dit door middel van een
Indien de aanbesteder de opdracht gunt, doet hij dit door middel van een
ondertekende schriftelijke mededeling.
ondertekende schriftelijke mededeling.


4.30.6
De datum van de opdracht is die van de verzending van de mededeling,
De datum van de opdracht is die van de verzending van de mededeling,
bedoeld in artikel 4.30.5.
bedoeld in artikel 4.30.5.


4.30.7
Tegelijk met of zo spoedig mogelijk na de schriftelijke mededeling wordt aan
Tegelijk met of zo spoedig mogelijk na de schriftelijke mededeling wordt aan
de opdrachtnemer toegezonden een door of namens de opdrachtgever
de opdrachtnemer toegezonden een door of namens de opdrachtgever
gewaarmerkt:
gewaarmerkt:
a. afschrift van zijn inschrijvingsbiljet met de eventuele staat van
a. afschrift van zijn inschrijvingsbiljet met de eventuele staat van
verrekenprijzen;
verrekenprijzen;
b. exemplaar van de beschrijving van de gekozen oplossing.
b. exemplaar van de beschrijving van de gekozen oplossing.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 102



4.31
Proces-verbaal van opdrachtverlening

4.31.1
De aanbesteder stelt een proces-verbaal van de opdrachtverlening op dat ten
minste het volgende bevat:

a. de naam en het adres van de aanbesteder, het voorwerp en de waarde

van de opdracht,

b. de namen van de gekozen gegadigden, met motivering van die keuze,

c. de namen van de uitgesloten gegadigden en inschrijvers, met motivering
van die uitsluiting,

d. de redenen voor de afwijzing van abnormaal laag bevonden

inschrijvingen,

e. de naam van de begunstigde en de motivering voor de keuze van zijn

inschrijving, en, indien bekend, het gedeelte van de opdracht dat de

begunstigde voornemens is aan derden in onderaanneming te geven,

f. de omstandigheden, bedoeld in artikel 4.2, die de toepassing van deze

procedure rechtvaardigen, en

g. de redenen waarom de aanbesteder besloten heeft de opdracht niet te

gunnen.
Toelichting




4.32
Aankondiging van een gegunde opdracht

4.32.1
De aanbesteder die een opdracht heeft gegund, zendt het Bureau voor

officiële publicaties der Europese Gemeenschappen uiterlijk 48 dagen na de
gunning van de opdracht een aankondiging betreffende de resultaten van de
procedure toe. De aanbesteder gebruikt voor de aankondiging het in Deel II
opgenomen Model C.

4.32.2
De aanbesteder kan bepaalde gegevens betreffende de gunning van de

opdracht niet meedelen indien openbaarmaking van die gegevens de
toepassing van het recht in de weg zou staan, met het openbaar belang in
strijd zou zijn, de rechtmatige commerciële belangen van de ondernemers
zou kunnen schaden, of afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou
kunnen doen.

4.32.3
De aanbesteder maakt de aankondiging en de inhoud ervan niet openbaar

vóór de datum waarop zij aan het Bureau voor officiële publicaties der
Europese Gemeenschappen is toegezonden.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 4 - Concurrentiegerichte dialoog
pagina 103
4.32.4
De aanbesteder moet de verzenddatum van de aankondiging kunnen

aantonen.

4.32.5
De aanbesteder kan de aankondiging tevens in Nederland bekendmaken op
een voor iedereen toegankelijk elektronisch medium, in de Staatscourant of
in een landelijk verspreid vakblad.

4.32.6
De aanbesteder waarborgt dat een bekendmaking van de aankondiging in

Nederland geen andere informatie bevat dan de informatie in de

aankondiging die aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese

Gemeenschappen wordt toegezonden en dat in de bekendmaking de datum

van toezending aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese

Gemeenschappen wordt vermeld.


Toelichting



4.33
Geschillen
Geschillen
4.33.1
Ieder geschil tussen de bij de aanbestedingsprocedure betrokkenen dat
Ieder geschil tussen de bij de aanbestedingsprocedure betrokkenen dat
ontstaat naar aanleiding van de aanbestedingsprocedure waarop dit
ontstaat naar aanleiding van de aanbestedingsprocedure waarop dit
reglement van toepassing is verklaard, zal, tenzij anders nader door de
reglement van toepassing is verklaard, zal, tenzij anders nader door de
betrokkenen wordt overeengekomen, bij uitsluiting worden voorgelegd aan de betrokkenen wordt overeengekomen, bij uitsluiting worden voorgelegd aan de
burgerlijke rechter.
burgerlijke rechter.


4.33.2
Een betrokkene die een geschil aanhangig wenst te maken, dient dit niet later Een betrokkene die een geschil aanhangig wenst te maken, dient dit niet later
dan 90 dagen na het ontstaan van dat geschil, doch in ieder geval niet later
dan 90 dagen na het ontstaan van dat geschil, doch in ieder geval niet later
dan 90 dagen na de datum van de opdracht aanhangig te maken, tenzij het
dan 90 dagen na de datum van de opdracht aanhangig te maken, tenzij het
geschil voortvloeit uit een omstandigheid die eerst na verloop van die periode geschil voortvloeit uit een omstandigheid die eerst na verloop van die periode
is gebleken. In dit laatste geval gaat de termijn van 90 dagen in op de dag dat is gebleken. In dit laatste geval gaat de termijn van 90 dagen in op de dag dat
de desbetreffende omstandigheid is gebleken.
de desbetreffende omstandigheid is gebleken.

Toelichting

---

ARW 2005 pagina 104



5
ONDERHANDELINGSPROCEDURE MET
ONDERHANDELINGSPROCEDURE MET

VOORAFGAANDE AANKONDIGING
VOORAFGAANDE AANKONDIGING

EUROPEES
NATIONAAL
Artikel

5.1
Omschrijving
Omschrijving
5.1.1
Een aanbesteding volgens de onderhandelingsprocedure met voorafgaande
Een aanbesteding volgens de onderhandelingsprocedure met voorafgaande
aankondiging is een aanbesteding die algemeen bekend wordt gemaakt en
aankondiging is een aanbesteding die algemeen bekend wordt gemaakt en
waaraan ondernemers mogen verzoeken deel te nemen, waarna de
waaraan ondernemers mogen verzoeken deel te nemen, waarna de
aanbesteder met door hem gekozen ondernemers overleg pleegt en door
aanbesteder met door hem gekozen ondernemers overleg pleegt en door
onderhandelingen met een of meer van hen de voorwaarden van de opdracht onderhandelingen met een of meer van hen de voorwaarden van de opdracht
vaststelt.
vaststelt.


5.1.2
De aanbesteder kan het aantal geschikte gegadigden dat hij zal uitnodigen
De aanbesteder kan het aantal geschikte gegadigden dat hij zal uitnodigen
tot deelneming aan de onderhandelingen beperken. Het aantal tot
tot deelneming aan de onderhandelingen beperken. Het aantal tot
deelneming uit te nodigen gegadigden moet in ieder geval groot genoeg zijn
deelneming uit te nodigen gegadigden moet in ieder geval groot genoeg zijn
om een daadwerkelijke mededinging te waarborgen en dient ten minste drie
om een daadwerkelijke mededinging te waarborgen en dient ten minste drie
te bedragen op voorwaarde dat er een voldoende aantal geschikte
te bedragen op voorwaarde dat er een voldoende aantal geschikte
kandidaten is.
kandidaten is.


5.1.3
De aanbesteder stelt het minimumaantal en, in voorkomend geval, het
De aanbesteder stelt het minimumaantal en, in voorkomend geval, het
maximumaantal gegadigden vast dat hij voornemens is uit te nodigen.
maximumaantal gegadigden vast dat hij voornemens is uit te nodigen.


5.1.4
De aanbesteder bepaalt aan de hand van objectieve en niet-discriminerende De aanbesteder bepaalt aan de hand van objectieve en niet-discriminerende
criteria welke gegadigden hij uitnodigt. De aanbesteder kan daarbij gebruik
criteria welke gegadigden hij uitnodigt. De aanbesteder kan daarbij gebruik
maken van loting.
maken van loting.


5.1.5
De aanbesteder kan bepalen dat de procedure in opeenvolgende fasen
De aanbesteder kan bepalen dat de procedure in opeenvolgende fasen
verloopt, zodat het aantal inschrijvingen waarover onderhandeld wordt, door
verloopt, zodat het aantal inschrijvingen waarover onderhandeld wordt, door
toepassing van de gunningscriteria verminderd wordt. De aanbesteder
toepassing van de gunningscriteria verminderd wordt. De aanbesteder
waarborgt dat, voorzover er een voldoende aantal geschikte gegadigden is,
waarborgt dat, voorzover er een voldoende aantal geschikte gegadigden is,
het aantal inschrijvingen waarover moet worden onderhandeld in de slotfase het aantal inschrijvingen waarover moet worden onderhandeld in de slotfase
zodanig is dat daadwerkelijke mededinging kan worden gegarandeerd.
zodanig is dat daadwerkelijke mededinging kan worden gegarandeerd.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 105
5.1.6
In het geval, bedoeld in artikel 5.2.1, onderdeel a, kan de aanbesteder de
In het geval, bedoeld in artikel 5.2.1, onderdeel a, kan de aanbesteder de
gunning van de opdracht vooraf laten gaan door een elektronische veiling,
gunning van de opdracht vooraf laten gaan door een elektronische veiling,
indien nauwkeurige specificaties voor de opdracht worden opgesteld. Onder
indien nauwkeurige specificaties voor de opdracht worden opgesteld. Onder
een elektronische veiling wordt verstaan een zich herhalend elektronisch
een elektronische veiling wordt verstaan een zich herhalend elektronisch
proces voor de presentatie van nieuwe, verlaagde prijzen of van nieuwe
proces voor de presentatie van nieuwe, verlaagde prijzen of van nieuwe
waarden voor bepaalde elementen van de inschrijvingen, dat plaatsvindt na
waarden voor bepaalde elementen van de inschrijvingen, dat plaatsvindt na
de eerste volledige beoordeling van de inschrijvingen en dat klassering op
de eerste volledige beoordeling van de inschrijvingen en dat klassering op
basis van elektronische verwerking mogelijk maakt.
basis van elektronische verwerking mogelijk maakt.

Toelichting



5.2
Toepassingsmogelijkheden
Toepassingsmogelijkheden
5.2.1
De aanbesteder kan in de volgende gevallen voor het plaatsen van zijn
De aanbesteder kan in de volgende gevallen voor het plaatsen van zijn
opdrachten gebruik maken van een procedure van gunning door
opdrachten gebruik maken van een procedure van gunning door
onderhandelingen met voorafgaande aankondiging:
onderhandelingen met voorafgaande aankondiging:
a.
indien in het kader van een openbare of niet-openbare procedure, een
a.
indien in het kader van een openbare of niet-openbare procedure, een
concurrentiegerichte dialoog of een onderhandse procedure
concurrentiegerichte dialoog of een onderhandse procedure
inschrijvingen zijn gedaan die onregelmatig zijn of indien inschrijvingen
inschrijvingen zijn gedaan die onregelmatig zijn of indien inschrijvingen
zijn gedaan die onaanvaardbaar zijn volgens de met de artikelen 4, 24,
zijn gedaan die onaanvaardbaar zijn volgens de met de artikelen 4, 24,
25 en 27 en 44 tot en met 55 richtlijn nr. 2004/18/EG
25 en 27 en 44 tot en met 55 richtlijn nr. 2004/18/EG
overeenstemmende nationale bepalingen, mits de oorspronkelijke
overeenstemmende nationale bepalingen, mits de oorspronkelijke
voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk worden gewijzigd,
voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk worden gewijzigd,
b.
in buitengewone gevallen, wanneer het werken betreft waarvan de aard b.
in buitengewone gevallen, wanneer het werken betreft waarvan de aard
en de onzekere omstandigheden een vaststelling vooraf van de totale
en de onzekere omstandigheden een vaststelling vooraf van de totale
prijs niet mogelijk maken, of
prijs niet mogelijk maken, of
c.
wanneer het werken betreft die worden uitgevoerd ten behoeve van
c.
wanneer het werken betreft die worden uitgevoerd ten behoeve van
onderzoek, proefneming of ontwikkeling, en zonder het doel winst te
onderzoek, proefneming of ontwikkeling, en zonder het doel winst te
maken of de kosten van onderzoek en ontwikkeling te dekken.
maken of de kosten van onderzoek en ontwikkeling te dekken.


5.2.2
Indien de situatie, bedoeld in artikel 5.2.1, onderdeel a, zich voordoet en de
Indien de situatie, bedoeld in artikel 5.2.1, onderdeel a, zich voordoet en de
aanbesteder overeenkomstig artikel 5.4.3 besluit om af te zien van het
aanbesteder overeenkomstig artikel 5.4.3 besluit om af te zien van het
plaatsen van een aankondiging, wordt de procedure vervolgd met de
plaatsen van een aankondiging, wordt de procedure vervolgd met de
uitnodiging tot deelneming aan de onderhandelingen.
uitnodiging tot deelneming aan de onderhandelingen.

Toelichting



5.3
Vooraankondiging

5.3.1
De aanbesteder kan een vooraankondiging plaatsen. De aanbesteder

gebruikt voor de vooraankondiging het in Deel II opgenomen Model A.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 106
5.3.2
De aanbesteder zendt de vooraankondiging zo spoedig mogelijk nadat de

beslissing is genomen tot goedkeuring van het programma voor de
opdrachten voor werken die de aanbesteder voornemens is te gunnen, toe
aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen of
deelt deze vooraankondiging mede via het kopersprofiel.

5.3.3
De aanbesteder die de vooraankondiging via zijn kopersprofiel meedeelt,

zendt het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen
langs elektronische weg een kennisgeving toe waarin de mededeling van de
vooraankondiging via het kopersprofiel wordt gemeld. De aanbesteder
gebruikt daartoe het in Deel II opgenomen Model D.

5.3.4
De aanbesteder maakt de vooraankondiging en de inhoud ervan niet

openbaar vóór de datum waarop zij aan het Bureau voor officiële publicaties
der Europese Gemeenschappen is toegezonden overeenkomstig artikel
5.3.2, of is gemeld overeenkomstig artikel 5.3.3.

5.3.5
De aanbesteder moet de verzenddatum van de vooraankondiging of de

verzenddatum van de mededeling van de vooraankondiging via het
kopersprofiel kunnen aantonen.

5.3.6
De aanbesteder kan de vooraankondiging tevens in Nederland bekend

maken op een voor iedereen toegankelijk elektronisch medium, in de
Staatscourant of in een landelijk verspreid vakblad.

5.3.7
De aanbesteder waarborgt dat een bekendmaking van de vooraankondiging

in Nederland geen andere informatie bevat dan de informatie in de

vooraankondiging die aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese
Gemeenschappen wordt toegezonden of via een kopersprofiel wordt

meegedeeld, en dat de datum van toezending aan het Bureau voor officiële

publicaties der Europese Gemeenschappen of van de mededeling via het

kopersprofiel wordt vermeld.


Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 107



5.4
Aankondiging
Aankondiging
5.4.1
Bij de Europese aanbesteding plaatst de aanbesteder een aankondiging. De
aanbesteder gebruikt voor de aankondiging het in Deel II opgenomen
Model B.

5.4.2

Bij de nationale aanbesteding plaatst de aanbesteder een aankondiging op
een voor iedereen toegankelijk elektronisch medium, in de Staatscourant of
in een landelijk verspreid vakblad. De aankondiging bevat de gegevens,
genoemd in het in Deel II opgenomen Model B.

5.4.3
De aanbesteder kan, wanneer de omstandigheden, bedoeld in artikel 5.2.1,
De aanbesteder kan, wanneer de omstandigheden, bedoeld in artikel 5.2.1,
onderdeel a, zich voordoen, afzien van het plaatsen van een aankondiging,
onderdeel a, zich voordoen, afzien van het plaatsen van een aankondiging,
indien hij alle inschrijvers en alleen de inschrijvers betrekt die voldoen aan de indien hij alle inschrijvers en alleen de inschrijvers betrekt die voldoen aan de
eisen, bedoeld in de artikelen 5.8 tot en met 5.13, en die gedurende de
eisen, bedoeld in de artikelen 5.8 tot en met 5.13, en die gedurende de
voorafgaande openbare procedure of niet-openbare procedure of
voorafgaande openbare procedure of niet-openbare procedure of
concurrentiegerichte dialoog inschrijvingen hebben ingediend die aan de
concurrentiegerichte dialoog inschrijvingen hebben ingediend die aan de
formele eisen van die voorafgaande procedure voldoen.
formele eisen van die voorafgaande procedure voldoen.


5.4.4
Indien de aanbesteder de opdracht voorbehoudt aan sociale
Indien de aanbesteder de opdracht voorbehoudt aan sociale
werkvoorzieningen, vermeldt hij dit in de aankondiging.
werkvoorzieningen, vermeldt hij dit in de aankondiging.


5.4.5
Wanneer de aanbesteder inlichtingen vraagt of minimumeisen stelt inzake
Wanneer de aanbesteder inlichtingen vraagt of minimumeisen stelt inzake
draagkracht en bekwaamheden als bedoeld in de artikelen 5.9 en 5.10,
draagkracht en bekwaamheden als bedoeld in de artikelen 5.9 en 5.10,
houden deze verband met en staan ze in verhouding tot het voorwerp van de houden deze verband met en staan ze in verhouding tot het voorwerp van de
opdracht. De aanbesteder vermeldt deze minimumeisen in de aankondiging. opdracht. De aanbesteder vermeldt deze minimumeisen in de aankondiging.


5.4.6
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging de objectieve en niet-
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging de objectieve en niet-
discriminerende criteria of voorschriften die hij voornemens is te gebruiken en discriminerende criteria of voorschriften die hij voornemens is te gebruiken en
het minimumaantal en, in voorkomend geval, het maximumaantal
het minimumaantal en, in voorkomend geval, het maximumaantal
gegadigden dat hij voornemens is uit te nodigen.
gegadigden dat hij voornemens is uit te nodigen.


5.4.7
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij de opdracht gunt op grond De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij de opdracht gunt op grond
van de economisch meest voordelige inschrijving of op grond van de laagste van de economisch meest voordelige inschrijving of op grond van de laagste
prijs.
prijs.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 108
5.4.8
Indien de aanbesteder het gunningscriterium van de economisch meest
Indien de aanbesteder het gunningscriterium van de economisch meest
voordelige inschrijving hanteert, vermeldt de aanbesteder de informatie,
voordelige inschrijving hanteert, vermeldt de aanbesteder de informatie,
bedoeld in artikel 5.17.2, in de aankondiging tenzij deze informatie in het
bedoeld in artikel 5.17.2, in de aankondiging tenzij deze informatie in het
bestek of de uitnodiging tot inschrijving wordt vermeld.
bestek of de uitnodiging tot inschrijving wordt vermeld.


5.4.9
De aanbesteder geeft in de aankondiging aan of de mededelingen en
De aanbesteder geeft in de aankondiging aan of de mededelingen en
uitwisseling van informatie met betrekking tot deze procedure gedaan worden uitwisseling van informatie met betrekking tot deze procedure gedaan worden
door middel van de post of de fax, langs elektronische weg, of door middel
door middel van de post of de fax, langs elektronische weg, of door middel
van een combinatie van deze middelen. Bij elektronische inschrijvingen kan
van een combinatie van deze middelen. Bij elektronische inschrijvingen kan
de aanbesteder met inachtneming van artikel 15a van Boek 3 van het
de aanbesteder met inachtneming van artikel 15a van Boek 3 van het
Burgerlijk Wetboek eisen dat gebruik wordt gemaakt van een geavanceerde
Burgerlijk Wetboek eisen dat gebruik wordt gemaakt van een geavanceerde
elektronische handtekening.
elektronische handtekening.


5.4.10
Indien de procedure in opeenvolgende fasen verloopt, vermeldt de
Indien de procedure in opeenvolgende fasen verloopt, vermeldt de
aanbesteder dit in de aankondiging of in het bestek.
aanbesteder dit in de aankondiging of in het bestek.


5.4.11
De aanbesteder zendt de aankondiging langs elektronische of andere weg

aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen. In
het geval van de in artikel 5.5.6 beschreven versnelde procedure zendt de
aanbesteder de aankondiging elektronisch danwel per fax aan het Bureau
voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen.

5.4.12
De aanbesteder maakt de aankondiging en de inhoud ervan niet openbaar

vóór de datum waarop zij aan het Bureau voor officiële publicaties der
Europese Gemeenschappen is toegezonden.

5.4.13
De aanbesteder moet de verzenddatum van de aankondiging kunnen

aantonen.

5.4.14
De aanbesteder kan de aankondiging tevens in Nederland bekendmaken op
een voor iedereen toegankelijk elektronisch medium, in de Staatscourant of
in een landelijk verspreid vakblad.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 109
5.4.15
De aanbesteder waarborgt dat een bekendmaking van de aankondiging in

Nederland geen andere informatie bevat dan de informatie in de
aankondiging die aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese
Gemeenschappen wordt toegezonden en dat in de bekendmaking de datum
van toezending aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese
Gemeenschappen wordt vermeld.

5.4.16
Indien de aanbesteder gebruik maakt van de elektronische veiling, meldt hij
Indien de aanbesteder gebruik maakt van de elektronische veiling, meldt hij
dit in de aankondiging.
dit in de aankondiging.

Toelichting



5.5
Termijnen bij aanmelding als gegadigde
Termijnen bij aanmelding als gegadigde
5.5.1
Bij de Europese aanbesteding bedraagt de termijn voor de ontvangst van de
verzoeken tot deelneming minimaal 37 dagen, te rekenen vanaf de
verzenddatum van de aankondiging.

5.5.2

Bij de nationale aanbesteding bedraagt de termijn voor de ontvangst van de
verzoeken tot deelneming minimaal 21 dagen, te rekenen vanaf de
publicatiedatum van de aankondiging.

5.5.3
De gegadigde dient zijn verzoek tot deelneming in per brief, fax of
De gegadigde dient zijn verzoek tot deelneming in per brief, fax of
elektronisch bericht. De aanbesteder kan echter in de aankondiging een
elektronisch bericht. De aanbesteder kan echter in de aankondiging een
nadere keuze maken voor een of meer van deze middelen. Daarenboven kan nadere keuze maken voor een of meer van deze middelen. Daarenboven kan
de aanbesteder in de aankondiging aangeven dat telefonische aanmelding is de aanbesteder in de aankondiging aangeven dat telefonische aanmelding is
toegestaan. Wanneer een verzoek tot deelneming per telefoon wordt gedaan, toegestaan. Wanneer een verzoek tot deelneming per telefoon wordt gedaan,
zendt de gegadigde vóór het verstrijken van de ontvangsttermijn een
zendt de gegadigde vóór het verstrijken van de ontvangsttermijn een
schriftelijke bevestiging van zijn verzoek.
schriftelijke bevestiging van zijn verzoek.


5.5.4
Bij de Europese aanbesteding kan de aanbesteder, wanneer de

aankondiging langs elektronische weg wordt opgesteld en verzonden, de
termijn voor de ontvangst van de verzoeken met 7 dagen verkorten.

5.5.5

Bij de nationale aanbesteding kan de aanbesteder, wanneer de aankondiging
langs elektronische weg wordt opgesteld en gepubliceerd, de termijn voor de
ontvangst van de verzoeken met 4 dagen verkorten.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 110
5.5.6
Bij de Europese aanbesteding kan de aanbesteder, wanneer het om

dringende redenen niet haalbaar is de minimumtermijn in acht te nemen, de
termijn voor de ontvangst van de verzoeken tot deelneming vaststellen op
minimaal 15 dagen, te rekenen vanaf de verzenddatum van de aankondiging,
of 10 dagen indien de aankondiging elektronisch is verzonden.

5.5.7

Bij de nationale aanbesteding kan de aanbesteder, wanneer het om
dringende redenen niet haalbaar is de minimumtermijn in acht te nemen, de
termijn voor de ontvangst van de verzoeken tot deelneming vaststellen op
minimaal 15 dagen, te rekenen vanaf de publicatiedatum van de
aankondiging, of 10 dagen indien de aankondiging elektronisch is
gepubliceerd.
Toelichting



5.6
Technische specificaties
Technische specificaties
5.6.1
De aanbesteder neemt de technische specificaties op in de
De aanbesteder neemt de technische specificaties op in de
aanbestedingsstukken. De technische specificaties bieden de inschrijvers
aanbestedingsstukken. De technische specificaties bieden de inschrijvers
gelijke toegang en leiden niet tot ongerechtvaardigde belemmeringen in de
gelijke toegang en leiden niet tot ongerechtvaardigde belemmeringen in de
mededinging voor de openstelling van opdrachten.
mededinging voor de openstelling van opdrachten.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 111
5.6.2
De aanbesteder formuleert de technische specificaties:
De aanbesteder formuleert de technische specificaties:
a. door verwijzing naar:
a. door verwijzing naar:
-
technische specificaties en naar nationale normen waarin Europese
-
technische specificaties en naar nationale normen waarin Europese
normen zijn omgezet,
normen zijn omgezet,
-
de Europese technische goedkeuringen,
-
de Europese technische goedkeuringen,
-
de gemeenschappelijke technische specificaties,
-
de gemeenschappelijke technische specificaties,
-
internationale normen,
-
internationale normen,
-
andere door de Europese normalisatie-instellingen opgestelde
-
andere door de Europese normalisatie-instellingen opgestelde
technische referentiesystemen,
technische referentiesystemen,
of, bij ontstentenis daarvan,
of, bij ontstentenis daarvan,
-
de nationale normen,
-
de nationale normen,
-
de nationale technische goedkeuringen dan wel
-
de nationale technische goedkeuringen dan wel
-
de nationale technische specificaties inzake het ontwerpen, het
-
de nationale technische specificaties inzake het ontwerpen, het
berekenen en het uitvoeren van werken en het gebruik van
berekenen en het uitvoeren van werken en het gebruik van
producten,
producten,
waarbij iedere verwijzing vergezeld gaat van de woorden 'of
waarbij iedere verwijzing vergezeld gaat van de woorden 'of
gelijkwaardig',
gelijkwaardig',
b. in termen van prestatie-eisen en functionele eisen, waaronder
b. in termen van prestatie-eisen en functionele eisen, waaronder
milieukenmerken, die zodanig nauwkeurig zijn bepaald dat de inschrijvers
milieukenmerken, die zodanig nauwkeurig zijn bepaald dat de inschrijvers
het voorwerp van de opdracht kunnen bepalen en de aanbesteder de
het voorwerp van de opdracht kunnen bepalen en de aanbesteder de
opdracht kan gunnen,
opdracht kan gunnen,
c. in termen van prestatie-eisen en functionele eisen als bedoeld onder b,
c. in termen van prestatie-eisen en functionele eisen als bedoeld onder b,
waarbij onder vermoeden van overeenstemming met deze prestatie-eisen
waarbij onder vermoeden van overeenstemming met deze prestatie-eisen
en functionele eisen wordt verwezen naar de specificaties, bedoeld
en functionele eisen wordt verwezen naar de specificaties, bedoeld
onder a, of
onder a, of
d. door verwijzing naar de specificaties, bedoeld onder a, voor bepaalde
d. door verwijzing naar de specificaties, bedoeld onder a, voor bepaalde
kenmerken, en verwijzing naar de prestatie-eisen en functionele eisen,
kenmerken, en verwijzing naar de prestatie-eisen en functionele eisen,
bedoeld onder b, voor andere kenmerken.
bedoeld onder b, voor andere kenmerken.


5.6.3
Wanneer de aanbesteder verwijst naar de specificaties, bedoeld in artikel
Wanneer de aanbesteder verwijst naar de specificaties, bedoeld in artikel
5.6.2, onderdeel a, kan hij een inschrijving niet afwijzen met de reden dat de
5.6.2, onderdeel a, kan hij een inschrijving niet afwijzen met de reden dat de
aangeboden producten en diensten niet beantwoorden aan de specificaties
aangeboden producten en diensten niet beantwoorden aan de specificaties
waarnaar hij heeft verwezen, indien de inschrijver in zijn inschrijving tot
waarnaar hij heeft verwezen, indien de inschrijver in zijn inschrijving tot
voldoening van de aanbesteder aantoont dat de door hem voorgestelde
voldoening van de aanbesteder aantoont dat de door hem voorgestelde
oplossingen op gelijkwaardige wijze voldoen aan de eisen die in de
oplossingen op gelijkwaardige wijze voldoen aan de eisen die in de
technische specificaties zijn bepaald.
technische specificaties zijn bepaald.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 112
5.6.4
De aanbesteder wijst, wanneer hij gebruik maakt van de in artikel 5.6.2
De aanbesteder wijst, wanneer hij gebruik maakt van de in artikel 5.6.2
onderdelen b en c geboden mogelijkheid prestatie-eisen of functionele eisen onderdelen b en c geboden mogelijkheid prestatie-eisen of functionele eisen
te stellen, een inschrijving niet af indien deze beantwoordt aan een nationale te stellen, een inschrijving niet af indien deze beantwoordt aan een nationale
norm waarin een Europese norm is omgezet, aan een Europese technische
norm waarin een Europese norm is omgezet, aan een Europese technische
goedkeuring, aan een gemeenschappelijke technische specificatie, aan een
goedkeuring, aan een gemeenschappelijke technische specificatie, aan een
internationale norm of aan een door een Europese normalisatie-instelling
internationale norm of aan een door een Europese normalisatie-instelling
opgestelde technisch referentiesysteem, wanneer deze specificaties
opgestelde technisch referentiesysteem, wanneer deze specificaties
betrekking hebben op de prestaties of functionele eisen die hij heeft
betrekking hebben op de prestaties of functionele eisen die hij heeft
voorgeschreven.
voorgeschreven.


5.6.5
Een inschrijver toont in zijn inschrijving aan dat het product, de dienst of het
Een inschrijver toont in zijn inschrijving aan dat het product, de dienst of het
werk in overeenstemming is met de norm en voldoet aan de functionele en
werk in overeenstemming is met de norm en voldoet aan de functionele en
prestatie-eisen van de aanbesteder.
prestatie-eisen van de aanbesteder.


5.6.6
De aanbesteder die milieukenmerken voorschrijft door verwijzing naar
De aanbesteder die milieukenmerken voorschrijft door verwijzing naar
prestatie-eisen of functionele eisen als bedoeld in artikel 5.6.2, onderdeel b,
prestatie-eisen of functionele eisen als bedoeld in artikel 5.6.2, onderdeel b,
kan gebruik maken van de gedetailleerde specificaties of van gedeelten
kan gebruik maken van de gedetailleerde specificaties of van gedeelten
daarvan, zoals vastgesteld in milieukeuren, voorzover:
daarvan, zoals vastgesteld in milieukeuren, voorzover:
a. die geschikt zijn voor de omschrijving van de kenmerken van de
a. die geschikt zijn voor de omschrijving van de kenmerken van de
leveringen of diensten waarop de opdracht betrekking heeft,
leveringen of diensten waarop de opdracht betrekking heeft,
b. de vereisten voor de keur zijn ontwikkeld op grond van wetenschappelijke b. de vereisten voor de keur zijn ontwikkeld op grond van wetenschappelijke
gegevens,
gegevens,
c. de milieukeuren zijn aangenomen via een proces waaraan alle
c. de milieukeuren zijn aangenomen via een proces waaraan alle
betrokkenen, zoals regeringsinstanties, consumenten, fabrikanten,
betrokkenen, zoals regeringsinstanties, consumenten, fabrikanten,
kleinhandel en milieuorganisaties kunnen deelnemen, en
kleinhandel en milieuorganisaties kunnen deelnemen, en
d. de keuren toegankelijk zijn voor alle betrokken partijen.
d. de keuren toegankelijk zijn voor alle betrokken partijen.


5.6.7
De aanbesteder kan aangeven dat de van een milieukeur voorziene
De aanbesteder kan aangeven dat de van een milieukeur voorziene
producten of diensten worden geacht te voldoen aan de technische
producten of diensten worden geacht te voldoen aan de technische
specificaties van het bestek en de nota van inlichtingen. De aanbesteder
specificaties van het bestek en de nota van inlichtingen. De aanbesteder
aanvaardt hierbij elk ander passend bewijsmiddel, zoals een technisch
aanvaardt hierbij elk ander passend bewijsmiddel, zoals een technisch
dossier van de fabrikant of een testverslag van een erkende organisatie.
dossier van de fabrikant of een testverslag van een erkende organisatie.


5.6.8
De aanbesteder aanvaardt certificaten van in andere lidstaten gevestigde
De aanbesteder aanvaardt certificaten van in andere lidstaten gevestigde
erkende organisaties.
erkende organisaties.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 113
5.6.9
De aanbesteder maakt in de technische specificaties geen melding van een
De aanbesteder maakt in de technische specificaties geen melding van een
bepaald fabrikaat, een bepaalde herkomst of een bijzondere werkwijze, noch bepaald fabrikaat, een bepaalde herkomst of een bijzondere werkwijze, noch
van een verwijzing naar een merk, een octrooi of een type, een bepaalde
van een verwijzing naar een merk, een octrooi of een type, een bepaalde
oorsprong of een bepaalde productie, waardoor bepaalde ondernemingen of oorsprong of een bepaalde productie, waardoor bepaalde ondernemingen of
bepaalde producten worden bevoordeeld of geëlimineerd, tenzij dit door het
bepaalde producten worden bevoordeeld of geëlimineerd, tenzij dit door het
voorwerp van de opdracht gerechtvaardigd wordt.
voorwerp van de opdracht gerechtvaardigd wordt.


5.6.10
De aanbesteder mag de melding of verwijzing, bedoeld in artikel 5.6.9,
De aanbesteder mag de melding of verwijzing, bedoeld in artikel 5.6.9,
opnemen in de technische specificatie wanneer:
opnemen in de technische specificatie wanneer:
a. een voldoende nauwkeurige en begrijpelijke beschrijving van het
a. een voldoende nauwkeurige en begrijpelijke beschrijving van het
voorwerp van de opdracht niet mogelijk is door toepassing van artikel
voorwerp van de opdracht niet mogelijk is door toepassing van artikel
5.6.2, en
5.6.2, en
b. deze melding of verwijzing vergezeld gaat van de woorden "of
b. deze melding of verwijzing vergezeld gaat van de woorden "of
gelijkwaardig".
gelijkwaardig".

Toelichting



5.7
Bestek
Bestek
5.7.1
Indien de aanbesteder het gunningscriterium van de economisch meest
Indien de aanbesteder het gunningscriterium van de economisch meest
voordelige inschrijving hanteert, vermeldt de aanbesteder de informatie,
voordelige inschrijving hanteert, vermeldt de aanbesteder de informatie,
bedoeld in artikel 5.17.2, in het bestek tenzij deze informatie in de
bedoeld in artikel 5.17.2, in het bestek tenzij deze informatie in de
aankondiging of de uitnodiging tot inschrijving is vermeld.
aankondiging of de uitnodiging tot inschrijving is vermeld.


5.7.2
Indien de procedure in opeenvolgende fasen verloopt, vermeldt de
Indien de procedure in opeenvolgende fasen verloopt, vermeldt de
aanbesteder dit in het bestek, tenzij dit in de aankondiging is vermeld.
aanbesteder dit in het bestek, tenzij dit in de aankondiging is vermeld.


5.7.3
De aanbesteder geeft in de aankondiging of het bestek aan bij welk orgaan

de gegadigden of inschrijvers informatie kunnen verkrijgen over
verplichtingen ten aanzien van de bepalingen inzake belastingen,
milieubescherming, arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden die gelden
in Nederland of, indien de verrichtingen buiten Nederland worden uitgevoerd,
die gelden in het gebied of de plaats waar de verrichtingen worden
uitgevoerd en die gedurende de uitvoering van de opdracht op die
verrichtingen van toepassing zullen zijn.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 114
5.7.4
De aanbesteder verzoekt in de aankondiging of het bestek de inschrijvers

aan te geven dat zij bij het opstellen van hun inschrijving rekening hebben

gehouden met de verplichtingen uit hoofde van de bepalingen inzake de

arbeidsbescherming en de arbeidsvoorwaarden die gelden op de plaats waar
de verrichting wordt uitgevoerd.


Toelichting



5.8
Uitsluitingsgronden
Uitsluitingsgronden
5.8.1
Van deelneming aan een opdracht wordt uitgesloten iedere gegadigde of

inschrijver jegens wie bij een onherroepelijk vonnis een veroordeling om een
of meer van de hieronder opgegeven redenen is uitgesproken, waarvan de
aanbesteder kennis heeft:
a. deelneming aan een criminele organisatie in de zin van artikel 2, lid 1,
van Gemeenschappelijk Optreden 98/773/JBZ van de Raad;
b. omkoping in de zin van artikel 3 van het besluit van de Raad van 26 mei
1997, respectievelijk artikel 3, lid 1, van Gemeenschappelijk Optreden
98/742/JBZ van de Raad;
c. fraude in de zin van artikel 1 van de overeenkomst aangaande de
bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap;
d. witwassen van geld in de zin van artikel 1 van richtlijn nr. 91/308/EEG
van de Raad van 10 juni 1991 tot voorkoming van het gebruik van het
financiële stelsel voor het witwassen van geld.

5.8.2
De aanbesteder sluit iedere inschrijver jegens wie bij een onherroepelijk

vonnis of arrest een veroordeling is uitgesproken op grond van artikel 140,
177, 177a, 178, 225, 226, 227, 227a, 227b of 323a, 328ter, tweede lid, 416,
417, 417bis, 420bis, 420ter of 420quater van het Wetboek van Strafrecht van
deelneming aan een opdracht uit.

5.8.3
De aanbesteder kan om dwingende redenen van algemeen belang afwijken

van de verplichting, bedoeld in de artikelen 5.8.1 en 5.8.2.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 115
5.8.4
De aanbesteder kan van deelneming aan een opdracht uitsluiten iedere
De aanbesteder kan van deelneming aan een opdracht uitsluiten iedere
ondernemer:
ondernemer:
a. die in staat van faillissement of van liquidatie verkeert, wiens
a. die in staat van faillissement of van liquidatie verkeert, wiens
werkzaamheden zijn gestaakt, jegens wie een surseance van betaling of
werkzaamheden zijn gestaakt, jegens wie een surseance van betaling of
een akkoord geldt of die in een andere vergelijkbare toestand verkeert
een akkoord geldt of die in een andere vergelijkbare toestand verkeert
ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van
ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van
toepassing zijnde wet- of regelgeving,
toepassing zijnde wet- of regelgeving,
b. wiens faillissement of liquidatie is aangevraagd of tegen wie een
b. wiens faillissement of liquidatie is aangevraagd of tegen wie een
procedure van surseance van betaling of akkoord dan wel een andere
procedure van surseance van betaling of akkoord dan wel een andere
soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde
soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde
wet- of regelgeving, aanhangig is gemaakt,
wet- of regelgeving, aanhangig is gemaakt,
c. jegens wie een rechterlijke uitspraak met kracht van gewijsde volgens de c. jegens wie een rechterlijke uitspraak met kracht van gewijsde volgens de
op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving is gedaan, waarbij een
op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving is gedaan, waarbij een
delict is vastgesteld dat in strijd is met zijn beroepsgedragsregels,
delict is vastgesteld dat in strijd is met zijn beroepsgedragsregels,
d. die in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan,
d. die in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan,
vastgesteld op een grond die de aanbesteder aannemelijk kan maken,
vastgesteld op een grond die de aanbesteder aannemelijk kan maken,
e. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling e. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling
van de sociale zekerheidsbijdragen overeenkomstig de wettelijke
van de sociale zekerheidsbijdragen overeenkomstig de wettelijke
bepalingen van het land waar hij is gevestigd of van Nederland,
bepalingen van het land waar hij is gevestigd of van Nederland,
f. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling f. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling
van zijn belastingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het
van zijn belastingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het
land waar hij is gevestigd of van Nederland, of
land waar hij is gevestigd of van Nederland, of
g. die zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen
g. die zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen
bij het verstrekken van inlichtingen die ingevolge
bij het verstrekken van inlichtingen die ingevolge
aanbestedingsprocedures kunnen worden verlangd, of die inlichtingen
aanbestedingsprocedures kunnen worden verlangd, of die inlichtingen
niet heeft verstrekt.
niet heeft verstrekt.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 116
5.8.5
De aanbesteder kan een gegadigde of inschrijver verzoeken om
De aanbesteder kan een gegadigde of inschrijver verzoeken om
bewijsstukken of verklaringen dat hij niet verkeert in een van de in artikel
bewijsstukken of verklaringen dat hij niet verkeert in een van de in artikel
5.8.4, onderdelen a, b, c, d, e en f, genoemde omstandigheden. Daarbij
5.8.4, onderdelen a, b, c, d, e en f, genoemde omstandigheden. Daarbij
aanvaardt de aanbesteder als voldoende bewijs:
aanvaardt de aanbesteder als voldoende bewijs:
-
voor a en b, een verklaring van de griffier van de bevoegde rechtbank,
-
voor a en b, een verklaring van de griffier van de bevoegde rechtbank,
-
voor c en d, een verklaring omtrent het gedrag, bedoeld in artikel 28 van
-
voor c en d, een verklaring omtrent het gedrag, bedoeld in artikel 28 van
de Wet Justitiële en Strafvorderlijke gegevens,
de Wet Justitiële en Strafvorderlijke gegevens,
-
voor e, zowel voor de bijdragen ten behoeve van
-
voor e, zowel voor de bijdragen ten behoeve van
werknemersverzekeringen als voor de bijdragen ten behoeve van de
werknemersverzekeringen als voor de bijdragen ten behoeve van de
volksverzekeringen, een verklaring van de ontvanger onder wie de
volksverzekeringen, een verklaring van de ontvanger onder wie de
gegadigde ressorteert voor de inning van belastingen, en
gegadigde ressorteert voor de inning van belastingen, en
-
voor f, een verklaring van de ontvanger onder wie de gegadigde
-
voor f, een verklaring van de ontvanger onder wie de gegadigde
ressorteert voor de inning van belastingen.
ressorteert voor de inning van belastingen.


5.8.6
Wanneer in het land waarin de gegadigde of inschrijver gevestigd is niet een Wanneer in het land waarin de gegadigde of inschrijver gevestigd is niet een
bewijsstuk of verklaring als bedoeld in artikel 5.8.5 wordt afgegeven, kan de
bewijsstuk of verklaring als bedoeld in artikel 5.8.5 wordt afgegeven, kan de
gegadigde of inschrijver volstaan met een verklaring onder ede of een
gegadigde of inschrijver volstaan met een verklaring onder ede of een
plechtige verklaring die door betrokkene ten overstaan van een bevoegde
plechtige verklaring die door betrokkene ten overstaan van een bevoegde
rechterlijke of administratieve instantie, een notaris of een bevoegde
rechterlijke of administratieve instantie, een notaris of een bevoegde
beroepsorganisatie van het land van oorsprong of herkomst wordt afgelegd.
beroepsorganisatie van het land van oorsprong of herkomst wordt afgelegd.

Toelichting



5.9
Financiële en economische draagkracht
Financiële en economische draagkracht
5.9.1
Een ondernemer kan zijn financiële en economische draagkracht aantonen
Een ondernemer kan zijn financiële en economische draagkracht aantonen
door middel van:
door middel van:
a. passende bankverklaringen of het bewijs van een verzekering tegen
a. passende bankverklaringen of het bewijs van een verzekering tegen
beroepsrisico's,
beroepsrisico's,
b. overlegging van balansen of van balansuittreksels, indien de wetgeving
b. overlegging van balansen of van balansuittreksels, indien de wetgeving
van het land waar de ondernemer is gevestigd, de bekendmaking van
van het land waar de ondernemer is gevestigd, de bekendmaking van
balansen voorschrijft, of
balansen voorschrijft, of
c. een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet van de
c. een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet van de
bedrijfsactiviteit die het voorwerp van de opdracht is, over ten hoogste de
bedrijfsactiviteit die het voorwerp van de opdracht is, over ten hoogste de
laatste 3 beschikbare boekjaren, afhankelijk van de oprichtingsdatum of
laatste 3 beschikbare boekjaren, afhankelijk van de oprichtingsdatum of
van de datum waarop de ondernemer met zijn bedrijvigheid is begonnen,
van de datum waarop de ondernemer met zijn bedrijvigheid is begonnen,
voorzover de betrokken omzetcijfers beschikbaar zijn.
voorzover de betrokken omzetcijfers beschikbaar zijn.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 117
5.9.2
De aanbesteder geeft in de aankondiging of in het selectiedocument aan
De aanbesteder geeft in de aankondiging of in het selectiedocument aan
welke referenties, genoemd in artikel 5.9.1, en andere bewijsstukken
welke referenties, genoemd in artikel 5.9.1, en andere bewijsstukken
overgelegd dienen te worden.
overgelegd dienen te worden.


5.9.3
Wanneer een ondernemer om gegronde redenen niet in staat is de door de
Wanneer een ondernemer om gegronde redenen niet in staat is de door de
aanbesteder gevraagde referenties over te leggen, kan hij zijn economische
aanbesteder gevraagde referenties over te leggen, kan hij zijn economische
en financiële draagkracht aantonen met andere bescheiden die de
en financiële draagkracht aantonen met andere bescheiden die de
aanbesteder geschikt acht.
aanbesteder geschikt acht.


5.9.4
Een ondernemer kan zich beroepen op de draagkracht van andere natuurlijke Een ondernemer kan zich beroepen op de draagkracht van andere natuurlijke
personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn banden
personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn banden
met die natuurlijke personen of rechtspersonen. Een ondernemer toont in dat met die natuurlijke personen of rechtspersonen. Een ondernemer toont in dat
geval bij de aanbesteder aan dat hij kan beschikken over de voor de
geval bij de aanbesteder aan dat hij kan beschikken over de voor de
uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen van die natuurlijke
uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen van die natuurlijke
personen of rechtspersonen.
personen of rechtspersonen.


5.9.5
Onder dezelfde voorwaarden als bedoeld in artikel 5.9.4 kan een
Onder dezelfde voorwaarden als bedoeld in artikel 5.9.4 kan een
samenwerkingsverband van ondernemers zich beroepen op de draagkracht
samenwerkingsverband van ondernemers zich beroepen op de draagkracht
van de deelnemers aan het samenwerkingsverband of van andere natuurlijke van de deelnemers aan het samenwerkingsverband of van andere natuurlijke
personen of rechtspersonen.
personen of rechtspersonen.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 118



5.10
Technische bekwaamheid
Technische bekwaamheid
5.10.1
Ondernemers kunnen hun technische bekwaamheid op een of meer van de
Ondernemers kunnen hun technische bekwaamheid op een of meer van de
volgende manieren, afhankelijk van de aard, de hoeveelheid of omvang en
volgende manieren, afhankelijk van de aard, de hoeveelheid of omvang en
het doel van de werken aantonen:
het doel van de werken aantonen:
a. aan de hand van een lijst van de werken die de afgelopen 5 jaar zijn
a. aan de hand van een lijst van de werken die de afgelopen 5 jaar zijn
verricht, welke lijst vergezeld gaat van certificaten die bewijzen dat de
verricht, welke lijst vergezeld gaat van certificaten die bewijzen dat de
belangrijkste werken naar behoren zijn uitgevoerd en waarin het bedrag
belangrijkste werken naar behoren zijn uitgevoerd en waarin het bedrag
van de werken, de plaats en het tijdstip waarop ze zijn uitgevoerd
van de werken, de plaats en het tijdstip waarop ze zijn uitgevoerd
vermeld wordt, en waarin wordt aangegeven of de werken volgens de
vermeld wordt, en waarin wordt aangegeven of de werken volgens de
regels der kunst zijn uitgevoerd en tot een goed einde zijn gebracht en
regels der kunst zijn uitgevoerd en tot een goed einde zijn gebracht en
die door de bevoegde instantie rechtstreeks aan de aanbesteder worden
die door de bevoegde instantie rechtstreeks aan de aanbesteder worden
toegezonden;
toegezonden;
b. aan de hand van een opgave van de al dan niet tot de onderneming van b. aan de hand van een opgave van de al dan niet tot de onderneming van
de ondernemer behorende technici of technische organen, in het
de ondernemer behorende technici of technische organen, in het
bijzonder van die welke belast zijn met de kwaliteitscontrole en van die
bijzonder van die welke belast zijn met de kwaliteitscontrole en van die
welke de ondernemer ter beschikking zullen staan om de werken uit te
welke de ondernemer ter beschikking zullen staan om de werken uit te
voeren;
voeren;
c. aan de hand van de beroepskwalificaties waaronder studie- en
c. aan de hand van de beroepskwalificaties waaronder studie- en
beroepsdiploma's van de ondernemer of het kaderpersoneel van de
beroepsdiploma's van de ondernemer of het kaderpersoneel van de
onderneming en in het bijzonder van degenen die met de leiding van de
onderneming en in het bijzonder van degenen die met de leiding van de
werken zijn belast;
werken zijn belast;
d. aan de hand van de vermelding van de maatregelen inzake milieubeheer d. aan de hand van de vermelding van de maatregelen inzake milieubeheer
die de ondernemer kan toepassen in het kader van de uitvoering van de
die de ondernemer kan toepassen in het kader van de uitvoering van de
opdracht;
opdracht;
e. aan de hand van een verklaring betreffende de gemiddelde jaarlijkse
e. aan de hand van een verklaring betreffende de gemiddelde jaarlijkse
personeelsbezetting van de onderneming van de ondernemer, en de
personeelsbezetting van de onderneming van de ondernemer, en de
omvang van het kaderpersoneel gedurende de laatste 3 jaar;
omvang van het kaderpersoneel gedurende de laatste 3 jaar;
f. aan de hand van een verklaring die de outillage, het materieel en de
f. aan de hand van een verklaring die de outillage, het materieel en de
technische uitrusting vermeldt waarover de ondernemer voor het
technische uitrusting vermeldt waarover de ondernemer voor het
verlenen van de opdracht beschikt.
verlenen van de opdracht beschikt.


5.10.2
De aanbesteder geeft in de aankondiging of in het selectiedocument aan
De aanbesteder geeft in de aankondiging of in het selectiedocument aan
welke van de referenties, genoemd in artikel 5.10.1, hij verlangt.
welke van de referenties, genoemd in artikel 5.10.1, hij verlangt.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 119
5.10.3
Een ondernemer kan zich beroepen op de bekwaamheid van andere
Een ondernemer kan zich beroepen op de bekwaamheid van andere
natuurlijke personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn natuurlijke personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn
banden met die natuurlijke personen of rechtspersonen. In dat geval toont hij banden met die natuurlijke personen of rechtspersonen. In dat geval toont hij
de aanbesteder aan dat hij kan beschikken over de voor de uitvoering van de de aanbesteder aan dat hij kan beschikken over de voor de uitvoering van de
opdracht noodzakelijke middelen.
opdracht noodzakelijke middelen.


5.10.4
Onder de voorwaarden, genoemd in artikel 5.10.3, kan een
Onder de voorwaarden, genoemd in artikel 5.10.3, kan een
samenwerkingsverband van ondernemers zich beroepen op de
samenwerkingsverband van ondernemers zich beroepen op de
bekwaamheid van de deelnemers aan het samenwerkingsverband of van
bekwaamheid van de deelnemers aan het samenwerkingsverband of van
andere natuurlijke personen of rechtspersonen.
andere natuurlijke personen of rechtspersonen.

Toelichting



5.11
Kwaliteitsbewaking
Kwaliteitsbewaking
5.11.1
Indien de aanbesteder de overlegging verlangt van door onafhankelijke
Indien de aanbesteder de overlegging verlangt van door onafhankelijke
instanties opgestelde verklaringen dat de ondernemer aan bepaalde
instanties opgestelde verklaringen dat de ondernemer aan bepaalde
kwaliteitsnormen voldoet, verwijst hij naar kwaliteitsbewakingsregelingen die kwaliteitsnormen voldoet, verwijst hij naar kwaliteitsbewakingsregelingen die
op de Europese normenreeksen op dit terrein zijn gebaseerd en die zijn
op de Europese normenreeksen op dit terrein zijn gebaseerd en die zijn
gecertificeerd door instanties die voldoen aan de Europese normenreeks
gecertificeerd door instanties die voldoen aan de Europese normenreeks
voor certificering.
voor certificering.


5.11.2
De aanbesteder erkent gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten
De aanbesteder erkent gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten
gevestigde instanties. De aanbesteder aanvaardt eveneens andere bewijzen gevestigde instanties. De aanbesteder aanvaardt eveneens andere bewijzen
inzake gelijkwaardige maatregelen op het gebied van de kwaliteitsbewaking
inzake gelijkwaardige maatregelen op het gebied van de kwaliteitsbewaking
van ondernemers.
van ondernemers.

Toelichting



5.12
Normen inzake milieubeheer
Normen inzake milieubeheer
5.12.1
Indien de aanbesteder in de gevallen, bedoeld in artikel 5.10.1, onderdeel d,
Indien de aanbesteder in de gevallen, bedoeld in artikel 5.10.1, onderdeel d,
de overlegging verlangt van een door onafhankelijke instanties opgestelde
de overlegging verlangt van een door onafhankelijke instanties opgestelde
verklaring dat de ondernemer aan bepaalde normen inzake milieubeheer
verklaring dat de ondernemer aan bepaalde normen inzake milieubeheer
voldoet, verwijst hij naar het communautair milieubeheer- en
voldoet, verwijst hij naar het communautair milieubeheer- en
milieuauditsysteem of naar normen inzake milieubeheer die gebaseerd zijn
milieuauditsysteem of naar normen inzake milieubeheer die gebaseerd zijn
op de desbetreffende Europese of internationale normen die gecertificeerd
op de desbetreffende Europese of internationale normen die gecertificeerd
zijn door erkende organisaties of organisaties die beantwoorden of aan de
zijn door erkende organisaties of organisaties die beantwoorden of aan de
relevante Europese of internationale normen voor certificatie.
relevante Europese of internationale normen voor certificatie.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 120
5.12.2
De aanbesteder erkent gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten
De aanbesteder erkent gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten
gevestigde instanties. Hij aanvaardt tevens andere bewijzen inzake
gevestigde instanties. Hij aanvaardt tevens andere bewijzen inzake
gelijkwaardige maatregelen op het gebied van milieubeheer die de
gelijkwaardige maatregelen op het gebied van milieubeheer die de
ondernemers overleggen.
ondernemers overleggen.

Toelichting



Certificering en bewijs van inschrijving op een lijst van erkende
Certificering en bewijs van inschrijving op een lijst van erkende
5.13
aannemingsbedrijven
aannemingsbedrijven
5.13.1
De ondernemers die op een officiële lijst zijn opgenomen of in het bezit zijn
De ondernemers die op een officiële lijst zijn opgenomen of in het bezit zijn
van een certificaat, kunnen bij een opdracht een door de bevoegde autoriteit van een certificaat, kunnen bij een opdracht een door de bevoegde autoriteit
afgegeven bewijs van inschrijving of het door de bevoegde
afgegeven bewijs van inschrijving of het door de bevoegde
certificeringsinstelling afgegeven certificaat aan de aanbesteder overleggen.
certificeringsinstelling afgegeven certificaat aan de aanbesteder overleggen.
Op dit bewijs of dit certificaat worden de referenties vermeld op grond
Op dit bewijs of dit certificaat worden de referenties vermeld op grond
waarvan de inschrijving op de lijst of de certificering mogelijk was, en de
waarvan de inschrijving op de lijst of de certificering mogelijk was, en de
classificatie op deze lijst.
classificatie op deze lijst.


5.13.2
De door de bevoegde autoriteit in een andere lidstaat waarin de ondernemer De door de bevoegde autoriteit in een andere lidstaat waarin de ondernemer
is gevestigd, bevestigde opneming op een officiële lijst of het door de
is gevestigd, bevestigde opneming op een officiële lijst of het door de
certificeringsinstelling afgegeven certificaat vormt voor de aanbesteder een
certificeringsinstelling afgegeven certificaat vormt voor de aanbesteder een
vermoeden van geschiktheid met betrekking tot de eisen genoemd in
vermoeden van geschiktheid met betrekking tot de eisen genoemd in
- artikel
5.8.2,
- artikel
5.8.2,
-
artikel 5.8.4, onderdelen a tot en met d en g,
-
artikel 5.8.4, onderdelen a tot en met d en g,
-
artikel 5.9.1, onderdelen b en c,
-
artikel 5.9.1, onderdelen b en c,
-
artikel 5.10.1, onderdelen a, b, c, e en f, en
-
artikel 5.10.1, onderdelen a, b, c, e en f, en
- artikel
5.20.3.
- artikel
5.20.3.


5.13.3
De aanbesteder kan de gegevens die uit de opneming op een officiële lijst of De aanbesteder kan de gegevens die uit de opneming op een officiële lijst of
de certificering kunnen worden afgeleid, alleen gemotiveerd ter discussie
de certificering kunnen worden afgeleid, alleen gemotiveerd ter discussie
stellen, met dien verstande dat met betrekking tot de betaling van
stellen, met dien verstande dat met betrekking tot de betaling van
socialezekerheidsbijdragen en belastingen en heffingen van een
socialezekerheidsbijdragen en belastingen en heffingen van een
ingeschreven ondernemer bij een opdracht een aanvullende verklaring kan
ingeschreven ondernemer bij een opdracht een aanvullende verklaring kan
worden verlangd.
worden verlangd.


5.13.4
De aanbesteder mag de opneming op een lijst of certificering niet aan
De aanbesteder mag de opneming op een lijst of certificering niet aan
ondernemers uit andere lidstaten voorschrijven als voorwaarde voor
ondernemers uit andere lidstaten voorschrijven als voorwaarde voor
deelneming aan een opdracht.
deelneming aan een opdracht.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 121



5.14
Aanvulling van getuigschriften en bescheiden
Aanvulling van getuigschriften en bescheiden
5.14.1
De aanbesteder kan verlangen dat de ondernemers de uit hoofde van de
De aanbesteder kan verlangen dat de ondernemers de uit hoofde van de
artikelen 5.8 tot en met 5.13 overgelegde verklaringen en bescheiden
artikelen 5.8 tot en met 5.13 overgelegde verklaringen en bescheiden
aanvullen of nader toelichten.
aanvullen of nader toelichten.

Toelichting



5.15
Bewijsstukken en eigen verklaringen
Bewijsstukken en eigen verklaringen
5.15.1
In plaats van de bewijsstukken, bedoeld in de artikelen 5.8 tot en met 5.14,
In plaats van de bewijsstukken, bedoeld in de artikelen 5.8 tot en met 5.14,
kan de aanbesteder op onderdelen het indienen van een eigen verklaring
kan de aanbesteder op onderdelen het indienen van een eigen verklaring
toestaan. Indien de aanbesteder deze mogelijkheid biedt, geeft hij in de
toestaan. Indien de aanbesteder deze mogelijkheid biedt, geeft hij in de
aankondiging of in het selectiedocument aan:
aankondiging of in het selectiedocument aan:
a. voor welke eisen de gegadigden vooralsnog kunnen volstaan met een
a. voor welke eisen de gegadigden vooralsnog kunnen volstaan met een
eigen verklaring, en
eigen verklaring, en
b. de termijn waarbinnen de stukken, bedoeld in artikel 5.15.3, uiterlijk door b. de termijn waarbinnen de stukken, bedoeld in artikel 5.15.3, uiterlijk door
de aanbesteder moeten zijn ontvangen, te rekenen vanaf de
de aanbesteder moeten zijn ontvangen, te rekenen vanaf de
verzenddatum van het verzoek.
verzenddatum van het verzoek.


5.15.2
Met een eigen verklaring geeft de gegadigde aan dat hij voldoet aan de
Met een eigen verklaring geeft de gegadigde aan dat hij voldoet aan de
voorwaarden voor het verkrijgen van de desbetreffende bewijsstukken en dat voorwaarden voor het verkrijgen van de desbetreffende bewijsstukken en dat
hij in staat is deze binnen de door de aanbesteder aangegeven termijn over
hij in staat is deze binnen de door de aanbesteder aangegeven termijn over
te leggen.
te leggen.


5.15.3
Alvorens de aanbesteder een uitnodiging tot inschrijving verzendt, verzekert
Alvorens de aanbesteder een uitnodiging tot inschrijving verzendt, verzekert
hij zich van de geschiktheid van de op grond van eigen verklaringen
hij zich van de geschiktheid van de op grond van eigen verklaringen
geselecteerde gegadigden. De aanbesteder kan de desbetreffende
geselecteerde gegadigden. De aanbesteder kan de desbetreffende
gegadigden verzoeken om onderbouwing van de inhoud van hun eigen
gegadigden verzoeken om onderbouwing van de inhoud van hun eigen
verklaring en geeft daarbij aan welke bewijsstukken moeten worden
verklaring en geeft daarbij aan welke bewijsstukken moeten worden
overgelegd.
overgelegd.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 122
5.15.4
Indien de aanbesteder bewijsstukken als bedoeld in de artikelen 5.8 tot en
Indien de aanbesteder bewijsstukken als bedoeld in de artikelen 5.8 tot en
met 5.14 niet binnen de daartoe gestelde termijn heeft ontvangen, komt de
met 5.14 niet binnen de daartoe gestelde termijn heeft ontvangen, komt de
gegadigde niet in aanmerking voor een uitnodiging. In het geval van een
gegadigde niet in aanmerking voor een uitnodiging. In het geval van een
gebrek dat eenvoudig te herstellen is, stelt de aanbesteder de betrokken
gebrek dat eenvoudig te herstellen is, stelt de aanbesteder de betrokken
gegadigde in de gelegenheid om binnen een termijn van twee werkdagen, te gegadigde in de gelegenheid om binnen een termijn van twee werkdagen, te
rekenen vanaf de dag van verzending van een verzoek daartoe, het gebrek
rekenen vanaf de dag van verzending van een verzoek daartoe, het gebrek
te herstellen. De aanbesteder verzendt het verzoek per fax of elektronisch
te herstellen. De aanbesteder verzendt het verzoek per fax of elektronisch
bericht.
bericht.

Toelichting



5.16
Uitnodiging tot inschrijving
Uitnodiging tot inschrijving
5.16.1
Tenzij de aanbesteder besluit geen van de gegadigden een uitnodiging tot
Tenzij de aanbesteder besluit geen van de gegadigden een uitnodiging tot
inschrijving te zenden, nodigt hij de gegadigden die voldoen aan de eisen,
inschrijving te zenden, nodigt hij de gegadigden die voldoen aan de eisen,
bedoeld in de artikelen 5.8 tot en met 5.13, uit tot inschrijving. Het aantal tot
bedoeld in de artikelen 5.8 tot en met 5.13, uit tot inschrijving. Het aantal tot
inschrijving uit te nodigen gegadigden kan zijn gelimiteerd op de wijze als
inschrijving uit te nodigen gegadigden kan zijn gelimiteerd op de wijze als
beschreven in artikel 5.1.
beschreven in artikel 5.1.


5.16.2
Wanneer het aantal gegadigden dat voldoet aan de eisen lager is dan het
Wanneer het aantal gegadigden dat voldoet aan de eisen lager is dan het
minimumaantal kan de aanbesteder de procedure voortzetten door de
minimumaantal kan de aanbesteder de procedure voortzetten door de
gegadigde of gegadigden uit te nodigen die aan de minimumeisen voldoen.
gegadigde of gegadigden uit te nodigen die aan de minimumeisen voldoen.
De aanbesteder neemt in dit geval geen ondernemers in aanmerking die niet De aanbesteder neemt in dit geval geen ondernemers in aanmerking die niet
om deelneming hebben verzocht, noch neemt hij gegadigden in aanmerking
om deelneming hebben verzocht, noch neemt hij gegadigden in aanmerking
die niet aan de minimumeisen voldoen.
die niet aan de minimumeisen voldoen.


5.16.3
In de uitnodiging tot inschrijving neemt de aanbesteder ten minste de
In de uitnodiging tot inschrijving neemt de aanbesteder ten minste de
volgende informatie op:
volgende informatie op:
a. een verwijzing naar de aankondiging,
a. een verwijzing naar de aankondiging,
b. de uiterste datum en tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen en
b. de uiterste datum en tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen en
het adres waar deze kunnen worden ingediend,
het adres waar deze kunnen worden ingediend,
c. de taal of talen waarin de inschrijvingen dienen te worden gesteld,
c. de taal of talen waarin de inschrijvingen dienen te worden gesteld,
d. het relatieve gewicht van de gunningscriteria van de opdracht of, in
d. het relatieve gewicht van de gunningscriteria van de opdracht of, in
voorkomend geval, de afnemende volgorde van belangrijkheid van de
voorkomend geval, de afnemende volgorde van belangrijkheid van de
criteria, indien deze niet in de aankondiging of het bestek is vermeld,
criteria, indien deze niet in de aankondiging of het bestek is vermeld,
e. op welke wijze inlichtingen zullen worden gegeven, en
e. op welke wijze inlichtingen zullen worden gegeven, en
f. waar en wanneer een eventuele aanwijzing ter plaatse wordt gehouden.
f. waar en wanneer een eventuele aanwijzing ter plaatse wordt gehouden.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 123
5.16.4
De uitnodiging tot inschrijving bevat ten minste:
De uitnodiging tot inschrijving bevat ten minste:
a. een exemplaar van het bestek en van alle aanvullende stukken,
a. een exemplaar van het bestek en van alle aanvullende stukken,
b. de vermelding van de toegang tot het bestek en tot de andere hiervoor
b. de vermelding van de toegang tot het bestek en tot de andere hiervoor
vermelde stukken, wanneer deze rechtstreeks langs elektronische weg
vermelde stukken, wanneer deze rechtstreeks langs elektronische weg
toegankelijk zijn of,
toegankelijk zijn of,
c. het adres van de instantie waar het bestek of de aanvullende stukken
c. het adres van de instantie waar het bestek of de aanvullende stukken
kunnen worden aangevraagd en de uiterste datum voor deze aanvraag,
kunnen worden aangevraagd en de uiterste datum voor deze aanvraag,
wanneer deze stukken niet bij de aanbesteder kunnen worden
wanneer deze stukken niet bij de aanbesteder kunnen worden
aangevraagd. Deze instantie zendt de documentatie onmiddellijk na
aangevraagd. Deze instantie zendt de documentatie onmiddellijk na
ontvangst van de aanvraag aan de ondernemers toe.
ontvangst van de aanvraag aan de ondernemers toe.


5.16.5
De aanbesteder nodigt de uitgekozen gegadigden gelijktijdig schriftelijk uit tot De aanbesteder nodigt de uitgekozen gegadigden gelijktijdig schriftelijk uit tot
inschrijving.
inschrijving.


5.16.6
De aanbesteder deelt, gelijktijdig met de uitnodigingen, een niet gekozen
De aanbesteder deelt, gelijktijdig met de uitnodigingen, een niet gekozen
gegadigde schriftelijk mee dat hij niet wordt uitgenodigd.
gegadigde schriftelijk mee dat hij niet wordt uitgenodigd.


5.16.7
Een niet gekozen gegadigde kan de aanbesteder schriftelijk verzoeken in
Een niet gekozen gegadigde kan de aanbesteder schriftelijk verzoeken in
kennis te worden gesteld van de redenen die ertoe hebben geleid dat hij niet kennis te worden gesteld van de redenen die ertoe hebben geleid dat hij niet
is uitgenodigd. De aanbesteder deelt zo spoedig mogelijk, maar in elk geval
is uitgenodigd. De aanbesteder deelt zo spoedig mogelijk, maar in elk geval
binnen 15 dagen na ontvangst van dit verzoek, aan de verzoeker schriftelijk
binnen 15 dagen na ontvangst van dit verzoek, aan de verzoeker schriftelijk
deze redenen mee.
deze redenen mee.

Toelichting



5.17
Gunningscriteria
Gunningscriteria
5.17.1
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij als gunningscriterium de
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij als gunningscriterium de
economisch meest voordelige inschrijving of het criterium van de laagste prijs economisch meest voordelige inschrijving of het criterium van de laagste prijs
hanteert.
hanteert.


5.17.2
De aanbesteder die het gunningscriterium van de economisch meest
De aanbesteder die het gunningscriterium van de economisch meest
voordelige inschrijving hanteert, specificeert in de aankondiging, het bestek of voordelige inschrijving hanteert, specificeert in de aankondiging, het bestek of
de uitnodiging tot inschrijving, het relatieve gewicht van elk van de door hem de uitnodiging tot inschrijving, het relatieve gewicht van elk van de door hem
gekozen criteria voor de bepaling van de economisch meest voordelige
gekozen criteria voor de bepaling van de economisch meest voordelige
inschrijving. Dit gewicht kan worden uitgedrukt door middel van een marge
inschrijving. Dit gewicht kan worden uitgedrukt door middel van een marge
met een passend verschil tussen minimum en maximum. Wanneer volgens
met een passend verschil tussen minimum en maximum. Wanneer volgens
de aanbesteder om aantoonbare redenen geen weging mogelijk is, vermeldt de aanbesteder om aantoonbare redenen geen weging mogelijk is, vermeldt
de aanbesteder de criteria in afnemende volgorde van belangrijkheid.
de aanbesteder de criteria in afnemende volgorde van belangrijkheid.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 124



5.18
Nadere inlichtingen
Nadere inlichtingen
5.18.1
Nadere inlichtingen over het bestek en de aanvullende stukken worden, mits Nadere inlichtingen over het bestek en de aanvullende stukken worden, mits
tijdig aangevraagd, uiterlijk 6 dagen voor de uiterste datum voor de ontvangst tijdig aangevraagd, uiterlijk 6 dagen voor de uiterste datum voor de ontvangst
van de inschrijvingen door de aanbesteder verstrekt.
van de inschrijvingen door de aanbesteder verstrekt.


5.18.2
De aanbesteder maakt een nota op van de nadere inlichtingen die dienen tot De aanbesteder maakt een nota op van de nadere inlichtingen die dienen tot
verduidelijking, aanvulling of wijziging van het bestek en de aanvullende
verduidelijking, aanvulling of wijziging van het bestek en de aanvullende
stukken. In de nota van inlichtingen neemt de aanbesteder eveneens de
stukken. In de nota van inlichtingen neemt de aanbesteder eveneens de
vragen op die schriftelijk of tijdens een inlichtingenbijeenkomst mondeling zijn vragen op die schriftelijk of tijdens een inlichtingenbijeenkomst mondeling zijn
gesteld.
gesteld.


5.18.3
Van een gehouden aanwijzing ter plaatse wordt door of namens de
Van een gehouden aanwijzing ter plaatse wordt door of namens de
aanbesteder een proces-verbaal van aanwijzing opgemaakt.
aanbesteder een proces-verbaal van aanwijzing opgemaakt.


5.18.4
Wanneer nadere inlichtingen tijdig zijn aangevraagd, maar om enigerlei reden Wanneer nadere inlichtingen tijdig zijn aangevraagd, maar om enigerlei reden
niet binnen de in artikel 5.18.1 gestelde termijn zijn verstrekt, of wanneer de
niet binnen de in artikel 5.18.1 gestelde termijn zijn verstrekt, of wanneer de
inschrijvingen slechts na een bezichtiging ter plaatse, of na inzage ter plaatse inschrijvingen slechts na een bezichtiging ter plaatse, of na inzage ter plaatse
van de bij het bestek behorende stukken kunnen worden gedaan, verlengt de van de bij het bestek behorende stukken kunnen worden gedaan, verlengt de
aanbesteder de termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen zodanig dat
aanbesteder de termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen zodanig dat
alle betrokken ondernemers van alle nodige informatie voor de opstelling van alle betrokken ondernemers van alle nodige informatie voor de opstelling van
de inschrijvingen kennis kunnen nemen.
de inschrijvingen kennis kunnen nemen.


5.18.5
Alle nadere inlichtingen zijn, voorzover die nadere inlichtingen zijn
Alle nadere inlichtingen zijn, voorzover die nadere inlichtingen zijn
opgenomen in de nota van inlichtingen of in het proces-verbaal van
opgenomen in de nota van inlichtingen of in het proces-verbaal van
aanwijzing, voor elke inschrijver bindend.
aanwijzing, voor elke inschrijver bindend.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 125



Nadere inlichtingen in geval van een gerechtvaardigd commercieel
Nadere inlichtingen in geval van een gerechtvaardigd commercieel
5.19
belang
belang
5.19.1
Een gegadigde kan de aanbesteder gemotiveerd verzoeken om nadere
Een gegadigde kan de aanbesteder gemotiveerd verzoeken om nadere
inlichtingen die niet worden opgenomen in de nota van inlichtingen. De
inlichtingen die niet worden opgenomen in de nota van inlichtingen. De
aanbesteder kan dergelijke inlichtingen verstrekken voorzover het opnemen
aanbesteder kan dergelijke inlichtingen verstrekken voorzover het opnemen
daarvan, naar het oordeel van de aanbesteder, in de nota van inlichtingen
daarvan, naar het oordeel van de aanbesteder, in de nota van inlichtingen
schade kan toebrengen aan de rechtmatige commerciële belangen van de
schade kan toebrengen aan de rechtmatige commerciële belangen van de
gegadigde. De aanbesteder mag deze inlichtingen alleen geven indien deze
gegadigde. De aanbesteder mag deze inlichtingen alleen geven indien deze
dienen ter verduidelijking van de eisen die de aanbesteder in de
dienen ter verduidelijking van de eisen die de aanbesteder in de
aankondiging, het bestek en de nota van inlichtingen heeft gesteld. Het
aankondiging, het bestek en de nota van inlichtingen heeft gesteld. Het
verstrekken van dergelijke inlichtingen mag niet leiden tot discriminatie van
verstrekken van dergelijke inlichtingen mag niet leiden tot discriminatie van
andere gegadigden of potentiële gegadigden.
andere gegadigden of potentiële gegadigden.


5.19.2
De desbetreffende nadere inlichtingen zijn ondergeschikt aan de
De desbetreffende nadere inlichtingen zijn ondergeschikt aan de
aankondiging, de uitnodiging tot inschrijving, het bestek en de nota van
aankondiging, de uitnodiging tot inschrijving, het bestek en de nota van
inlichtingen. Bij strijdigheid prevaleren de aankondiging, de uitnodiging tot
inlichtingen. Bij strijdigheid prevaleren de aankondiging, de uitnodiging tot
inschrijving, het bestek en de nota van inlichtingen.
inschrijving, het bestek en de nota van inlichtingen.


5.19.3
De aanbesteder verstrekt aan de gegadigde een proces-verbaal van de door De aanbesteder verstrekt aan de gegadigde een proces-verbaal van de door
hem gestelde vragen en de daarop gegeven antwoorden.
hem gestelde vragen en de daarop gegeven antwoorden.


5.19.4
Indien de aanbesteding leidt tot een gerechtelijke procedure waarbij de
Indien de aanbesteding leidt tot een gerechtelijke procedure waarbij de
desbetreffende nadere inlichtingen onderwerp van geschil zijn, is de
desbetreffende nadere inlichtingen onderwerp van geschil zijn, is de
aanbesteder gerechtigd de verstrekte inlichtingen in de procedure in te
aanbesteder gerechtigd de verstrekte inlichtingen in de procedure in te
brengen.
brengen.

Toelichting



5.20
Inschrijving
Inschrijving
5.20.1
De aanbesteding geschiedt bij inschrijving.
De aanbesteding geschiedt bij inschrijving.


5.20.2
Elke inschrijving dient te zijn voorzien van een inschrijvingsbiljet dat is
Elke inschrijving dient te zijn voorzien van een inschrijvingsbiljet dat is
ondertekend door de inschrijver en is ingericht volgens het in Deel II
ondertekend door de inschrijver en is ingericht volgens het in Deel II
opgenomen Model G.
opgenomen Model G.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 126
5.20.3
Een ondernemer die aan een opdracht wenst deel te nemen, kan door de
Een ondernemer die aan een opdracht wenst deel te nemen, kan door de
aanbesteder worden verzocht aan te tonen dat hij volgens de voorschriften
aanbesteder worden verzocht aan te tonen dat hij volgens de voorschriften
van de lidstaten waar hij is gevestigd, in het beroepsregister of in het
van de lidstaten waar hij is gevestigd, in het beroepsregister of in het
handelsregister is ingeschreven, of een verklaring onder ede of een attest te
handelsregister is ingeschreven, of een verklaring onder ede of een attest te
verstrekken.
verstrekken.


5.20.4
De inschrijver vermeldt op het inschrijvingsbiljet op welke opdracht de
De inschrijver vermeldt op het inschrijvingsbiljet op welke opdracht de
inschrijving betrekking heeft, alsmede, in geval van verdeling van de opdracht inschrijving betrekking heeft, alsmede, in geval van verdeling van de opdracht
in percelen, op welk perceel of op welke combinatie van percelen.
in percelen, op welk perceel of op welke combinatie van percelen.


5.20.5
Wanneer de opdracht in percelen is verdeeld en de aanbesteder in de
Wanneer de opdracht in percelen is verdeeld en de aanbesteder in de
aankondiging heeft vermeld dat een inschrijver op meerdere percelen in kan
aankondiging heeft vermeld dat een inschrijver op meerdere percelen in kan
schrijven, moet voor elke inschrijving een afzonderlijk inschrijvingsbiljet met
schrijven, moet voor elke inschrijving een afzonderlijk inschrijvingsbiljet met
de daarbij behorende bescheiden worden ingeleverd.
de daarbij behorende bescheiden worden ingeleverd.


5.20.6
De inschrijver dient zijn inschrijving in op het in de aankondiging vermelde
De inschrijver dient zijn inschrijving in op het in de aankondiging vermelde
inschrijvingsadres. De aanbesteder bewaart de inschrijvingen op een plaats
inschrijvingsadres. De aanbesteder bewaart de inschrijvingen op een plaats
die slechts voor bevoegden toegankelijk is.
die slechts voor bevoegden toegankelijk is.


5.20.7
Een inschrijving is slechts geldig indien het inschrijvingsbiljet en alle
Een inschrijving is slechts geldig indien het inschrijvingsbiljet en alle
gegevens die nodig zijn voor de beoordeling van de inschrijving uiterlijk op
gegevens die nodig zijn voor de beoordeling van de inschrijving uiterlijk op
het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen zijn ingediend.
het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen zijn ingediend.


5.20.8
Een inschrijver kan tot het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen
Een inschrijver kan tot het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen
door middel van een duidelijke, ondertekende verklaring, waarmee op
door middel van een duidelijke, ondertekende verklaring, waarmee op
dezelfde wijze dient te worden gehandeld als met de inschrijving, zijn
dezelfde wijze dient te worden gehandeld als met de inschrijving, zijn
inschrijving intrekken. De aanbesteder is niet verplicht de ingetrokken
inschrijving intrekken. De aanbesteder is niet verplicht de ingetrokken
inschrijving te retourneren.
inschrijving te retourneren.

Toelichting



5.21
Gezamenlijke inschrijving
Gezamenlijke inschrijving
5.21.1
De aanbesteder verlangt voor de indiening van een inschrijving of een
De aanbesteder verlangt voor de indiening van een inschrijving of een
verzoek tot deelneming van een samenwerkingsverband van ondernemers
verzoek tot deelneming van een samenwerkingsverband van ondernemers
niet dat het een bepaalde rechtsvorm heeft. De aanbesteder kan uitsluitend
niet dat het een bepaalde rechtsvorm heeft. De aanbesteder kan uitsluitend
van het samenwerkingsverband waaraan de opdracht wordt gegund, eisen
van het samenwerkingsverband waaraan de opdracht wordt gegund, eisen
dat het een bepaalde rechtsvorm aanneemt, mits dit voor de goede uitvoering dat het een bepaalde rechtsvorm aanneemt, mits dit voor de goede uitvoering
van de opdracht nodig is.
van de opdracht nodig is.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 127
5.21.2
Indien een samenwerkingsverband van ondernemers inschrijft, vermelden de Indien een samenwerkingsverband van ondernemers inschrijft, vermelden de
ondernemers op het inschrijvingsbiljet de ondernemer die hen in alle
ondernemers op het inschrijvingsbiljet de ondernemer die hen in alle
opzichten vertegenwoordigt in het kader van de inschrijving en de uitvoering
opzichten vertegenwoordigt in het kader van de inschrijving en de uitvoering
van het werk.
van het werk.


5.21.3
Tenzij de aanbesteder in de aankondiging anders bepaalt, zijn twee of meer
Tenzij de aanbesteder in de aankondiging anders bepaalt, zijn twee of meer
ondernemers die gezamenlijk inschrijven hoofdelijk aansprakelijk voor de
ondernemers die gezamenlijk inschrijven hoofdelijk aansprakelijk voor de
nakoming van alle uit de overeenkomst voortvloeiende verplichtingen.
nakoming van alle uit de overeenkomst voortvloeiende verplichtingen.

Toelichting



5.22
Inlichtingen over eventuele onderaanneming
Inlichtingen over eventuele onderaanneming
5.22.1
In de aankondiging, het selectiedocument, de uitnodiging tot inschrijving of
In de aankondiging, het selectiedocument, de uitnodiging tot inschrijving of
het bestek kan de aanbesteder een inschrijver verzoeken om in zijn
het bestek kan de aanbesteder een inschrijver verzoeken om in zijn
inschrijving aan te geven welk gedeelte van de opdracht hij voornemens is
inschrijving aan te geven welk gedeelte van de opdracht hij voornemens is
aan derden in onderaanneming te geven en welke onderaannemers hij
aan derden in onderaanneming te geven en welke onderaannemers hij
voorstelt. Deze opgave laat de aansprakelijkheid van de hoofdaannemer
voorstelt. Deze opgave laat de aansprakelijkheid van de hoofdaannemer
onverlet.
onverlet.

Toelichting



5.23
Varianten van de inschrijver
Varianten van de inschrijver
5.23.1
De aanbesteder kan de inschrijvers toestaan varianten voor te stellen,
De aanbesteder kan de inschrijvers toestaan varianten voor te stellen,
wanneer voor de gunning het criterium van de economisch meest voordelige wanneer voor de gunning het criterium van de economisch meest voordelige
inschrijving wordt gehanteerd.
inschrijving wordt gehanteerd.


5.23.2
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij varianten toestaat.
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij varianten toestaat.


5.23.3
De aanbesteder die varianten toestaat, vermeldt in de aankondiging, het
De aanbesteder die varianten toestaat, vermeldt in de aankondiging, het
selectiedocument, de uitnodiging tot inschrijving of het bestek aan welke
selectiedocument, de uitnodiging tot inschrijving of het bestek aan welke
minimumeisen deze varianten ten minste dienen te voldoen, en hoe zij
minimumeisen deze varianten ten minste dienen te voldoen, en hoe zij
worden ingediend.
worden ingediend.


5.23.4
Een variant wordt ingediend op een afzonderlijk inschrijvingsbiljet waarop
Een variant wordt ingediend op een afzonderlijk inschrijvingsbiljet waarop
duidelijk is aangegeven dat het inschrijvingsbiljet betrekking heeft op een
duidelijk is aangegeven dat het inschrijvingsbiljet betrekking heeft op een
variant. Het inschrijvingsbiljet gaat vergezeld van een duidelijke omschrijving variant. Het inschrijvingsbiljet gaat vergezeld van een duidelijke omschrijving
van hetgeen de variant inhoudt.
van hetgeen de variant inhoudt.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 128



5.24
Varianten van de aanbesteder
Varianten van de aanbesteder
5.24.1
Indien in de aankondiging, het selectiedocument, de uitnodiging tot
Indien in de aankondiging, het selectiedocument, de uitnodiging tot
inschrijving, het bestek of de nota van inlichtingen varianten van de
inschrijving, het bestek of de nota van inlichtingen varianten van de
aanbesteder als zodanig worden omschreven, staat het een inschrijver vrij
aanbesteder als zodanig worden omschreven, staat het een inschrijver vrij
om op een of meer varianten in te schrijven, tenzij inschrijving op alle
om op een of meer varianten in te schrijven, tenzij inschrijving op alle
varianten verplicht is gesteld.
varianten verplicht is gesteld.


5.24.2
Een inschrijver dient voor elke variant van de aanbesteder waarop hij
Een inschrijver dient voor elke variant van de aanbesteder waarop hij
inschrijft, een afzonderlijk inschrijvingsbiljet in te dienen. De inschrijver geeft
inschrijft, een afzonderlijk inschrijvingsbiljet in te dienen. De inschrijver geeft
op het inschrijvingsbiljet duidelijk aan op welke variant de inschrijving
op het inschrijvingsbiljet duidelijk aan op welke variant de inschrijving
betrekking heeft.
betrekking heeft.

Toelichting



5.25
Aanbesteding
Aanbesteding
5.25.1
De aanbesteder opent de inschrijvingen op het tijdstip van de aanbesteding. De aanbesteder opent de inschrijvingen op het tijdstip van de aanbesteding.


5.25.2
Van het verloop van de aanbesteding wordt proces-verbaal opgemaakt
Van het verloop van de aanbesteding wordt proces-verbaal opgemaakt
volgens het in Deel II opgenomen Model H. Het proces-verbaal wordt
volgens het in Deel II opgenomen Model H. Het proces-verbaal wordt
ondertekend door de aanbesteder.
ondertekend door de aanbesteder.


5.25.3
Van de in het oog vallende onregelmatigheden in de inschrijvingen wordt
Van de in het oog vallende onregelmatigheden in de inschrijvingen wordt
melding gemaakt in het proces-verbaal.
melding gemaakt in het proces-verbaal.


5.25.4
Indien een bedrag zowel in cijfers als in letters is vermeld, geldt het bedrag in Indien een bedrag zowel in cijfers als in letters is vermeld, geldt het bedrag in
letters.
letters.


5.25.5
Inschrijvers kunnen het proces-verbaal van aanbesteding inzien op het adres, Inschrijvers kunnen het proces-verbaal van aanbesteding inzien op het adres,
genoemd in de aankondiging, of een afschrift hiervan verkrijgen.
genoemd in de aankondiging, of een afschrift hiervan verkrijgen.

Toelichting



5.26
Ongeldigheid van de inschrijving
Ongeldigheid van de inschrijving
5.26.1
Een inschrijving die niet voldoet aan de eisen, gesteld in dit reglement, de
Een inschrijving die niet voldoet aan de eisen, gesteld in dit reglement, de
aankondiging, het selectiedocument, de uitnodiging tot inschrijving, het
aankondiging, het selectiedocument, de uitnodiging tot inschrijving, het
bestek of de nota van inlichtingen, is ongeldig.
bestek of de nota van inlichtingen, is ongeldig.


5.26.2
Een inschrijving waaraan voorwaarden zijn verbonden, is ongeldig.
Een inschrijving waaraan voorwaarden zijn verbonden, is ongeldig.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 129



5.27
Abnormaal lage inschrijving
Abnormaal lage inschrijving
5.27.1
Indien een inschrijving is gedaan die in verhouding tot de te verrichten
Indien een inschrijving is gedaan die in verhouding tot de te verrichten
werken abnormaal laag lijkt, verzoekt de aanbesteder, voordat hij deze
werken abnormaal laag lijkt, verzoekt de aanbesteder, voordat hij deze
inschrijving kan afwijzen, schriftelijk om de door hem nodig geachte
inschrijving kan afwijzen, schriftelijk om de door hem nodig geachte
verduidelijkingen over de samenstelling van de inschrijving. De aanbesteder
verduidelijkingen over de samenstelling van de inschrijving. De aanbesteder
onderzoekt in overleg met de inschrijver de samenstelling aan de hand van
onderzoekt in overleg met de inschrijver de samenstelling aan de hand van
de ontvangen toelichtingen.
de ontvangen toelichtingen.


5.27.2
De verduidelijkingen kunnen in ieder geval verband houden met:
De verduidelijkingen kunnen in ieder geval verband houden met:
a. de doelmatigheid van het bouwproces,
a. de doelmatigheid van het bouwproces,
b. de gekozen technische oplossingen of uitzonderlijk gunstige
b. de gekozen technische oplossingen of uitzonderlijk gunstige
omstandigheden waarvan de inschrijver bij de uitvoering van de werken
omstandigheden waarvan de inschrijver bij de uitvoering van de werken
kan profiteren,
kan profiteren,
c. de originaliteit van het ontwerp van de inschrijver,
c. de originaliteit van het ontwerp van de inschrijver,
d. de naleving van de bepalingen inzake arbeidsvoorwaarden en
d. de naleving van de bepalingen inzake arbeidsvoorwaarden en
arbeidsomstandigheden die gelden op de plaats waar de opdracht wordt
arbeidsomstandigheden die gelden op de plaats waar de opdracht wordt
uitgevoerd, of
uitgevoerd, of
e. de eventuele ontvangst van staatssteun door de inschrijver.
e. de eventuele ontvangst van staatssteun door de inschrijver.


5.27.3
Wanneer de aanbesteder constateert dat een inschrijving abnormaal laag is
Wanneer de aanbesteder constateert dat een inschrijving abnormaal laag is
omdat de inschrijver staatssteun heeft gekregen, kan de inschrijving op die
omdat de inschrijver staatssteun heeft gekregen, kan de inschrijving op die
grond worden afgewezen, wanneer de inschrijver desgevraagd niet binnen
grond worden afgewezen, wanneer de inschrijver desgevraagd niet binnen
een door de aanbesteder bepaalde voldoende lange termijn kan aantonen
een door de aanbesteder bepaalde voldoende lange termijn kan aantonen
dat de betrokken steun niet in strijd met de artikelen 87 en 88 van het
dat de betrokken steun niet in strijd met de artikelen 87 en 88 van het
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is toegekend.
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is toegekend.


5.27.4
Wanneer de aanbesteder in een situatie als bedoeld in artikel 5.27.3 een

inschrijving afwijst, stelt hij de Commissie daarvan in kennis.


Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 130



5.28
Uitnodiging tot deelneming aan de onderhandelingen
Uitnodiging tot deelneming aan de onderhandelingen
5.28.1
Tenzij de aanbesteder besluit geen van de inschrijvers een uitnodiging tot
Tenzij de aanbesteder besluit geen van de inschrijvers een uitnodiging tot
deelneming aan de onderhandelingen te zenden, nodigt hij uit:
deelneming aan de onderhandelingen te zenden, nodigt hij uit:
-
in de gevallen, bedoeld in artikel 5.2.1, onderdeel a: de inschrijvers die
-
in de gevallen, bedoeld in artikel 5.2.1, onderdeel a: de inschrijvers die
een aan de formele eisen beantwoordende inschrijving bij de
een aan de formele eisen beantwoordende inschrijving bij de
voorafgaande procedure hebben gedaan, en
voorafgaande procedure hebben gedaan, en
-
in de gevallen, bedoeld in artikel 5.2.1, onderdelen b en c: de voor de
-
in de gevallen, bedoeld in artikel 5.2.1, onderdelen b en c: de voor de
onderhandelingen in aanmerking komende inschrijvers die een
onderhandelingen in aanmerking komende inschrijvers die een
inschrijving hebben gedaan overeenkomstig de voorgaande artikelen.
inschrijving hebben gedaan overeenkomstig de voorgaande artikelen.


5.28.2
In de uitnodiging tot deelneming aan de onderhandelingen neemt de
In de uitnodiging tot deelneming aan de onderhandelingen neemt de
aanbesteder ten minste de volgende informatie op:
aanbesteder ten minste de volgende informatie op:
a. de datum en het adres van de eerste onderhandeling,
a. de datum en het adres van de eerste onderhandeling,
b. de te gebruiken taal of talen, en
b. de te gebruiken taal of talen, en
c. in de gevallen, bedoeld in artikel 5.2.1, onderdeel a: het relatieve gewicht c. in de gevallen, bedoeld in artikel 5.2.1, onderdeel a: het relatieve gewicht
van de gunningscriteria of, in voorkomend geval, de afnemende volgorde
van de gunningscriteria of, in voorkomend geval, de afnemende volgorde
van belangrijkheid van de criteria.
van belangrijkheid van de criteria.


5.28.3
De aanbesteder nodigt de uitgekozen inschrijvers gelijktijdig schriftelijk uit tot De aanbesteder nodigt de uitgekozen inschrijvers gelijktijdig schriftelijk uit tot
deelneming aan de onderhandelingen.
deelneming aan de onderhandelingen.


5.28.4
De aanbesteder deelt, gelijktijdig met de uitnodigingen, een niet gekozen
De aanbesteder deelt, gelijktijdig met de uitnodigingen, een niet gekozen
inschrijver schriftelijk mee dat hij niet wordt uitgenodigd.
inschrijver schriftelijk mee dat hij niet wordt uitgenodigd.


5.28.5
Een niet gekozen inschrijver kan de aanbesteder schriftelijk verzoeken in
Een niet gekozen inschrijver kan de aanbesteder schriftelijk verzoeken in
kennis te worden gesteld van de redenen die ertoe hebben geleid dat hij niet kennis te worden gesteld van de redenen die ertoe hebben geleid dat hij niet
is uitgenodigd. De aanbesteder deelt zo spoedig mogelijk, maar in elk geval
is uitgenodigd. De aanbesteder deelt zo spoedig mogelijk, maar in elk geval
binnen 15 dagen na ontvangst van dit verzoek, aan de verzoeker schriftelijk
binnen 15 dagen na ontvangst van dit verzoek, aan de verzoeker schriftelijk
deze redenen mee.
deze redenen mee.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 131



5.29
Onderhandelingen
Onderhandelingen
5.29.1
De aanbesteder onderhandelt met de deelnemers aan de onderhandelingen
De aanbesteder onderhandelt met de deelnemers aan de onderhandelingen
over de door de deelnemers ingediende inschrijvingen, teneinde deze aan te over de door de deelnemers ingediende inschrijvingen, teneinde deze aan te
passen aan de eisen die hij in de aankondiging, het bestek en de eventuele
passen aan de eisen die hij in de aankondiging, het bestek en de eventuele
aanvullende documenten heeft gesteld en teneinde op basis van de
aanvullende documenten heeft gesteld en teneinde op basis van de
gunningscriteria het beste bod te zoeken.
gunningscriteria het beste bod te zoeken.


5.29.2
Als basis voor de onderhandelingen dienen:
Als basis voor de onderhandelingen dienen:
-
in de gevallen, bedoeld in artikel 5.2.1, onderdeel a: de bij de
-
in de gevallen, bedoeld in artikel 5.2.1, onderdeel a: de bij de
voorafgaande procedure ingediende inschrijvingen, en
voorafgaande procedure ingediende inschrijvingen, en
-
in de gevallen, bedoeld in artikel 5.2.1, onderdelen b en c: de
-
in de gevallen, bedoeld in artikel 5.2.1, onderdelen b en c: de
overeenkomstig de voorgaande artikelen gedane inschrijvingen.
overeenkomstig de voorgaande artikelen gedane inschrijvingen.


5.29.3
Tijdens de onderhandelingen waarborgt de aanbesteder de gelijke
Tijdens de onderhandelingen waarborgt de aanbesteder de gelijke
behandeling van alle deelnemers aan de onderhandelingen, en verstrekt
behandeling van alle deelnemers aan de onderhandelingen, en verstrekt
geen informatie, waardoor bepaalde deelnemers boven andere deelnemers
geen informatie, waardoor bepaalde deelnemers boven andere deelnemers
bevoordeeld kunnen worden.
bevoordeeld kunnen worden.


5.29.4
De aanbesteder maakt van de onderhandelingen met iedere deelnemer een
De aanbesteder maakt van de onderhandelingen met iedere deelnemer een
afzonderlijk proces-verbaal op dat door beide partijen wordt ondertekend. De afzonderlijk proces-verbaal op dat door beide partijen wordt ondertekend. De
aanbesteder verstrekt de desbetreffende deelnemer aan de
aanbesteder verstrekt de desbetreffende deelnemer aan de
onderhandelingen een afschrift van het proces-verbaal.
onderhandelingen een afschrift van het proces-verbaal.


5.29.5
Bij ondertekening van het proces-verbaal dient de deelnemer aan de
Bij ondertekening van het proces-verbaal dient de deelnemer aan de
onderhandelingen een verklaring over te leggen dat het resultaat van de
onderhandelingen een verklaring over te leggen dat het resultaat van de
onderhandelingen niet tot stand is gekomen onder invloed van een
onderhandelingen niet tot stand is gekomen onder invloed van een
overeenkomst, besluit of gedraging in strijd met het Nederlandse of Europese overeenkomst, besluit of gedraging in strijd met het Nederlandse of Europese
mededingingsrecht. Deze verklaring, ingericht volgens het in Deel II
mededingingsrecht. Deze verklaring, ingericht volgens het in Deel II
opgenomen Model K, dient ondertekend te zijn door een bestuurder die ter
opgenomen Model K, dient ondertekend te zijn door een bestuurder die ter
zake de deelnemer rechtsgeldig vertegenwoordigt. In het geval de deelnemer zake de deelnemer rechtsgeldig vertegenwoordigt. In het geval de deelnemer
een samenwerkingsverband van ondernemers is, verstrekt de deelnemer een een samenwerkingsverband van ondernemers is, verstrekt de deelnemer een
dergelijke verklaring van een bestuurder van iedere ondernemer. De
dergelijke verklaring van een bestuurder van iedere ondernemer. De
aanbieding, zijnde het resultaat van de onderhandelingen, is ongeldig indien
aanbieding, zijnde het resultaat van de onderhandelingen, is ongeldig indien
een vereiste verklaring ontbreekt of niet naar waarheid is ingevuld.
een vereiste verklaring ontbreekt of niet naar waarheid is ingevuld.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 132



5.30
Termijn van gestanddoening
Termijn van gestanddoening
5.30.1
De deelnemer aan de onderhandelingen moet zijn aanbieding, zijnde het
De deelnemer aan de onderhandelingen moet zijn aanbieding, zijnde het
resultaat van de met hem gevoerde onderhandelingen, gestand doen
resultaat van de met hem gevoerde onderhandelingen, gestand doen
gedurende 45 dagen na de dag waarop alle onderhandelingen zijn afgerond
gedurende 45 dagen na de dag waarop alle onderhandelingen zijn afgerond
of, in voorkomend geval de dag waarop de veiling is afgerond, tenzij in de
of, in voorkomend geval de dag waarop de veiling is afgerond, tenzij in de
aankondiging, de uitnodiging tot inschrijving, het bestek of de nota van
aankondiging, de uitnodiging tot inschrijving, het bestek of de nota van
inlichtingen een andere termijn is gesteld. De aanbesteder stelt zo spoedig
inlichtingen een andere termijn is gesteld. De aanbesteder stelt zo spoedig
mogelijk na afronding van alle onderhandelingen de deelnemers aan de
mogelijk na afronding van alle onderhandelingen de deelnemers aan de
onderhandelingen gelijktijdig schriftelijk op de hoogte van de dag waarop de
onderhandelingen gelijktijdig schriftelijk op de hoogte van de dag waarop de
onderhandelingen zijn afgerond.
onderhandelingen zijn afgerond.


5.30.2
De aanbesteder kan verzoeken de termijn van gestanddoening te verlengen. De aanbesteder kan verzoeken de termijn van gestanddoening te verlengen.
Het verzoek tot verlenging van de termijn van gestanddoening wordt niet
Het verzoek tot verlenging van de termijn van gestanddoening wordt niet
gedaan aan de deelnemer aan de onderhandelingen die naar het oordeel van gedaan aan de deelnemer aan de onderhandelingen die naar het oordeel van
de aanbesteder zeer waarschijnlijk niet in aanmerking komt voor de opdracht. de aanbesteder zeer waarschijnlijk niet in aanmerking komt voor de opdracht.
Aan een zodanig verzoek kan door de deelnemer aan de onderhandelingen
Aan een zodanig verzoek kan door de deelnemer aan de onderhandelingen
geen aanspraak op de opdracht worden ontleend.
geen aanspraak op de opdracht worden ontleend.


5.30.3
In het geval een kort geding als bedoeld in artikel 5.33.3 aanhangig is
In het geval een kort geding als bedoeld in artikel 5.33.3 aanhangig is
gemaakt, eindigt de termijn van gestanddoening 8 dagen na de dag waarop
gemaakt, eindigt de termijn van gestanddoening 8 dagen na de dag waarop
in eerste aanleg is beslist.
in eerste aanleg is beslist.

Toelichting



5.31
Elektronische veiling
Elektronische veiling
5.31.1
Indien de aanbesteder de gunning van de opdracht vooraf laat gaan door een Indien de aanbesteder de gunning van de opdracht vooraf laat gaan door een
elektronische veiling, verricht de aanbesteder een eerste, volledige
elektronische veiling, verricht de aanbesteder een eerste, volledige
beoordeling van de aanbiedingen, zijnde de resultaten van de
beoordeling van de aanbiedingen, zijnde de resultaten van de
onderhandelingen, aan de hand van de gunningscriteria en de weging
onderhandelingen, aan de hand van de gunningscriteria en de weging
daarvan, zoals die zijn vastgesteld.
daarvan, zoals die zijn vastgesteld.


5.31.2
De aanbesteder waarborgt dat alle deelnemers aan de onderhandelingen die De aanbesteder waarborgt dat alle deelnemers aan de onderhandelingen die
een aan de eisen beantwoordende aanbieding hebben gedaan, tegelijkertijd
een aan de eisen beantwoordende aanbieding hebben gedaan, tegelijkertijd
langs elektronische weg worden uitgenodigd tot deelneming aan de
langs elektronische weg worden uitgenodigd tot deelneming aan de
elektronische veiling om nieuwe prijzen of nieuwe waarden in te dienen.
elektronische veiling om nieuwe prijzen of nieuwe waarden in te dienen.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 133
5.31.3
De aanbesteder waarborgt dat de uitnodiging, bedoeld in artikel 5.31.2, alle
De aanbesteder waarborgt dat de uitnodiging, bedoeld in artikel 5.31.2, alle
relevante informatie bevat voor de individuele verbinding met het gebruikte
relevante informatie bevat voor de individuele verbinding met het gebruikte
elektronische systeem en het tijdstip en het aanvangsuur van de
elektronische systeem en het tijdstip en het aanvangsuur van de
elektronische veiling preciseert.
elektronische veiling preciseert.


5.31.4
De aanbestedingsstukken bevatten ten minste de volgende informatie:
De aanbestedingsstukken bevatten ten minste de volgende informatie:
a. de elementen waarvan de waarden vallen onder de elektronische veiling, a. de elementen waarvan de waarden vallen onder de elektronische veiling,
voorzover deze elementen kwantificeerbaar zijn zodat ze kunnen worden
voorzover deze elementen kwantificeerbaar zijn zodat ze kunnen worden
uitgedrukt in cijfers of procenten,
uitgedrukt in cijfers of procenten,
b. de eventuele limieten van de waarden die kunnen worden ingediend,
b. de eventuele limieten van de waarden die kunnen worden ingediend,
zoals zij voortvloeien uit de specificaties van het voorwerp van de
zoals zij voortvloeien uit de specificaties van het voorwerp van de
opdracht,
opdracht,
c. de informatie die tijdens de elektronische veiling ter beschikking van de
c. de informatie die tijdens de elektronische veiling ter beschikking van de
inschrijvers zal worden gesteld en het tijdstip waarop die informatie ter
inschrijvers zal worden gesteld en het tijdstip waarop die informatie ter
beschikking zal worden gesteld,
beschikking zal worden gesteld,
d. relevante informatie betreffende het verloop van de elektronische veiling, d. relevante informatie betreffende het verloop van de elektronische veiling,
e. de voorwaarden waaronder de deelnemers een bod kunnen doen en met e. de voorwaarden waaronder de deelnemers een bod kunnen doen en met
name de vereiste minimumverschillen die voor de biedingen vereist zijn,
name de vereiste minimumverschillen die voor de biedingen vereist zijn,
en
en
f. relevante informatie betreffende het gebruikte elektronische systeem en
f. relevante informatie betreffende het gebruikte elektronische systeem en
de nadere technische bepalingen en specificaties voor de verbinding.
de nadere technische bepalingen en specificaties voor de verbinding.


5.31.5
De aanbesteder kan de elektronische veiling in verschillende fasen laten
De aanbesteder kan de elektronische veiling in verschillende fasen laten
verlopen.
verlopen.


5.31.6
De elektronische veiling kan op zijn vroegst 2 werkdagen na de datum van
De elektronische veiling kan op zijn vroegst 2 werkdagen na de datum van
verzending van de uitnodigingen beginnen.
verzending van de uitnodigingen beginnen.


5.31.7
Wanneer de aanbesteder voor de gunning het criterium van de economisch
Wanneer de aanbesteder voor de gunning het criterium van de economisch
meest voordelige inschrijving hanteert, voegt hij bij de uitnodiging:
meest voordelige inschrijving hanteert, voegt hij bij de uitnodiging:
a. het resultaat van de volledige beoordeling van de aanbieding van de
a. het resultaat van de volledige beoordeling van de aanbieding van de
betrokken deelnemer aan de onderhandelingen, en
betrokken deelnemer aan de onderhandelingen, en
b. de wiskundige formule die tijdens de elektronische veiling de
b. de wiskundige formule die tijdens de elektronische veiling de
automatische herklasseringen naar gelang van de ingediende nieuwe
automatische herklasseringen naar gelang van de ingediende nieuwe
prijzen of nieuwe waarden zal bepalen.
prijzen of nieuwe waarden zal bepalen.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 134
5.31.8
In de formule, bedoeld in artikel 5.31.7, onderdeel b, verwerkt de
In de formule, bedoeld in artikel 5.31.7, onderdeel b, verwerkt de
aanbesteder het gewicht dat aan alle vastgestelde criteria wordt toegekend
aanbesteder het gewicht dat aan alle vastgestelde criteria wordt toegekend
om de economisch meest voordelige inschrijving te bepalen. Eventuele
om de economisch meest voordelige inschrijving te bepalen. Eventuele
marges worden daartoe door de aanbesteder vooraf in een bepaalde waarde marges worden daartoe door de aanbesteder vooraf in een bepaalde waarde
uitgedrukt.
uitgedrukt.


5.31.9
Wanneer de aanbesteder varianten toestaat, verstrekt de aanbesteder een
Wanneer de aanbesteder varianten toestaat, verstrekt de aanbesteder een
afzonderlijke formule voor elke variant.
afzonderlijke formule voor elke variant.


5.31.10 Tijdens alle fasen van de elektronische veiling deelt de aanbesteder
Tijdens alle fasen van de elektronische veiling deelt de aanbesteder
onverwijld aan alle deelnemers ten minste de informatie mee die de
onverwijld aan alle deelnemers ten minste de informatie mee die de
deelnemers de mogelijkheid biedt op elk moment hun respectieve klassering deelnemers de mogelijkheid biedt op elk moment hun respectieve klassering
te kennen. Indien dat in de aanbestedingsstukken vermeld is, kan de
te kennen. Indien dat in de aanbestedingsstukken vermeld is, kan de
aanbesteder ook andere informatie betreffende door de andere deelnemers
aanbesteder ook andere informatie betreffende door de andere deelnemers
ingediende prijzen of waarden meedelen.
ingediende prijzen of waarden meedelen.


5.31.11 De aanbesteder kan tevens op ieder ogenblik meedelen hoeveel deelnemers De aanbesteder kan tevens op ieder ogenblik meedelen hoeveel deelnemers
aan de fase van de veiling deelnemen.
aan de fase van de veiling deelnemen.


5.31.12 De aanbesteder deelt tijdens het verloop van de fasen van de elektronische
De aanbesteder deelt tijdens het verloop van de fasen van de elektronische
veiling in geen geval de identiteit van de deelnemers mee.
veiling in geen geval de identiteit van de deelnemers mee.


5.31.13 De aanbesteder vermeldt in de uitnodiging om deel te nemen aan de
De aanbesteder vermeldt in de uitnodiging om deel te nemen aan de
elektronische veiling op welke manier hij de veiling sluit. De elektronische
elektronische veiling op welke manier hij de veiling sluit. De elektronische
veiling kan slechts sluiten op een of meer van de volgende manieren:
veiling kan slechts sluiten op een of meer van de volgende manieren:
a. bij het verstrijken van de datum en het tijdstip van sluiting indien deze in
a. bij het verstrijken van de datum en het tijdstip van sluiting indien deze in
de uitnodiging om deel te nemen aan de veiling zijn vermeld;
de uitnodiging om deel te nemen aan de veiling zijn vermeld;
b. bij het uitblijven van nieuwe prijzen of nieuwe waarden die beantwoorden b. bij het uitblijven van nieuwe prijzen of nieuwe waarden die beantwoorden
aan de vereisten betreffende de minimumverschillen. In dit geval
aan de vereisten betreffende de minimumverschillen. In dit geval
preciseert de aanbesteder in de uitnodiging de termijn die hij na
preciseert de aanbesteder in de uitnodiging de termijn die hij na
ontvangst van het laatste bod in acht zal nemen alvorens de veiling te
ontvangst van het laatste bod in acht zal nemen alvorens de veiling te
sluiten;
sluiten;
c. bij de voltooiing van alle fasen van de veiling, indien deze in de
c. bij de voltooiing van alle fasen van de veiling, indien deze in de
uitnodiging om deel te nemen aan de veiling zijn vermeld.
uitnodiging om deel te nemen aan de veiling zijn vermeld.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 135
5.31.14 Wanneer de aanbesteder besloten heeft om de elektronische veiling
Wanneer de aanbesteder besloten heeft om de elektronische veiling
overeenkomstig artikel 5.31.13, onderdeel c, af te sluiten in combinatie met
overeenkomstig artikel 5.31.13, onderdeel c, af te sluiten in combinatie met
de manier, bedoeld in artikel 5.31.13, onderdeel b, vermeldt hij in de
de manier, bedoeld in artikel 5.31.13, onderdeel b, vermeldt hij in de
uitnodiging om deel te nemen aan de veiling het tijdschema voor elk van de
uitnodiging om deel te nemen aan de veiling het tijdschema voor elk van de
fasen van de veiling.
fasen van de veiling.


5.31.15 Na de sluiting van de elektronische veiling gunt de aanbesteder de opdracht
Na de sluiting van de elektronische veiling gunt de aanbesteder de opdracht
overeenkomstig artikel 5.32 op basis van de resultaten van de elektronische
overeenkomstig artikel 5.32 op basis van de resultaten van de elektronische
veiling.
veiling.

Toelichting



5.32
Gunningsbeslissing
Gunningsbeslissing
5.32.1
De aanbesteder is niet verplicht de opdracht te gunnen.
De aanbesteder is niet verplicht de opdracht te gunnen.


5.32.2
Onverminderd artikel 5.32.1 beoordeelt de aanbesteder de aanbiedingen,
Onverminderd artikel 5.32.1 beoordeelt de aanbesteder de aanbiedingen,
zijnde de resultaten van de onderhandelingen of, in voorkomend geval, de
zijnde de resultaten van de onderhandelingen of, in voorkomend geval, de
veiling op grond van:
veiling op grond van:
a. criteria die verband houden met het voorwerp van de opdracht, indien de a. criteria die verband houden met het voorwerp van de opdracht, indien de
gunning aan de deelnemer met de vanuit het oogpunt van de
gunning aan de deelnemer met de vanuit het oogpunt van de
aanbesteder economisch meest voordelige inschrijving plaatsvindt, of
aanbesteder economisch meest voordelige inschrijving plaatsvindt, of
b. het criterium de laagste prijs.
b. het criterium de laagste prijs.


5.32.3
Indien twee of meer deelnemers gelijkelijk voor de opdracht in aanmerking
Indien twee of meer deelnemers gelijkelijk voor de opdracht in aanmerking
komen, beslist het lot aan wie van hen het werk zal worden opgedragen. De
komen, beslist het lot aan wie van hen het werk zal worden opgedragen. De
desbetreffende deelnemers worden er tijdig van in kennis gesteld, dat een
desbetreffende deelnemers worden er tijdig van in kennis gesteld, dat een
loting zal plaatsvinden en waar, wanneer en door wie de loting zal worden
loting zal plaatsvinden en waar, wanneer en door wie de loting zal worden
gehouden. Zij zijn bevoegd daarbij in persoon of bij gemachtigde
gehouden. Zij zijn bevoegd daarbij in persoon of bij gemachtigde
tegenwoordig te zijn.
tegenwoordig te zijn.


5.32.4
In het geval de prijs van de meest gerede aanbieding hoger is dan de
In het geval de prijs van de meest gerede inschrijving hoger is dan de
zorgvuldige raming van de aanbesteder, kan de aanbesteder deze
zorgvuldige raming van de aanbesteder, kan de aanbesteder deze
aanbieding als onaanvaardbaar aanmerken en de procedure vervolgen met
inschrijving als onaanvaardbaar aanmerken en de procedure vervolgen met
de onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging.
de onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 136
5.32.5
De aanbesteder stelt de gegadigden, inschrijvers en deelnemers zo spoedig
De aanbesteder stelt de gegadigden, inschrijvers en deelnemers zo spoedig
mogelijk gelijktijdig schriftelijk in kennis van de beslissingen die op grond van mogelijk gelijktijdig schriftelijk in kennis van de beslissingen die op grond van
de artikelen 5.32.1 tot en met 5.32.4 zijn genomen inzake de gunning van de de artikelen 5.32.1 tot en met 5.32.4 zijn genomen inzake de gunning van de
opdracht. Deze mededeling bevat ten minste de gronden van de
opdracht. Deze mededeling bevat ten minste de gronden van de
gunningsbeslissing, waaronder de kenmerken en voordelen van de
gunningsbeslissing, waaronder de kenmerken en voordelen van de
uitgekozen aanbieding, en van de naam van de begunstigde.
uitgekozen aanbieding, en van de naam van de begunstigde.


5.32.6
De mededeling van de aanbesteder van een gunningsbeslissing houdt geen
De mededeling van de aanbesteder van een gunningsbeslissing houdt geen
aanvaarding in als bedoeld in artikel 6:217, eerste lid, van het Burgerlijk
aanvaarding in als bedoeld in artikel 6:217, eerste lid, van het Burgerlijk
Wetboek, van een aanbod van een aanbieder.
Wetboek, van een aanbod van een aanbieder.


5.32.7
Op schriftelijk verzoek van de betrokken partij stelt de aanbesteder iedere
Op schriftelijk verzoek van de betrokken partij stelt de aanbesteder iedere
afgewezen deelnemer zo spoedig mogelijk, uiterlijk binnen 15 dagen na
afgewezen deelnemer zo spoedig mogelijk, uiterlijk binnen 15 dagen na
ontvangst van zijn verzoek, in kennis van de redenen voor de afwijzing van
ontvangst van zijn verzoek, in kennis van de redenen voor de afwijzing van
zijn aanbieding, inclusief de redenen voor zijn beslissing dat er geen
zijn aanbieding, inclusief de redenen voor zijn beslissing dat er geen
gelijkwaardigheid voorhanden is of dat de werken niet aan de functionele en
gelijkwaardigheid voorhanden is of dat de werken niet aan de functionele en
prestatie-eisen voldoen.
prestatie-eisen voldoen.


5.32.8
In het geval de aanbesteder beslist om de opdracht niet te gunnen en
In het geval de aanbesteder beslist om de opdracht niet te gunnen en
eventueel de procedure opnieuw te beginnen, stelt hij de gegadigden,
eventueel de procedure opnieuw te beginnen, stelt hij de gegadigden,
inschrijvers en deelnemers zo spoedig mogelijk gelijktijdig schriftelijk in
inschrijvers en deelnemers zo spoedig mogelijk gelijktijdig schriftelijk in
kennis van de redenen daartoe.
kennis van de redenen daartoe.


5.32.9
De aanbesteder deelt bepaalde gegevens betreffende de gunning niet mee
De aanbesteder deelt bepaalde gegevens betreffende de gunning niet mee
indien openbaarmaking van die gegevens:
indien openbaarmaking van die gegevens:
a. de toepassing van de wet in de weg zou staan,
a. de toepassing van de wet in de weg zou staan,
b. met het openbaar belang in strijd zou zijn,
b. met het openbaar belang in strijd zou zijn,
c. de rechtmatige commerciële belangen van ondernemers zou kunnen
c. de rechtmatige commerciële belangen van ondernemers zou kunnen
schaden, of
schaden, of
d. afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen doen.
d. afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen doen.

Toelichting



5.33
Opdracht
Opdracht
5.33.1
De aanbesteder gunt niet eerder een opdracht op basis van een
De aanbesteder gunt niet eerder een opdracht op basis van een
gunningsbeslissing dan nadat een termijn van 15 dagen na verzending van
gunningsbeslissing dan nadat een termijn van 15 dagen na verzending van
de mededeling, bedoeld in artikel 5.32.5, is verstreken.
de mededeling, bedoeld in artikel 5.32.5, is verstreken.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 137
5.33.2
Van de termijn, genoemd in artikel 5.33.1, kan de aanbesteder slechts
Van de termijn, genoemd in artikel 5.33.1, kan de aanbesteder slechts
afwijken indien dit strikt noodzakelijk is wegens dwingende spoed als gevolg
afwijken indien dit strikt noodzakelijk is wegens dwingende spoed als gevolg
van gebeurtenissen die door de aanbesteder niet konden worden voorzien en van gebeurtenissen die door de aanbesteder niet konden worden voorzien en
die niet aan de aanbesteder te wijten zijn.
die niet aan de aanbesteder te wijten zijn.


5.33.3
Indien binnen 15 dagen na verzending van de mededeling, bedoeld in artikel Indien binnen 15 dagen na verzending van de mededeling, bedoeld in artikel
5.32.5, een kort geding aanhangig is gemaakt tegen de gunningsbeslissing
5.32.5, een kort geding aanhangig is gemaakt tegen de gunningsbeslissing
van de aanbesteder, mag de aanbesteder niet overgaan tot gunning van de
van de aanbesteder, mag de aanbesteder niet overgaan tot gunning van de
opdracht, voordat in kort geding vonnis is gewezen, tenzij een zwaarwegend opdracht, voordat in kort geding vonnis is gewezen, tenzij een zwaarwegend
belang onverwijlde gunning gebiedt.
belang onverwijlde gunning gebiedt.


5.33.4
Voor de opdracht komen alleen deelnemers in aanmerking die op de dag van Voor de opdracht komen alleen deelnemers in aanmerking die op de dag van
opdrachtverlening voldoen aan de eisen die in de aankondiging, het
opdrachtverlening voldoen aan de eisen die in de aankondiging, het
selectiedocument, het bestek en de nota van inlichtingen zijn vermeld.
selectiedocument, het bestek en de nota van inlichtingen zijn vermeld.


5.33.5
Indien de aanbesteder de opdracht gunt, doet hij dit door middel van een
Indien de aanbesteder de opdracht gunt, doet hij dit door middel van een
ondertekende schriftelijke mededeling.
ondertekende schriftelijke mededeling.


5.33.6
De datum van de opdracht is die van de verzending van de mededeling,
De datum van de opdracht is die van de verzending van de mededeling,
bedoeld in artikel 5.33.5.
bedoeld in artikel 5.33.5.


5.33.7
Tegelijk met of zo spoedig mogelijk na de schriftelijke mededeling wordt aan
Tegelijk met of zo spoedig mogelijk na de schriftelijke mededeling wordt aan
de opdrachtnemer toegezonden een door of namens de opdrachtgever
de opdrachtnemer toegezonden een door of namens de opdrachtgever
gewaarmerkt:
gewaarmerkt:
a. afschrift van zijn inschrijvingsbiljet met de eventuele staat van
a. afschrift van zijn inschrijvingsbiljet met de eventuele staat van
verrekenprijzen,
verrekenprijzen,
b. exemplaar van het bestek,
b. exemplaar van het bestek,
c. afschrift van de nota van inlichtingen,
c. afschrift van de nota van inlichtingen,
d. afschrift van het proces-verbaal van aanwijzing, en
d. afschrift van het proces-verbaal van aanwijzing, en
e. afschrift van het proces-verbaal van de met hem gevoerde
e. afschrift van het proces-verbaal van de met hem gevoerde
onderhandelingen.
onderhandelingen.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 138



5.34
Proces-verbaal van opdrachtverlening

5.34.1
De aanbesteder stelt een proces-verbaal van de opdrachtverlening op dat ten
minste het volgende bevat:

a. de naam en het adres van de aanbesteder, het voorwerp en de waarde

van de opdracht,

b. de namen van de gekozen gegadigden, met motivering van die keuze,

c. de namen van de uitgesloten gegadigden, inschrijvers en deelnemers

met motivering van die uitsluiting,

d. de redenen voor de afwijzing van abnormaal laag bevonden

inschrijvingen,

e. de naam van de begunstigde en de motivering voor de keuze van zijn

aanbieding, en, indien bekend, het gedeelte van de opdracht dat de

begunstigde voornemens is aan derden in onderaanneming te geven,

f. de omstandigheden, bedoeld in artikel 5.2.1, die de toepassing van deze
procedure rechtvaardigen, en

g. de redenen waarom de aanbesteder besloten heeft de opdracht niet te

gunnen.
Toelichting




5.35
Aankondiging van een gegunde opdracht

5.35.1
De aanbesteder zendt die een opdracht heeft gegund, het Bureau voor

officiële publicaties der Europese Gemeenschappen uiterlijk 48 dagen na de
gunning van de opdracht een aankondiging betreffende de resultaten van de
procedure toe. De aanbesteder gebruikt voor de aankondiging het in Deel II
opgenomen Model C.

5.35.2
De aanbesteder kan bepaalde gegevens betreffende de gunning van de

opdracht niet meedelen indien openbaarmaking van die gegevens de
toepassing van het recht in de weg zou staan, met het openbaar belang in
strijd zou zijn, de rechtmatige commerciële belangen van de ondernemers
zou kunnen schaden, of afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou
kunnen doen.

5.35.3
De aanbesteder maakt de aankondiging en de inhoud ervan niet openbaar

vóór de datum waarop zij aan het Bureau voor officiële publicaties der
Europese Gemeenschappen is toegezonden.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 5 - Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
pagina 139
5.35.4
De aanbesteder moet de verzenddatum van de aankondiging kunnen

aantonen.

5.35.5
De aanbesteder kan de aankondiging tevens in Nederland bekendmaken op
een voor iedereen toegankelijk elektronisch medium, in de Staatscourant of
in een landelijk verspreid vakblad.

5.35.6
De aanbesteder waarborgt dat een bekendmaking van de aankondiging in

Nederland geen andere informatie bevat dan de informatie in de

aankondiging die aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese

Gemeenschappen wordt toegezonden en dat in de bekendmaking de datum

van toezending aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese

Gemeenschappen wordt vermeld.


Toelichting



5.36
Geschillen
Geschillen
5.36.1
Ieder geschil tussen de bij de aanbestedingsprocedure betrokkenen dat
Ieder geschil tussen de bij de aanbestedingsprocedure betrokkenen dat
ontstaat naar aanleiding van de aanbestedingsprocedure waarop dit
ontstaat naar aanleiding van de aanbestedingsprocedure waarop dit
reglement van toepassing is verklaard, zal, tenzij anders nader door de
reglement van toepassing is verklaard, zal, tenzij anders nader door de
betrokkenen wordt overeengekomen, bij uitsluiting worden voorgelegd aan de betrokkenen wordt overeengekomen, bij uitsluiting worden voorgelegd aan de
burgerlijke rechter.
burgerlijke rechter.


5.36.2
Een betrokkene die een geschil aanhangig wenst te maken, dient dit niet later Een betrokkene die een geschil aanhangig wenst te maken, dient dit niet later
dan 90 dagen na het ontstaan van dat geschil, doch in ieder geval niet later
dan 90 dagen na het ontstaan van dat geschil, doch in ieder geval niet later
dan 90 dagen na de datum van de opdracht aanhangig te maken, tenzij het
dan 90 dagen na de datum van de opdracht aanhangig te maken, tenzij het
geschil voortvloeit uit een omstandigheid die eerst na verloop van die periode geschil voortvloeit uit een omstandigheid die eerst na verloop van die periode
is gebleken. In dit laatste geval gaat de termijn van 90 dagen in op de dag dat is gebleken. In dit laatste geval gaat de termijn van 90 dagen in op de dag dat
de desbetreffende omstandigheid is gebleken.
de desbetreffende omstandigheid is gebleken.

Toelichting

---

ARW 2005 pagina 140



6
ONDERHANDELINGSPROCEDURE ZONDER
ONDERHANDELINGSPROCEDURE ZONDER

VOORAFGAANDE AANKONDIGING
VOORAFGAANDE AANKONDIGING

EUROPEES
NATIONAAL
Artikel

6.1
Omschrijving
Omschrijving
6.1.1
Een aanbesteding volgens de onderhandelingsprocedure zonder
Een aanbesteding volgens de onderhandelingsprocedure zonder
voorafgaande aankondiging is een aanbesteding waarbij de aanbesteder met voorafgaande aankondiging is een aanbesteding waarbij de aanbesteder met
door hem gekozen ondernemers overleg pleegt en door onderhandelingen
door hem gekozen ondernemers overleg pleegt en door onderhandelingen
met een of meer van hen de voorwaarden van de opdracht vaststelt.
met een of meer van hen de voorwaarden van de opdracht vaststelt.

Toelichting



6.2
Toepassingsmogelijkheden
Toepassingsmogelijkheden
6.2.1
De aanbesteder kan gebruik maken van een procedure van gunning door
De aanbesteder kan gebruik maken van een procedure van gunning door
onderhandelingen zonder voorafgaande aankondiging
onderhandelingen zonder voorafgaande aankondiging
a. wanneer, in het kader van een openbare procedure of een niet-openbare a. wanneer, in het kader van een openbare procedure of een niet-openbare
procedure, geen of geen geschikte inschrijvingen of geen verzoeken om
procedure, geen of geen geschikte inschrijvingen of geen verzoeken om
een uitnodiging tot deelneming zijn ingediend, mits de oorspronkelijke
een uitnodiging tot deelneming zijn ingediend, mits de oorspronkelijke
voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk worden gewijzigd en de
voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk worden gewijzigd en de
Commissie op haar verzoek een verslag wordt overgelegd,
Commissie op haar verzoek een verslag wordt overgelegd,
b. wanneer de opdracht om technische of artistieke redenen of om redenen b. wanneer de opdracht om technische of artistieke redenen of om redenen
van bescherming van exclusieve rechten slechts aan een bepaalde
van bescherming van exclusieve rechten slechts aan een bepaalde
ondernemer kan worden toevertrouwd,
ondernemer kan worden toevertrouwd,
c. voorzover zulks strikt noodzakelijk is, ingeval de termijnen voor de
c. voorzover zulks strikt noodzakelijk is, ingeval de termijnen voor de
openbare procedure of de niet-openbare procedure dan wel voor de
openbare procedure of de niet-openbare procedure dan wel voor de
onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging wegens
onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging wegens
dwingende spoed, als gevolg van gebeurtenissen die door de
dwingende spoed, als gevolg van gebeurtenissen die door de
aanbesteder niet konden worden voorzien en niet aan de aanbesteder te
aanbesteder niet konden worden voorzien en niet aan de aanbesteder te
wijten zijn, niet in acht kunnen worden genomen,
wijten zijn, niet in acht kunnen worden genomen,
d. voor aanvullende opdrachten die noch in het oorspronkelijk gegunde
d. voor aanvullende opdrachten die noch in het oorspronkelijk gegunde
ontwerp, noch in de oorspronkelijk gegunde opdracht waren opgenomen,
ontwerp, noch in de oorspronkelijk gegunde opdracht waren opgenomen,
onder de volgende voorwaarden:
onder de volgende voorwaarden:
1. de aanvullende opdrachten zijn ten gevolge van een onvoorziene
1. de aanvullende opdrachten zijn ten gevolge van een onvoorziene
omstandigheid voor de uitvoering van deze opdracht noodzakelijk
omstandigheid voor de uitvoering van deze opdracht noodzakelijk
geworden,
geworden,
2. de gunning geschiedt aan de ondernemer die de oorspronkelijke
2. de gunning geschiedt aan de ondernemer die de oorspronkelijke
opdracht uitvoert,
opdracht uitvoert,

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 141
3. het totale bedrag van de aanvullende opdrachten is niet hoger dan 50
3. het totale bedrag van de aanvullende opdrachten is niet hoger dan 50
procent van het bedrag van de oorspronkelijke opdracht, en
procent van het bedrag van de oorspronkelijke opdracht, en
4. de aanvullende opdrachten kunnen technisch of economisch niet los
4. de aanvullende opdrachten kunnen technisch of economisch niet los
van de oorspronkelijke opdracht worden uitgevoerd zonder
van de oorspronkelijke opdracht worden uitgevoerd zonder
overwegende bezwaren voor de aanbesteder, of kunnen wel worden
overwegende bezwaren voor de aanbesteder, of kunnen wel worden
gescheiden, maar zijn strikt noodzakelijk om de oorspronkelijke
gescheiden, maar zijn strikt noodzakelijk om de oorspronkelijke
opdracht te vervolmaken;
opdracht te vervolmaken;
e. in geval van nieuwe werken, bestaande uit de herhaling van soortgelijke
e. in geval van nieuwe werken, bestaande uit de herhaling van soortgelijke
werken die door dezelfde aanbesteder worden toevertrouwd aan de
werken die door dezelfde aanbesteder worden toevertrouwd aan de
ondernemer waaraan een oorspronkelijke opdracht werd gegund, onder
ondernemer waaraan een oorspronkelijke opdracht werd gegund, onder
de volgende voorwaarden:
de volgende voorwaarden:
1. deze werken stemmen overeen met een basisproject dat het
1. deze werken stemmen overeen met een basisproject dat het
voorwerp vormde van de oorspronkelijke opdracht die
voorwerp vormde van de oorspronkelijke opdracht die
overeenkomstig de openbare procedure of de niet-openbare
overeenkomstig de openbare procedure of de niet-openbare
procedure is gegund,
procedure is gegund,
2. de aanbesteder vermeldt reeds in de aankondiging van de
2. de aanbesteder vermeldt reeds in de aankondiging van de
aanbesteding van het basisproject dat een procedure zonder
aanbesteding van het basisproject dat een procedure zonder
voorafgaande aankondiging kan worden toegepast,
voorafgaande aankondiging kan worden toegepast,
3. de aanbesteder neemt bij de aanbesteding van het basisproject voor
3. de aanbesteder neemt bij de aanbesteding van het basisproject voor
de toepassing van de drempelwaarden eveneens het totale voor de
de toepassing van de drempelwaarden eveneens het totale voor de
volgende werken geraamde bedrag in aanmerking, en
volgende werken geraamde bedrag in aanmerking, en
4. van deze procedure wordt slechts gedurende een periode van 3 jaar
4. van deze procedure wordt slechts gedurende een periode van 3 jaar
volgend op de oorspronkelijke opdracht gebruik gemaakt.
volgend op de oorspronkelijke opdracht gebruik gemaakt.


Toelichting



6.3
Technische specificaties
Technische specificaties
6.3.1
De aanbesteder neemt de technische specificaties op in de
De aanbesteder neemt de technische specificaties op in de
aanbestedingsstukken. De technische specificaties bieden de inschrijvers
aanbestedingsstukken. De technische specificaties bieden de inschrijvers
gelijke toegang en leiden niet tot ongerechtvaardigde belemmeringen in de
gelijke toegang en leiden niet tot ongerechtvaardigde belemmeringen in de
mededinging voor de openstelling van opdrachten.
mededinging voor de openstelling van opdrachten.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 142
6.3.2
De aanbesteder formuleert de technische specificaties:
De aanbesteder formuleert de technische specificaties:
a. door verwijzing naar:
a. door verwijzing naar:
-
technische specificaties en naar nationale normen waarin Europese
-
technische specificaties en naar nationale normen waarin Europese
normen zijn omgezet,
normen zijn omgezet,
-
de Europese technische goedkeuringen,
-
de Europese technische goedkeuringen,
-
de gemeenschappelijke technische specificaties,
-
de gemeenschappelijke technische specificaties,
-
internationale normen,
-
internationale normen,
-
andere door de Europese normalisatie-instellingen opgestelde
-
andere door de Europese normalisatie-instellingen opgestelde
technische referentiesystemen,
technische referentiesystemen,
of, bij ontstentenis daarvan,
of, bij ontstentenis daarvan,
-
de nationale normen,
-
de nationale normen,
-
de nationale technische goedkeuringen dan wel
-
de nationale technische goedkeuringen dan wel
-
de nationale technische specificaties inzake het ontwerpen, het
-
de nationale technische specificaties inzake het ontwerpen, het
berekenen en het uitvoeren van werken en het gebruik van
berekenen en het uitvoeren van werken en het gebruik van
producten,
producten,
waarbij iedere verwijzing vergezeld gaat van de woorden 'of
waarbij iedere verwijzing vergezeld gaat van de woorden 'of
gelijkwaardig',
gelijkwaardig',
b. in termen van prestatie-eisen en functionele eisen, waaronder
b. in termen van prestatie-eisen en functionele eisen, waaronder
milieukenmerken, die zodanig nauwkeurig zijn bepaald dat de inschrijvers
milieukenmerken, die zodanig nauwkeurig zijn bepaald dat de inschrijvers
het voorwerp van de opdracht kunnen bepalen en de aanbesteder de
het voorwerp van de opdracht kunnen bepalen en de aanbesteder de
opdracht kan gunnen,
opdracht kan gunnen,
c. in termen van prestatie-eisen en functionele eisen als bedoeld onder b,
c. in termen van prestatie-eisen en functionele eisen als bedoeld onder b,
waarbij onder vermoeden van overeenstemming met deze prestatie-eisen
waarbij onder vermoeden van overeenstemming met deze prestatie-
en functionele eisen wordt verwezen naar de specificaties, bedoeld
eisen en functionele eisen wordt verwezen naar de specificaties, bedoeld
onder a, of
onder a, of
d. door verwijzing naar de specificaties, bedoeld onder a, voor bepaalde
d. door verwijzing naar de specificaties, bedoeld onder a, voor bepaalde
kenmerken, en verwijzing naar de prestatie-eisen en functionele eisen,
kenmerken, en verwijzing naar de prestatie-eisen en functionele eisen,
bedoeld onder b, voor andere kenmerken.
bedoeld onder b, voor andere kenmerken.


6.3.3
Wanneer de aanbesteder verwijst naar de specificaties, bedoeld in artikel
Wanneer de aanbesteder verwijst naar de specificaties, bedoeld in artikel
6.3.2, onderdeel a, kan hij een inschrijving niet afwijzen met de reden dat de
6.3.2, onderdeel a, kan hij een inschrijving niet afwijzen met de reden dat de
aangeboden producten en diensten niet beantwoorden aan de specificaties
aangeboden producten en diensten niet beantwoorden aan de specificaties
waarnaar hij heeft verwezen, indien de inschrijver in zijn inschrijving tot
waarnaar hij heeft verwezen, indien de inschrijver in zijn inschrijving tot
voldoening van de aanbesteder aantoont dat de door hem voorgestelde
voldoening van de aanbesteder aantoont dat de door hem voorgestelde
oplossingen op gelijkwaardige wijze voldoen aan de eisen die in de
oplossingen op gelijkwaardige wijze voldoen aan de eisen die in de
technische specificaties zijn bepaald.
technische specificaties zijn bepaald.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 143
6.3.4
De aanbesteder wijst, wanneer hij gebruik maakt van de in artikel 6.3.2
De aanbesteder wijst, wanneer hij gebruik maakt van de in artikel 6.3.2
onderdelen b en c geboden mogelijkheid prestatie-eisen of functionele eisen onderdelen b en c geboden mogelijkheid prestatie-eisen of functionele eisen
te stellen, een inschrijving niet af indien deze beantwoordt aan een nationale te stellen, een inschrijving niet af indien deze beantwoordt aan een nationale
norm waarin een Europese norm is omgezet, aan een Europese technische
norm waarin een Europese norm is omgezet, aan een Europese technische
goedkeuring, aan een gemeenschappelijke technische specificatie, aan een
goedkeuring, aan een gemeenschappelijke technische specificatie, aan een
internationale norm of aan een door een Europese normalisatie-instelling
internationale norm of aan een door een Europese normalisatie-instelling
opgestelde technisch referentiesysteem, wanneer deze specificaties
opgestelde technisch referentiesysteem, wanneer deze specificaties
betrekking hebben op de prestaties of functionele eisen die hij heeft
betrekking hebben op de prestaties of functionele eisen die hij heeft
voorgeschreven.
voorgeschreven.


6.3.5
Een inschrijver toont in zijn inschrijving aan dat het product, de dienst of het
Een inschrijver toont in zijn inschrijving aan dat het product, de dienst of het
werk in overeenstemming is met de norm en voldoet aan de functionele en
werk in overeenstemming is met de norm en voldoet aan de functionele en
prestatie-eisen van de aanbesteder.
prestatie-eisen van de aanbesteder.


6.3.6
De aanbesteder die milieukenmerken voorschrijft door verwijzing naar
De aanbesteder die milieukenmerken voorschrijft door verwijzing naar
prestatie-eisen of functionele eisen als bedoeld in artikel 6.3.2, onderdeel b,
prestatie-eisen of functionele eisen als bedoeld in artikel 6.3.2, onderdeel b,
kan gebruik maken van de gedetailleerde specificaties of van gedeelten
kan gebruik maken van de gedetailleerde specificaties of van gedeelten
daarvan, zoals vastgesteld in milieukeuren, voorzover:
daarvan, zoals vastgesteld in milieukeuren, voorzover:
a. die geschikt zijn voor de omschrijving van de kenmerken van de
a. die geschikt zijn voor de omschrijving van de kenmerken van de
leveringen of diensten waarop de opdracht betrekking heeft,
leveringen of diensten waarop de opdracht betrekking heeft,
b. de vereisten voor de keur zijn ontwikkeld op grond van wetenschappelijke b. de vereisten voor de keur zijn ontwikkeld op grond van
gegevens,
wetenschappelijke gegevens,
c. de milieukeuren zijn aangenomen via een proces waaraan alle
c. de milieukeuren zijn aangenomen via een proces waaraan alle
betrokkenen, zoals regeringsinstanties, consumenten, fabrikanten,
betrokkenen, zoals regeringsinstanties, consumenten, fabrikanten,
kleinhandel en milieuorganisaties kunnen deelnemen, en
kleinhandel en milieuorganisaties kunnen deelnemen, en
d. de keuren toegankelijk zijn voor alle betrokken partijen.
d. de keuren toegankelijk zijn voor alle betrokken partijen.


6.3.7
De aanbesteder kan aangeven dat de van een milieukeur voorziene
De aanbesteder kan aangeven dat de van een milieukeur voorziene
producten of diensten worden geacht te voldoen aan de technische
producten of diensten worden geacht te voldoen aan de technische
specificaties van het bestek en de nota van inlichtingen. De aanbesteder
specificaties van het bestek en de nota van inlichtingen. De aanbesteder
aanvaardt hierbij elk ander passend bewijsmiddel, zoals een technisch
aanvaardt hierbij elk ander passend bewijsmiddel, zoals een technisch
dossier van de fabrikant of een testverslag van een erkende organisatie.
dossier van de fabrikant of een testverslag van een erkende organisatie.


6.3.8
De aanbesteder aanvaardt certificaten van in andere lidstaten gevestigde
De aanbesteder aanvaardt certificaten van in andere lidstaten gevestigde
erkende organisaties.
erkende organisaties.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 144
6.3.9
De aanbesteder maakt in de technische specificaties geen melding van een
De aanbesteder maakt in de technische specificaties geen melding van een
bepaald fabrikaat, een bepaalde herkomst of een bijzondere werkwijze, noch bepaald fabrikaat, een bepaalde herkomst of een bijzondere werkwijze, noch
van een verwijzing naar een merk, een octrooi of een type, een bepaalde
van een verwijzing naar een merk, een octrooi of een type, een bepaalde
oorsprong of een bepaalde productie, waardoor bepaalde ondernemingen of oorsprong of een bepaalde productie, waardoor bepaalde ondernemingen of
bepaalde producten worden bevoordeeld of geëlimineerd, tenzij dit door het
bepaalde producten worden bevoordeeld of geëlimineerd, tenzij dit door het
voorwerp van de opdracht gerechtvaardigd wordt.
voorwerp van de opdracht gerechtvaardigd wordt.


6.3.10
De aanbesteder mag de melding of verwijzing, bedoeld in artikel 6.6.9,
De aanbesteder mag de melding of verwijzing, bedoeld in artikel 6.6.9,
opnemen in de technische specificatie wanneer:
opnemen in de technische specificatie wanneer:
a. een voldoende nauwkeurige en begrijpelijke beschrijving van het
a. een voldoende nauwkeurige en begrijpelijke beschrijving van het
voorwerp van de opdracht niet mogelijk is door toepassing van artikel
voorwerp van de opdracht niet mogelijk is door toepassing van artikel
6.3.2, en
6.3.2, en
b. deze melding of verwijzing vergezeld gaat van de woorden "of
b. deze melding of verwijzing vergezeld gaat van de woorden "of
gelijkwaardig".
gelijkwaardig".

Toelichting



6.4
Bestek
Bestek
6.4.1
Indien de aanbesteder het gunningscriterium van de economisch meest
Indien de aanbesteder het gunningscriterium van de economisch meest
voordelige inschrijving hanteert, vermeldt de aanbesteder de informatie,
voordelige inschrijving hanteert, vermeldt de aanbesteder de informatie,
bedoeld in artikel 6.14.2, in het bestek tenzij deze informatie in de uitnodiging bedoeld in artikel 6.14.2, in het bestek tenzij deze informatie in de uitnodiging
tot inschrijving is vermeld.
tot inschrijving is vermeld.


6.4.2
De aanbesteder geeft in de aankondiging of het bestek aan bij welk orgaan

de inschrijvers en de ondernemers die voornemens zijn in te schrijven
informatie kunnen verkrijgen over verplichtingen ten aanzien van de
bepalingen inzake belastingen, milieubescherming, arbeidsbescherming en
arbeidsvoorwaarden die gelden in Nederland of, indien de verrichtingen
buiten Nederland worden uitgevoerd, die gelden in het gebied of de plaats
waar de verrichtingen worden uitgevoerd en die gedurende de uitvoering van
de opdracht op die verrichtingen van toepassing zullen zijn.

6.4.3
De aanbesteder verzoekt in de uitnodiging of het bestek de inschrijvers aan

te geven dat zij bij het opstellen van hun inschrijving rekening hebben

gehouden met de verplichtingen uit hoofde van de bepalingen inzake de

arbeidsbescherming en de arbeidsvoorwaarden die gelden op de plaats waar
de verrichting wordt uitgevoerd.


Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 145



6.5
Uitsluitingsgronden
Uitsluitingsgronden
6.5.1
Van deelneming aan een opdracht wordt uitgesloten iedere inschrijver jegens
wie bij een onherroepelijk vonnis een veroordeling om een of meer van de
hieronder opgegeven redenen is uitgesproken, waarvan de aanbesteder
kennis heeft:
a.
deelneming aan een criminele organisatie in de zin van artikel 2, lid 1,
van Gemeenschappelijk Optreden 98/773/JBZ van de Raad;
b.
omkoping in de zin van artikel 3 van het besluit van de Raad van 26 mei
1997, respectievelijk artikel 3, lid 1, van Gemeenschappelijk Optreden
98/742/JBZ van de Raad;
c.
fraude in de zin van artikel 1 van de overeenkomst aangaande de
bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap;
d.
witwassen van geld in de zin van artikel 1 van richtlijn nr. 91/308/EEG
van de Raad van 10 juni 1991 tot voorkoming van het gebruik van het
financiële stelsel voor het witwassen van geld.

6.5.2
De aanbesteder sluit iedere inschrijver jegens wie bij een onherroepelijk

vonnis of arrest een veroordeling is uitgesproken op grond van artikel 140,
177, 177a, 178, 225, 226, 227, 227a, 227b of 323a, 328ter, tweede lid, 416,
417, 417bis, 420bis, 420ter of 420quater van het Wetboek van Strafrecht van
deelneming aan een opdracht uit.

6.5.3
De aanbesteder kan om dwingende redenen van algemeen belang afwijken

van de verplichting, bedoeld in de artikelen 6.5.1 en 6.5.2.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 146
6.5.4
De aanbesteder kan van deelneming aan een opdracht uitsluiten iedere
De aanbesteder kan van deelneming aan een opdracht uitsluiten iedere
ondernemer:
ondernemer:
a. die in staat van faillissement of van liquidatie verkeert, wiens
a. die in staat van faillissement of van liquidatie verkeert, wiens
werkzaamheden zijn gestaakt, jegens wie een surseance van betaling of
werkzaamheden zijn gestaakt, jegens wie een surseance van betaling of
een akkoord geldt of die in een andere vergelijkbare toestand verkeert
een akkoord geldt of die in een andere vergelijkbare toestand verkeert
ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van
ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van
toepassing zijnde wet- of regelgeving,
toepassing zijnde wet- of regelgeving,
b. wiens faillissement of liquidatie is aangevraagd of tegen wie een
b. wiens faillissement of liquidatie is aangevraagd of tegen wie een
procedure van surseance van betaling of akkoord dan wel een andere
procedure van surseance van betaling of akkoord dan wel een andere
soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde
soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde
wet- of regelgeving, aanhangig is gemaakt,
wet- of regelgeving, aanhangig is gemaakt,
c. jegens wie een rechterlijke uitspraak met kracht van gewijsde volgens de c. jegens wie een rechterlijke uitspraak met kracht van gewijsde volgens de
op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving is gedaan, waarbij een
op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving is gedaan, waarbij een
delict is vastgesteld dat in strijd is met zijn beroepsgedragsregels,
delict is vastgesteld dat in strijd is met zijn beroepsgedragsregels,
d. die in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan,
d. die in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan,
vastgesteld op een grond die de aanbesteder aannemelijk kan maken,
vastgesteld op een grond die de aanbesteder aannemelijk kan maken,
e. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling e. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling
van de sociale zekerheidsbijdragen overeenkomstig de wettelijke
van de sociale zekerheidsbijdragen overeenkomstig de wettelijke
bepalingen van het land waar hij is gevestigd of van Nederland,
bepalingen van het land waar hij is gevestigd of van Nederland,
f. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling f. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling
van zijn belastingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het
van zijn belastingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het
land waar hij is gevestigd of van Nederland, of
land waar hij is gevestigd of van Nederland, of
g. die zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen
g. die zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen
bij het verstrekken van inlichtingen die ingevolge
bij het verstrekken van inlichtingen die ingevolge
aanbestedingsprocedures kunnen worden verlangd, of die inlichtingen
aanbestedingsprocedures kunnen worden verlangd, of die inlichtingen
niet heeft verstrekt.
niet heeft verstrekt.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 147
6.5.5
De aanbesteder kan een inschrijver verzoeken om bewijsstukken of
De aanbesteder kan een inschrijver verzoeken om bewijsstukken of
verklaringen dat hij niet verkeert in een van de in artikel 6.5.4, onderdelen a,
verklaringen dat hij niet verkeert in een van de in artikel 6.5.4, onderdelen a,
b, c, d, e en f, genoemde omstandigheden. Daarbij aanvaardt de
b, c, d, e en f, genoemde omstandigheden. Daarbij aanvaardt de
aanbesteder als voldoende bewijs:
aanbesteder als voldoende bewijs:
-
voor a en b, een verklaring van de griffier van de bevoegde rechtbank,
-
voor a en b, een verklaring van de griffier van de bevoegde rechtbank,
-
voor c en d, een verklaring omtrent het gedrag, bedoeld in artikel 28 van
-
voor c en d, een verklaring omtrent het gedrag, bedoeld in artikel 28 van
de Wet Justitiële en Strafvorderlijke gegevens,
de Wet Justitiële en Strafvorderlijke gegevens,
-
voor e, zowel voor de bijdragen ten behoeve van
-
voor e, zowel voor de bijdragen ten behoeve van
werknemersverzekeringen als voor de bijdragen ten behoeve van de
werknemersverzekeringen als voor de bijdragen ten behoeve van de
volksverzekeringen, een verklaring van de ontvanger onder wie de
volksverzekeringen, een verklaring van de ontvanger onder wie de
inschrijver ressorteert voor de inning van belastingen, en
inschrijver ressorteert voor de inning van belastingen, en
-
voor f, een verklaring van de ontvanger onder wie de inschrijver
-
voor f, een verklaring van de ontvanger onder wie de inschrijver
ressorteert voor de inning van belastingen.
ressorteert voor de inning van belastingen.


6.5.6
Wanneer in het land waarin de inschrijver gevestigd is niet een bewijsstuk of Wanneer in het land waarin de inschrijver gevestigd is niet een bewijsstuk of
verklaring als bedoeld in artikel 6.5.5 wordt afgegeven, kan de inschrijver
verklaring als bedoeld in artikel 6.5.5 wordt afgegeven, kan de inschrijver
volstaan met een verklaring onder ede of een plechtige verklaring die door
volstaan met een verklaring onder ede of een plechtige verklaring die door
betrokkene ten overstaan van een bevoegde rechterlijke of administratieve
betrokkene ten overstaan van een bevoegde rechterlijke of administratieve
instantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van het land van
instantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van het land van
oorsprong of herkomst wordt afgelegd.
oorsprong of herkomst wordt afgelegd.

Toelichting



6.6
Financiële en economische draagkracht
Financiële en economische draagkracht
6.6.1
Een ondernemer kan zijn financiële en economische draagkracht aantonen
Een ondernemer kan zijn financiële en economische draagkracht aantonen
door middel van:
door middel van:
a. passende bankverklaringen of het bewijs van een verzekering tegen
a. passende bankverklaringen of het bewijs van een verzekering tegen
beroepsrisico's,
beroepsrisico's,
b. overlegging van balansen of van balansuittreksels, indien de wetgeving
b. overlegging van balansen of van balansuittreksels, indien de wetgeving
van het land waar de ondernemer is gevestigd, de bekendmaking van
van het land waar de ondernemer is gevestigd, de bekendmaking van
balansen voorschrijft, of
balansen voorschrijft, of
c. een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet van de
c. een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet van de
bedrijfsactiviteit die het voorwerp van de opdracht is, over ten hoogste de
bedrijfsactiviteit die het voorwerp van de opdracht is, over ten hoogste de
laatste 3 beschikbare boekjaren, afhankelijk van de oprichtingsdatum of
laatste 3 beschikbare boekjaren, afhankelijk van de oprichtingsdatum of
van de datum waarop de ondernemer met zijn bedrijvigheid is begonnen,
van de datum waarop de ondernemer met zijn bedrijvigheid is begonnen,
voorzover de betrokken omzetcijfers beschikbaar zijn.
voorzover de betrokken omzetcijfers beschikbaar zijn.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 148
6.6.2
De aanbesteder geeft in de uitnodiging tot inschrijving aan welke referenties, De aanbesteder geeft in de uitnodiging tot inschrijving aan welke referenties,
genoemd in artikel 6.6.1, en andere bewijsstukken overgelegd dienen te
genoemd in artikel 6.6.1, en andere bewijsstukken overgelegd dienen te
worden.
worden.


6.6.3
Wanneer een ondernemer om gegronde redenen niet in staat is de door de
Wanneer een ondernemer om gegronde redenen niet in staat is de door de
aanbesteder gevraagde referenties over te leggen, kan hij zijn economische
aanbesteder gevraagde referenties over te leggen, kan hij zijn economische
en financiële draagkracht aantonen met andere bescheiden die de
en financiële draagkracht aantonen met andere bescheiden die de
aanbesteder geschikt acht.
aanbesteder geschikt acht.


6.6.4
Een ondernemer kan zich beroepen op de draagkracht van andere natuurlijke Een ondernemer kan zich beroepen op de draagkracht van andere
personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn banden
natuurlijke personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn
met die natuurlijke personen of rechtspersonen. Een ondernemer toont in dat banden met die natuurlijke personen of rechtspersonen. Een ondernemer
geval bij de aanbesteder aan dat hij kan beschikken over de voor de
toont in dat geval bij de aanbesteder aan dat hij kan beschikken over de voor
uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen van die natuurlijke
de uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen van die natuurlijke
personen of rechtspersonen.
personen of rechtspersonen.


6.6.5
Onder dezelfde voorwaarden als bedoeld in artikel 6.6.4 kan een
Onder dezelfde voorwaarden als bedoeld in artikel 6.6.4 kan een
samenwerkingsverband van ondernemers zich beroepen op de draagkracht
samenwerkingsverband van ondernemers zich beroepen op de draagkracht
van de deelnemers aan het samenwerkingsverband of van andere natuurlijke van de deelnemers aan het samenwerkingsverband of van andere natuurlijke
personen of rechtspersonen.
personen of rechtspersonen.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 149



6.7
Technische bekwaamheid
Technische bekwaamheid
6.7.1
Ondernemers kunnen hun technische bekwaamheid op een of meer van de
Ondernemers kunnen hun technische bekwaamheid op een of meer van de
volgende manieren, afhankelijk van de aard, de hoeveelheid of omvang en
volgende manieren, afhankelijk van de aard, de hoeveelheid of omvang en
het doel van de werken aantonen:
het doel van de werken aantonen:
a. aan de hand van een lijst van de werken die de afgelopen 5 jaar zijn
a. aan de hand van een lijst van de werken die de afgelopen 5 jaar zijn
verricht, welke lijst vergezeld gaat van certificaten die bewijzen dat de
verricht, welke lijst vergezeld gaat van certificaten die bewijzen dat de
belangrijkste werken naar behoren zijn uitgevoerd en waarin het bedrag
belangrijkste werken naar behoren zijn uitgevoerd en waarin het bedrag
van de werken, de plaats en het tijdstip waarop ze zijn uitgevoerd
van de werken, de plaats en het tijdstip waarop ze zijn uitgevoerd
vermeld wordt, en waarin wordt aangegeven of de werken volgens de
vermeld wordt, en waarin wordt aangegeven of de werken volgens de
regels der kunst zijn uitgevoerd en tot een goed einde zijn gebracht en
regels der kunst zijn uitgevoerd en tot een goed einde zijn gebracht en
die door de bevoegde instantie rechtstreeks aan de aanbesteder worden
die door de bevoegde instantie rechtstreeks aan de aanbesteder worden
toegezonden;
toegezonden;
b. aan de hand van een opgave van de al dan niet tot de onderneming van b. aan de hand van een opgave van de al dan niet tot de onderneming van
de ondernemer behorende technici of technische organen, in het
de ondernemer behorende technici of technische organen, in het
bijzonder van die welke belast zijn met de kwaliteitscontrole en van die
bijzonder van die welke belast zijn met de kwaliteitscontrole en van die
welke de ondernemer ter beschikking zullen staan om de werken uit te
welke de ondernemer ter beschikking zullen staan om de werken uit te
voeren;
voeren;
c. aan de hand van de beroepskwalificaties waaronder studie- en
c. aan de hand van de beroepskwalificaties waaronder studie- en
beroepsdiploma's van de ondernemer of het kaderpersoneel van de
beroepsdiploma's van de ondernemer of het kaderpersoneel van de
onderneming en in het bijzonder van degenen die met de leiding van de
onderneming en in het bijzonder van degenen die met de leiding van de
werken zijn belast;
werken zijn belast;
d. aan de hand van de vermelding van de maatregelen inzake milieubeheer d. aan de hand van de vermelding van de maatregelen inzake milieubeheer
die de ondernemer kan toepassen in het kader van de uitvoering van de
die de ondernemer kan toepassen in het kader van de uitvoering van de
opdracht;
opdracht;
e. aan de hand van een verklaring betreffende de gemiddelde jaarlijkse
e. aan de hand van een verklaring betreffende de gemiddelde jaarlijkse
personeelsbezetting van de onderneming van de ondernemer, en de
personeelsbezetting van de onderneming van de ondernemer, en de
omvang van het kaderpersoneel gedurende de laatste 3 jaar;
omvang van het kaderpersoneel gedurende de laatste 3 jaar;
f. aan de hand van een verklaring die de outillage, het materieel en de
f. aan de hand van een verklaring die de outillage, het materieel en de
technische uitrusting vermeldt waarover de ondernemer voor het
technische uitrusting vermeldt waarover de ondernemer voor het
verlenen van de opdracht beschikt.
verlenen van de opdracht beschikt.


6.7.2
De aanbesteder geeft in de uitnodiging tot inschrijving aan welke van de
De aanbesteder geeft in de uitnodiging tot inschrijving aan welke van de
referenties, genoemd in artikel 6.7.1, hij verlangt.
referenties, genoemd in artikel 6.7.1, hij verlangt.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 150
6.7.3
Een ondernemer kan zich beroepen op de bekwaamheid van andere
Een ondernemer kan zich beroepen op de bekwaamheid van andere
natuurlijke personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn natuurlijke personen of rechtspersonen, ongeacht de juridische aard van zijn
banden met die natuurlijke personen of rechtspersonen. In dat geval toont hij banden met die natuurlijke personen of rechtspersonen. In dat geval toont hij
de aanbesteder aan dat hij kan beschikken over de voor de uitvoering van de de aanbesteder aan dat hij kan beschikken over de voor de uitvoering van de
opdracht noodzakelijke middelen.
opdracht noodzakelijke middelen.


6.7.4
Onder de voorwaarden, genoemd in artikel 6.7.3, kan een
Onder de voorwaarden, genoemd in artikel 6.7.3, kan een
samenwerkingsverband van ondernemers zich beroepen op de
samenwerkingsverband van ondernemers zich beroepen op de
bekwaamheid van de deelnemers aan het samenwerkingsverband of van
bekwaamheid van de deelnemers aan het samenwerkingsverband of van
andere natuurlijke personen of rechtspersonen.
andere natuurlijke personen of rechtspersonen.

Toelichting



6.8
Kwaliteitsbewaking
Kwaliteitsbewaking
6.8.1
Indien de aanbesteder de overlegging verlangt van door onafhankelijke
Indien de aanbesteder de overlegging verlangt van door onafhankelijke
instanties opgestelde verklaringen dat de ondernemer aan bepaalde
instanties opgestelde verklaringen dat de ondernemer aan bepaalde
kwaliteitsnormen voldoet, verwijst hij naar kwaliteitsbewakingsregelingen die kwaliteitsnormen voldoet, verwijst hij naar kwaliteitsbewakingsregelingen die
op de Europese normenreeksen op dit terrein zijn gebaseerd en die zijn
op de Europese normenreeksen op dit terrein zijn gebaseerd en die zijn
gecertificeerd door instanties die voldoen aan de Europese normenreeks
gecertificeerd door instanties die voldoen aan de Europese normenreeks
voor certificering.
voor certificering.


6.8.2
De aanbesteder erkent gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten
De aanbesteder erkent gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten
gevestigde instanties. De aanbesteder aanvaardt eveneens andere bewijzen gevestigde instanties. De aanbesteder aanvaardt eveneens andere bewijzen
inzake gelijkwaardige maatregelen op het gebied van de kwaliteitsbewaking
inzake gelijkwaardige maatregelen op het gebied van de kwaliteitsbewaking
van ondernemers.
van ondernemers.

Toelichting



6.9
Normen inzake milieubeheer
Normen inzake milieubeheer
6.9.1
Indien de aanbesteder in de gevallen, bedoeld in artikel 6.7.1, onderdeel d,
Indien de aanbesteder in de gevallen, bedoeld in artikel 6.7.1, onderdeel d,
de overlegging verlangt van een door onafhankelijke instanties opgestelde
de overlegging verlangt van een door onafhankelijke instanties opgestelde
verklaring dat de ondernemer aan bepaalde normen inzake milieubeheer
verklaring dat de ondernemer aan bepaalde normen inzake milieubeheer
voldoet, verwijst hij naar het communautair milieubeheer- en
voldoet, verwijst hij naar het communautair milieubeheer- en
milieuauditsysteem of naar normen inzake milieubeheer die gebaseerd zijn
milieuauditsysteem of naar normen inzake milieubeheer die gebaseerd zijn
op de desbetreffende Europese of internationale normen die gecertificeerd
op de desbetreffende Europese of internationale normen die gecertificeerd
zijn door erkende organisaties of organisaties die beantwoorden of aan de
zijn door erkende organisaties of organisaties die beantwoorden of aan de
relevante Europese of internationale normen voor certificatie.
relevante Europese of internationale normen voor certificatie.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 151
6.9.2
De aanbesteder erkent gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten
De aanbesteder erkent gelijkwaardige certificaten van in andere lidstaten
gevestigde instanties. Hij aanvaardt tevens andere bewijzen inzake
gevestigde instanties. Hij aanvaardt tevens andere bewijzen inzake
gelijkwaardige maatregelen op het gebied van milieubeheer die de
gelijkwaardige maatregelen op het gebied van milieubeheer die de
ondernemers overleggen.
ondernemers overleggen.

Toelichting



Certificering en bewijs van inschrijving op een lijst van erkende
Certificering en bewijs van inschrijving op een lijst van erkende
6.10
aannemingsbedrijven
aannemingsbedrijven
6.10.1
De ondernemers die op een officiële lijst zijn opgenomen of in het bezit zijn
De ondernemers die op een officiële lijst zijn opgenomen of in het bezit zijn
van een certificaat, kunnen bij een opdracht een door de bevoegde autoriteit van een certificaat, kunnen bij een opdracht een door de bevoegde autoriteit
afgegeven bewijs van inschrijving of het door de bevoegde
afgegeven bewijs van inschrijving of het door de bevoegde
certificeringsinstelling afgegeven certificaat aan de aanbesteder overleggen.
certificeringsinstelling afgegeven certificaat aan de aanbesteder overleggen.
Op dit bewijs of dit certificaat worden de referenties vermeld op grond
Op dit bewijs of dit certificaat worden de referenties vermeld op grond
waarvan de inschrijving op de lijst of de certificering mogelijk was, en de
waarvan de inschrijving op de lijst of de certificering mogelijk was, en de
classificatie op deze lijst.
classificatie op deze lijst.


6.10.2
De door de bevoegde autoriteit in een andere lidstaat waarin de ondernemer De door de bevoegde autoriteit in een andere lidstaat waarin de ondernemer
is gevestigd, bevestigde opneming op een officiële lijst of het door de
is gevestigd, bevestigde opneming op een officiële lijst of het door de
certificeringsinstelling afgegeven certificaat vormt voor de aanbesteder een
certificeringsinstelling afgegeven certificaat vormt voor de aanbesteder een
vermoeden van geschiktheid met betrekking tot de eisen genoemd in
vermoeden van geschiktheid met betrekking tot de eisen genoemd in
- artikel
6.5.1,
- artikel
6.5.1,
-
artikel 6.5.4, onderdelen a tot en met d en g,
-
artikel 6.5.4, onderdelen a tot en met d en g,
-
artikel 6.6.1, onderdelen b en c,
-
artikel 6.6.1, onderdelen b en c,
-
artikel 6.7.1, onderdelen a, b, c, e en f, en
-
artikel 6.7.1, onderdelen a, b, c, e en f, en
- artikel
6.17.3.
- artikel
6.17.3.


6.10.3
De aanbesteder kan de gegevens die uit de opneming op een officiële lijst of De aanbesteder kan de gegevens die uit de opneming op een officiële lijst of
de certificering kunnen worden afgeleid, alleen gemotiveerd ter discussie
de certificering kunnen worden afgeleid, alleen gemotiveerd ter discussie
stellen, met dien verstande dat met betrekking tot de betaling van
stellen, met dien verstande dat met betrekking tot de betaling van
socialezekerheidsbijdragen en belastingen en heffingen van een
socialezekerheidsbijdragen en belastingen en heffingen van een
ingeschreven ondernemer bij een opdracht een aanvullende verklaring kan
ingeschreven ondernemer bij een opdracht een aanvullende verklaring kan
worden verlangd.
worden verlangd.


6.10.4
De aanbesteder mag de opneming op een lijst of certificering niet aan
De aanbesteder mag de opneming op een lijst of certificering niet aan
ondernemers uit andere lidstaten voorschrijven als voorwaarde voor
ondernemers uit andere lidstaten voorschrijven als voorwaarde voor
deelneming aan een opdracht.
deelneming aan een opdracht.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 152



6.11
Aanvulling van getuigschriften en bescheiden
Aanvulling van getuigschriften en bescheiden
6.11.1
De aanbesteder kan verlangen dat de ondernemers de uit hoofde van de
De aanbesteder kan verlangen dat de ondernemers de uit hoofde van de
artikelen 6.5 tot en met 6.10 overgelegde verklaringen en bescheiden
artikelen 6.5 tot en met 6.10 overgelegde verklaringen en bescheiden
aanvullen of nader toelichten.
aanvullen of nader toelichten.

Toelichting



6.12
Bewijsstukken en eigen verklaringen
Bewijsstukken en eigen verklaringen
6.12.1
In plaats van de bewijsstukken, bedoeld in de artikelen 6.5 tot en met 6.11,
In plaats van de bewijsstukken, bedoeld in de artikelen 6.5 tot en met 6.11,
kan de aanbesteder op onderdelen het indienen van een eigen verklaring
kan de aanbesteder op onderdelen het indienen van een eigen verklaring
toestaan. Indien de aanbesteder deze mogelijkheid biedt, geeft hij in de
toestaan. Indien de aanbesteder deze mogelijkheid biedt, geeft hij in de
uitnodiging tot inschrijving aan:
uitnodiging tot inschrijving aan:
a. voor welke eisen de inschrijvers vooralsnog kunnen volstaan met een
a. voor welke eisen de inschrijvers vooralsnog kunnen volstaan met een
eigen verklaring, en
eigen verklaring, en
b. de termijn waarbinnen de stukken, bedoeld in artikel 6.12.3, uiterlijk door b. de termijn waarbinnen de stukken, bedoeld in artikel 6.12.3, uiterlijk door
de aanbesteder moeten zijn ontvangen, te rekenen vanaf de
de aanbesteder moeten zijn ontvangen, te rekenen vanaf de
verzenddatum van het verzoek.
verzenddatum van het verzoek.


6.12.2
Met een eigen verklaring geeft de ondernemer aan dat hij voldoet aan de
Met een eigen verklaring geeft de ondernemer aan dat hij voldoet aan de
voorwaarden voor het verkrijgen van de desbetreffende bewijsstukken en dat voorwaarden voor het verkrijgen van de desbetreffende bewijsstukken en dat
hij in staat is deze binnen de door de aanbesteder aangegeven termijn over
hij in staat is deze binnen de door de aanbesteder aangegeven termijn over
te leggen.
te leggen.


6.12.3
De aanbesteder kan de desbetreffende ondernemers verzoeken om
De aanbesteder kan de desbetreffende ondernemers verzoeken om
onderbouwing van de inhoud van hun eigen verklaring en geeft daarbij aan
onderbouwing van de inhoud van hun eigen verklaring en geeft daarbij aan
welke bewijsstukken moeten worden overgelegd.
welke bewijsstukken moeten worden overgelegd.


6.12.4
Indien de aanbesteder bewijsstukken als bedoeld in de artikelen 6.5 tot en
Indien de aanbesteder bewijsstukken als bedoeld in de artikelen 6.5 tot en
met 6.11 niet binnen de daartoe gestelde termijn heeft ontvangen, komt de
met 6.11 niet binnen de daartoe gestelde termijn heeft ontvangen, komt de
ondernemer niet in aanmerking voor gunning van de opdracht. In het geval
ondernemer niet in aanmerking voor gunning van de opdracht. In het geval
van een gebrek dat eenvoudig te herstellen is, stelt de aanbesteder de
van een gebrek dat eenvoudig te herstellen is, stelt de aanbesteder de
betrokken ondernemer in de gelegenheid om binnen een termijn van twee
betrokken ondernemer in de gelegenheid om binnen een termijn van twee
werkdagen, te rekenen vanaf de dag van verzending van een verzoek
werkdagen, te rekenen vanaf de dag van verzending van een verzoek
daartoe, het gebrek te herstellen. De aanbesteder verzendt het verzoek per
daartoe, het gebrek te herstellen. De aanbesteder verzendt het verzoek per
fax of elektronisch bericht.
fax of elektronisch bericht.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 153



6.13
Uitnodiging tot inschrijving
Uitnodiging tot inschrijving
6.13.1
In de uitnodiging tot inschrijving neemt de aanbesteder ten minste de
In de uitnodiging tot inschrijving neemt de aanbesteder ten minste de
volgende informatie op:
volgende informatie op:
a. de uiterste datum en tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen en
a. de uiterste datum en tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen en
het adres waar deze kunnen worden ingediend,
het adres waar deze kunnen worden ingediend,
b. de taal of talen waarin de inschrijvingen dienen te worden gesteld,
b. de taal of talen waarin de inschrijvingen dienen te worden gesteld,
c. het relatieve gewicht van de gunningscriteria van de opdracht of, in
c. het relatieve gewicht van de gunningscriteria van de opdracht of, in
voorkomend geval, de afnemende volgorde van belangrijkheid van de
voorkomend geval, de afnemende volgorde van belangrijkheid van de
criteria, indien deze niet in het bestek is vermeld,
criteria, indien deze niet in het bestek is vermeld,
d. op welke wijze inlichtingen zullen worden gegeven, en
d. op welke wijze inlichtingen zullen worden gegeven, en
e. waar en wanneer een eventuele aanwijzing ter plaatse wordt gehouden.
e. waar en wanneer een eventuele aanwijzing ter plaatse wordt gehouden.


6.13.2
De uitnodiging tot inschrijving bevat ten minste:
De uitnodiging tot inschrijving bevat ten minste:
a. een exemplaar van het bestek en van alle aanvullende stukken,
a. een exemplaar van het bestek en van alle aanvullende stukken,
b. de vermelding van de toegang tot het bestek en tot de andere hiervoor
b. de vermelding van de toegang tot het bestek en tot de andere hiervoor
vermelde stukken, wanneer deze rechtstreeks langs elektronische weg
vermelde stukken, wanneer deze rechtstreeks langs elektronische weg
toegankelijk zijn of,
toegankelijk zijn of,
c. het adres van de instantie waar het bestek of de aanvullende stukken
c. het adres van de instantie waar het bestek of de aanvullende stukken
kunnen worden aangevraagd en de uiterste datum voor deze aanvraag,
kunnen worden aangevraagd en de uiterste datum voor deze aanvraag,
wanneer deze stukken niet bij de aanbesteder kunnen worden
wanneer deze stukken niet bij de aanbesteder kunnen worden
aangevraagd. Deze instantie zendt de documentatie onmiddellijk na
aangevraagd. Deze instantie zendt de documentatie onmiddellijk na
ontvangst van de aanvraag aan de ondernemers toe.
ontvangst van de aanvraag aan de ondernemers toe.


6.13.3
De aanbesteder geeft in de uitnodiging aan of de mededelingen en
De aanbesteder geeft in de uitnodiging aan of de mededelingen en
uitwisseling van informatie met betrekking tot deze procedure gedaan worden uitwisseling van informatie met betrekking tot deze procedure gedaan
door middel van de post of de fax, langs elektronische weg, of door middel
worden door middel van de post of de fax, langs elektronische weg, of door
van een combinatie van deze middelen. Bij elektronische inschrijvingen kan
middel van een combinatie van deze middelen. Bij elektronische
de aanbesteder met inachtneming van artikel 15a van Boek 3 van het
inschrijvingen kan de aanbesteder met inachtneming van artikel 15a van
Burgerlijk Wetboek eisen dat gebruik wordt gemaakt van een geavanceerde
Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek eisen dat gebruik wordt gemaakt van een
elektronische handtekening.
geavanceerde elektronische handtekening.


6.13.4
De aanbesteder nodigt de ondernemers gelijktijdig schriftelijk uit tot
De aanbesteder nodigt de ondernemers gelijktijdig schriftelijk uit tot
inschrijving.
inschrijving.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 154



6.14
Gunningscriteria
Gunningscriteria
6.14.1
De aanbesteder vermeldt in de uitnodiging tot inschrijving of hij als
De aanbesteder vermeldt in de uitnodiging tot inschrijving of hij als
gunningscriterium de economisch meest voordelige inschrijving of het
gunningscriterium de economisch meest voordelige inschrijving of het
criterium van de laagste prijs hanteert.
criterium van de laagste prijs hanteert.


6.14.2
De aanbesteder die het gunningscriterium van de economisch meest
De aanbesteder die het gunningscriterium van de economisch meest
voordelige inschrijving hanteert, specificeert in de uitnodiging tot inschrijving
voordelige inschrijving hanteert, specificeert in de uitnodiging tot inschrijving
of in het bestek het relatieve gewicht van elk van de door hem gekozen
of in het bestek het relatieve gewicht van elk van de door hem gekozen
criteria voor de bepaling van de economisch meest voordelige inschrijving.
criteria voor de bepaling van de economisch meest voordelige inschrijving.
Dit gewicht kan worden uitgedrukt door middel van een marge met een
Dit gewicht kan worden uitgedrukt door middel van een marge met een
passend verschil tussen minimum en maximum. Wanneer volgens de
passend verschil tussen minimum en maximum. Wanneer volgens de
aanbesteder om aantoonbare redenen geen weging mogelijk is, vermeldt de aanbesteder om aantoonbare redenen geen weging mogelijk is, vermeldt de
aanbesteder de criteria in afnemende volgorde van belangrijkheid.
aanbesteder de criteria in afnemende volgorde van belangrijkheid.

Toelichting



6.15
Nadere inlichtingen
Nadere inlichtingen
6.15.1
Nadere inlichtingen over het bestek en de aanvullende stukken worden, mits Nadere inlichtingen over het bestek en de aanvullende stukken worden, mits
tijdig aangevraagd, uiterlijk 6 dagen voor de uiterste datum voor de ontvangst tijdig aangevraagd, uiterlijk 6 dagen voor de uiterste datum voor de ontvangst
van de inschrijvingen door de aanbesteder verstrekt.
van de inschrijvingen door de aanbesteder verstrekt.


6.15.2
De aanbesteder maakt een nota op van de nadere inlichtingen die dienen tot De aanbesteder maakt een nota op van de nadere inlichtingen die dienen tot
verduidelijking, aanvulling of wijziging van het bestek en de aanvullende
verduidelijking, aanvulling of wijziging van het bestek en de aanvullende
stukken. In de nota van inlichtingen neemt de aanbesteder eveneens de
stukken. In de nota van inlichtingen neemt de aanbesteder eveneens de
vragen op die schriftelijk of tijdens een inlichtingenbijeenkomst mondeling zijn vragen op die schriftelijk of tijdens een inlichtingenbijeenkomst mondeling zijn
gesteld.
gesteld.


6.15.3
Van een gehouden aanwijzing ter plaatse wordt door of namens de
Van een gehouden aanwijzing ter plaatse wordt door of namens de
aanbesteder een proces-verbaal van aanwijzing opgemaakt.
aanbesteder een proces-verbaal van aanwijzing opgemaakt.


6.15.4
Wanneer nadere inlichtingen tijdig zijn aangevraagd, maar om enigerlei reden Wanneer nadere inlichtingen tijdig zijn aangevraagd, maar om enigerlei
niet binnen de in artikel 6.15.1 gestelde termijn zijn verstrekt, of wanneer de
reden niet binnen de in artikel 6.15.1 gestelde termijn zijn verstrekt, of
inschrijvingen slechts na een bezichtiging ter plaatse, of na inzage ter plaatse wanneer de inschrijvingen slechts na een bezichtiging ter plaatse, of na
van de bij het bestek behorende stukken kunnen worden gedaan, verlengt de inzage ter plaatse van de bij het bestek behorende stukken kunnen worden
aanbesteder de termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen zodanig dat
gedaan, verlengt de aanbesteder de termijn voor de ontvangst van de
alle betrokken ondernemers van alle nodige informatie voor de opstelling van inschrijvingen zodanig dat alle betrokken ondernemers van alle nodige
de inschrijvingen kennis kunnen nemen.
informatie voor de opstelling van de inschrijvingen kennis kunnen nemen.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 155
6.15.5
Alle nadere inlichtingen zijn, voorzover die nadere inlichtingen zijn
Alle nadere inlichtingen zijn, voorzover die nadere inlichtingen zijn
opgenomen in de nota van inlichtingen of in het proces-verbaal van
opgenomen in de nota van inlichtingen of in het proces-verbaal van
aanwijzing, voor elke inschrijver bindend.
aanwijzing, voor elke inschrijver bindend.

Toelichting



Nadere inlichtingen in geval van een gerechtvaardigd commercieel
Nadere inlichtingen in geval van een gerechtvaardigd commercieel
6.16
belang
belang
6.16.1
Een ondernemer die voornemens is in te schrijven kan de aanbesteder
Een ondernemer die voornemens is in te schrijven kan de aanbesteder
gemotiveerd verzoeken om nadere inlichtingen die niet worden opgenomen
gemotiveerd verzoeken om nadere inlichtingen die niet worden opgenomen
in de nota van inlichtingen. De aanbesteder kan dergelijke inlichtingen
in de nota van inlichtingen. De aanbesteder kan dergelijke inlichtingen
verstrekken voorzover het opnemen daarvan, naar het oordeel van de
verstrekken voorzover het opnemen daarvan, naar het oordeel van de
aanbesteder, in de nota van inlichtingen schade kan toebrengen aan de
aanbesteder, in de nota van inlichtingen schade kan toebrengen aan de
rechtmatige commerciële belangen van de ondernemer. De aanbesteder
rechtmatige commerciële belangen van de ondernemer. De aanbesteder
mag deze inlichtingen alleen geven indien deze dienen ter verduidelijking van mag deze inlichtingen alleen geven indien deze dienen ter verduidelijking van
de eisen die de aanbesteder in de aankondiging, het bestek en de nota van
de eisen die de aanbesteder in de aankondiging, het bestek en de nota van
inlichtingen heeft gesteld. Het verstrekken van dergelijke inlichtingen mag
inlichtingen heeft gesteld. Het verstrekken van dergelijke inlichtingen mag
niet leiden tot discriminatie van andere ondernemers die voornemens zijn in
niet leiden tot discriminatie van andere ondernemers die voornemens zijn in
te schrijven.
te schrijven.


6.16.2
De desbetreffende nadere inlichtingen zijn ondergeschikt aan de uitnodiging
De desbetreffende nadere inlichtingen zijn ondergeschikt aan de uitnodiging
tot inschrijving, het bestek en de nota van inlichtingen. Bij strijdigheid
tot inschrijving, het bestek en de nota van inlichtingen. Bij strijdigheid
prevaleren de uitnodiging tot inschrijving, het bestek en de nota van
prevaleren de uitnodiging tot inschrijving, het bestek en de nota van
inlichtingen.
inlichtingen.


6.16.3
De aanbesteder verstrekt aan de ondernemer een proces-verbaal van de
De aanbesteder verstrekt aan de ondernemer een proces-verbaal van de
door hem gestelde vragen en de daarop gegeven antwoorden.
door hem gestelde vragen en de daarop gegeven antwoorden.


6.16.4
Indien de aanbesteding leidt tot een gerechtelijke procedure waarbij de
Indien de aanbesteding leidt tot een gerechtelijke procedure waarbij de
desbetreffende nadere inlichtingen onderwerp van geschil zijn, is de
desbetreffende nadere inlichtingen onderwerp van geschil zijn, is de
aanbesteder gerechtigd de verstrekte inlichtingen in de procedure in te
aanbesteder gerechtigd de verstrekte inlichtingen in de procedure in te
brengen.
brengen.

Toelichting



6.17
Inschrijving
Inschrijving
6.17.1
De aanbesteding geschiedt bij inschrijving.
De aanbesteding geschiedt bij inschrijving.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 156
6.17.2
Elke inschrijving dient te zijn voorzien van een inschrijvingsbiljet dat is
Elke inschrijving dient te zijn voorzien van een inschrijvingsbiljet dat is
ondertekend door de inschrijver en is ingericht volgens het in Deel II
ondertekend door de inschrijver en is ingericht volgens het in Deel II
opgenomen Model G.
opgenomen Model G.


6.17.3
Een ondernemer die aan een opdracht wenst deel te nemen, kan door de
Een ondernemer die aan een opdracht wenst deel te nemen, kan door de
aanbesteder worden verzocht aan te tonen dat hij volgens de voorschriften
aanbesteder worden verzocht aan te tonen dat hij volgens de voorschriften
van de lidstaat waar hij is gevestigd, in het beroepsregister of in het
van de lidstaat waar hij is gevestigd, in het beroepsregister of in het
handelsregister is ingeschreven, of een verklaring onder ede of een attest te
handelsregister is ingeschreven, of een verklaring onder ede of een attest te
verstrekken.
verstrekken.


6.17.4
De inschrijver vermeldt op het inschrijvingsbiljet op welke opdracht de
De inschrijver vermeldt op het inschrijvingsbiljet op welke opdracht de
inschrijving betrekking heeft, alsmede, in geval van verdeling van de opdracht inschrijving betrekking heeft, alsmede, in geval van verdeling van de
in percelen, op welk perceel of op welke combinatie van percelen.
opdracht in percelen, op welk perceel of op welke combinatie van percelen.


6.17.5
Wanneer de opdracht in percelen is verdeeld en de aanbesteder in de
Wanneer de opdracht in percelen is verdeeld en de aanbesteder in de
uitnodiging tot inschrijving heeft vermeld dat een inschrijver op meerdere
uitnodiging tot inschrijving heeft vermeld dat een inschrijver op meerdere
percelen in kan schrijven, moet voor elke inschrijving een afzonderlijk
percelen in kan schrijven, moet voor elke inschrijving een afzonderlijk
inschrijvingsbiljet met de daarbij behorende bescheiden worden ingeleverd.
inschrijvingsbiljet met de daarbij behorende bescheiden worden ingeleverd.


6.17.6
De inschrijver dient zijn inschrijving in op het in de uitnodiging tot inschrijving De inschrijver dient zijn inschrijving in op het in de uitnodiging tot inschrijving
vermelde inschrijvingsadres. De aanbesteder bewaart de inschrijvingen op
vermelde inschrijvingsadres. De aanbesteder bewaart de inschrijvingen op
een plaats die slechts voor bevoegden toegankelijk is.
een plaats die slechts voor bevoegden toegankelijk is.


6.17.7
Een inschrijving is slechts geldig indien het inschrijvingsbiljet en alle
Een inschrijving is slechts geldig indien het inschrijvingsbiljet en alle
gegevens die nodig zijn voor de beoordeling van de inschrijving uiterlijk op
gegevens die nodig zijn voor de beoordeling van de inschrijving uiterlijk op
het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen zijn ingediend.
het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen zijn ingediend.


6.17.8
Een inschrijver kan tot het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen
Een inschrijver kan tot het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen
door middel van een duidelijke, ondertekende verklaring, waarmee op
door middel van een duidelijke, ondertekende verklaring, waarmee op
dezelfde wijze dient te worden gehandeld als met de inschrijving, zijn
dezelfde wijze dient te worden gehandeld als met de inschrijving, zijn
inschrijving intrekken. De aanbesteder is niet verplicht de ingetrokken
inschrijving intrekken. De aanbesteder is niet verplicht de ingetrokken
inschrijving te retourneren.
inschrijving te retourneren.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 157



6.18
Gezamenlijke inschrijving
Gezamenlijke inschrijving
6.18.1
De aanbesteder verlangt voor de indiening van een inschrijving van een
De aanbesteder verlangt voor de indiening van een inschrijving van een
samenwerkingsverband van ondernemers niet dat het een bepaalde
samenwerkingsverband van ondernemers niet dat het een bepaalde
rechtsvorm heeft. De aanbesteder kan uitsluitend van het
rechtsvorm heeft. De aanbesteder kan uitsluitend van het
samenwerkingsverband waaraan de opdracht wordt gegund, eisen dat het
samenwerkingsverband waaraan de opdracht wordt gegund, eisen dat het
een bepaalde rechtsvorm aanneemt, mits dit voor de goede uitvoering van de een bepaalde rechtsvorm aanneemt, mits dit voor de goede uitvoering van
opdracht nodig is.
de opdracht nodig is.


6.18.2
Indien een samenwerkingsverband van ondernemers inschrijft, vermelden de Indien een samenwerkingsverband van ondernemers inschrijft, vermelden de
ondernemers op het inschrijvingsbiljet de ondernemer die hen in alle
ondernemers op het inschrijvingsbiljet de ondernemer die hen in alle
opzichten vertegenwoordigt in het kader van de inschrijving en de uitvoering
opzichten vertegenwoordigt in het kader van de inschrijving en de uitvoering
van het werk.
van het werk.


6.18.3
Tenzij de aanbesteder in de uitnodiging tot inschrijving anders bepaalt, zijn
Tenzij de aanbesteder in de uitnodiging tot inschrijving anders bepaalt, zijn
twee of meer ondernemers die gezamenlijk inschrijven hoofdelijk
twee of meer ondernemers die gezamenlijk inschrijven hoofdelijk
aansprakelijk voor de nakoming van alle uit de overeenkomst voortvloeiende aansprakelijk voor de nakoming van alle uit de overeenkomst voortvloeiende
verplichtingen.
verplichtingen.

Toelichting



6.19
Inlichtingen over eventuele onderaanneming
Inlichtingen over eventuele onderaanneming
6.19.1
In de uitnodiging tot inschrijving of het bestek kan de aanbesteder een
In de uitnodiging tot inschrijving of het bestek kan de aanbesteder een
inschrijver verzoeken om in zijn inschrijving aan te geven welk gedeelte van
inschrijver verzoeken om in zijn inschrijving aan te geven welk gedeelte van
de opdracht hij voornemens is aan derden in onderaanneming te geven en
de opdracht hij voornemens is aan derden in onderaanneming te geven en
welke onderaannemers hij voorstelt. Deze opgave laat de aansprakelijkheid
welke onderaannemers hij voorstelt. Deze opgave laat de aansprakelijkheid
van de hoofdaannemer onverlet.
van de hoofdaannemer onverlet.

Toelichting



6.20
Varianten van de inschrijver
Varianten van de inschrijver
6.20.1
De aanbesteder kan de inschrijvers toestaan varianten voor te stellen,
De aanbesteder kan de inschrijvers toestaan varianten voor te stellen,
wanneer voor de gunning het criterium van de economisch meest voordelige wanneer voor de gunning het criterium van de economisch meest voordelige
inschrijving wordt gehanteerd.
inschrijving wordt gehanteerd.


6.20.2
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij varianten toestaat.
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij varianten toestaat.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 158
6.20.3
De aanbesteder die varianten toestaat, vermeldt in de aankondiging, het
De aanbesteder die varianten toestaat, vermeldt in de aankondiging, het
selectiedocument, de uitnodiging tot inschrijving of het bestek aan welke
selectiedocument, de uitnodiging tot inschrijving of het bestek aan welke
minimumeisen deze varianten ten minste dienen te voldoen, en hoe zij
minimumeisen deze varianten ten minste dienen te voldoen, en hoe zij
worden ingediend.
worden ingediend.


6.20.4
Een variant wordt ingediend op een afzonderlijk inschrijvingsbiljet waarop
Een variant wordt ingediend op een afzonderlijk inschrijvingsbiljet waarop
duidelijk is aangegeven dat het inschrijvingsbiljet betrekking heeft op een
duidelijk is aangegeven dat het inschrijvingsbiljet betrekking heeft op een
variant. Het inschrijvingsbiljet gaat vergezeld van een duidelijke omschrijving variant. Het inschrijvingsbiljet gaat vergezeld van een duidelijke omschrijving
van hetgeen de variant inhoudt.
van hetgeen de variant inhoudt.

Toelichting



6.21
Varianten van de aanbesteder
Varianten van de aanbesteder
6.21.1
Indien in de uitnodiging tot inschrijving, het bestek of de nota van inlichtingen Indien in de uitnodiging tot inschrijving, het bestek of de nota van inlichtingen
varianten van de aanbesteder als zodanig worden omschreven, staat het een varianten van de aanbesteder als zodanig worden omschreven, staat het een
inschrijver vrij om op een of meer varianten in te schrijven, tenzij inschrijving
inschrijver vrij om op een of meer varianten in te schrijven, tenzij inschrijving
op alle varianten verplicht is gesteld.
op alle varianten verplicht is gesteld.


6.21.2
Een inschrijver dient voor elke variant van de aanbesteder waarop hij
Een inschrijver dient voor elke variant van de aanbesteder waarop hij
inschrijft, een afzonderlijk inschrijvingsbiljet in te dienen. De inschrijver geeft
inschrijft, een afzonderlijk inschrijvingsbiljet in te dienen. De inschrijver geeft
op het inschrijvingsbiljet duidelijk aan op welke variant de inschrijving
op het inschrijvingsbiljet duidelijk aan op welke variant de inschrijving
betrekking heeft.
betrekking heeft.

Toelichting



6.22
Aanbesteding
Aanbesteding
6.22.1
De aanbesteder opent de inschrijvingen op het tijdstip van de aanbesteding. De aanbesteder opent de inschrijvingen op het tijdstip van de aanbesteding.


6.22.2
Van het verloop van de aanbesteding wordt proces-verbaal opgemaakt
Van het verloop van de aanbesteding wordt proces-verbaal opgemaakt
volgens het in Deel II opgenomen Model H. Het proces-verbaal wordt
volgens het in Deel II opgenomen Model H. Het proces-verbaal wordt
ondertekend door de aanbesteder.
ondertekend door de aanbesteder.


6.22.3
Van de in het oog vallende onregelmatigheden in de inschrijvingen wordt
Van de in het oog vallende onregelmatigheden in de inschrijvingen wordt
melding gemaakt in het proces-verbaal.
melding gemaakt in het proces-verbaal.


6.22.4
Indien een bedrag zowel in cijfers als in letters is vermeld, geldt het bedrag in Indien een bedrag zowel in cijfers als in letters is vermeld, geldt het bedrag in
letters.
letters.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 159
6.22.5
Inschrijvers kunnen het proces-verbaal van aanbesteding inzien op het adres, Inschrijvers kunnen het proces-verbaal van aanbesteding inzien op het
genoemd in de aankondiging, of een afschrift hiervan verkrijgen.
adres, genoemd in de aankondiging, of een afschrift hiervan verkrijgen.

Toelichting



6.23
Ongeldigheid van de inschrijving
Ongeldigheid van de inschrijving
6.23.1
Een inschrijving die niet voldoet aan de eisen, gesteld in dit reglement, de
Een inschrijving die niet voldoet aan de eisen, gesteld in dit reglement, de
uitnodiging tot inschrijving, het bestek of de nota van inlichtingen, is ongeldig. uitnodiging tot inschrijving, het bestek of de nota van inlichtingen, is ongeldig.


6.23.2
Een inschrijving waaraan voorwaarden zijn verbonden, is ongeldig.
Een inschrijving waaraan voorwaarden zijn verbonden, is ongeldig.

Toelichting



6.24
Abnormaal lage inschrijving
Abnormaal lage inschrijving
6.24.1
Indien een inschrijving is gedaan die in verhouding tot de te verrichten
Indien een inschrijving is gedaan die in verhouding tot de te verrichten
werken abnormaal laag lijkt, verzoekt de aanbesteder, voordat hij deze
werken abnormaal laag lijkt, verzoekt de aanbesteder, voordat hij deze
inschrijving kan afwijzen, schriftelijk om de door hem nodig geachte
inschrijving kan afwijzen, schriftelijk om de door hem nodig geachte
verduidelijkingen over de samenstelling van de inschrijving. De aanbesteder
verduidelijkingen over de samenstelling van de inschrijving. De aanbesteder
onderzoekt in overleg met de inschrijver de samenstelling aan de hand van
onderzoekt in overleg met de inschrijver de samenstelling aan de hand van
de ontvangen toelichtingen.
de ontvangen toelichtingen.


6.24.2
De verduidelijkingen kunnen in ieder geval verband houden met:
De verduidelijkingen kunnen in ieder geval verband houden met:
a. de doelmatigheid van het bouwproces,
a. de doelmatigheid van het bouwproces,
b. de gekozen technische oplossingen of uitzonderlijk gunstige
b. de gekozen technische oplossingen of uitzonderlijk gunstige
omstandigheden waarvan de inschrijver bij de uitvoering van de werken
omstandigheden waarvan de inschrijver bij de uitvoering van de werken
kan profiteren,
kan profiteren,
c. de originaliteit van het ontwerp van de inschrijver,
c. de originaliteit van het ontwerp van de inschrijver,
d. de naleving van de bepalingen inzake arbeidsvoorwaarden en
d. de naleving van de bepalingen inzake arbeidsvoorwaarden en
arbeidsomstandigheden die gelden op de plaats waar de opdracht wordt
arbeidsomstandigheden die gelden op de plaats waar de opdracht wordt
uitgevoerd, of
uitgevoerd, of
e. de eventuele ontvangst van staatssteun door de inschrijver.
e. de eventuele ontvangst van staatssteun door de inschrijver.


6.24.3
Wanneer de aanbesteder constateert dat een inschrijving abnormaal laag is
Wanneer de aanbesteder constateert dat een inschrijving abnormaal laag is
omdat de inschrijver staatssteun heeft gekregen, kan de inschrijving op die
omdat de inschrijver staatssteun heeft gekregen, kan de inschrijving op die
grond worden afgewezen, wanneer de inschrijver desgevraagd niet binnen
grond worden afgewezen, wanneer de inschrijver desgevraagd niet binnen
een door de aanbesteder bepaalde voldoende lange termijn kan aantonen
een door de aanbesteder bepaalde voldoende lange termijn kan aantonen
dat de betrokken steun niet in strijd met de artikelen 87 en 88 van het
dat de betrokken steun niet in strijd met de artikelen 87 en 88 van het
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is toegekend.
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is toegekend.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 160
6.24.4
Wanneer de aanbesteder in een situatie als bedoeld in artikel 6.24.3 een

inschrijving afwijst, stelt hij de Commissie daarvan in kennis.


Toelichting



6.25
Uitnodiging tot deelneming aan de onderhandelingen
Uitnodiging tot deelneming aan de onderhandelingen
6.25.1
Tenzij de aanbesteder besluit geen van de inschrijvers een uitnodiging tot
Tenzij de aanbesteder besluit geen van de inschrijvers een uitnodiging tot
deelneming aan de onderhandelingen te zenden, nodigt hij de voor de
deelneming aan de onderhandelingen te zenden, nodigt hij de voor de
onderhandelingen in aanmerking komende inschrijver of inschrijvers die een
onderhandelingen in aanmerking komende inschrijver of inschrijvers die een
inschrijving hebben gedaan overeenkomstig de voorgaande artikelen uit.
inschrijving hebben gedaan overeenkomstig de voorgaande artikelen uit.


6.25.2
In de uitnodiging tot deelneming aan de onderhandelingen neemt de
In de uitnodiging tot deelneming aan de onderhandelingen neemt de
aanbesteder ten minste de volgende informatie op:
aanbesteder ten minste de volgende informatie op:
a. de datum en het adres van de eerste onderhandeling, en
a. de datum en het adres van de eerste onderhandeling, en
b. de te gebruiken taal of talen.
b. de te gebruiken taal of talen.


6.25.3
De aanbesteder nodigt de uitgekozen inschrijvers gelijktijdig schriftelijk uit tot De aanbesteder nodigt de uitgekozen inschrijvers gelijktijdig schriftelijk uit tot
deelneming aan de onderhandelingen.
deelneming aan de onderhandelingen.


6.25.4
De aanbesteder deelt, gelijktijdig met de uitnodigingen, een niet gekozen
De aanbesteder deelt, gelijktijdig met de uitnodigingen, een niet gekozen
inschrijver schriftelijk mee dat hij niet wordt uitgenodigd.
inschrijver schriftelijk mee dat hij niet wordt uitgenodigd.


6.25.5
Een niet gekozen inschrijver kan de aanbesteder schriftelijk verzoeken in
Een niet gekozen inschrijver kan de aanbesteder schriftelijk verzoeken in
kennis te worden gesteld van de redenen die ertoe hebben geleid dat hij niet kennis te worden gesteld van de redenen die ertoe hebben geleid dat hij niet
is uitgenodigd. De aanbesteder deelt zo spoedig mogelijk, maar in elk geval
is uitgenodigd. De aanbesteder deelt zo spoedig mogelijk, maar in elk geval
binnen 15 dagen na ontvangst van dit verzoek, aan de verzoeker schriftelijk
binnen 15 dagen na ontvangst van dit verzoek, aan de verzoeker schriftelijk
deze redenen mee.
deze redenen mee.

Toelichting



6.26
Onderhandelingen
Onderhandelingen
6.26.1
De aanbesteder onderhandelt met de deelnemers aan de onderhandelingen
De aanbesteder onderhandelt met de deelnemers aan de onderhandelingen
over de door de deelnemers ingediende inschrijvingen, teneinde deze aan te over de door de deelnemers ingediende inschrijvingen, teneinde deze aan te
passen aan de eisen die hij in de uitnodiging tot inschrijving, het bestek en de passen aan de eisen die hij in de uitnodiging tot inschrijving, het bestek en de
eventuele aanvullende documenten heeft gesteld en teneinde op basis van
eventuele aanvullende documenten heeft gesteld en teneinde op basis van
de gunningscriteria het beste bod te zoeken.
de gunningscriteria het beste bod te zoeken.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 161
6.26.2
Tijdens de onderhandelingen waarborgt de aanbesteder de gelijke
Tijdens de onderhandelingen waarborgt de aanbesteder de gelijke
behandeling van alle deelnemers aan de onderhandelingen en verstrekt geen behandeling van alle deelnemers aan de onderhandelingen en verstrekt
informatie waardoor bepaalde deelnemers boven andere deelnemers
geen informatie waardoor bepaalde deelnemers boven andere deelnemers
bevoordeeld kunnen worden.
bevoordeeld kunnen worden.


6.26.3
De aanbesteder maakt van de onderhandelingen met iedere deelnemer een
De aanbesteder maakt van de onderhandelingen met iedere deelnemer een
afzonderlijk proces-verbaal op dat door beide partijen wordt ondertekend. De afzonderlijk proces-verbaal op dat door beide partijen wordt ondertekend. De
aanbesteder verstrekt de desbetreffende deelnemer aan de
aanbesteder verstrekt de desbetreffende deelnemer aan de
onderhandelingen een afschrift van het proces-verbaal.
onderhandelingen een afschrift van het proces-verbaal.


6.26.4
Bij ondertekening van het proces-verbaal dient de deelnemer aan de
Bij ondertekening van het proces-verbaal dient de deelnemer aan de
onderhandelingen een verklaring over te leggen dat het resultaat van de
onderhandelingen een verklaring over te leggen dat het resultaat van de
onderhandelingen niet tot stand is gekomen onder invloed van een
onderhandelingen niet tot stand is gekomen onder invloed van een
overeenkomst, besluit of gedraging in strijd met het Nederlandse of Europese overeenkomst, besluit of gedraging in strijd met het Nederlandse of Europese
mededingingsrecht. Deze verklaring, ingericht volgens het in Deel II
mededingingsrecht. Deze verklaring, ingericht volgens het in Deel II
opgenomen Model K, dient ondertekend te zijn door een bestuurder die ter
opgenomen Model K, dient ondertekend te zijn door een bestuurder die ter
zake de deelnemer rechtsgeldig vertegenwoordigt. In het geval de deelnemer zake de deelnemer rechtsgeldig vertegenwoordigt. In het geval de deelnemer
een samenwerkingsverband van ondernemers is, verstrekt de deelnemer een een samenwerkingsverband van ondernemers is, verstrekt de deelnemer
dergelijke verklaring van een bestuurder van iedere ondernemer. De
een dergelijke verklaring van een bestuurder van iedere ondernemer. De
aanbieding, zijnde het resultaat van de onderhandelingen, is ongeldig indien
aanbieding, zijnde het resultaat van de onderhandelingen, is ongeldig indien
een vereiste verklaring ontbreekt of niet naar waarheid is ingevuld.
een vereiste verklaring ontbreekt of niet naar waarheid is ingevuld.

Toelichting



6.27
Termijn van gestanddoening
Termijn van gestanddoening
6.27.1
De deelnemer aan de onderhandelingen moet zijn aanbieding, zijnde het
De deelnemer aan de onderhandelingen moet zijn aanbieding, zijnde het
resultaat van de met hem gevoerde onderhandelingen, gestand doen
resultaat van de met hem gevoerde onderhandelingen, gestand doen
gedurende 45 dagen na de dag waarop de onderhandelingen zijn afgerond,
gedurende 45 dagen na de dag waarop de onderhandelingen zijn afgerond,
tenzij in de uitnodiging tot inschrijving, het bestek of de nota van inlichtingen
tenzij in de uitnodiging tot inschrijving, het bestek of de nota van inlichtingen
een andere termijn is gesteld. De aanbesteder stelt zo spoedig mogelijk na
een andere termijn is gesteld. De aanbesteder stelt zo spoedig mogelijk na
afronding van alle onderhandelingen de deelnemers aan de
afronding van alle onderhandelingen de deelnemers aan de
onderhandelingen gelijktijdig schriftelijk op de hoogte van de dag waarop de
onderhandelingen gelijktijdig schriftelijk op de hoogte van de dag waarop de
onderhandelingen zijn afgerond.
onderhandelingen zijn afgerond.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 162
6.27.2
De aanbesteder kan verzoeken de termijn van gestanddoening te verlengen. De aanbesteder kan verzoeken de termijn van gestanddoening te verlengen.
Het verzoek tot verlenging van de termijn van gestanddoening wordt niet
Het verzoek tot verlenging van de termijn van gestanddoening wordt niet
gedaan aan de deelnemer aan de onderhandelingen die naar het oordeel van gedaan aan de deelnemer aan de onderhandelingen die naar het oordeel
de aanbesteder zeer waarschijnlijk niet in aanmerking komt voor de opdracht. van de aanbesteder zeer waarschijnlijk niet in aanmerking komt voor de
Aan een zodanig verzoek kan door de deelnemer aan de onderhandelingen
opdracht. Aan een zodanig verzoek kan door de deelnemer aan de
geen aanspraak op de opdracht worden ontleend.
onderhandelingen geen aanspraak op de opdracht worden ontleend.


6.27.3
In het geval een kort geding als bedoeld in artikel 6.29.3 aanhangig is
In het geval een kort geding als bedoeld in artikel 6.29.3 aanhangig is
gemaakt, eindigt de termijn van gestanddoening 8 dagen na de dag waarop
gemaakt, eindigt de termijn van gestanddoening 8 dagen na de dag waarop
in eerste aanleg is beslist.
in eerste aanleg is beslist.

Toelichting



6.28
Gunningsbeslissing
Gunningsbeslissing
6.28.1
De aanbesteder is niet verplicht de opdracht te gunnen.
De aanbesteder is niet verplicht de opdracht te gunnen.


6.28.2
Onverminderd artikel 6.28.1 beoordeelt de aanbesteder de aanbiedingen,
Onverminderd artikel 6.28.1 beoordeelt de aanbesteder de aanbiedingen,
zijnde de resultaten van de onderhandelingen, op grond van:
zijnde de resultaten van de onderhandelingen, op grond van:
a. criteria die verband houden met het voorwerp van de opdracht, indien de a. criteria die verband houden met het voorwerp van de opdracht, indien de
gunning aan de deelnemer met de vanuit het oogpunt van de
gunning aan de deelnemer met de vanuit het oogpunt van de
aanbesteder economisch meest voordelige inschrijving plaatsvindt, of
aanbesteder economisch meest voordelige inschrijving plaatsvindt, of
b. het criterium de laagste prijs.
b. het criterium de laagste prijs.


6.28.3
Indien twee of meer deelnemers gelijkelijk voor de opdracht in aanmerking
Indien twee of meer deelnemers gelijkelijk voor de opdracht in aanmerking
komen, beslist het lot aan wie van hen het werk zal worden opgedragen. De
komen, beslist het lot aan wie van hen het werk zal worden opgedragen. De
desbetreffende deelnemers worden er tijdig van in kennis gesteld, dat een
desbetreffende deelnemers worden er tijdig van in kennis gesteld, dat een
loting zal plaatsvinden en waar, wanneer en door wie de loting zal worden
loting zal plaatsvinden en waar, wanneer en door wie de loting zal worden
gehouden. Zij zijn bevoegd daarbij in persoon of bij gemachtigde
gehouden. Zij zijn bevoegd daarbij in persoon of bij gemachtigde
tegenwoordig te zijn.
tegenwoordig te zijn.

6.28.4
In het geval de prijs van de meest gerede aanbieding hoger is dan de
In het geval de prijs van de meest gerede aanbieding hoger is dan de
zorgvuldige raming van de aanbesteder, kan de aanbesteder deze
zorgvuldige raming van de aanbesteder, kan de aanbesteder deze
aanbieding als onaanvaardbaar aanmerken en de procedure vervolgen met
aanbieding als onaanvaardbaar aanmerken en de procedure vervolgen met
de onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging.
de onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 163
6.28.5
De aanbesteder stelt de inschrijvers en deelnemers zo spoedig mogelijk
De aanbesteder stelt de inschrijvers en deelnemers zo spoedig mogelijk
gelijktijdig schriftelijk in kennis van de beslissingen die op grond van de
gelijktijdig schriftelijk in kennis van de beslissingen die op grond van de
artikelen 6.28.1 tot en met 6.28.4 zijn genomen inzake de gunning van de
artikelen 6.28.1 tot en met 6.28.4 zijn genomen inzake de gunning van de
opdracht. Deze mededeling bevat ten minste de gronden van de
opdracht. Deze mededeling bevat ten minste de gronden van de
gunningsbeslissing, waaronder de kenmerken en voordelen van de
gunningsbeslissing, waaronder de kenmerken en voordelen van de
uitgekozen aanbieding, en van de naam van de begunstigde.
uitgekozen aanbieding, en van de naam van de begunstigde.


6.28.6
De mededeling van de aanbesteder van een gunningsbeslissing houdt geen
De mededeling van de aanbesteder van een gunningsbeslissing houdt geen
aanvaarding in als bedoeld in artikel 6:217, eerste lid, van het Burgerlijk
aanvaarding in als bedoeld in artikel 6:217, eerste lid, van het Burgerlijk
Wetboek, van een aanbod van een aanbieder.
Wetboek, van een aanbod van een aanbieder.


6.28.7
Op schriftelijk verzoek van de betrokken partij stelt de aanbesteder iedere
Op schriftelijk verzoek van de betrokken partij stelt de aanbesteder iedere
afgewezen deelnemer zo spoedig mogelijk, uiterlijk binnen 15 dagen na
afgewezen deelnemer zo spoedig mogelijk, uiterlijk binnen 15 dagen na
ontvangst van zijn verzoek, in kennis van de redenen voor de afwijzing van
ontvangst van zijn verzoek, in kennis van de redenen voor de afwijzing van
zijn aanbieding, inclusief de redenen voor zijn beslissing dat er geen
zijn aanbieding, inclusief de redenen voor zijn beslissing dat er geen
gelijkwaardigheid voorhanden is of dat de werken niet aan de functionele en
gelijkwaardigheid voorhanden is of dat de werken niet aan de functionele en
prestatie-eisen voldoen.
prestatie-eisen voldoen.


6.28.8
In het geval de aanbesteder beslist om de opdracht niet te gunnen en
In het geval de aanbesteder beslist om de opdracht niet te gunnen en
eventueel de procedure opnieuw te beginnen, stelt hij de inschrijvers en
eventueel de procedure opnieuw te beginnen, stelt hij de inschrijvers en
deelnemers zo spoedig mogelijk gelijktijdig schriftelijk in kennis van de
deelnemers zo spoedig mogelijk gelijktijdig schriftelijk in kennis van de
redenen daartoe.
redenen daartoe.


6.28.9
De aanbesteder deelt bepaalde gegevens betreffende de gunning niet mee
De aanbesteder deelt bepaalde gegevens betreffende de gunning niet mee
indien openbaarmaking van die gegevens:
indien openbaarmaking van die gegevens:
a. de toepassing van de wet in de weg zou staan,
a. de toepassing van de wet in de weg zou staan,
b. met het openbaar belang in strijd zou zijn,
b. met het openbaar belang in strijd zou zijn,
c. de rechtmatige commerciële belangen van ondernemers zou kunnen
c. de rechtmatige commerciële belangen van ondernemers zou kunnen
schaden, of
schaden, of
d. afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen doen.
d. afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen doen.

Toelichting



6.29
Opdracht
Opdracht
6.29.1
De aanbesteder gunt niet eerder een opdracht op basis van een
De aanbesteder gunt niet eerder een opdracht op basis van een
gunningsbeslissing dan nadat een termijn van 15 dagen na verzending van
gunningsbeslissing dan nadat een termijn van 15 dagen na verzending van
de mededeling, bedoeld in artikel 6.28.5, is verstreken.
de mededeling, bedoeld in artikel 6.28.5, is verstreken.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 164
6.29.2
Van de termijn, genoemd in artikel 6.29.1, kan de aanbesteder slechts
Van de termijn, genoemd in artikel 6.29.1, kan de aanbesteder slechts
afwijken indien dit strikt noodzakelijk is wegens dwingende spoed als gevolg
afwijken indien dit strikt noodzakelijk is wegens dwingende spoed als gevolg
van gebeurtenissen die door de aanbesteder niet konden worden voorzien en van gebeurtenissen die door de aanbesteder niet konden worden voorzien
die niet aan de aanbesteder te wijten zijn.
en die niet aan de aanbesteder te wijten zijn.


6.29.3
Indien binnen 15 dagen na verzending van de mededeling, bedoeld in artikel Indien binnen 15 dagen na verzending van de mededeling, bedoeld in artikel
6.28.5, een kort geding aanhangig is gemaakt tegen de gunningsbeslissing
6.28.5, een kort geding aanhangig is gemaakt tegen de gunningsbeslissing
van de aanbesteder, mag de aanbesteder niet overgaan tot gunning van de
van de aanbesteder, mag de aanbesteder niet overgaan tot gunning van de
opdracht, voordat in kort geding vonnis is gewezen, tenzij een zwaarwegend opdracht, voordat in kort geding vonnis is gewezen, tenzij een zwaarwegend
belang onverwijlde gunning gebiedt.
belang onverwijlde gunning gebiedt.


6.29.4
Voor de opdracht komen alleen deelnemers in aanmerking die op de dag van Voor de opdracht komen alleen deelnemers in aanmerking die op de dag van
opdrachtverlening voldoen aan de eisen die in de uitnodiging tot inschrijving, opdrachtverlening voldoen aan de eisen die in de uitnodiging tot inschrijving,
het bestek en de nota van inlichtingen zijn vermeld.
het bestek en de nota van inlichtingen zijn vermeld.


6.29.5
Indien de aanbesteder de opdracht gunt, doet hij dit door middel van een
Indien de aanbesteder de opdracht gunt, doet hij dit door middel van een
ondertekende schriftelijke mededeling.
ondertekende schriftelijke mededeling.


6.29.6
De datum van de opdracht is die van de verzending van de mededeling,
De datum van de opdracht is die van de verzending van de mededeling,
bedoeld in artikel 6.29.5.
bedoeld in artikel 6.29.5.


6.29.7
Tegelijk met of zo spoedig mogelijk na de schriftelijke mededeling wordt aan
Tegelijk met of zo spoedig mogelijk na de schriftelijke mededeling wordt aan
de opdrachtnemer toegezonden een door of namens de opdrachtgever
de opdrachtnemer toegezonden een door of namens de opdrachtgever
gewaarmerkt:
gewaarmerkt:
a. afschrift van zijn inschrijvingsbiljet met de eventuele staat van
a. afschrift van zijn inschrijvingsbiljet met de eventuele staat van
verrekenprijzen,
verrekenprijzen,
b. exemplaar van het bestek,
b. exemplaar van het bestek,
c. afschrift van de nota van inlichtingen,
c. afschrift van de nota van inlichtingen, en
d. afschrift van het proces-verbaal van aanwijzing, en
d. afschrift van het proces-verbaal van aanwijzing.
e. afschrift van het proces-verbaal van de met hem gevoerde
e. afschrift van het proces-verbaal van de met hem gevoerde
onderhandeling.
onderhandeling.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 165



6.30
Proces-verbaal van opdrachtverlening

6.30.1
De aanbesteder stelt een proces-verbaal van de opdrachtverlening op dat ten
minste het volgende bevat:

a. de naam en het adres van de aanbesteder, het voorwerp en de waarde

van de opdracht,

b. de namen van de inschrijvers,

c. de namen van de uitgesloten inschrijvers en deelnemers met motivering

van die uitsluiting,

d. de redenen voor de afwijzing van abnormaal laag bevonden

inschrijvingen,

e. de naam van de begunstigde en de motivering voor de keuze van zijn

aanbieding, en, indien bekend, het gedeelte van de opdracht dat de

begunstigde voornemens is aan derden in onderaanneming te geven,

f. de omstandigheden, bedoeld in artikel 6.2.1, die de toepassing van deze
procedure rechtvaardigen, en

g. de redenen waarom de aanbesteder besloten heeft de opdracht niet te

gunnen.
Toelichting




6.31
Aankondiging van een gegunde opdracht

6.31.1
De aanbesteder die een opdracht heeft gegund, zendt het Bureau voor

officiële publicaties der Europese Gemeenschappen uiterlijk 48 dagen na de
gunning van de opdracht een aankondiging betreffende de resultaten van de
procedure toe. De aanbesteder gebruikt voor de aankondiging het in Deel II
opgenomen Model C.

6.31.2
De aanbesteder kan bepaalde gegevens betreffende de gunning van de

opdracht niet meedelen indien openbaarmaking van die gegevens de
toepassing van het recht in de weg zou staan, met het openbaar belang in
strijd zou zijn, de rechtmatige commerciële belangen van de ondernemers
zou kunnen schaden, of afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou
kunnen doen.

6.31.3
De aanbesteder maakt de aankondiging en de inhoud ervan niet openbaar

vóór de datum waarop zij aan het Bureau voor officiële publicaties der
Europese Gemeenschappen is toegezonden.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 6 - Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
pagina 166
6.31.4
De aanbesteder moet de verzenddatum van de aankondiging kunnen

aantonen.

6.31.5
De aanbesteder kan de aankondiging tevens in Nederland bekendmaken op
een voor iedereen toegankelijk elektronisch medium, in de Staatscourant of
in een landelijk verspreid vakblad.

6.31.6
De aanbesteder waarborgt dat een bekendmaking van de aankondiging in

Nederland geen andere informatie bevat dan de informatie in de

aankondiging die aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese

Gemeenschappen wordt toegezonden en dat in de bekendmaking de datum

van toezending aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese

Gemeenschappen wordt vermeld.


Toelichting



6.32
Geschillen
Geschillen
6.32.1
Ieder geschil tussen de bij de aanbestedingsprocedure betrokkenen dat
Ieder geschil tussen de bij de aanbestedingsprocedure betrokkenen dat
ontstaat naar aanleiding van de aanbestedingsprocedure waarop dit
ontstaat naar aanleiding van de aanbestedingsprocedure waarop dit
reglement van toepassing is verklaard, zal, tenzij anders nader door de
reglement van toepassing is verklaard, zal, tenzij anders nader door de
betrokkenen wordt overeengekomen, bij uitsluiting worden voorgelegd aan de betrokkenen wordt overeengekomen, bij uitsluiting worden voorgelegd aan
burgerlijke rechter.
de burgerlijke rechter.


6.32.2
Een betrokkene die een geschil aanhangig wenst te maken, dient dit niet later Een betrokkene die een geschil aanhangig wenst te maken, dient dit niet
dan 90 dagen na het ontstaan van dat geschil, doch in ieder geval niet later
later dan 90 dagen na het ontstaan van dat geschil, doch in ieder geval niet
dan 90 dagen na de datum van de opdracht aanhangig te maken, tenzij het
later dan 90 dagen na de datum van de opdracht aanhangig te maken, tenzij
geschil voortvloeit uit een omstandigheid die eerst na verloop van die periode het geschil voortvloeit uit een omstandigheid die eerst na verloop van die
is gebleken. In dit laatste geval gaat de termijn van 90 dagen in op de dag dat periode is gebleken. In dit laatste geval gaat de termijn van 90 dagen in op
de desbetreffende omstandigheid is gebleken.
de dag dat de desbetreffende omstandigheid is gebleken.

Toelichting

---

ARW 2005 pagina 167



7
ONDERHANDSE PROCEDURE



NATIONAAL
Artikel

7.1

Omschrijving
7.1.1

Een aanbesteding volgens de onderhandse procedure is een aanbesteding
waarvoor een beperkt aantal van ten minste twee ondernemers tot
inschrijving wordt uitgenodigd, met dien verstande dat het uit te nodigen
aantal in de regel niet meer bedraagt dan zes.

7.1.2

De aanbesteder kan de gunning van de opdracht vooraf laten gaan door een
elektronische veiling, indien nauwkeurige specificaties voor de opdracht
worden opgesteld. Onder een elektronische veiling wordt verstaan een zich
herhalend elektronisch proces voor de presentatie van nieuwe, verlaagde
prijzen of van nieuwe waarden voor bepaalde elementen van de
inschrijvingen, dat plaatsvindt na de eerste volledige beoordeling van de
inschrijvingen en dat klassering op basis van elektronische verwerking
mogelijk maakt.
Toelichting



7.2

Bestek
7.2.1

Indien de aanbesteder het gunningscriterium van de economisch meest
voordelige inschrijving hanteert, beschrijft de aanbesteder dit
gunningscriterium in het bestek tenzij deze beschrijving in de uitnodiging tot
inschrijving is vermeld.
Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 7 - Onderhandse procedure
pagina 168



7.3

Uitsluitingsgronden
7.3.1

De aanbesteder kan van deelneming aan een opdracht uitsluiten iedere
ondernemer:
a. die in staat van faillissement of van liquidatie verkeert, wiens
werkzaamheden zijn gestaakt, jegens wie een surseance van betaling of
een akkoord geldt of die in een andere vergelijkbare toestand verkeert
ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van
toepassing zijnde wet- of regelgeving,
b. wiens faillissement of liquidatie is aangevraagd of tegen wie een
procedure van surseance van betaling of akkoord dan wel een andere
soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde
wet- of regelgeving, aanhangig is gemaakt,
c. jegens wie een rechterlijke uitspraak met kracht van gewijsde volgens de
op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving is gedaan, waarbij een
delict is vastgesteld dat in strijd is met zijn beroepsgedragsregels,
d. die in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan,
vastgesteld op een grond die de aanbesteder aannemelijk kan maken,
e. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling
van de sociale zekerheidsbijdragen overeenkomstig de wettelijke
bepalingen van het land waar hij is gevestigd of van Nederland,
f. die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling
van zijn belastingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het
land waar hij is gevestigd of van Nederland, of
g. die zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen
bij het verstrekken van inlichtingen die ingevolge
aanbestedingsprocedures kunnen worden verlangd, of die inlichtingen
niet heeft verstrekt.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 7 - Onderhandse procedure
pagina 169
7.3.2

De aanbesteder kan een inschrijver verzoeken om bewijsstukken of
verklaringen dat hij niet verkeert in een van de in artikel 7.3.1, onderdelen a,
b, c, d, e en f, genoemde omstandigheden. Daarbij aanvaardt de
aanbesteder als voldoende bewijs:
-
voor a en b, een verklaring van de griffier van de bevoegde rechtbank,
-
voor c en d, een verklaring omtrent het gedrag, bedoeld in artikel 28 van
de Wet Justitiële en Strafvorderlijke gegevens,
-
voor e, zowel voor de bijdragen ten behoeve van
werknemersverzekeringen als voor de bijdragen ten behoeve van de
volksverzekeringen, een verklaring van de ontvanger onder wie de
inschrijver ressorteert voor de inning van belastingen, en
-
voor f, een verklaring van de ontvanger onder wie de inschrijver
ressorteert voor de inning van belastingen.

7.3.3

Wanneer in het land waarin de inschrijver gevestigd is niet een bewijsstuk of
verklaring als bedoeld in artikel 7.3.2 wordt afgegeven, kan de inschrijver
volstaan met een verklaring onder ede of een plechtige verklaring die door
betrokkene ten overstaan van een bevoegde rechterlijke of administratieve
instantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van het land van
oorsprong of herkomst wordt afgelegd.
Toelichting



7.4

Bewijsstukken en eigen verklaringen
7.4.1

In plaats van de bewijsstukken, bedoeld in artikel 7.3, kan de aanbesteder op
onderdelen het indienen van een eigen verklaring toestaan. Indien de
aanbesteder deze mogelijkheid biedt, geeft hij in de uitnodiging tot
inschrijving aan:
a. voor welke eisen de inschrijvers vooralsnog kunnen volstaan met een
eigen verklaring, en
b. de termijn waarbinnen de stukken, bedoeld in artikel 7.4.3, uiterlijk door
de aanbesteder moeten zijn ontvangen, te rekenen vanaf de
verzenddatum van het verzoek.

7.4.2

Met een eigen verklaring geeft de ondernemer aan dat hij voldoet aan de
voorwaarden voor het verkrijgen van de desbetreffende bewijsstukken en dat
hij in staat is deze binnen de door de aanbesteder aangegeven termijn over
te leggen.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 7 - Onderhandse procedure
pagina 170
7.4.3

De aanbesteder kan de desbetreffende ondernemers verzoeken om
onderbouwing van de inhoud van hun eigen verklaring en geeft daarbij aan
welke bewijsstukken moeten worden overgelegd.

7.4.4

Indien de aanbesteder bewijsstukken als bedoeld in artikel 7.3 niet binnen de
daartoe gestelde termijn heeft ontvangen, komt de ondernemer niet in
aanmerking voor gunning van de opdracht. In het geval van een gebrek dat
eenvoudig te herstellen is, stelt de aanbesteder de betrokken ondernemer in
de gelegenheid om binnen een termijn van twee werkdagen, te rekenen
vanaf de dag van verzending van een verzoek daartoe, het gebrek te
herstellen. De aanbesteder verzendt het verzoek per fax of elektronisch
bericht.
Toelichting



7.5

Uitnodiging tot inschrijving
7.5.1

De uitnodiging tot inschrijving gaat, voorzover dat voor de opdracht
noodzakelijk is, vergezeld van de gegevens, bedoeld in het in Deel II
opgenomen Model B.

7.5.2

De uitnodiging tot inschrijving bevat ten minste:
a. een exemplaar van het bestek en van alle aanvullende stukken,
b. de vermelding van de toegang tot het bestek en tot de andere hiervoor
vermelde stukken, wanneer deze rechtstreeks langs elektronische weg
toegankelijk zijn of,
c. het adres van de instantie waar het bestek of de aanvullende stukken
kunnen worden aangevraagd en de uiterste datum voor deze aanvraag,
wanneer deze stukken niet bij de aanbesteder kunnen worden
aangevraagd. Deze instantie zendt de documentatie onmiddellijk na
ontvangst van de aanvraag aan de ondernemers toe.

7.5.3

De aanbesteder geeft in de uitnodiging aan of de mededelingen en
uitwisseling van informatie met betrekking tot deze procedure gedaan worden
door middel van de post of de fax, langs elektronische weg, of door middel
van een combinatie van deze middelen. Bij elektronische inschrijvingen kan
de aanbesteder met inachtneming van artikel 15a van Boek 3 van het
Burgerlijk Wetboek eisen dat gebruik wordt gemaakt van een geavanceerde
elektronische handtekening.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 7 - Onderhandse procedure
pagina 171
7.5.4

De aanbesteder nodigt de ondernemers gelijktijdig schriftelijk uit tot
inschrijving.

7.5.5

Indien de aanbesteder gebruik maakt van de elektronische veiling, meldt hij
dit in de uitnodiging tot inschrijving.
Toelichting



7.6

Termijnen inschrijving
7.6.1

De termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen bedraagt minimaal 21
dagen, te rekenen vanaf de verzenddatum van de uitnodiging tot inschrijving.

7.6.2

De aanbesteder kan de termijn voor de ontvangst van inschrijvingen met 2
dagen verkorten indien hij vanaf de verzenddatum van de uitnodiging met
elektronische middelen vrije, rechtstreekse en volledige toegang biedt tot het
bestek en alle aanvullende stukken en in de uitnodiging het internetadres dat
toegang biedt tot deze documenten vermeldt.

7.6.3

Wanneer het om dringende redenen niet haalbaar is de minimumtermijnen in
acht te nemen, kan de aanbesteder de termijn voor de ontvangst van de
inschrijvingen vaststellen op minimaal 10 dagen, te rekenen vanaf de
verzenddatum van de uitnodiging.
Toelichting



7.7

Gunningscriteria
7.7.1

De aanbesteder vermeldt in de uitnodiging tot inschrijving of hij als
gunningscriterium de economisch meest voordelige inschrijving of het
criterium van de laagste prijs hanteert.
Toelichting



7.8

Nadere inlichtingen
7.8.1

Nadere inlichtingen over het bestek en de aanvullende stukken worden, mits
tijdig aangevraagd, uiterlijk 6 dagen voor de uiterste datum voor de ontvangst
van de inschrijvingen door de aanbesteder verstrekt.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 7 - Onderhandse procedure
pagina 172
7.8.2

De aanbesteder maakt een nota op van de nadere inlichtingen die dienen tot
verduidelijking, aanvulling of wijziging van het bestek en de aanvullende
stukken. In de nota van inlichtingen neemt de aanbesteder eveneens de
vragen op die schriftelijk of tijdens een inlichtingenbijeenkomst mondeling zijn
gesteld.

7.8.3

Van een gehouden aanwijzing ter plaatse wordt door of namens de
aanbesteder een proces-verbaal van aanwijzing opgemaakt.

7.8.4

Wanneer nadere inlichtingen tijdig zijn aangevraagd, maar om enigerlei reden
niet binnen de in artikel 7.8.1 gestelde termijn zijn verstrekt, of wanneer de
inschrijvingen slechts na een bezichtiging ter plaatse, of na inzage ter plaatse
van de bij het bestek behorende stukken kunnen worden gedaan, verlengt de
aanbesteder de termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen zodanig dat
alle betrokken ondernemers van alle nodige informatie voor de opstelling van
de inschrijvingen kennis kunnen nemen.

7.8.5

Alle nadere inlichtingen zijn, voorzover die nadere inlichtingen zijn
opgenomen in de nota van inlichtingen of in het proces-verbaal van
aanwijzing, voor elke inschrijver bindend.
Toelichting




Nadere inlichtingen in geval van een gerechtvaardigd commercieel
7.9
belang
7.9.1

Een ondernemer die voornemens is in te schrijven kan de aanbesteder
gemotiveerd verzoeken om nadere inlichtingen die niet worden opgenomen
in de nota van inlichtingen. De aanbesteder kan dergelijke inlichtingen
verstrekken voorzover het opnemen daarvan, naar het oordeel van de
aanbesteder, in de nota van inlichtingen schade kan toebrengen aan de
rechtmatige commerciële belangen van de ondernemer. De aanbesteder
mag deze inlichtingen alleen geven indien deze dienen ter verduidelijking van
de eisen die de aanbesteder in de aankondiging, het bestek en de nota van
inlichtingen heeft gesteld. Het verstrekken van dergelijke inlichtingen mag
niet leiden tot discriminatie van andere ondernemers die voornemens zijn in
te schrijven.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 7 - Onderhandse procedure
pagina 173
7.9.2

De desbetreffende nadere inlichtingen zijn ondergeschikt aan de uitnodiging
tot inschrijving, het bestek en de nota van inlichtingen. Bij strijdigheid
prevaleren de uitnodiging tot inschrijving, het bestek en de nota van
inlichtingen.

7.9.3

De aanbesteder verstrekt aan de ondernemer een proces-verbaal van de
door hem gestelde vragen en de daarop gegeven antwoorden.

7.9.4

Indien de aanbesteding leidt tot een gerechtelijke procedure waarbij de
desbetreffende nadere inlichtingen onderwerp van geschil zijn, is de
aanbesteder gerechtigd de verstrekte inlichtingen in de procedure in te
brengen.
Toelichting



7.10

Inschrijving
7.10.1

De aanbesteding geschiedt bij inschrijving.

7.10.2

Elke inschrijving dient te zijn voorzien van een inschrijvingsbiljet dat is
ondertekend door de inschrijver en is ingericht volgens het in Deel II
opgenomen Model G.

7.10.3

Een ondernemer die aan een opdracht wenst deel te nemen, kan door de
aanbesteder worden verzocht aan te tonen dat hij volgens de voorschriften
van de lidstaat waar hij is gevestigd, in het beroepsregister of in het
handelsregister is ingeschreven, of een verklaring onder ede of een attest te
verstrekken.

7.10.4

De inschrijver vermeldt op het inschrijvingsbiljet op welke opdracht de
inschrijving betrekking heeft, alsmede, in geval van verdeling van de opdracht
in percelen, op welk perceel of op welke combinatie van percelen.

7.10.5

Wanneer de opdracht in percelen is verdeeld en de aanbesteder in de
uitnodiging tot inschrijving heeft vermeld dat een inschrijver op meerdere
percelen in kan schrijven, moet voor elke inschrijving een afzonderlijk
inschrijvingsbiljet met de daarbij behorende bescheiden worden ingeleverd.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 7 - Onderhandse procedure
pagina 174
7.10.6

De inschrijver dient zijn inschrijving in op het in de uitnodiging tot inschrijving
vermelde inschrijvingsadres. De aanbesteder bewaart de inschrijvingen op
een plaats die slechts voor bevoegden toegankelijk is.

7.10.7

Een inschrijving is slechts geldig indien het inschrijvingsbiljet en alle
gegevens die nodig zijn voor de beoordeling van de inschrijving uiterlijk op
het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen zijn ingediend.

7.10.8

Een inschrijver kan tot het tijdstip voor de ontvangst van de inschrijvingen
door middel van een duidelijke, ondertekende verklaring, waarmee op
dezelfde wijze dient te worden gehandeld als met de inschrijving, zijn
inschrijving intrekken. De aanbesteder is niet verplicht de ingetrokken
inschrijving te retourneren.
Toelichting



7.11

Gezamenlijke inschrijving
7.11.1

De aanbesteder verlangt voor de indiening van een inschrijving van een
samenwerkingsverband van ondernemers niet dat het een bepaalde
rechtsvorm heeft. De aanbesteder kan uitsluitend van het
samenwerkingsverband waaraan de opdracht wordt gegund, eisen dat het
een bepaalde rechtsvorm aanneemt, mits dit voor de goede uitvoering van de
opdracht nodig is.

7.11.2

Indien een samenwerkingsverband van ondernemers inschrijft, vermelden de
ondernemers op het inschrijvingsbiljet de ondernemer die hen in alle
opzichten vertegenwoordigt in het kader van de inschrijving en de uitvoering
van het werk.

7.11.3

Tenzij de aanbesteder in de uitnodiging tot inschrijving anders bepaalt, zijn
twee of meer ondernemers die gezamenlijk inschrijven hoofdelijk
aansprakelijk voor de nakoming van alle uit de overeenkomst voortvloeiende
verplichtingen.
Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 7 - Onderhandse procedure
pagina 175



7.12

Inlichtingen over eventuele onderaanneming
7.12.1

In de uitnodiging tot inschrijving of het bestek kan de aanbesteder een
inschrijver verzoeken om in zijn inschrijving aan te geven welk gedeelte van
de opdracht hij voornemens is aan derden in onderaanneming te geven en
welke onderaannemers hij voorstelt. Deze opgave laat de aansprakelijkheid
van de hoofdaannemer onverlet.
Toelichting



7.13

Varianten van de inschrijver
7.13.1

De aanbesteder kan de inschrijvers toestaan varianten voor te stellen,
wanneer voor de gunning het criterium van de economisch meest voordelige
inschrijving wordt gehanteerd.

7.13.2

De aanbesteder vermeldt in de uitnodiging tot inschrijving of hij varianten
toestaat.

7.13.3

De aanbesteder die varianten toestaat vermeldt in de uitnodiging tot
inschrijving of het bestek aan welke minimumeisen deze varianten ten minste
dienen te voldoen, en hoe zij worden ingediend.

7.13.4

Een variant wordt ingediend op een afzonderlijk inschrijvingsbiljet waarop
duidelijk is aangegeven dat het inschrijvingsbiljet betrekking heeft op een
variant. Het inschrijvingsbiljet gaat vergezeld van een duidelijke omschrijving
van hetgeen de variant inhoudt.
Toelichting



7.14

Varianten van de aanbesteder
7.14.1

Indien in de uitnodiging tot inschrijving, het bestek of de nota van inlichtingen
varianten van de aanbesteder als zodanig worden omschreven, staat het een
inschrijver vrij om op een of meer varianten in te schrijven, tenzij inschrijving
op alle varianten verplicht is gesteld.

7.14.2

Een inschrijver dient voor elke variant van de aanbesteder waarop hij
inschrijft, een afzonderlijk inschrijvingsbiljet in te dienen. De inschrijver geeft
op het inschrijvingsbiljet duidelijk aan op welke variant de inschrijving
betrekking heeft.
Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 7 - Onderhandse procedure
pagina 176



7.15

Termijn van gestanddoening
7.15.1

De inschrijver moet zijn inschrijving gestand doen gedurende 30 dagen na de
dag waarop de aanbesteding heeft plaatsgevonden of, in voorkomend geval,
de dag waarop de elektronische veiling is afgerond, tenzij in de uitnodiging tot
inschrijving, het bestek of de nota van inlichtingen een andere termijn is
gesteld.

7.15.2

De aanbesteder kan verzoeken de termijn van gestanddoening te verlengen.
Het verzoek tot verlenging van de termijn van gestanddoening wordt niet
gedaan aan de inschrijver die naar het oordeel van de aanbesteder zeer
waarschijnlijk niet in aanmerking komt voor de opdracht. Aan een zodanig
verzoek kan door de inschrijver geen aanspraak op de opdracht worden
ontleend.
Toelichting



7.16

Aanbesteding
7.16.1

De aanbesteder opent de inschrijvingen op het tijdstip van de aanbesteding.

7.16.2

Van het verloop van de aanbesteding wordt proces-verbaal opgemaakt
volgens het in Deel II opgenomen Model H. Het proces-verbaal wordt
ondertekend door de aanbesteder.

7.16.3

Van de in het oog vallende onregelmatigheden in de inschrijvingen wordt
melding gemaakt in het proces-verbaal.

7.16.4

Indien een bedrag zowel in cijfers als in letters is vermeld, geldt het bedrag in
letters.

7.16.5

Inschrijvers kunnen het proces-verbaal van aanbesteding inzien op het adres,
genoemd in de aankondiging, of een afschrift hiervan verkrijgen.
Toelichting



7.17

Ongeldigheid van de inschrijving
7.17.1

Een inschrijving die niet voldoet aan de eisen, gesteld in dit reglement, de
uitnodiging tot inschrijving, het bestek of de nota van inlichtingen, is ongeldig.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 7 - Onderhandse procedure
pagina 177
7.17.2

Een inschrijving waaraan voorwaarden zijn verbonden, is ongeldig.

7.17.3

De inschrijver dient bij de inschrijving een verklaring over te leggen dat de
inschrijving niet tot stand is gekomen onder invloed van een overeenkomst,
besluit of gedraging in strijd met het Nederlandse of Europese
mededingingsrecht. Deze verklaring, ingericht volgens het in Deel II
opgenomen Model K, dient ondertekend te zijn door een bestuurder die ter
zake de inschrijver rechtsgeldig vertegenwoordigt. In het geval de inschrijver
een samenwerkingsverband van ondernemers is, verstrekt de inschrijver een
dergelijke verklaring van een bestuurder van iedere ondernemer. De
inschrijving is ongeldig indien een vereiste verklaring ontbreekt of niet naar
waarheid is ingevuld.
Toelichting



7.18

Verduidelijking van de inschrijving
7.18.1

Op verzoek van de aanbesteder kunnen besprekingen met inschrijvers
plaatsvinden met het oog op een verduidelijking van de inhoud van hun
inschrijving, alsmede van de eisen van de aanbesteder, voorzover dit geen
discriminatie veroorzaakt. Onderhandelingen met inschrijvers over
fundamentele punten van de opdracht, waarvan de wijziging de mededinging
kan vervalsen, en met name over de prijzen, zijn uitgesloten.
Toelichting



7.19

Abnormaal lage inschrijving
7.19.1

Indien een inschrijving is gedaan die in verhouding tot de te verrichten
werken abnormaal laag lijkt, verzoekt de aanbesteder, voordat hij deze
inschrijving kan afwijzen, schriftelijk om de door hem nodig geachte
verduidelijkingen over de samenstelling van de inschrijving. De aanbesteder
onderzoekt in overleg met de inschrijver de samenstelling aan de hand van
de ontvangen toelichtingen.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 7 - Onderhandse procedure
pagina 178
7.19.2

De verduidelijkingen kunnen in ieder geval verband houden met:
a. de doelmatigheid van het bouwproces,
b. de gekozen technische oplossingen of uitzonderlijk gunstige
omstandigheden waarvan de inschrijver bij de uitvoering van de werken
kan profiteren,
c. de originaliteit van het ontwerp van de inschrijver,
d. de naleving van de bepalingen inzake arbeidsvoorwaarden en
arbeidsomstandigheden die gelden op de plaats waar de opdracht wordt
uitgevoerd, of
e. de eventuele ontvangst van staatssteun door de inschrijver.

7.19.3

Wanneer de aanbesteder constateert dat een inschrijving abnormaal laag is
omdat de inschrijver staatssteun heeft gekregen, kan de inschrijving op die
grond worden afgewezen, wanneer de inschrijver desgevraagd niet binnen
een door de aanbesteder bepaalde voldoende lange termijn kan aantonen
dat de betrokken steun niet in strijd met de artikelen 87 en 88 van het
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is toegekend.
Toelichting



7.20

Elektronische veiling
7.20.1

Indien de aanbesteder de gunning van de opdracht vooraf laat gaan door een
elektronische veiling, verricht de aanbesteder een eerste, volledige
beoordeling van de inschrijvingen aan de hand van de gunningscriteria en de
weging daarvan, zoals die zijn vastgesteld.

7.20.2

De aanbesteder waarborgt dat alle inschrijvers die een aan de eisen
beantwoordende inschrijving hebben gedaan, tegelijkertijd langs
elektronische weg worden uitgenodigd tot deelneming aan de elektronische
veiling om nieuwe prijzen of nieuwe waarden in te dienen.

7.20.3

De aanbesteder waarborgt dat de uitnodiging, bedoeld in artikel 7.20.2, alle
relevante informatie bevat voor de individuele verbinding met het gebruikte
elektronische systeem en het tijdstip en het aanvangsuur van de
elektronische veiling preciseert.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 7 - Onderhandse procedure
pagina 179
7.20.4

De aanbestedingsstukken bevatten ten minste de volgende informatie:
a. de elementen waarvan de waarden vallen onder de elektronische veiling,
voorzover deze elementen kwantificeerbaar zijn zodat ze kunnen worden
uitgedrukt in cijfers of procenten,
b. de eventuele limieten van de waarden die kunnen worden ingediend,
zoals zij voortvloeien uit de specificaties van het voorwerp van de
opdracht,
c. de informatie die tijdens de elektronische veiling ter beschikking van de
inschrijvers zal worden gesteld en het tijdstip waarop die informatie ter
beschikking zal worden gesteld,
d. relevante informatie betreffende het verloop van de elektronische veiling,
e. de voorwaarden waaronder de inschrijvers een bod kunnen doen en met
name de vereiste minimumverschillen die voor de biedingen vereist zijn,
en
f. relevante informatie betreffende het gebruikte elektronische systeem en
de nadere technische bepalingen en specificaties voor de verbinding.

7.20.5

De aanbesteder kan de elektronische veiling in verschillende fasen laten
verlopen.

7.20.6

De elektronische veiling kan op zijn vroegst 2 werkdagen na de datum van
verzending van de uitnodigingen beginnen.

7.20.7

Wanneer de aanbesteder voor de gunning het criterium van de economisch
meest voordelige inschrijving hanteert, voegt hij bij de uitnodiging:
a. het resultaat van de volledige beoordeling van de inschrijving van de
betrokken inschrijver, en
b. de wiskundige formule die tijdens de elektronische veiling de
automatische herklasseringen naar gelang van de ingediende nieuwe
prijzen of nieuwe waarden zal bepalen.

7.20.8

In de formule, bedoeld in artikel 7.20.7, onderdeel b, verwerkt de
aanbesteder het gewicht dat aan alle vastgestelde criteria wordt toegekend
om de economisch meest voordelige inschrijving te bepalen. Eventuele
marges worden daartoe door de aanbesteder vooraf in een bepaalde waarde
uitgedrukt.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 7 - Onderhandse procedure
pagina 180
7.20.9

Wanneer de aanbesteder varianten toestaat, verstrekt de aanbesteder een
afzonderlijke formule voor elke variant.

7.20.10
Tijdens alle fasen van de elektronische veiling deelt de aanbesteder
onverwijld aan alle inschrijvers ten minste de informatie mee die de
inschrijvers de mogelijkheid biedt op elk moment hun respectieve klassering
te kennen. Indien dat in de aanbestedingsstukken vermeld is, kan de
aanbesteder ook andere informatie betreffende door de andere deelnemers
ingediende prijzen of waarden meedelen.

7.20.11
De aanbesteder kan tevens op ieder ogenblik meedelen hoeveel inschrijvers
aan de fase van de veiling deelnemen.

7.20.12
De aanbesteder deelt tijdens het verloop van de fasen van de elektronische
veiling in geen geval de identiteit van de inschrijvers mee.

7.20.13
De aanbesteder vermeldt in de uitnodiging om deel te nemen aan de
elektronische veiling op welke manier hij de veiling sluit. De elektronische
veiling kan slechts sluiten op een of meer van de volgende manieren:
a. bij het verstrijken van de datum en het tijdstip van sluiting indien deze in
de uitnodiging om deel te nemen aan de veiling zijn vermeld;
b. bij het uitblijven van nieuwe prijzen of nieuwe waarden die beantwoorden
aan de vereisten betreffende de minimumverschillen. In dit geval
preciseert de aanbesteder in de uitnodiging de termijn die hij na
ontvangst van het laatste bod in acht zal nemen alvorens de veiling te
sluiten;
c. bij de voltooiing van alle fasen van de veiling, indien deze in de
uitnodiging om deel te nemen aan de veiling zijn vermeld.

7.20.14
Wanneer de aanbesteder besloten heeft om de elektronische veiling
overeenkomstig artikel 7.20.13, onderdeel c, af te sluiten in combinatie met
de manier, bedoeld in artikel 7.20.13, onderdeel b, vermeldt hij in de
uitnodiging om deel te nemen aan de veiling het tijdschema voor elk van de
fasen van de veiling.

7.20.15
Na de sluiting van de elektronische veiling gunt de aanbesteder de opdracht
overeenkomstig artikel 7.21 op basis van de resultaten van de elektronische
veiling.
Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 7 - Onderhandse procedure
pagina 181



7.21

Gunningsbeslissing
7.21.1

De aanbesteder is niet verplicht de opdracht te gunnen.

7.21.2

Onverminderd artikel 7.21.1 beoordeelt de aanbesteder de inschrijvingen op
grond van:
a. criteria die verband houden met het voorwerp van de opdracht, indien de
gunning aan de inschrijver met de vanuit het oogpunt van de
aanbesteder economisch meest voordelige inschrijving plaatsvindt, of
b. het criterium de laagste prijs.

7.21.3

Indien twee of meer inschrijvers gelijkelijk voor de opdracht in aanmerking
komen, beslist het lot aan wie van hen het werk zal worden opgedragen. De
desbetreffende inschrijvers worden er tijdig van in kennis gesteld, dat een
loting zal plaatsvinden en waar, wanneer en door wie de loting zal worden
gehouden. Zij zijn bevoegd daarbij in persoon of bij gemachtigde
tegenwoordig te zijn.

7.21.4

In het geval de prijs van de meest gerede inschrijving hoger is dan de
zorgvuldige raming van de aanbesteder, kan de aanbesteder deze
inschrijving als onaanvaardbaar aanmerken en de procedure vervolgen met
de onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging.

7.21.5

De aanbesteder stelt de inschrijvers zo spoedig mogelijk gelijktijdig schriftelijk
in kennis van de beslissing inzake de opdrachtverlening.

7.21.6

In het geval de aanbesteder beslist om de opdracht niet te gunnen en
eventueel de procedure opnieuw te beginnen, stelt hij de inschrijvers zo
spoedig mogelijk gelijktijdig schriftelijk in kennis van de redenen daartoe.

7.21.7

De aanbesteder deelt bepaalde gegevens betreffende de gunning niet mee
indien openbaarmaking van die gegevens:
a. de toepassing van de wet in de weg zou staan,
b. met het openbaar belang in strijd zou zijn,
c. de rechtmatige commerciële belangen van ondernemers zou kunnen
schaden, of
d. afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen doen.
Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 7 - Onderhandse procedure
pagina 182



7.22

Opdracht
7.22.1

Voor de opdracht komen alleen inschrijvers in aanmerking die zowel op de
dag van inschrijving als op de dag van opdrachtverlening voldoen aan de
eisen die in de uitnodiging tot inschrijving, het bestek en de nota van
inlichtingen zijn vermeld.

7.22.2

Indien de aanbesteder de opdracht gunt, doet hij dit door middel van een
ondertekende schriftelijke mededeling.

7.22.3

De datum van de opdracht is die van de verzending van de mededeling,
bedoeld in artikel 7.22.2.

7.22.4

Tegelijk met of zo spoedig mogelijk na de schriftelijke mededeling wordt aan
de opdrachtnemer toegezonden een door of namens de opdrachtgever
gewaarmerkt:
a. afschrift van zijn inschrijvingsbiljet met de eventuele staat van
verrekenprijzen,
b. exemplaar van het bestek,
c. afschrift van de nota van inlichtingen, en
d. afschrift van het proces-verbaal van aanwijzing.
Toelichting



7.23

Geschillen
7.23.1

Ieder geschil tussen de bij de aanbestedingsprocedure betrokkenen dat
ontstaat naar aanleiding van de aanbestedingsprocedure waarop dit
reglement van toepassing is verklaard, zal, tenzij anders nader door de
betrokkenen wordt overeengekomen, bij uitsluiting worden voorgelegd aan de
burgerlijke rechter.

7.23.2

Een betrokkene die een geschil aanhangig wenst te maken, dient dit niet later
dan 90 dagen na het ontstaan van dat geschil, doch in ieder geval niet later
dan 90 dagen na de datum van de opdracht aanhangig te maken, tenzij het
geschil voortvloeit uit een omstandigheid die eerst na verloop van die periode
is gebleken. In dit laatste geval gaat de termijn van 90 dagen in op de dag dat
de desbetreffende omstandigheid is gebleken.
Toelichting

---

ARW 2005 pagina 183



8
CONCESSIEOVEREENKOMST
CONCESSIEOVEREENKOMST


EUROPEES
NATIONAAL
Artikel

8.1
Omschrijving
Omschrijving
8.1.1
Een concessieovereenkomst voor openbare werken is een overeenkomst
Een concessieovereenkomst voor openbare werken is een overeenkomst
met dezelfde kenmerken als een opdracht voor werken, waarbij de
met dezelfde kenmerken als een opdracht voor werken, waarbij de
tegenprestatie voor de uit te voeren werken in ieder geval bestaat uit het
tegenprestatie voor de uit te voeren werken in ieder geval bestaat uit het
recht het werk te exploiteren, al dan niet gecombineerd met een prijs.
recht het werk te exploiteren, al dan niet gecombineerd met een prijs.


8.1.2
Dit hoofdstuk is niet van toepassing op aanvullende opdrachten die noch in
Dit hoofdstuk is niet van toepassing op aanvullende opdrachten die noch in
het aanvankelijk overwogen ontwerp van de concessie, noch in het
het aanvankelijk overwogen ontwerp van de concessie, noch in het
oorspronkelijke contract waren opgenomen en die als gevolg van
oorspronkelijke contract waren opgenomen en die als gevolg van
onvoorziene omstandigheden voor de uitvoering van de opdracht zoals dat
onvoorziene omstandigheden voor de uitvoering van de opdracht zoals dat
daarin is beschreven en dat door de aanbesteder aan de concessiehouder
daarin is beschreven en dat door de aanbesteder aan de concessiehouder
wordt opgedragen, noodzakelijk zijn geworden, mits zij worden gegund aan
wordt opgedragen, noodzakelijk zijn geworden, mits zij worden gegund aan
de ondernemer die dit werk uitvoert:
de ondernemer die dit werk uitvoert:
-
wanneer deze aanvullende opdrachten uit technisch of economisch
-
wanneer deze aanvullende opdrachten uit technisch of economisch
oogpunt niet los van de oorspronkelijke opdracht kunnen worden
oogpunt niet los van de oorspronkelijke opdracht kunnen worden
uitgevoerd zonder de aanbesteder grote ongemakken te bezorgen, of
uitgevoerd zonder de aanbesteder grote ongemakken te bezorgen, of
-
wanneer deze opdrachten, hoewel zij van de uitvoering van de
-
wanneer deze opdrachten, hoewel zij van de uitvoering van de
oorspronkelijke opdracht kunnen worden gescheiden, voor de
oorspronkelijke opdracht kunnen worden gescheiden, voor de
vervolmaking ervan strikt noodzakelijk zijn.
vervolmaking ervan strikt noodzakelijk zijn.


8.1.3
Het totale bedrag van de aanvullende opdrachten mag niet hoger zijn dan
Het totale bedrag van de aanvullende opdrachten mag niet hoger zijn dan
50% van het bedrag van het hoofdwerk waarvoor de concessie is verleend.
50% van het bedrag van het hoofdwerk waarvoor de concessie is verleend.

Toelichting



8.2
Aankondiging
Aankondiging
8.2.1
Bij de Europese aanbesteding plaatst de aanbesteder een aankondiging. De
aanbesteder gebruikt voor de aankondiging het in Deel II opgenomen
Model E.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 8 - Concessieovereenkomst
pagina 184
8.2.2

Bij de nationale aanbesteding plaatst de aanbesteder een aankondiging op
een voor iedereen toegankelijk elektronisch medium, in de Staatscourant of
in een landelijk verspreid vakblad. De aankondiging bevat de gegevens,
genoemd in het in Deel II opgenomen Model E.

8.2.3
Indien de aanbesteder de opdracht voorbehoudt aan sociale
Indien de aanbesteder de opdracht voorbehoudt aan sociale
werkvoorzieningen, vermeldt hij dit in de aankondiging.
werkvoorzieningen, vermeldt hij dit in de aankondiging.


8.2.4
Wanneer de aanbesteder inlichtingen vraagt of minimumeisen stelt inzake
Wanneer de aanbesteder inlichtingen vraagt of minimumeisen stelt inzake
draagkracht en bekwaamheden houden deze verband met en staan ze in
draagkracht en bekwaamheden houden deze verband met en staan ze in
verhouding tot het voorwerp van de opdracht. De aanbesteder vermeldt deze verhouding tot het voorwerp van de opdracht. De aanbesteder vermeldt deze
minimumeisen in de aankondiging.
minimumeisen in de aankondiging.


8.2.5
De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij de opdracht gunt op grond De aanbesteder vermeldt in de aankondiging of hij de opdracht gunt op grond
van de economisch meest voordelige inschrijving of op grond van de laagste van de economisch meest voordelige inschrijving of op grond van de laagste
prijs.
prijs.


8.2.6
De aanbesteder geeft in de aankondiging aan of de mededelingen en
De aanbesteder geeft in de aankondiging aan of de mededelingen en
uitwisseling van informatie met betrekking tot deze procedure gedaan worden uitwisseling van informatie met betrekking tot deze procedure gedaan worden
door middel van de post of de fax, langs elektronische weg, of door middel
door middel van de post of de fax, langs elektronische weg, of door middel
van een combinatie van deze middelen. Bij elektronische inschrijvingen kan
van een combinatie van deze middelen. Bij elektronische inschrijvingen kan
de aanbesteder met inachtneming van artikel 15a van Boek 3 van het
de aanbesteder met inachtneming van artikel 15a van Boek 3 van het
Burgerlijk Wetboek eisen dat gebruik wordt gemaakt van een geavanceerde
Burgerlijk Wetboek eisen dat gebruik wordt gemaakt van een geavanceerde
elektronische handtekening.
elektronische handtekening.


8.2.7
De aanbesteder zendt de aankondiging langs elektronische of andere weg

aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen.

8.2.8
De aanbesteder maakt de aankondiging en de inhoud ervan niet openbaar

vóór de datum waarop zij aan het Bureau voor officiële publicaties der
Europese Gemeenschappen is toegezonden.

8.2.9
De aanbesteder moet de verzenddatum van de aankondiging kunnen

aantonen.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 8 - Concessieovereenkomst
pagina 185
8.2.10
De aanbesteder kan de aankondiging tevens in Nederland bekendmaken op
een voor iedereen toegankelijk elektronisch medium, in de Staatscourant of
in een landelijk verspreid vakblad.

8.2.11
De aanbesteder waarborgt dat een bekendmaking van de aankondiging in

Nederland geen andere informatie bevat dan de informatie in de

aankondiging die aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese

Gemeenschappen wordt toegezonden en dat in de bekendmaking de datum

van toezending aan het Bureau voor officiële publicaties der Europese

Gemeenschappen wordt vermeld.


Toelichting



8.3
Termijnen inschrijving
Termijnen inschrijving
8.3.1
Bij de Europese aanbesteding bedraagt de termijn tussen de dag van

verzending van de aankondiging en de dag van aanbesteding ten minste 52
dagen.

8.3.2

Bij de Europese aanbesteding bedraagt de termijn tussen de dag van
publicatie van de aankondiging en de dag van aanbesteding ten minste 36
dagen.

8.3.3
Bij de Europese aanbesteding kan de aanbesteder, wanneer de

aankondiging langs elektronische weg wordt opgesteld en verzonden, de
termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen met 7 dagen verkorten.

8.3.4

Bij de nationale aanbesteding kan de aanbesteder, wanneer de aankondiging
langs elektronische weg wordt opgesteld en verzonden, de termijn voor de
ontvangst van de inschrijvingen met 4 dagen verkorten.

8.3.5
Wanneer nadere inlichtingen tijdig zijn aangevraagd, maar om enigerlei reden Wanneer nadere inlichtingen tijdig zijn aangevraagd, maar om enigerlei reden
niet binnen de gestelde termijn is verstrekt, of wanneer de inschrijvingen
niet binnen de in gestelde termijn is verstrekt, of wanneer de inschrijvingen
slechts na een bezichtiging ter plaatse, of na inzage ter plaatse van de bij het slechts na een bezichtiging ter plaatse, of na inzage ter plaatse van de bij het
bestek behorende stukken kunnen worden gedaan, verlengt de aanbesteder bestek behorende stukken kunnen worden gedaan, verlengt de aanbesteder
de termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen zodanig dat alle betrokken de termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen zodanig dat alle betrokken
ondernemers van alle nodige informatie voor de opstelling van de
ondernemers van alle nodige informatie voor de opstelling van de
inschrijvingen kennis kunnen nemen.
inschrijvingen kennis kunnen nemen.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 8 - Concessieovereenkomst
pagina 186



8.4
Inschrijving
Inschrijving
8.4.1
Een onderneming die inschrijft voor een concessie, voegt bij de inschrijving
Een onderneming die inschrijft voor een concessie, voegt bij de inschrijving
een limitatieve lijst van verbonden ondernemingen en deelt de aanbesteder
een limitatieve lijst van verbonden ondernemingen en deelt de aanbesteder
de wijzigingen in deze lijst van verbonden ondernemingen steeds onverwijld
de wijzigingen in deze lijst van verbonden ondernemingen steeds onverwijld
mee.
mee.

Toelichting



8.5
Voorwaarden bij de gunning
Voorwaarden bij de gunning
8.5.1
De aanbesteder kan:
De aanbesteder kan:
a. hetzij de houder van een concessie verplichten ten minste 30 procent van a. hetzij de houder van een concessie verplichten ten minste 30 procent van
de totale waarde van de werken waarvoor een concessie wordt verleend,
de totale waarde van de werken waarvoor een concessie wordt verleend,
aan derden uit te besteden. Dit minimumpercentage dient in de
aan derden uit te besteden. Dit minimumpercentage dient in de
concessieovereenkomst te worden vermeld;
concessieovereenkomst te worden vermeld;
b. hetzij de gegadigden of inschrijvers voor de concessie verzoeken zelf in
b. hetzij de gegadigden of inschrijvers voor de concessie verzoeken zelf in
hun inschrijvingen aan te geven welk percentage van de totale waarde
hun inschrijvingen aan te geven welk percentage van de totale waarde
van de werken waarvoor de concessie wordt verleend, zij aan derden
van de werken waarvoor de concessie wordt verleend, zij aan derden
denken uit te besteden.
denken uit te besteden.


8.5.2
Bij de Europese aanbesteding verleent de aanbesteder een concessie onder
de volgende voorwaarden:
a. dat een houder van een concessie voor openbare werken die zelf geen
aanbestedende dienst is en die een opdracht aan een derde wenst te
gunnen, zijn voornemen hiertoe in een aankondiging te kennen geeft;
b. dat voor de aankondiging gebruik wordt gemaakt van het in Deel II
opgenomen Model F;
c. dat de aanbesteder de aankondiging overeenkomstig artikel 8.2
meedeelt.
Een samenwerkingsverband van ondernemingen dat gevormd is om de
concessie te verwerven, of met dit samenwerkingsverband verbonden
ondernemingen, worden niet als derden als bedoeld onder a. beschouwd.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 8 - Concessieovereenkomst
pagina 187
8.5.3

Bij de nationale aanbesteding verleent de aanbesteder een concessie onder
de volgende voorwaarden:
a. dat een houder van een concessie voor openbare werken die zelf geen
aanbestedende dienst is en die een opdracht aan een derde wenst te
gunnen, zijn voornemen hiertoe in een aankondiging te kennen geeft;
b. dat aankondiging de gegevens bevat, genoemd in het in Deel II
opgenomen Model F;
c. dat de aanbesteder de aankondiging overeenkomstig artikel 8.2
meedeelt.
Een samenwerkingsverband van ondernemingen dat gevormd is om de
concessie te verwerven, of met dit samenwerkingsverband verbonden
ondernemingen, worden niet als derden als bedoeld onder a. beschouwd.

8.5.4
Bij opdrachten die worden gegund door een houder van een concessie die

zelf geen aanbestedende dienst is, bedraagt de door de concessiehouder
vast te stellen termijn voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming
ten minste 37 dagen, te rekenen vanaf de verzenddatum van de
aankondiging van de opdracht, en de termijn voor de ontvangst van de
inschrijvingen ten minste 40 dagen, te rekenen vanaf de verzenddatum van
de aankondiging van de opdracht of van de uitnodiging tot inschrijving.

8.5.5

Bij opdrachten die worden gegund door een houder van een concessie die
zelf geen aanbestedende dienst is, bedraagt de door de concessiehouder
vast te stellen termijn voor de ontvangst van de aanvragen tot deelneming
ten minste 21 dagen, te rekenen vanaf de publicatiedatum van de
aankondiging van de opdracht, en de termijn voor de ontvangst van de
inschrijvingen ten minste 21 dagen, te rekenen vanaf de publicatiedatum van
de aankondiging van de opdracht of van de uitnodiging tot inschrijving.

8.5.6
Bij de Europese aanbesteding kan de concessiehouder, wanneer de

aankondiging langs elektronische weg wordt opgesteld en verzonden, de
termijn voor de ontvangst van de verzoeken tot deelname met 7 dagen
verkorten.

8.5.7

Bij de nationale aanbesteding kan de concessiehouder, wanneer de
aankondiging langs elektronische weg wordt opgesteld en verzonden, de
termijn voor de ontvangst van de verzoeken tot deelname met 4 dagen
verkorten.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 8 - Concessieovereenkomst
pagina 188
8.5.8
De concessiehouder kan de termijn voor de ontvangst van inschrijvingen met De concessiehouder kan de termijn voor de ontvangst van inschrijvingen met
5 dagen verkorten indien hij vanaf de datum van aankondiging met
5 dagen verkorten indien hij vanaf de datum van aankondiging met
elektronische middelen vrije, rechtstreekse en volledige toegang biedt tot het elektronische middelen vrije, rechtstreekse en volledige toegang biedt tot het
bestek en alle aanvullende stukken en in de aankondiging het internetadres
bestek en alle aanvullende stukken en in de aankondiging het internetadres
dat toegang biedt tot deze documenten vermeldt.
dat toegang biedt tot deze documenten vermeldt.


8.5.9
Nadere inlichtingen over het bestek en de aanvullende stukken worden, mits Nadere inlichtingen over het bestek en de aanvullende stukken worden, mits
tijdig aangevraagd, uiterlijk 6 dagen voor de uiterste datum voor de ontvangst tijdig aangevraagd, uiterlijk 6 dagen voor de uiterste datum voor de ontvangst
van de inschrijvingen door de concessiehouder verstrekt.
van de inschrijvingen door de concessiehouder verstrekt.


8.5.10
Wanneer nadere inlichtingen tijdig zijn aangevraagd, maar om enigerlei reden Wanneer nadere inlichtingen tijdig zijn aangevraagd, maar om enigerlei reden
niet binnen de in artikel 8.5.9 gestelde termijn is verstrekt, of wanneer de
niet binnen de in artikel 8.5.9 gestelde termijn is verstrekt, of wanneer de
inschrijvingen slechts na een bezichtiging ter plaatse, of na inzage ter plaatse inschrijvingen slechts na een bezichtiging ter plaatse, of na inzage ter plaatse
van de bij het bestek behorende stukken kunnen worden gedaan, verlengt de van de bij het bestek behorende stukken kunnen worden gedaan, verlengt de
concessiehouder de termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen zodanig concessiehouder de termijn voor de ontvangst van de inschrijvingen zodanig
dat alle betrokken ondernemers van alle nodige informatie voor de opstelling dat alle betrokken ondernemers van alle nodige informatie voor de opstelling
van de inschrijvingen kennis kunnen nemen.
van de inschrijvingen kennis kunnen nemen.


8.5.11
De concessiehouder is niet gehouden tot aankondiging van een uit te
De concessiehouder is niet gehouden tot aankondiging van een uit te
besteden opdracht wanneer deze opdracht aan één of meer van de volgende besteden opdracht wanneer deze opdracht aan één of meer van de volgende
voorwaarden voldoet:
voorwaarden voldoet:
a. wanneer, in het kader van een openbare procedure, een niet-openbare
a. wanneer, in het kader van een openbare procedure, een niet-openbare
procedure of een onderhandse procedure, geen of geen geschikte
procedure of een onderhandse procedure, geen of geen geschikte
inschrijvingen of geen verzoeken om een uitnodiging tot deelneming zijn
inschrijvingen of geen verzoeken om een uitnodiging tot deelneming zijn
ingediend, mits de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet
ingediend, mits de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet
wezenlijk worden gewijzigd;
wezenlijk worden gewijzigd;
b. wanneer de opdracht om technische of artistieke redenen of om redenen b. wanneer de opdracht om technische of artistieke redenen of om redenen
van bescherming van uitsluitende rechten slechts aan een bepaalde
van bescherming van uitsluitende rechten slechts aan een bepaalde
ondernemer kan worden toevertrouwd;
ondernemer kan worden toevertrouwd;
c. voor zover zulks strikt noodzakelijk is, ingeval de termijnen voor de
c. voor zover zulks strikt noodzakelijk is, ingeval de termijnen voor de
openbare procedure of de niet-openbare procedure dan wel voor de
openbare procedure of de niet-openbare procedure dan wel voor de
onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging wegens
onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging wegens
dwingende spoed, als gevolg van gebeurtenissen die door de
dwingende spoed, als gevolg van gebeurtenissen die door de
aanbesteder niet konden worden voorzien en niet aan de aanbesteder te
aanbesteder niet konden worden voorzien en niet aan de aanbesteder te
wijten zijn, niet in acht kunnen worden genomen;
wijten zijn, niet in acht kunnen worden genomen;
d. voor aanvullende opdrachten die noch in het oorspronkelijk gegunde
d. voor aanvullende opdrachten die noch in het oorspronkelijk gegunde
ontwerp, noch in de oorspronkelijk gegunde opdracht waren opgenomen,
ontwerp, noch in de oorspronkelijk gegunde opdracht waren opgenomen,
onder de volgende voorwaarden:
onder de volgende voorwaarden:
1. de aanvullende opdrachten zijn ten gevolge van een onvoorziene
1. de aanvullende opdrachten zijn ten gevolge van een onvoorziene

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 8 - Concessieovereenkomst
pagina 189
omstandigheid voor de uitvoering van deze opdracht noodzakelijk
omstandigheid voor de uitvoering van deze opdracht noodzakelijk
geworden,
geworden,
2. de gunning geschiedt aan de ondernemer die de oorspronkelijke
2. de gunning geschiedt aan de ondernemer die de oorspronkelijke
opdracht uitvoert,
opdracht uitvoert,
3. het totale bedrag van de aanvullende opdrachten is niet hoger dan
3. het totale bedrag van de aanvullende opdrachten is niet hoger dan
50 procent van het bedrag van de oorspronkelijke opdracht, en
50 procent van het bedrag van de oorspronkelijke opdracht, en
4. de aanvullende opdrachten kunnen technisch of economisch niet los
4. de aanvullende opdrachten kunnen technisch of economisch niet los
van de oorspronkelijke opdracht worden uitgevoerd zonder
van de oorspronkelijke opdracht worden uitgevoerd zonder
overwegende bezwaren voor de aanbesteder, of kunnen wel worden
overwegende bezwaren voor de aanbesteder, of kunnen wel worden
gescheiden, maar zijn strikt noodzakelijk om de oorspronkelijke
gescheiden, maar zijn strikt noodzakelijk om de oorspronkelijke
opdracht te vervolmaken;
opdracht te vervolmaken;
e. in geval van nieuwe werken, bestaande uit de herhaling van soortgelijke
e. in geval van nieuwe werken, bestaande uit de herhaling van soortgelijke
werken die door dezelfde aanbesteder worden toevertrouwd aan de
werken die door dezelfde aanbesteder worden toevertrouwd aan de
ondernemer waaraan een oorspronkelijke opdracht werd gegund, onder
ondernemer waaraan een oorspronkelijke opdracht werd gegund, onder
de volgende voorwaarden:
de volgende voorwaarden:
1. deze werken stemmen overeen met een basisproject dat het
1. deze werken stemmen overeen met een basisproject dat het
voorwerp vormde van de oorspronkelijke opdracht die
voorwerp vormde van de oorspronkelijke opdracht die
overeenkomstig de openbare procedure of de niet-openbare
overeenkomstig de openbare procedure of de niet-openbare
procedure is gegund,
procedure is gegund,
2. de aanbesteder vermeldt reeds in de aankondiging van de
2. de aanbesteder vermeldt reeds in de aankondiging van de
aanbesteding van het basisproject dat een procedure zonder
aanbesteding van het basisproject dat een procedure zonder
voorafgaande aankondiging kan worden toegepast,
voorafgaande aankondiging kan worden toegepast,
3. de aanbesteder neemt bij de aanbesteding van het basisproject voor
3. de aanbesteder neemt bij de aanbesteding van het basisproject voor
de toepassing van de drempelwaarden eveneens het totale voor de
de toepassing van de drempelwaarden eveneens het totale voor de
volgende werken geraamde bedrag in aanmerking, en
volgende werken geraamde bedrag in aanmerking, en
4. van deze procedure wordt slechts gedurende een periode van 3 jaar
4. van deze procedure wordt slechts gedurende een periode van 3 jaar
volgend op de oorspronkelijke opdracht gebruik gemaakt.
volgend op de oorspronkelijke opdracht gebruik gemaakt.

Toelichting



8.6
Geschillen
Geschillen
8.6.1
Ieder geschil tussen de bij de aanbestedingsprocedure betrokkenen dat
Ieder geschil tussen de bij de aanbestedingsprocedure betrokkenen dat
ontstaat naar aanleiding van de aanbestedingsprocedure waarop dit
ontstaat naar aanleiding van de aanbestedingsprocedure waarop dit
reglement van toepassing is verklaard, zal, tenzij anders nader door de
reglement van toepassing is verklaard, zal, tenzij anders nader door de
betrokkenen wordt overeengekomen, bij uitsluiting worden voorgelegd aan de betrokkenen wordt overeengekomen, bij uitsluiting worden voorgelegd aan de
burgerlijke rechter.
burgerlijke rechter.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 8 - Concessieovereenkomst
pagina 190
8.6.2
Een betrokkene die een geschil aanhangig wenst te maken, dient dit niet later Een betrokkene die een geschil aanhangig wenst te maken, dient dit niet later
dan 90 dagen na het ontstaan van dat geschil, doch in ieder geval niet later
dan 90 dagen na het ontstaan van dat geschil, doch in ieder geval niet later
dan 90 dagen na de datum van het verlenen van de concessie aanhangig te
dan 90 dagen na de datum van het verlenen van de concessie aanhangig te
maken, tenzij het geschil voortvloeit uit een omstandigheid die eerst na
maken, tenzij het geschil voortvloeit uit een omstandigheid die eerst na
verloop van die periode is gebleken. In dit laatste geval gaat de termijn van
verloop van die periode is gebleken. In dit laatste geval gaat de termijn van
90 dagen in op de dag dat de desbetreffende omstandigheid is gebleken.
90 dagen in op de dag dat de desbetreffende omstandigheid is gebleken.

Toelichting

---

ARW 2005 pagina 191



9
RAAMOVEREENKOMST MET EEN ENKELE
RAAMOVEREENKOMST MET EEN ENKELE

ONDERNEMER
ONDERNEMER



EUROPEES
NATIONAAL
Artikel

9.1
Omschrijving
Omschrijving
9.1.1
Een raamovereenkomst met een enkele ondernemer is een overeenkomst
Een raamovereenkomst met een enkele ondernemer is een overeenkomst
tussen een of meer aanbesteders en een ondernemer met het doel
tussen een of meer aanbesteders en een ondernemer met het doel
gedurende een bepaalde periode de voorwaarden inzake te gunnen
gedurende een bepaalde periode de voorwaarden inzake te gunnen
opdrachten vast te leggen.
opdrachten vast te leggen.


9.1.2
Bij de Europese aanbesteding kan de aanbesteder die, met gebruikmaking

van een van de procedures beschreven in de hoofdstukken 2 tot en met 6 en
8 van dit reglement, een raamovereenkomst sluit met een enkele
ondernemer, op basis van die raamovereenkomst opdrachten gunnen
overeenkomstig de procedure voor de raamovereenkomst met een enkele
ondernemer.

9.1.3

Bij de nationale aanbesteding kan de aanbesteder die, met gebruikmaking
van een van de procedures beschreven in de hoofdstukken 2 tot en met 8
van dit reglement, een raamovereenkomst sluit met een enkele ondernemer,
op basis van die raamovereenkomst opdrachten gunnen overeenkomstig de
procedure voor de raamovereenkomst met een enkele ondernemer.
Toelichting



9.2
Algemene bepalingen
Algemene bepalingen
9.2.1
Deze procedure is slechts van toepassing tussen de aanbesteder en de
Deze procedure is slechts van toepassing tussen de aanbesteder en de
ondernemer die oorspronkelijk bij de raamovereenkomst partij waren.
ondernemer die oorspronkelijk bij de raamovereenkomst partij waren.


9.2.2
Bij de gunning van opdrachten die op de raamovereenkomst zijn gebaseerd
Bij de gunning van opdrachten die op de raamovereenkomst zijn gebaseerd
mogen de partijen geen substantiële wijzigingen aanbrengen in de in de
mogen de partijen geen substantiële wijzigingen aanbrengen in de in de
raamovereenkomst gestelde voorwaarden.
raamovereenkomst gestelde voorwaarden.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 9 - Raamovereenkomst met een enkele ondernemer
pagina 192
9.2.3
De looptijd van een raamovereenkomst is niet langer dan 4 jaar, behalve in
De looptijd van een raamovereenkomst is niet langer dan 4 jaar, behalve in
uitzonderlijke gevallen die deugdelijk gemotiveerd zijn, met name op grond
uitzonderlijke gevallen die deugdelijk gemotiveerd zijn, met name op grond
van het voorwerp van de raamovereenkomst.
van het voorwerp van de raamovereenkomst.


9.2.4
De aanbesteder gebruikt een raamovereenkomst niet om de mededinging te De aanbesteder gebruikt een raamovereenkomst niet om de mededinging te
hinderen, te beperken of te vervalsen en maakt geen oneigenlijk gebruik van hinderen, te beperken of te vervalsen en maakt geen oneigenlijk gebruik van
een raamovereenkomst.
een raamovereenkomst.

Toelichting



9.3
Gunning van een opdracht op basis van een raamovereenkomst
Gunning van een opdracht op basis van een raamovereenkomst
9.3.1
De opdracht op basis van een raamovereenkomst met een enkele
De opdracht op basis van een raamovereenkomst met een enkele
ondernemer wordt gegund volgens de in de raamovereenkomst gestelde
ondernemer wordt gegund volgens de in de raamovereenkomst gestelde
voorwaarden.
voorwaarden.


9.3.2
De opdracht wordt gegund door de ondernemer schriftelijk te raadplegen en
De opdracht wordt gegund door de ondernemer schriftelijk te raadplegen en
hem indien nodig te verzoeken zijn inschrijving aan te vullen.
hem indien nodig te verzoeken zijn inschrijving aan te vullen.

Toelichting



9.4
Termijn van gestanddoening
Termijn van gestanddoening
9.4.1
De inschrijver moet zijn inschrijving gestand doen gedurende 30 dagen na de De inschrijver moet zijn inschrijving gestand doen gedurende 30 dagen na de
uiterste dag voor de ontvangst van de inschrijving, tenzij in de uitnodiging tot uiterste dag voor de ontvangst van de inschrijving, tenzij in de uitnodiging tot
inschrijving een andere termijn is gesteld.
inschrijving een andere termijn is gesteld.

Toelichting



9.5
Ongeldigheid van de inschrijving
Ongeldigheid van de inschrijving
9.5.1
Een inschrijving die niet voldoet aan de eisen, gesteld in dit reglement of de
Een inschrijving die niet voldoet aan de eisen, gesteld in dit reglement of de
raamovereenkomst is ongeldig.
raamovereenkomst is ongeldig.

9.5.2
Een inschrijving waaraan voorwaarden zijn verbonden, is ongeldig.
Een inschrijving waaraan voorwaarden zijn verbonden, is ongeldig.

Toelichting



9.6
Gunningsbeslissing
Gunningsbeslissing
9.6.1
De aanbesteder is niet verplicht de opdracht te gunnen.
De aanbesteder is niet verplicht de opdracht te gunnen.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 9 - Raamovereenkomst met een enkele ondernemer
pagina 193



9.7
Opdracht
Opdracht
9.7.1
De inschrijver komt alleen voor de opdracht in aanmerking indien hij zowel op De inschrijver komt alleen voor de opdracht in aanmerking indien hij zowel op
de dag van inschrijving als op de dag van opdrachtverlening voldoet aan de
de dag van inschrijving als op de dag van opdrachtverlening voldoet aan de
eisen die in de raamovereenkomst zijn vermeld.
eisen die in de raamovereenkomst zijn vermeld.


9.7.2
Indien de aanbesteder de opdracht gunt, doet hij dit door middel van een
Indien de aanbesteder de opdracht gunt, doet hij dit door middel van een
ondertekende schriftelijke mededeling.
ondertekende schriftelijke mededeling.


9.7.3
De datum van de opdracht is die van de verzending van de mededeling,
De datum van de opdracht is die van de verzending van de mededeling,
bedoeld in artikel 9.7.2.
bedoeld in artikel 9.7.2.

Toelichting



9.8
Geschillen
Geschillen
9.8.1
Ieder geschil tussen de bij de aanbestedingsprocedure betrokkenen dat
Ieder geschil tussen de bij de aanbestedingsprocedure betrokkenen dat
ontstaat naar aanleiding van de aanbestedingsprocedure waarop dit
ontstaat naar aanleiding van de aanbestedingsprocedure waarop dit
reglement van toepassing is verklaard, zal, tenzij anders nader door de
reglement van toepassing is verklaard, zal, tenzij anders nader door de
betrokkenen wordt overeengekomen, bij uitsluiting worden voorgelegd aan de betrokkenen wordt overeengekomen, bij uitsluiting worden voorgelegd aan de
burgerlijke rechter.
burgerlijke rechter.


9.8.2
Een betrokkene die een geschil aanhangig wenst te maken, dient dit niet later Een betrokkene die een geschil aanhangig wenst te maken, dient dit niet later
dan 90 dagen na het ontstaan van dat geschil, doch in ieder geval niet later
dan 90 dagen na het ontstaan van dat geschil, doch in ieder geval niet later
dan 90 dagen na de datum van de opdracht aanhangig te maken, tenzij het
dan 90 dagen na de datum van de opdracht aanhangig te maken, tenzij het
geschil voortvloeit uit een omstandigheid die eerst na verloop van die periode geschil voortvloeit uit een omstandigheid die eerst na verloop van die periode
is gebleken. In dit laatste geval gaat de termijn van 90 dagen in op de dag dat is gebleken. In dit laatste geval gaat de termijn van 90 dagen in op de dag dat
de desbetreffende omstandigheid is gebleken.
de desbetreffende omstandigheid is gebleken.

Toelichting

---

ARW 2005 pagina 194



10
RAAMOVEREENKOMST MET MEERDERE
RAAMOVEREENKOMST MET MEERDERE

ONDERNEMERS
ONDERNEMERS



EUROPEES
NATIONAAL
Artikel

10.1
Omschrijving
Omschrijving
10.1.1
Een raamovereenkomst met meerdere ondernemers is een overeenkomst
Een raamovereenkomst met meerdere ondernemers is een overeenkomst
tussen een of meer aanbesteders en meerdere ondernemers met het doel
tussen een of meer aanbesteders en meerdere ondernemers met het doel
gedurende een bepaalde periode de voorwaarden inzake te gunnen
gedurende een bepaalde periode de voorwaarden inzake te gunnen
opdrachten vast te leggen.
opdrachten vast te leggen.


10.1.2
Een raamovereenkomst met meerdere ondernemers wordt gesloten met ten
Een raamovereenkomst met meerdere ondernemers wordt gesloten met ten
minste drie ondernemers, voorzover het aantal ondernemers dat aan de
minste drie ondernemers, voorzover het aantal ondernemers dat aan de
selectiecriteria voldoet, of het aantal inschrijvingen dat aan de
selectiecriteria voldoet, of het aantal inschrijvingen dat aan de
gunningscriteria voldoet, voldoende groot is.
gunningscriteria voldoet, voldoende groot is.


10.1.3
Bij de Europese aanbesteding kan de aanbesteder die, met gebruikmaking

van een van de procedures beschreven in de hoofdstukken 2 tot en met 6 en
8 van dit reglement, een raamovereenkomst sluit met meerdere
ondernemers, op basis van die raamovereenkomst opdrachten gunnen
overeenkomstig de procedure voor de raamovereenkomst met meerdere
ondernemers.

10.1.4

Bij de nationale aanbesteding kan de aanbesteder die, met gebruikmaking
van een van de procedures beschreven in de hoofdstukken 2 tot en met 8
van dit reglement, een raamovereenkomst sluit met meerdere ondernemers,
op basis van die raamovereenkomst opdrachten gunnen overeenkomstig de
procedure voor de raamovereenkomst met meerdere ondernemers.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 10 - Raamovereenkomst met meerdere ondernemers
pagina 195
10.1.5
De aanbesteder kan de gunning van een opdracht, als bedoeld in artikel
De aanbesteder kan de gunning van een opdracht, als bedoeld in artikel
10.3.1, onderdeel b, vooraf laten gaan door een elektronische veiling, indien
10.3.1, onderdeel b, vooraf laten gaan door een elektronische veiling, indien
nauwkeurige specificaties voor de opdracht worden opgesteld. Onder een
nauwkeurige specificaties voor de opdracht worden opgesteld. Onder een
elektronische veiling wordt verstaan een zich herhalend elektronisch proces
elektronische veiling wordt verstaan een zich herhalend elektronisch proces
voor de presentatie van nieuwe, verlaagde prijzen of van nieuwe waarden
voor de presentatie van nieuwe, verlaagde prijzen of van nieuwe waarden
voor bepaalde elementen van de inschrijvingen, dat plaatsvindt na de eerste voor bepaalde elementen van de inschrijvingen, dat plaatsvindt na de eerste
volledige beoordeling van de inschrijvingen en dat klassering op basis van
volledige beoordeling van de inschrijvingen en dat klassering op basis van
elektronische verwerking mogelijk maakt.
elektronische verwerking mogelijk maakt.

Toelichting



10.2
Algemene bepalingen
Algemene bepalingen
10.2.1
Deze procedure is slechts van toepassing tussen de aanbesteder en de
Deze procedure is slechts van toepassing tussen de aanbesteder en de
ondernemers die oorspronkelijk bij de raamovereenkomst partij waren.
ondernemers die oorspronkelijk bij de raamovereenkomst partij waren.


10.2.2
Bij de gunning van opdrachten die op een raamovereenkomst zijn gebaseerd, Bij de gunning van opdrachten die op een raamovereenkomst zijn gebaseerd,
mogen de partijen geen substantiële wijzigingen aanbrengen in de in de
mogen de partijen geen substantiële wijzigingen aanbrengen in de in de
raamovereenkomst gestelde voorwaarden.
raamovereenkomst gestelde voorwaarden.


10.2.3
De looptijd van een raamovereenkomst is niet langer dan 4 jaar, behalve in
De looptijd van een raamovereenkomst is niet langer dan 4 jaar, behalve in
uitzonderlijke gevallen die deugdelijk gemotiveerd zijn, met name op grond
uitzonderlijke gevallen die deugdelijk gemotiveerd zijn, met name op grond
van het voorwerp van de raamovereenkomst.
van het voorwerp van de raamovereenkomst.


10.2.4
De aanbesteder gebruikt een raamovereenkomst niet om de mededinging te De aanbesteder gebruikt een raamovereenkomst niet om de mededinging te
hinderen, te beperken of te vervalsen en maakt geen oneigenlijk gebruik van hinderen, te beperken of te vervalsen en maakt geen oneigenlijk gebruik van
een raamovereenkomst.
een raamovereenkomst.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 10 - Raamovereenkomst met meerdere ondernemers
pagina 196



10.3
Gunning van een opdracht op basis van een raamovereenkomst
Gunning van een opdracht op basis van een raamovereenkomst
10.3.1
De opdracht op basis van een raamovereenkomst met meerdere
De opdracht op basis van een raamovereenkomst met meerdere
ondernemers wordt gegund:
ondernemers wordt gegund:
a. door toepassing van de in de raamovereenkomst bepaalde voorwaarden, a. door toepassing van de in de raamovereenkomst bepaalde voorwaarden,
zonder de partijen opnieuw tot mededinging op te roepen, of
zonder de partijen opnieuw tot mededinging op te roepen, of
b. wanneer niet alle voorwaarden in de raamovereenkomst zijn bepaald,
b. wanneer niet alle voorwaarden in de raamovereenkomst zijn bepaald,
door de partijen opnieuw tot mededinging op te roepen
door de partijen opnieuw tot mededinging op te roepen
­ op basis van dezelfde voorwaarden die indien nodig worden
­ op basis van dezelfde voorwaarden die indien nodig worden
gepreciseerd,
gepreciseerd,
­ en, zonodig, op basis van andere voorwaarden waarvan in het bestek
­ en, zonodig, op basis van andere voorwaarden waarvan in het bestek
van de raamovereenkomst een indicatie is gegeven
van de raamovereenkomst een indicatie is gegeven
volgens de onderstaande procedure:
volgens de onderstaande procedure:
1. de aanbesteder nodigt gelijktijdig schriftelijk de ondernemers uit die in
1. de aanbesteder nodigt gelijktijdig schriftelijk de ondernemers uit die in
staat zijn de opdracht uit te voeren;
staat zijn de opdracht uit te voeren;
2. de aanbesteder stelt een voldoende lange termijn vast voor de
2. de aanbesteder stelt een voldoende lange termijn vast voor de
indiening van inschrijvingen waarbij hij rekening houdt met elementen
indiening van inschrijvingen waarbij hij rekening houdt met elementen
zoals de complexiteit van het voorwerp van de opdracht en de
zoals de complexiteit van het voorwerp van de opdracht en de
benodigde tijd voor de toezending van de inschrijvingen;
benodigde tijd voor de toezending van de inschrijvingen;
3. de inschrijvingen worden schriftelijk ingediend en de inhoud ervan
3. de inschrijvingen worden schriftelijk ingediend en de inhoud ervan
blijft vertrouwelijk totdat de vastgestelde indieningstermijn is
blijft vertrouwelijk totdat de vastgestelde indieningstermijn is
verstreken;
verstreken;
4. de aanbesteder gunt de opdracht aan de inschrijver die op grond van
4. de aanbesteder gunt de opdracht aan de inschrijver die op grond van
de in het bestek van de raamovereenkomst vastgestelde
de in het bestek van de raamovereenkomst vastgestelde
gunningscriteria de beste inschrijving heeft ingediend.
gunningscriteria de beste inschrijving heeft ingediend.

Toelichting



10.4
Termijn van gestanddoening
Termijn van gestanddoening
10.4.1
De inschrijver moet zijn inschrijving gestand doen gedurende 45 dagen na de De inschrijver moet zijn inschrijving gestand doen gedurende 45 dagen na de
uiterste dag voor de ontvangst van de inschrijvingen of, in voorkomend geval, uiterste dag voor de ontvangst van de inschrijvingen of, in voorkomend geval,
de dag waarop de elektronische veiling is afgerond, tenzij in de uitnodiging tot de dag waarop de elektronische veiling is afgerond, tenzij in de uitnodiging tot
inschrijving een andere termijn is gesteld.
inschrijving een andere termijn is gesteld.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 10 - Raamovereenkomst met meerdere ondernemers
pagina 197
10.4.2
De aanbesteder kan verzoeken de termijn van gestanddoening te verlengen. De aanbesteder kan verzoeken de termijn van gestanddoening te verlengen.
Het verzoek tot verlenging van de termijn van gestanddoening wordt niet
Het verzoek tot verlenging van de termijn van gestanddoening wordt niet
gedaan aan de inschrijver die naar het oordeel van de aanbesteder zeer
gedaan aan de inschrijver die naar het oordeel van de aanbesteder zeer
waarschijnlijk niet in aanmerking komt voor de opdracht. Aan een zodanig
waarschijnlijk niet in aanmerking komt voor de opdracht. Aan een zodanig
verzoek kan door de inschrijver geen aanspraak op de opdracht worden
verzoek kan door de inschrijver geen aanspraak op de opdracht worden
ontleend.
ontleend.


10.4.3
In het geval een kort geding als bedoeld in artikel 10.10.3 aanhangig is
In het geval een kort geding als bedoeld in artikel 10.10.3 aanhangig is
gemaakt, eindigt de termijn van gestanddoening 8 dagen na de dag waarop
gemaakt, eindigt de termijn van gestanddoening 8 dagen na de dag waarop
in eerste aanleg is beslist.
in eerste aanleg is beslist.

Toelichting



10.5
Ongeldigheid van de inschrijving
Ongeldigheid van de inschrijving
10.5.1
Een inschrijving die niet voldoet aan de eisen, gesteld in dit reglement, de
Een inschrijving die niet voldoet aan de eisen, gesteld in dit reglement, de
raamovereenkomst of de uitnodiging tot inschrijving is ongeldig.
raamovereenkomst of de uitnodiging tot inschrijving is ongeldig.


10.5.2
Een inschrijving waaraan voorwaarden zijn verbonden, is ongeldig.
Een inschrijving waaraan voorwaarden zijn verbonden, is ongeldig.


10.5.3
De inschrijver dient in het geval, bedoeld in artikel 10.3.1, onderdeel b, bij de De inschrijver dient in het geval, bedoeld in artikel 10.3.1, onderdeel b, bij de
inschrijving een verklaring over te leggen dat de inschrijving niet tot stand is
inschrijving een verklaring over te leggen dat de inschrijving niet tot stand is
gekomen onder invloed van een overeenkomst, besluit of gedraging in strijd
gekomen onder invloed van een overeenkomst, besluit of gedraging in strijd
met het Nederlandse of Europese mededingingsrecht. Deze verklaring,
met het Nederlandse of Europese mededingingsrecht. Deze verklaring,
ingericht volgens het in Deel II opgenomen Model K, dient ondertekend te zijn ingericht volgens het in Deel II opgenomen Model K, dient ondertekend te zijn
door een bestuurder die ter zake de inschrijver rechtsgeldig
door een bestuurder die ter zake de inschrijver rechtsgeldig
vertegenwoordigt. In het geval de inschrijver een samenwerkingsverband van vertegenwoordigt. In het geval de inschrijver een samenwerkingsverband van
ondernemers is, verstrekt de inschrijver een dergelijke verklaring van een
ondernemers is, verstrekt de inschrijver een dergelijke verklaring van een
bestuurder van iedere ondernemer. De inschrijving is ongeldig indien een
bestuurder van iedere ondernemer. De inschrijving is ongeldig indien een
vereiste verklaring ontbreekt of niet naar waarheid is ingevuld.
vereiste verklaring ontbreekt of niet naar waarheid is ingevuld.

Toelichting



10.6
Verduidelijking van de inschrijving
Verduidelijking van de inschrijving
10.6.1
Op verzoek van de aanbesteder kunnen besprekingen met inschrijvers
Op verzoek van de aanbesteder kunnen besprekingen met inschrijvers
plaatsvinden met het oog op een verduidelijking van de inhoud van hun
plaatsvinden met het oog op een verduidelijking van de inhoud van hun
inschrijving, alsmede van de eisen van de aanbesteder, voorzover dit geen
inschrijving, alsmede van de eisen van de aanbesteder, voorzover dit geen
discriminatie veroorzaakt. Onderhandelingen met inschrijvers over
discriminatie veroorzaakt. Onderhandelingen met inschrijvers over
fundamentele punten van de opdracht, waarvan de wijziging de mededinging fundamentele punten van de opdracht, waarvan de wijziging de mededinging
kan vervalsen, en met name over de prijzen, zijn uitgesloten.
kan vervalsen, en met name over de prijzen, zijn uitgesloten.

Toelichting

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 10 - Raamovereenkomst met meerdere ondernemers
pagina 198



10.7
Abnormaal lage inschrijving
Abnormaal lage inschrijving
10.7.1
Indien een inschrijving is gedaan die in verhouding tot de te verrichten
Indien een inschrijving is gedaan die in verhouding tot de te verrichten
werken abnormaal laag lijkt, verzoekt de aanbesteder, voordat hij deze
werken abnormaal laag lijkt, verzoekt de aanbesteder, voordat hij deze
inschrijving kan afwijzen, schriftelijk om de door hem nodig geachte
inschrijving kan afwijzen, schriftelijk om de door hem nodig geachte
verduidelijkingen over de samenstelling van de inschrijving. De aanbesteder
verduidelijkingen over de samenstelling van de inschrijving. De aanbesteder
onderzoekt in overleg met de inschrijver de samenstelling aan de hand van
onderzoekt in overleg met de inschrijver de samenstelling aan de hand van
de ontvangen toelichtingen.
de ontvangen toelichtingen.


10.7.2
De verduidelijkingen kunnen in ieder geval verband houden met:
De verduidelijkingen kunnen in ieder geval verband houden met:
a. de doelmatigheid van het bouwproces,
a. de doelmatigheid van het bouwproces,
b. de gekozen technische oplossingen of uitzonderlijk gunstige
b. de gekozen technische oplossingen of uitzonderlijk gunstige
omstandigheden waarvan de inschrijver bij de uitvoering van de werken
omstandigheden waarvan de inschrijver bij de uitvoering van de werken
kan profiteren,
kan profiteren,
c. de originaliteit van het ontwerp van de inschrijver,
c. de originaliteit van het ontwerp van de inschrijver,
d. de naleving van de bepalingen inzake arbeidsvoorwaarden en
d. de naleving van de bepalingen inzake arbeidsvoorwaarden en
arbeidsomstandigheden die gelden op de plaats waar de opdracht wordt
arbeidsomstandigheden die gelden op de plaats waar de opdracht wordt
uitgevoerd, of
uitgevoerd, of
e. de eventuele ontvangst van staatssteun door de inschrijver.
e. de eventuele ontvangst van staatssteun door de inschrijver.


10.7.3
Wanneer de aanbesteder constateert dat een inschrijving abnormaal laag is
Wanneer de aanbesteder constateert dat een inschrijving abnormaal laag is
omdat de inschrijver staatssteun heeft gekregen, kan de inschrijving op die
omdat de inschrijver staatssteun heeft gekregen, kan de inschrijving op die
grond worden afgewezen, wanneer de inschrijver desgevraagd niet binnen
grond worden afgewezen, wanneer de inschrijver desgevraagd niet binnen
een door de aanbesteder bepaalde voldoende lange termijn kan aantonen
een door de aanbesteder bepaalde voldoende lange termijn kan aantonen
dat de betrokken steun niet in strijd met de artikelen 87 en 88 van het
dat de betrokken steun niet in strijd met de artikelen 87 en 88 van het
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is toegekend.
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is toegekend.


10.7.4
Wanneer de aanbesteder in een situatie als bedoeld in artikel 10.7.3 een

inschrijving afwijst, stelt hij de Commissie daarvan in kennis.


Toelichting



10.8
Elektronische veiling
Elektronische veiling
10.8.1
Indien de aanbesteder de gunning van een opdracht in het geval, bedoeld in Indien de aanbesteder de gunning van een opdracht in het geval, bedoeld in
artikel 10.3.1, onderdeel b, vooraf laat gaan door een elektronische veiling,
artikel 10.3.1, onderdeel b, vooraf laat gaan door een elektronische veiling,
verricht de aanbesteder een eerste, volledige beoordeling van de
verricht de aanbesteder een eerste, volledige beoordeling van de
inschrijvingen aan de hand van de gunningscriteria en de weging daarvan,
inschrijvingen aan de hand van de gunningscriteria en de weging daarvan,
zoals die zijn vastgesteld.
zoals die zijn vastgesteld.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 10 - Raamovereenkomst met meerdere ondernemers
pagina 199
10.8.2
De aanbesteder waarborgt dat alle inschrijvers die een aan de eisen
De aanbesteder waarborgt dat alle inschrijvers die een aan de eisen
beantwoordende inschrijving hebben gedaan, tegelijkertijd langs
beantwoordende inschrijving hebben gedaan, tegelijkertijd langs
elektronische weg worden uitgenodigd tot deelneming aan de elektronische
elektronische weg worden uitgenodigd tot deelneming aan de elektronische
veiling om nieuwe prijzen of nieuwe waarden in te dienen.
veiling om nieuwe prijzen of nieuwe waarden in te dienen.


10.8.3
De aanbesteder waarborgt dat de uitnodiging alle relevante informatie bevat
De aanbesteder waarborgt dat de uitnodiging alle relevante informatie bevat
voor de individuele verbinding met het gebruikte elektronische systeem en
voor de individuele verbinding met het gebruikte elektronische systeem en
het tijdstip en het aanvangsuur van de elektronische veiling preciseert.
het tijdstip en het aanvangsuur van de elektronische veiling preciseert.


10.8.4
De aanbestedingsstukken bevatten ten minste de volgende informatie:
De aanbestedingsstukken bevatten ten minste de volgende informatie:
a. de elementen waarvan de waarden vallen onder de elektronische veiling, a. de elementen waarvan de waarden vallen onder de elektronische veiling,
voor zover deze elementen kwantificeerbaar zijn zodat ze kunnen worden
voor zover deze elementen kwantificeerbaar zijn zodat ze kunnen worden
uitgedrukt in cijfers of procenten,
uitgedrukt in cijfers of procenten,
b. de eventuele limieten van de waarden die kunnen worden ingediend,
b. de eventuele limieten van de waarden die kunnen worden ingediend,
zoals zij voortvloeien uit de specificaties van het voorwerp van de
zoals zij voortvloeien uit de specificaties van het voorwerp van de
opdracht,
opdracht,
c. de informatie die tijdens de elektronische veiling ter beschikking van de
c. de informatie die tijdens de elektronische veiling ter beschikking van de
inschrijvers zal worden gesteld en het tijdstip waarop die informatie ter
inschrijvers zal worden gesteld en het tijdstip waarop die informatie ter
beschikking zal worden gesteld,
beschikking zal worden gesteld,
d. relevante informatie betreffende het verloop van de elektronische veiling, d. relevante informatie betreffende het verloop van de elektronische veiling,
e. de voorwaarden waaronder de inschrijvers een bod kunnen doen en met e. de voorwaarden waaronder de inschrijvers een bod kunnen doen en met
name de vereiste minimumverschillen die voor de biedingen vereist zijn,
name de vereiste minimumverschillen die voor de biedingen vereist zijn,
en
en
f. relevante informatie betreffende het gebruikte elektronische systeem en
f. relevante informatie betreffende het gebruikte elektronische systeem en
de nadere technische bepalingen en specificaties voor de verbinding.
de nadere technische bepalingen en specificaties voor de verbinding.


10.8.5
De aanbesteder kan de elektronische veiling in verschillende fasen laten
De aanbesteder kan de elektronische veiling in verschillende fasen laten
verlopen.
verlopen.


10.8.6
De elektronische veiling kan op zijn vroegst 2 werkdagen na de datum van
De elektronische veiling kan op zijn vroegst 2 werkdagen na de datum van
verzending van de uitnodigingen beginnen.
verzending van de uitnodigingen beginnen.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 10 - Raamovereenkomst met meerdere ondernemers
pagina 200
10.8.7
Wanneer de aanbesteder voor de gunning het criterium van de economisch
Wanneer de aanbesteder voor de gunning het criterium van de economisch
meest voordelige inschrijving hanteert, voegt hij bij de uitnodiging:
meest voordelige inschrijving hanteert, voegt hij bij de uitnodiging:
a. het resultaat van de volledige beoordeling van de inschrijving van de
a. het resultaat van de volledige beoordeling van de inschrijving van de
betrokken inschrijver, en
betrokken inschrijver, en
b. de wiskundige formule die tijdens de elektronische veiling de
b. de wiskundige formule die tijdens de elektronische veiling de
automatische herklasseringen naar gelang van de ingediende nieuwe
automatische herklasseringen naar gelang van de ingediende nieuwe
prijzen of nieuwe waarden zal bepalen.
prijzen of nieuwe waarden zal bepalen.


10.8.8
In de formule, bedoeld in artikel 10.8.7, onderdeel b, verwerkt de
In de formule, bedoeld in artikel 10.8.7, onderdeel b, verwerkt de
aanbesteder het gewicht dat aan alle vastgestelde criteria wordt toegekend
aanbesteder het gewicht dat aan alle vastgestelde criteria wordt toegekend
om de economisch meest voordelige inschrijving te bepalen. Eventuele
om de economisch meest voordelige inschrijving te bepalen. Eventuele
marges worden daartoe door de aanbesteder vooraf in een bepaalde waarde marges worden daartoe door de aanbesteder vooraf in een bepaalde waarde
uitgedrukt.
uitgedrukt.


10.8.9
Tijdens alle fasen van de elektronische veiling deelt de aanbesteder
Tijdens alle fasen van de elektronische veiling deelt de aanbesteder
onverwijld aan alle inschrijvers ten minste de informatie mee die de
onverwijld aan alle inschrijvers ten minste de informatie mee die de
inschrijvers de mogelijkheid biedt op elk moment hun respectieve klassering
inschrijvers de mogelijkheid biedt op elk moment hun respectieve klassering
te kennen. Indien dat in de aanbestedingsstukken vermeld is, kan de
te kennen. Indien dat in de aanbestedingsstukken vermeld is, kan de
aanbesteder ook andere informatie betreffende door de andere deelnemers
aanbesteder ook andere informatie betreffende door de andere deelnemers
ingediende prijzen of waarden meedelen.
ingediende prijzen of waarden meedelen.


10.8.10 De aanbesteder kan tevens op ieder ogenblik meedelen hoeveel inschrijvers De aanbesteder kan tevens op ieder ogenblik meedelen hoeveel inschrijvers
aan de fase van de veiling deelnemen.
aan de fase van de veiling deelnemen.


10.8.11 De aanbesteder deelt tijdens het verloop van de fasen van de elektronische
De aanbesteder deelt tijdens het verloop van de fasen van de elektronische
veiling in geen geval de identiteit van de inschrijvers mee.
veiling in geen geval de identiteit van de inschrijvers mee.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 10 - Raamovereenkomst met meerdere ondernemers
pagina 201
10.8.12 De aanbesteder vermeldt in de uitnodiging om deel te nemen aan de
De aanbesteder vermeldt in de uitnodiging om deel te nemen aan de
elektronische veiling op welke manier hij de veiling sluit. De elektronische
elektronische veiling op welke manier hij de veiling sluit. De elektronische
veiling kan slechts sluiten op een of meer van de volgende manieren:
veiling kan slechts sluiten op een of meer van de volgende manieren:
a. bij het verstrijken van de datum en het tijdstip van sluiting indien deze in
a. bij het verstrijken van de datum en het tijdstip van sluiting indien deze in
de uitnodiging om deel te nemen aan de veiling zijn vermeld;
de uitnodiging om deel te nemen aan de veiling zijn vermeld;
b. bij het uitblijven van nieuwe prijzen of nieuwe waarden die beantwoorden b. bij het uitblijven van nieuwe prijzen of nieuwe waarden die beantwoorden
aan de vereisten betreffende de minimumverschillen. In dit geval
aan de vereisten betreffende de minimumverschillen. In dit geval
preciseert de aanbesteder in de uitnodiging de termijn die hij na
preciseert de aanbesteder in de uitnodiging de termijn die hij na
ontvangst van het laatste bod in acht zal nemen alvorens de veiling te
ontvangst van het laatste bod in acht zal nemen alvorens de veiling te
sluiten;
sluiten;
c. bij de voltooiing van alle fasen van de veiling, indien deze in de
c. bij de voltooiing van alle fasen van de veiling, indien deze in de
uitnodiging om deel te nemen aan de veiling zijn vermeld.
uitnodiging om deel te nemen aan de veiling zijn vermeld.


10.8.13 Wanneer de aanbesteder besloten heeft om de elektronische veiling
Wanneer de aanbesteder besloten heeft om de elektronische veiling
overeenkomstig artikel 10.8.12, onderdeel c, af te sluiten in combinatie met
overeenkomstig artikel 10.8.12, onderdeel c, af te sluiten in combinatie met
de manier, bedoeld in artikel 10.8.12, onderdeel b, vermeldt hij in de
de manier, bedoeld in artikel 10.8.12, onderdeel b, vermeldt hij in de
uitnodiging om deel te nemen aan de veiling het tijdschema voor elk van de
uitnodiging om deel te nemen aan de veiling het tijdschema voor elk van de
fasen van de veiling.
fasen van de veiling.


10.8.14 Na de sluiting van de elektronische veiling gunt de aanbesteder de opdracht
Na de sluiting van de elektronische veiling gunt de aanbesteder de opdracht
overeenkomstig artikel 10.9 op basis van de resultaten van de elektronische
overeenkomstig artikel 10.9 op basis van de resultaten van de elektronische
veiling.
veiling.

Toelichting



10.9
Gunningsbeslissing
Gunningsbeslissing
10.9.1
De aanbesteder is niet verplicht de opdracht te gunnen.
De aanbesteder is niet verplicht de opdracht te gunnen.


10.9.2
Indien twee of meer inschrijvers gelijkelijk voor de opdracht in aanmerking
Indien twee of meer inschrijvers gelijkelijk voor de opdracht in aanmerking
komen, beslist het lot aan wie van hen het werk zal worden opgedragen. De
komen, beslist het lot aan wie van hen het werk zal worden opgedragen. De
desbetreffende inschrijvers worden er tijdig van in kennis gesteld, dat een
desbetreffende inschrijvers worden er tijdig van in kennis gesteld, dat een
loting zal plaatsvinden en waar, wanneer en door wie de loting zal worden
loting zal plaatsvinden en waar, wanneer en door wie de loting zal worden
gehouden. Zij zijn bevoegd daarbij in persoon of bij gemachtigde
gehouden. Zij zijn bevoegd daarbij in persoon of bij gemachtigde
tegenwoordig te zijn.
tegenwoordig te zijn.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 10 - Raamovereenkomst met meerdere ondernemers
pagina 202
10.9.3
De aanbesteder stelt de deelnemers aan de raamovereenkomst zo spoedig
De aanbesteder stelt de deelnemers aan de raamovereenkomst zo spoedig
mogelijk gelijktijdig schriftelijk in kennis van de beslissingen inzake de
mogelijk gelijktijdig schriftelijk in kennis van de beslissingen inzake de
gunning van de opdracht. Deze mededeling bevat ten minste de gronden van gunning van de opdracht. Deze mededeling bevat ten minste de gronden van
de gunningsbeslissing, waaronder de kenmerken en voordelen van de
de gunningsbeslissing, waaronder de kenmerken en voordelen van de
uitgekozen inschrijving, en van de naam van de begunstigde.
uitgekozen inschrijving, en van de naam van de begunstigde.


10.9.4
De mededeling van de aanbesteder van een gunningsbeslissing houdt geen
De mededeling van de aanbesteder van een gunningsbeslissing houdt geen
aanvaarding in als bedoeld in artikel 6:217, eerste lid, van het Burgerlijk
aanvaarding in als bedoeld in artikel 6:217, eerste lid, van het Burgerlijk
Wetboek, van een aanbod van een inschrijver.
Wetboek, van een aanbod van een inschrijver.


10.9.5
Op schriftelijk verzoek van de betrokken partij stelt de aanbesteder iedere
Op schriftelijk verzoek van de betrokken partij stelt de aanbesteder iedere
afgewezen inschrijver zo spoedig mogelijk, uiterlijk binnen 15 dagen na
afgewezen inschrijver zo spoedig mogelijk, uiterlijk binnen 15 dagen na
ontvangst van zijn verzoek, in kennis van de redenen voor de afwijzing van
ontvangst van zijn verzoek, in kennis van de redenen voor de afwijzing van
zijn inschrijving, inclusief de redenen voor zijn beslissing dat er geen
zijn inschrijving, inclusief de redenen voor zijn beslissing dat er geen
gelijkwaardigheid voorhanden is of dat de werken niet aan de functionele en
gelijkwaardigheid voorhanden is of dat de werken niet aan de functionele en
prestatie-eisen voldoen.
prestatie-eisen voldoen.


10.9.6
In het geval de aanbesteder beslist om de opdracht niet te gunnen en
In het geval de aanbesteder beslist om de opdracht niet te gunnen en
eventueel de procedure opnieuw te beginnen, stelt hij de inschrijvers zo
eventueel de procedure opnieuw te beginnen, stelt hij de inschrijvers zo
spoedig mogelijk gelijktijdig schriftelijk in kennis van de redenen daartoe.
spoedig mogelijk gelijktijdig schriftelijk in kennis van de redenen daartoe.


10.9.7
De aanbesteder deelt bepaalde gegevens betreffende elke gunning niet mee De aanbesteder deelt bepaalde gegevens betreffende elke gunning niet mee
indien openbaarmaking van die gegevens:
indien openbaarmaking van die gegevens:
a. de toepassing van de wet in de weg zou staan,
a. de toepassing van de wet in de weg zou staan,
b. met het openbaar belang in strijd zou zijn,
b. met het openbaar belang in strijd zou zijn,
c. de rechtmatige commerciële belangen van ondernemers zou kunnen
c. de rechtmatige commerciële belangen van ondernemers zou kunnen
schaden, of
schaden, of
d. afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen doen.
d. afbreuk aan de eerlijke mededinging tussen hen zou kunnen doen.

Toelichting



10.10
Opdracht
Opdracht
10.10.1 De aanbesteder gunt niet eerder een opdracht op basis van een
De aanbesteder gunt niet eerder een opdracht op basis van een
gunningsbeslissing dan nadat een termijn van 15 dagen na verzending van
gunningsbeslissing dan nadat een termijn van 15 dagen na verzending van
de mededeling, bedoeld in artikel 10.9.3, is verstreken.
de mededeling, bedoeld in artikel 10.9.3, is verstreken.

---

ARW 2005 - deel I - Hoofdstuk 10 - Raamovereenkomst met meerdere ondernemers
pagina 203
10.10.2 Van de termijn, genoemd in artikel 10.10.1, kan de aanbesteder slechts
Van de termijn, genoemd in artikel 10.10.1, kan de aanbesteder slechts
afwijken indien dit strikt noodzakelijk is wegens dwingende spoed als gevolg
afwijken indien dit strikt noodzakelijk is wegens dwingende spoed als gevolg
van gebeurtenissen die door de aanbesteder niet konden worden voorzien en van gebeurtenissen die door de aanbesteder niet konden worden voorzien en
die niet aan de aanbesteder te wijten zijn.
die niet aan de aanbesteder te wijten zijn.


10.10.3 Indien binnen 15 dagen na verzending van de mededeling, bedoeld in artikel Indien binnen 15 dagen na verzending van de mededeling, bedoeld in artikel
10.9.3, een kort geding aanhangig is gemaakt tegen de gunningsbeslissing
10.9.3, een kort geding aanhangig is gemaakt tegen de gunningsbeslissing
van de aanbesteder, mag de aanbesteder niet overgaan tot gunning van de
van de aanbesteder, mag de aanbesteder niet overgaan tot gunning van de
opdracht, voordat in kort geding vonnis is gewezen, tenzij een zwaarwegend opdracht, voordat in kort geding vonnis is gewezen, tenzij een zwaarwegend
belang onverwijlde gunning gebiedt.
belang onverwijlde gunning gebiedt.


10.10.4 Voor de opdracht komen alleen inschrijvers in aanmerking die zowel op de
Voor de opdracht komen alleen inschrijvers in aanmerking die zowel op de
dag van inschrijving als op de dag van opdrachtverlening voldoen aan de
dag van inschrijving als op de dag van opdrachtverlening voldoen aan de
eisen die in de aankondiging, het selectiedocument, het bestek en de nota
eisen die in de aankondiging, het selectiedocument, het bestek en de nota
van inlichtingen zijn vermeld.
van inlichtingen zijn vermeld.


10.10.5 Indien de aanbesteder de opdracht gunt, doet hij dit door middel van een
Indien de aanbesteder de opdracht gunt, doet hij dit door middel van een
ondertekende schriftelijke mededeling.
ondertekende schriftelijke mededeling.


10.10.6 De datum van de opdracht is die van de verzending van de mededeling,
De datum van de opdracht is die van de verzending van de mededeling,
bedoeld in artikel 10.10.5.
bedoeld in artikel 10.10.5.

Toelichting



10.11
Geschillen
Geschillen
10.11.1 Ieder geschil tussen de bij de aanbestedingsprocedure betrokkenen dat
Ieder geschil tussen de bij de aanbestedingsprocedure betrokkenen dat
ontstaat naar aanleiding van de aanbestedingsprocedure waarop dit
ontstaat naar aanleiding van de aanbestedingsprocedure waarop dit
reglement van toepassing is verklaard, zal, tenzij anders nader door de
reglement van toepassing is verklaard, zal, tenzij anders nader door de
betrokkenen wordt overeengekomen, bij uitsluiting worden voorgelegd aan de betrokkenen wordt overeengekomen, bij uitsluiting worden voorgelegd aan de
burgerlijke rechter.
burgerlijke rechter.


10.11.2 Een betrokkene die een geschil aanhangig wenst te maken, dient dit niet later Een betrokkene die een geschil aanhangig wenst te maken, dient dit niet later
dan 90 dagen na het ontstaan van dat geschil, doch in ieder geval niet later
dan 90 dagen na het ontstaan van dat geschil, doch in ieder geval niet later
dan 90 dagen na de datum van de opdracht aanhangig te maken, tenzij het
dan 90 dagen na de datum van de opdracht aanhangig te maken, tenzij het
geschil voortvloeit uit een omstandigheid die eerst na verloop van die periode geschil voortvloeit uit een omstandigheid die eerst na verloop van die periode
is gebleken. In dit laatste geval gaat de termijn van 90 dagen in op de dag dat is gebleken. In dit laatste geval gaat de termijn van 90 dagen in op de dag dat
de desbetreffende omstandigheid is gebleken.
de desbetreffende omstandigheid is gebleken.

Toelichting

---

ARW 2005 pagina 204



11
EXPERIMENTEREN
EXPERIMENTEREN




EUROPEES
NATIONAAL
Artikel

11.1
Omschrijving
Omschrijving
11.1.1
De aanbesteder kan met het oogmerk om doelmatiger aan te besteden bij
De aanbesteder kan met het oogmerk om doelmatiger aan te besteden bij
wijze van experiment afwijken van de in dit aanbestedingsreglement
wijze van experiment afwijken van de in dit aanbestedingsreglement
beschreven procedures. De wettelijke voorschriften en de algemene
beschreven procedures. De wettelijke voorschriften en de algemene
beginselen van het aanbestedingsrecht worden bij het experiment in acht
beginselen van het aanbestedingsrecht worden bij het experiment in acht
genomen.
genomen.


11.1.2
De aanbesteder beschrijft de experimentele procedure in de
De aanbesteder beschrijft de experimentele procedure in de
aankondiging en motiveert het beoogde doel en de wijze waarop hij dit doel
aankondiging en motiveert het beoogde doel en de wijze waarop hij dit doel
verwacht te bereiken.
verwacht te bereiken.


11.1.3
Nadat het experiment voltooid is, publiceert de aanbesteder een evaluatie en Nadat het experiment voltooid is, publiceert de aanbesteder een evaluatie en
stelt deze beschikbaar aan alle gegadigden en inschrijvers.
stelt deze beschikbaar aan alle gegadigden en inschrijvers.

Toelichting

---

ARW 2005 pagina 205



12
SLOTBEPALING
SLOTBEPALING




EUROPEES
NATIONAAL
Artikel

12.1
Slotbepaling
Slotbepaling
12.1.1
Dit reglement wordt aangehaald als: Aanbestedingsreglement Werken 2005. Dit reglement wordt aangehaald als: Aanbestedingsreglement Werken 2005.

Toelichting

---

pagina 206


Deel II
Modellen





Model A
Vooraankondiging
Model B
Aankondiging van een opdracht
Model C
Aankondiging van een gegunde opdracht
Model D
Aankondiging via een kopersprofiel
Model E
Concessieovereenkomst voor openbare werken
Model F
Aankonding van een opdracht door een concessiehouder
Model G
Inschrijvingsbiljet
Model H
Proces-verbaal van aanbesteding
Model K
Verklaring bestuurder omtrent rechtmatigheid inschrijving

---

ARW 2005 - deel II - Model A - Vooraankondiging
pagina 207

EUROPESE UNIE
Publicatie van het Supplement op het Publicatieblad van de Europese Unie
2, rue Mercier, L-2985 Luxemburg
Fax: (352) 29 29 42 670
E-mail: mp-ojs@opoce.cec.eu.int

Info & on-lineformulieren: http://simap.eu.int


Voor Nederland: www.aanbestedingskalender.nl
VOORAANKONDIGING
AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST
I.1) NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN)
Officiële benaming:

Postadres:

Plaats:
Postcode: Land:

Contactpunt(en):
Telefoon:

Ter attentie van:
E-mail:
Fax:


Internetadres(sen) (indien van toepassing) 1
Adres van de aanbestedende dienst (URL):
Adres van het kopersprofiel (URL):
Nadere informatie is te verkrijgen op het volgende adres:

Zelfde adres als voor het/de hierboven vermelde
contactpunt(en)
Andere: bijlage A.I invullen

1 Het formulier geeft aanwijzingen of velden optioneel zijn. Indien geen aanduiding in deze richting is opgenomen, moet er van worden uitgegaan dat informatie, indien relevant en voorhanden, gegeven wordt. Overigens heeft
het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen, desgevraagd, aangegeven dat de vol edigheid van de informatie een verantwoordelijkheid is van de aanbestedende dienst. Er is niet langer sprake van
verplichte velden, behoudens een zeer beperkt aantal in het geval een aankondiging elektronisch aan het Bureau wordt toegezonden (E-sending).

---

ARW 2005 - deel II - Model A - Vooraankondiging
pagina 208

I.2) TYPE AANBESTEDENDE DIENST EN HOOFDACTIVITEIT OF -ACTIVITEITEN
Ministerie of elke andere nationale of federale
Algemene diensten van de overheden
instantie, met hun regionale of lokale
Defensie
onderverdelingen
Openbare orde en veiligheid
Nationaal of federaal agentschap/bureau
Milieu
Regionale of lokale instantie
Economische en financiële zaken
Regionaal of lokaal agentschap/bureau
Gezondheid
Publiekrechtelijke instelling
Huisvesting en gemeenschappelijke voorzieningen
Europese instelling/Europees agentschap of
Sociale bescherming
internationale organisatie
Recreatie, cultuur en religie
Andere (specificeren):
Onderwijs
Andere (specificeren):
De aanbestedende dienst koopt aan namens andere aanbestedende diensten

ja
neen

AFDELING II.A: VOORWERP VAN DE OPDRACHT (WERKEN)
II.1) DOOR DE AANBESTEDENDE DIENST AAN DE OPDRACHT GEGEVEN BENAMING

II.2) TYPE OPDRACHT EN PLAATS VAN UITVOERING VAN DE WERKEN
Belangrijkste plaats van de uitvoering van de werken: NUTS code:
II.3) DEZE AANKONDIGING BETREFT EEN RAAMOVEREENKOMST
ja
neen

II.4) KORTE BESCHRIJVING VAN DE AARD EN DE OMVANG VAN DE WERKEN


Indien bekend, geraamde waarde zonder BTW (alleen cijfers):
Munt:
OF: tussen en
Munt:
Verdeling in percelen (voor informatie over percelen, zoveel keer Bijlage B
ja
neen

gebruiken als er percelen zijn)

---

ARW 2005 - deel II - Model A - Vooraankondiging
pagina 209

II.5) CPV-CLASSIFICATIE (COMMON PROCUREMENT VOCABULARY)
Hoofdcategorieën
Subcategorieën (indien van toepassing)
Hoofdopdracht
. . . -
. . . -

. . . -
. . . -
Bijkomende
. . . -
. . . -
opdrachten
. . . -
. . . -

. . . -
. . . -
II.6) GEPLANDE DATUM VOOR HET BEGIN VAN DE GUNNINGSPROCEDURES EN DE UITVOERINGSTERMIJN VAN DE OPDRACHT
Geplande datum voor (indien bekend)
begin van de gunningsprocedures
/ / (dd/mm/jjjj)
Periode in maanden: of dagen: (vanaf de gunning van de opdracht)
OF geplande datum voor (indien bekend)
begin van de werken
/ / (dd/mm/jjjj)
voltooiing van de werken
/ / (dd/mm/jjjj)
II.7) OPDRACHT VALT ONDER DE OVEREENKOMST INZAKE OVERHEIDSOPDRACHTEN (GPA)
ja
neen

II.8) NADERE INLICHTINGEN (indien van toepassing)

---

ARW 2005 - deel II - Model A - Vooraankondiging
pagina 210
AFDELING II. B: VOORWERP VAN DE OPDRACHT (LEVERINGEN OF DIENSTEN)
II.1) DOOR DE AANBESTEDENDE DIENST AAN DE OPDRACHT GEGEVEN BENAMING

II.2) TYPE OPDRACHT EN PLAATS VAN LEVERING VAN DE GOEDEREN OF VERLENING VAN DE DIENSTEN
(Kies slechts één categorie ­ leveringen of diensten ­ die het best overeenkomt met het voorwerp van uw opdracht of
aankoop/aankopen)
Leveringen
Diensten
Categorie diensten nr.
(voor de dienstencategorieën 1-27, zie Bijlage II van Richtlijn 2004/18/EG)
Belangrijkste plaats van dienstverlening of levering: NUTS
code:
II.3) KORTE BESCHRIJVING VAN DE AARD EN DE OMVANG OF WAARDE VAN LEVERINGEN OF DIENSTEN (voor elke categorie
diensten)


Indien bekend, geraamde waarde zonder BTW (alleen cijfers):
Munt:
OF: tussen en
Munt:
Verdeling in percelen (voor informatie over percelen, zoveel keer Bijlage B ja
neen

gebruiken als er percelen zijn)
II.4) CPV-CLASSIFICATIE (COMMON PROCUREMENT VOCABULARY)
Hoofdcategorieën
Subcategorieën (indien van toepassing)
Hoofdopdracht
. . . -
. . . -

. . . -
. . . -
Bijkomende
. . . -
. . . -
opdrachten
. . . -
. . . -

. . . -
. . . -

---

ARW 2005 - deel II - Model A - Vooraankondiging
pagina 211

II.5) GEPLANDE DATUM VOOR HET BEGIN VAN DE GUNNINGSPROCEDURES (indien bekend) / / (dd/mm/jjjj)
II.6) OPDRACHT VALT ONDER DE OVEREENKOMST INZAKE OVERHEIDSOPDRACHTEN (GPA) ja
neen

II.7) NADERE INLICHTINGEN (indien van toepassing)




-------------------------------------- (Zoveel keer dit deel gebruiken als nodig is ) ------------------------------------------

AFDELING III: JURIDISCHE, ECONOMISCHE, FINANCIËLE EN TECHNISCHE INFORMATIE
III.1) VOORWAARDEN MET BETREKKING TOT DE OPDRACHT
III.1.1) Belangrijkste financierings- en betalingsvoorwaarden en/of verwijzing naar de voorschriften
dienaangaande (indien bekend; informatie alleen in het geval van opdrachten voor werken verstrekken):

III.2) VOORWAARDEN VOOR DEELNEMING
III.2.1) Voorbehouden opdrachten (indien van toepassing) ja
neen

De opdracht is bestemd voor sociale werkplaatsen


De uitvoering van de opdracht is beperkt tot het kader van de programma's voor beschermde arbeid

---

ARW 2005 - deel II - Model A - Vooraankondiging
pagina 212
AFDELING VI: AANVULLENDE INLICHTINGEN
VI.1) OPDRACHT HOUDT VERBAND MET EEN PROJECT EN/OF EEN PROGRAMMA DAT MET
ja
neen

middelen van de EU wordt gefinancierd
Zo ja, verwijzen naar project(en) en/of programma(`s):



VI.2) NADERE INLICHTINGEN (indien van toepassing) 2



VI.3) INFORMATIE OVER DE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN
Internetsites van de overheid waar informatie verkrijgbaar is
Belastingwetgeving:

Milieuwetgeving:

Arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden:

Voor meer informatie over de overheidsdiensten die inlichtingen verstrekken over belastingen, milieubescherming,
arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden kunt u A.II-IV invullen (indien van toepassing)
VI.4) DATUM VAN VERZENDING VAN DEZE AANKONDIGING: / / (DD/MM/JJJJ)

2 Hier vermelden dat het Aanbestedingsreglement Werken 2005 (ARW 2005) op de aanbesteding van toepassing is. Tevens vermelden hoe men kennis kan nemen van dit reglement (bijvoorbeeld een URL noemen).

---

ARW 2005 - deel II - Model A - Vooraankondiging
pagina 213
BIJLAGE A
EXTRA ADRESSEN EN CONTACTPUNTEN

I) ADRESSEN EN CONTACTPUNTEN VOOR MEER INFORMATIE
Officiële benaming:

Postadres:

Plaats:
Postcode: Land:

Contactpunt(en):
Telefoon:


Ter attentie van:

E-mail:
Fax:

Internetadres (URL):



II) ADRESSEN, CONTACTPUNTEN EN INTERNETSITES VAN DE OVERHEIDSDIENSTEN WAAR INFORMATIE OVER BELASTINGEN VERKRIJGBAAR IS
Officiële benaming:

Postadres:

Plaats:
Postcode: Land:

Contactpunt(en):
Telefoon:


Ter attentie van:

E-mail:
Fax:

Internetadres (URL):

---

ARW 2005 - deel II - Model A - Vooraankondiging
pagina 214

III) ADRESSEN, CONTACTPUNTEN EN INTERNETSITES VAN DE OVERHEIDSDIENSTEN WAAR INFORMATIE OVER MILIEUBESCHERMING VERKRIJGBAAR IS
Officiële benaming:

Postadres:

Plaats:
Postcode: Land:

Contactpunt(en):
Telefoon:


Ter attentie van:

E-mail:
Fax:

Internetadres (URL):



IV) ADRESSEN, CONTACTPUNTEN EN INTERNETSITES VAN DE OVERHEIDSDIENSTEN WAAR INFORMATIE OVER ARBEIDSBESCHERMING EN ARBEIDSVOORWAARDEN VERKRIJGBAAR IS
Officiële benaming:

Postadres:

Plaats:
Postcode: Land:

Contactpunt(en):
Telefoon:


Ter attentie van:

E-mail:
Fax:

Internetadres (URL):

---

ARW 2005 - deel II - Model A - Vooraankondiging
pagina 215

BIJLAGE B
INFORMATIE OVER PERCELEN
PERCEEL NR. TITEL
1) KORTE BESCHRIJVING



2) CPV-CLASSIFICATIE (COMMON PROCUREMENT VOCABULARY)
Hoofdcategorieën
Subcategorieën (indien van toepassing)
Hoofdopdracht
. . . -
. . . -

. . . -
. . . -
Bijkomende
. . . -
. . . -
opdrachten
. . . -
. . . -

. . . -
. . . -
3) HOEVEELHEID OF OMVANG


Indien bekend, geraamde waarde zonder BTW (alleen cijfers):
Munt:
OF: tussen en
Munt:

---

ARW 2005 - deel II - Model A - Vooraankondiging
pagina 216

4) AFWIJKENDE DATUM VOOR HET BEGIN VAN DE GUNNINGSPROCEDURES EN/OF DE DUUR VAN DE OPDRACHT
(indien van toepassing)
Geplande datum voor (indien bekend)
begin van de gunningsprocedures
/ / (dd/mm/jjjj)
Periode in maanden: of dagen:
(vanaf de gunning van de opdracht)
OF geplande datum voor (indien bekend)
begin van de werken
/ / (dd/mm/jjjj)
voltooiing van de werken
/ / (dd/mm/jjjj)
4) AANVULLENDE INFORMATIE OVER PERCELEN



-------------------------------------- (Zoveel keer deze bijlage gebruiken als er percelen zijn ) ------------------------------------------

---

ARW 2005 - deel II - Model B - Aankondiging van een opdracht
pagina 217
EUROPESE UNIE
Publicatie van het Supplement op het Publicatieblad van de Europese Unie
2, rue Mercier, L-2985 Luxemburg
Fax: (352) 29 29 42 670
E-mail: mp-ojs@opoce.cec.eu.int

Info & on-lineformulieren: http://simap.eu.int


Voor Nederland: www.aanbestedingskalender.nl
AANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT
AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST
I.1) NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN)
Officiële benaming:

Postadres:

Plaats:
Postcode: Land:

Contactpunt(en):
Telefoon.:

Ter attentie van:
E-mail:
Fax:

Internetadres(sen) (indien van toepassing) 3
Adres van de aanbestedende dienst (URL):
Adres van het kopersprofiel (URL):
Nadere informatie is te verkrijgen op het volgende adres:

Zelfde adres als voor het/de hierboven vermelde contactpunt(en)
Andere: bijlage A.I invullen
Bestek en aanvullende documenten (zoals documenten voor een concurrentiegerichte dialoog en een dynamisch
aankoopsysteem) zijn verkrijgbaar op:
Zelfde adres als voor het/de hierboven vermelde contactpunt(en)
Andere: bijlage A.II invullen
Inschrijvingen of aanvragen tot deelneming moeten worden gericht aan:

Zelfde adres als voor het/de hierboven vermelde contactpunt(en)
Andere: bijlage A.III invullen

3 Het formulier geeft aanwijzingen of velden optioneel zijn. Indien geen aanduiding in deze richting is opgenomen, moet er van worden uitgegaan dat informatie, indien relevant en voorhanden, gegeven wordt. Overigens heeft
het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen, desgevraagd, aangegeven dat de vol edigheid van de informatie een verantwoordelijkheid is van de aanbestedende dienst. Er is niet langer sprake van
verplichte velden, behoudens een zeer beperkt aantal in het geval een aankondiging elektronisch aan het Bureau wordt toegezonden (E-sending).

---

ARW 2005 - deel II - Model B - Aankondiging van een opdracht
pagina 218
I.2) TYPE AANBESTEDENDE DIENST EN HOOFDACTIVITEIT OF -ACTIVITEITEN
Ministerie of elke andere nationale of federale
Algemene diensten van de overheden
instantie, met hun regionale of lokale
Defensie
onderverdelingen
Openbare orde en veiligheid
Nationaal of federaal agentschap/bureau
Milieu
Regionale of lokale instantie
Economische en financiële zaken
Regionaal of lokaal agentschap/bureau
Gezondheid
Publiekrechtelijke instelling
Huisvesting en gemeenschappelijke voorzieningen
Europese instelling/Europees agentschap of
Sociale bescherming
internationale organisatie
Recreatie, cultuur en religie
Andere (specificeren):
Onderwijs
Andere (specificeren):
De aanbestedende dienst koopt aan namens andere aanbestedende diensten

ja neen


AFDELING II: VOORWERP VAN DE OPDRACHT
II.1) BESCHRIJVING
II.1.1) Door de aanbestedende dienst aan de opdracht gegeven benaming

II.1.2) Type opdracht en plaats van uitvoering van de werken, levering van de goederen of verlening van de
diensten
(Kies slechts één categorie ­ werken, leveringen of diensten ­ die het best overeenkomt met het voorwerp van uw
opdracht of aankoop/aankopen)
(a) Werken

(b) Leveringen

(c) Diensten

Categorie diensten: nr.
Uitvoering


Aankoop

Ontwerp en uitvoering

Leasing

(Voor de dienstencategorieën 1-27, zie
Realisatie met welke middelen

Huur

Bijlage II van Richtlijn 2004/18/EG)
dan ook in overeenstemming

met de door de
Huurkoop

aanbestedende diensten
Een combinatie daarvan

opgegeven vereisten

---

ARW 2005 - deel II - Model B - Aankondiging van een opdracht
pagina 219

Belangrijkste plaats van de uitvoering
Belangrijkste plaats van levering
Belangrijkste plaats van dienstverlening
van de werken




NUTS code:
NUTS code:
NUTS code:
II.1.3) De aankondiging betreft
Een overheidsopdracht
De instelling van een dynamisch aankoopsysteem (DAS)

De opstelling van een raamovereenkomst

II.1.4) Informatie over een raamovereenkomst (indien van toepassing)
Raamovereenkomst met verschillende ondernemingen .........
Raamovereenkomst met één onderneming

Aantal OF,
indien van toepassing, maximum aantal
deelnemers aan de beoogde raamovereenkomst
Duur van de raamovereenkomst: Jaar/jaren: of maand(en):
Motivering voor een raamovereenkomst van meer dan vier jaar:


Geraamde totale waarde van de aankopen voor de gehele duur van de raamovereenkomst (alleen cijfers geven):
Geraamde waarde zonder BTW:

Munt:
OF: tussen en

Munt:
Frequentie en waarde van de te gunnen opdrachten (indien mogelijk):
II.1.5) Korte beschrijving van de opdracht of de aankoop/aankopen

---

ARW 2005 - deel II - Model B - Aankondiging van een opdracht
pagina 220

II.1.6) CPV-classificatie (Common Procurement Vocabulary)
Hoofdcategorieën
Subcategorieën (indien van toepassing)
Hoofdopdracht
. . . -
. . . -

. . . -
. . . -
Bijkomende
. . . -
. . . -
opdrachten
. . . -
. . . -

. . . -
. . . -
II.1.7) Opdracht valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA) ja
neen

II.1.8) Verdeling in percelen (voor informatie over percelen, zoveel keer Bijlage B ja
neen

gebruiken als er percelen zijn)
Zo ja moeten inschrijvingen worden ingediend voor (één vakje aankruisen):
één perceel

een of meer percelen
alle percelen
II.1.9) Varianten worden geaccepteerd ja
neen

II.2) HOEVEELHEDEN OF OMVANG VAN DE OPDRACHT
II.2.1) Totale hoeveelheid of omvang (indien van toepassing inclusief alle percelen en opties)


Indien bekend, geraamde waarde zonder BTW (alleen cijfers):
Munt:
OF: tussen en
Munt:

---

ARW 2005 - deel II - Model B - Aankondiging van een opdracht
pagina 221

II.2.2) Opties (indien van toepassing) ja
neen

Zo ja, beschrijving van deze opties:


Indien bekend, voorlopig schema voor het gebruik van deze opties:
in maanden: of dagen: (vanaf de gunning van de opdracht)
Aantal mogelijke verlengingen (indien van toepassing): of : tussen en
Indien bekend, in geval van verlengbare opdrachten voor leveringen of diensten, geraamd tijdsbestek voor verdere
opdrachten:
in maanden: of dagen: (vanaf de gunning van de opdracht)
II.3) DUUR OF UITVOERINGSTERMIJN VAN DE OPDRACHT
Periode in maanden: of dagen: (vanaf de gunning van de opdracht)
OF Begin
/ / (dd/mm/jjjj)
Voltooiing
/ / (dd/mm/jjjj)

AFDELING III: JURIDISCHE, ECONOMISCHE, FINANCIËLE EN TECHNISCHE INFORMATIE
III.1) VOORWAARDEN MET BETREKKING TOT DE OPDRACHT
III.1.1) Verlangde borgsommen en waarborgen (indien van toepassing)


III.1.2) Belangrijkste financierings- en betalingsvoorwaarden en/of verwijzing naar de voorschriften
dienaangaande

---

ARW 2005 - deel II - Model B - Aankondiging van een opdracht
pagina 222

III.1.3) De vereiste rechtsvorm van de combinatie van ondernemers waaraan de opdracht wordt gegund
(indien van toepassing)


III.1.4) Ander bijzondere voorwaarden voor de uitvoering van de opdracht
ja
neen

(indien van toepassing)
Zo ja, beschrijving van de bijzondere voorwaarden




III.2) VOORWAARDEN VOOR DEELNEMING
III.2.1) Persoonlijke situatie van ondernemers, waaronder de vereisten in verband met de inschrijving in het
beroeps- of handelsregister
Informatie en formaliteiten om na te gaan of aan de vereisten is voldaan:

---

ARW 2005 - deel II - Model B - Aankondiging van een opdracht
pagina 223

III.2.2) Economische en financiële draagkracht

Informatie en formaliteiten om na te gaan of aan de
Eventueel vereiste minimumeisen (indien van toepassing):
vereisten is voldaan:













III.2.3) Vakbekwaamheid

Informatie en formaliteiten om na te gaan of aan de
Eventueel vereiste minimumeisen (indien van toepassing):
vereisten is voldaan:













II.2.4) Voorbehouden opdrachten (indien van toepassing)
ja
neen

De opdracht is bestemd voor sociale werkplaatsen


De uitvoering van de opdracht is beperkt tot het kader van de programma's voor beschermde arbeid

---

ARW 2005 - deel II - Model B - Aankondiging van een opdracht
pagina 224
III. 3) VOORWAARDEN BETREFFENDE EEN OPDRACHT VOOR DIENSTVERLENING
III.3.1) Het verrichten van de dienst is aan een bepaalde beroepsgroep is voorbehouden
ja
neen

Zo ja, verwijzing naar de toepasselijke wettelijke of bestuursrechtelijke bepaling:


III.3.2) Rechtspersonen moeten de namen en beroepskwalificaties opgeven van ja
neen

het personeel dat met de uitvoering van de dienstverleningsopdracht wordt belast

AFDELING IV: PROCEDURE
IV.1) TYPE PROCEDURE
IV.1.1) Type procedure
Openbaar


Niet-openbaar


Versneld niet-openbaar

Motivering voor het gebruik van een versnelde procedure:

Onderhandeling


De gegadigden zijn reeds geselecteerd
ja
neen

Zo ja, naam en adres opgeven van ondernemers die reeds zijn geselecteerd
overeenkomstig afdeling VI.3) Nadere inlichtingen
Versnelde onderhandelingsprocedure Motivering voor het gebruik van een versnelde procedure:


Concurrentiegerichte dialoog

---

ARW 2005 - deel II - Model B - Aankondiging van een opdracht
pagina 225

IV.1.2) Beperkingen op het aantal ondernemingen dat verzocht wordt in te schrijven of deel te nemen
(niet-openbare procedures en onderhandelingsprocedures, concurrentiegerichte dialoog)
Beoogd aantal ondernemingen

OF Beoogd minimum aantal
en, indien van toepassing, maximum aantal
Objectieve criteria voor de selectie van het beperkt aantal gegadigden:





IV.1.3) Beperking van het aantal ondernemingen tijdens de onderhandeling of de dialoog
(onderhandelingsprocedure, concurrentiegerichte dialoog)
Gebruikmaking van een procedure in achtereenvolgende fasen waarbij geleidelijk het aantal
ja
neen

te bespreken oplossingen of ter onderhandeling openstaande inschrijvingen wordt beperkt
IV. 2) GUNNINGSCRITERIA
IV.2.1) Gunningscriteria (het/de desbetreffende vakje(s) aankruisen)
Laagste prijs

OF
Economisch meest voordelige aanbieding, gelet op


de onderstaande criteria (de gunningscriteria moeten worden vermeld met hun weging of in afnemende
volgorde van belangrijkheid wanneer om aantoonbare redenen geen weging mogelijk is)

de in het bestek, in de uitnodiging tot inschrijving of tot onderhandeling of de in het beschrijvende
document vermelde criteria

---

ARW 2005 - deel II - Model B - Aankondiging van een opdracht
pagina 226

Criteria
Weging
Criteria
Weging
1.

6.

2.

7.

3.

8.

4.

9.

5.

10.

IV.2.2) Er wordt gebruik gemaakt van een elektronische veiling
ja
neen

Zo ja, nadere informatie over de elektronische veiling (indien van toepassing)



IV.3) ADMINISTRATIEVE INLICHTINGEN
IV.3.1) Referentienummer van het dossier bij de aanbestedende dienst (indien van toepassing)

IV.3.2) Eerdere aankondigingen betreffende dezelfde opdracht
ja
neen

Zo ja,
Vooraankondiging
Aankondiging via een kopersprofiel

Nummer van de aankondiging in het PB: /S - van / / (dd/mm/jjjj)
Andere eerdere aankondigingen (indien van toepassing)

Nummer van de aankondiging in het PB: /S - van / / (dd/mm/jjjj)
Nummer van de aankondiging in het PB: /S - van / / (dd/mm/jjjj)

---

ARW 2005 - deel II - Model B - Aankondiging van een opdracht
pagina 227

IV.3.3) Voorwaarden voor de verkrijging van bestekken en aanvullende documenten (behalve voor een DAS) of
een beschrijvend document (in geval van een concurrentiegerichte dialoog)
Termijn voor ontvangst van aanvragen voor documenten of voor toegang tot documenten
Datum: / / (dd/mm/jjjj) Tijdstip:
Tegen betaling verkrijgbare documenten
ja
neen

Zo ja, prijs (alleen cijfers): Munt:
Betalingstermijnen en -methode:

IV.3.4) Termijn voor ontvangst van inschrijvingen of deelnemingsaanvragen
Datum: / / (dd/mm/jjjj) Tijdstip:
IV.3.5) Datum van verzending van uitnodigingen tot inschrijving of deelneming aan geselecteerde gegadigden
(indien bekend)
(in het geval van niet-openbare procedures en onderhandelingsprocedures, en concurrentiegerichte dialoog)
Datum: / / (dd/mm/jjjj)
IV.3.6) Taal of talen die mogen worden gebruikt bij inschrijvingen of verzoeken tot deelneming
ES CS DA DE ET EL EN FR IT LV LT HU MT NL PL PT SK SL FI SV





















Andere:
IV.3.7) Minimum termijn gedurende welke de inschrijver zijn inschrijving gestand moet doen (openbare procedure)
4
Tot: / / (dd/mm/jjjj)
OF Periode in maanden: of dagen: (vanaf de datum van ontvangst van de inschrijvingen)

4 Hier ook voor andere procedures dan de Openbare procedure, de gestanddoeningstermijn invullen (in het ARW 2005 standaard minimaal 45 dagen)

---

ARW 2005 - deel II - Model B - Aankondiging van een opdracht
pagina 228

IV.3.8) Omstandigheden waarin de inschrijvingen worden geopend
Datum: / / (dd/mm/jjjj) Tijdstip:
Plaats (indien van toepassing):

Personen die de opening van de inschrijvingen mogen bijwonen (indien van toepassing) ja
neen




AFDELING VI: AANVULLENDE INLICHTINGEN
VI.1) PERIODIEKE OPDRACHT (indien van toepassing)

ja
neen

Zo ja, tijdstip waarop naar verwachting nieuwe aankondigingen worden bekendgemaakt:
VI.2) OPDRACHT HOUDT VERBAND MET EEN PROJECT EN/OF EEN PROGRAMMA


ja
neen

DAT MET MIDDELEN VAN DE EU WORDT GEFINANCIERD
Zo ja, verwijzen naar project(en) en/of programma(`s):



VI.3) NADERE INLICHTINGEN (indien van toepassing) 5




5 Hier vermelden dat het Aanbestedingsreglement Werken 2005 (ARW 2005) op de aan besteding van toepassing is. Tevens vermelden hoe men kennis kan nemen van dit reglement (bijvoorbeeld een URL noemen).

---

ARW 2005 - deel II - Model B - Aankondiging van een opdracht
pagina 229

VI.4)
6
BEROEPSPROCEDURES
VI.4.1) VOOR BEROEPSPROCEDURES BEVOEGDE INSTANTIE
Officiële benaming:
Postadres:
Plaats: Postcode:
Land:
E-mail:
Telefoon:
Internetadres (URL):
Fax:
Voor bemiddelingsprocedures bevoegde instantie (indien van toepassing)
Officiële benaming:
Postadres:
Plaats: Postcode:
Land:
E-mail:
Telefoon:
Internetadres (URL):
Fax:

6 Het ARW 2005 kent standaard de burgerlijk rechter als beslechter van geschillen en regelt de termijnen. De adresgegevens van de voor de beroepsprocedure bevoegde instantie zijn in Nederland niet bij voorbaat in te
vullen, omdat deze afhankelijk zijn van de woon- of vestigingsplaats van de gedaagde partij. Hier achter "Officiële benaming" alleen invul en: "de burgerlijk rechter"; de overige adresgegevens niet invullen.

---

ARW 2005 - deel II - Model B - Aankondiging van een opdracht
pagina 230

VI.4.2) Instellen van beroep (rubriek VI.4.2 invullen OF indien nodig, rubriek VI.4.3))
Precieze aanduiding van de termijn(en) voor het instellen van een beroep: 7


VI.4.3) Dienst waar inlichtingen over de beroepsprocedures kunnen worden verkregen 8
Officiële benaming:
Postadres:
Plaats: Postcode:
Land:
E-mail :
Telefoon:
Internetadres (URL)
Fax:
VI.5) DATUM VAN VERZENDING VAN DEZE AANKONDIGING: / / (dd/mm/jjjj)

BIJLAGE A
EXTRA ADRESSEN EN CONTACTPUNTEN
I) ADRESSEN EN CONTACTPUNTEN VOOR MEER INFORMATIE
Officiële benaming:

Postadres:

Plaats:
Postcode: Land:

Contactpunt(en):
Telefoon:


Ter attentie van:

E-mail:
Fax:

Internetadres (URL):


7 Hier volstaan met een algemene verwijzing naar het ARW 2005.
8 Hier de naam en adres gegevens van de aanbestedende dienst opnemen.

---

ARW 2005 - deel II - Model B - Aankondiging van een opdracht
pagina 231


II) ADRESSEN EN CONTACTPUNTEN WAAR BESTEKKEN EN AANVULLENDE DOCUMENTEN (ZOALS DOCUMENTEN VOOR EEN CONCURRENTIEGERICHTE DIALOOG EN VOOR EEN DYNAMISCH AANKOOPSYSTEEM) KUNNEN
WORDEN AANGEVRAAGD
Officiële benaming:

Postadres:

Plaats:
Postcode: Land:

Contactpunt(en):
Telefoon:


Ter attentie van:

E-mail:
Fax:

Internetadres (URL):



III) ADRESSEN EN CONTACTPUNTEN VOOR INDIENING VAN INSCHRIJVINGEN /AANVRAGEN TOT DEELNEMING
Officiële benaming:

Postadres:

Plaats:
Postcode: Land:

Contactpunt(en):
Telefoon:


Ter attentie van:

E-mail:
Fax:

Internetadres (URL):

---

ARW 2005 - deel II - Model B - Aankondiging van een opdracht
pagina 232
BIJLAGE B
INFORMATIE OVER PERCELEN

PERCEEL NR. TITEL
1) KORTE BESCHRIJVING



2) CPV-CLASSIFICATIE (COMMON PROCUREMENT VOCABULARY)
Hoofdcategorieën
Subcategorieën (indien van toepassing)
Hoofdopdracht
. . . -
. . . -

. . . -
. . . -
Bijkomende
. . . -
. . . -
opdrachten
. . . -
. . . -

. . . -
. . . -
3) HOEVEELHEID OF OMVANG


Indien bekend, geraamde waarde zonder BTW (alleen cijfers):
Munt:
OF: tussen en
Munt:
4) AFWIJKENDE DATUM VOOR DE DUUR VAN DE OPDRACHT OF HET BEGIN/VOLTOOIING (indien van toepassing)
Periode in maanden: of dagen: (vanaf de gunning van de opdracht)
OF Begin
/ / (dd/mm/jjjj)
Voltooiing
/ / (dd/mm/jjjj)

---

ARW 2005 - deel II - Model B - Aankondiging van een opdracht
pagina 233
5) AANVULLENDE INFORMATIE OVER PERCELEN




-------------------------------------- (Zoveel keer deze bijlage gebruiken als er percelen zijn ) ------------------------------------------

---

ARW 2005 - deel II - Model C - Aankondiging van een gegunde opdracht
pagina 234
EUROPESE UNIE
Publicatie van het Supplement op het Publicatieblad van de Europese Unie
2, rue Mercier, L-2985 Luxemburg
Fax: (352) 29 29 42 670
E-mail: mp-ojs@opoce.cec.eu.int

Info & on-lineformulieren: http://simap.eu.int


Voor Nederland: www.aanbestedingskalender.nl
AANKONDIGING VAN EEN GEGUNDE OPDRACHT
AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST
I.1) NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN)
Officiële benaming:

Postadres:

Plaats:
Postcode: Land:

Contactpunt(en):
Telefoon.:

Ter attentie van:
E-mail:
Fax:

Internetadres(sen) (indien van toepassing) 9
Adres van de aanbestedende dienst (URL):
Adres van het kopersprofiel (URL):


9 Het formulier geeft aanwijzingen of velden optioneel zijn. Indien geen aanduiding in deze richting is opgenomen, moet er van worden uitgegaan dat informatie, indien relevant en voorhanden, gegeven wordt. Overigens heeft
het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen, desgevraagd, aangegeven dat de vol edigheid van de informatie een verantwoordelijkheid is van de aanbestedende dienst. Er is niet langer sprake van
verplichte velden, behoudens een zeer beperkt aantal in het geval een aankondiging elektronisch aan het Bureau wordt toegezonden (E-sending).

---

ARW 2005 - deel II - Model C - Aankondiging van een gegunde opdracht
pagina 235
I.2) TYPE AANBESTEDENDE DIENST EN HOOFDACTIVITEIT OF -ACTIVITEITEN
Ministerie of elke andere nationale of federale
Algemene diensten van de overheden
instantie, met hun regionale of lokale
Defensie
onderverdelingen
Openbare orde en veiligheid
Nationaal of federaal agentschap/bureau
Milieu
Regionale of lokale instantie
Economische en financiële zaken
Regionaal of lokaal agentschap/bureau
Gezondheid
Publiekrechtelijke instelling
Huisvesting en gemeenschappelijke voorzieningen
Europese instelling/Europees agentschap of
Sociale bescherming
internationale organisatie
Recreatie, cultuur en religie
Andere (specificeren):
Onderwijs
Andere (specificeren):
De aanbestedende dienst koopt aan namens andere aanbestedende diensten

ja neen


AFDELING II: VOORWERP VAN DE OPDRACHT
II.1) BESCHRIJVING
II.1.1) Door de aanbestedende dienst aan de opdracht gegeven benaming

II.1.2) Type opdracht en plaats van uitvoering van de werken, levering van de goederen of verlening van de
diensten (Kies slechts één categorie ­ werken, leveringen of diensten ­ die het best overeenkomt met het voorwerp van
uw opdracht of aankoop/aankopen)
(a) Werken



(b) Leveringen

(c) Diensten

Categorie diensten nr.
Uitvoering

Aankoop

Ontwerp en uitvoering

Leasing

Bent u, in het geval van een opdracht
Realisatie met welke middelen

Huur

voor de categorieën diensten 17 tot 27
dan ook in overeenstemming

(zie Bijlage C) het eens met de
met de door de
Huurkoop

publicatie van deze aankondiging?
aanbestedende diensten
Een combinatie daarvan

ja
neen

opgegeven vereisten

---

ARW 2005 - deel II - Model C - Aankondiging van een gegunde opdracht
pagina 236

Belangrijkste plaats van de uitvoering
Belangrijkste plaats van levering
Belangrijkste plaats van dienstverlening
van de werken








NUTS code:
NUTS code:
NUTS code:
II.1.3) De aankondiging betreft (indien van toepassing)
De sluiting van een raamovereenkomst
Opdrachten gebaseerd op een Dynamisch aankoopsysteem (DAS)

II.1.4) Korte beschrijving van de opdracht of de aankoop/aankopen


II.1.5) CPV-classificatie (Common Procurement Vocabulary)
Hoofdcategorieën

Subcategorieën (indien van toepassing)
Hoofdopdracht
. . . -
. . . -

. . . -
. . . -
Bijkomende
. . . -
. . . -
opdrachten
. . . -
. . . -

. . . -
. . . -
II.1.6) Opdracht valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA) ja
neen

---

ARW 2005 - deel II - Model C - Aankondiging van een gegunde opdracht
pagina 237
II.2) TOTALE DEFINITIEVE WAARDE VAN DE OPDRACHT/OPDRACHTEN
II.2.1) Totale definitieve waarde van de opdracht/opdrachten
Zonder
Met BTW
BTW-tarief
(Alleen de totale definitieve waarde opgeven van alle opdrachten, percelen en
BTW
(%)
opties; voor informatie over afzonderlijke opdrachten afdeling V. Gunning van de
opdracht invullen)
Waarde Munt

tegen
,
OF Laagste offerte / hoogste offerte Munt

tegen
,
meegerekend
AFDELING IV: PROCEDURE
IV.1) TYPE PROCEDURE
IV.1.1) Type procedure
Openbaar

Onderhandelingsprocedure met een oproep tot mededinging

Niet-openbaar

Versnelde onderhandelingsprocedure

Versneld niet-openbaar

Onderhandelingsprocedure zonder een oproep tot

mededinging
Concurrentiegerichte dialoog

Motivering van de keuze voor de onderhandelingsprocedure
zonder een oproep tot mededinging: bijlage D invullen

---

ARW 2005 - deel II - Model C - Aankondiging van een gegunde opdracht
pagina 238
IV.2) GUNNINGSCRITERIA
IV.2.1) Gunningscriteria (het/de desbetreffende vakje(s) aankruisen)
Laagste prijs

OF
Economisch meest voordelige aanbieding, gelet op

Criteria
Weging
Criteria
Weging
1.

6.

2.

7.

3.

8.

4.

9.

5.

10.

IV.2.2) Er is gebruik gemaakt van een elektronische veiling
ja
neen

IV.3) ADMINISTRATIEVE INLICHTINGEN
IV.3.1) Referentienummer van het dossier bij de aanbestedende dienst (indien van toepassing)

IV.3.2) Eerdere aankondigingen betreffende dezelfde opdracht
ja
neen

Zo ja (de desbetreffende vakjes invullen):
Vooraankondiging
OF Aankondiging via een kopersprofiel




Nummer van de aankondiging in het PB: /S - van / / (dd/mm/jjjj)
Aankondiging van een opdracht
OF Vereenvoudigde aankondiging van een opdracht (DAS)


Nummer van de aankondiging in het PB: /S - van / / (dd/mm/jjjj)
Andere eerdere aankondigingen

Nummer van de aankondiging in het PB: /S - van / / (dd/mm/jjjj)

---

ARW 2005 - deel II - Model C - Aankondiging van een gegunde opdracht
pagina 239
AFDELING V: GUNNING VAN EEN OPDRACHT
OPDRACHT NR.: TITEL
V.1) DATUM VAN GUNNING VAN DE OPDRACHT :
/ / (dd/mm/jjjj)
V.2) AANTAL ONTVANGEN INSCHRIJVINGEN :

V.3) NAAM EN ADRES VAN DE ONDERNEMER AAN WIE DE OPDRACHT IS GEGUND
Officiële benaming:

Postadres:

Plaats:
Postcode: Land:

E-mail :
Telefoon.:

Internetadres (URL)
Fax:

V.4) INFORMATIE OVER DE WAARDE VAN DE OPDRACHT (alleen cijfers)

Zonder
Met BTW
BTW-tarief
BTW
(%)
Aanvankelijke geraamde totale waarde van de opdracht (indien van



toepassing)

tegen
,
Waarde
Munt
Totale definitieve waarde van de opdracht



Waarde
Munt

tegen
,
OF Laagste offerte / hoogste offerte Munt


,
meegerekend

tegen
In geval van jaarlijkse of maandelijkse waarde, aangeven: aantal jaren OF aantal maanden

---

ARW 2005 - deel II - Model C - Aankondiging van een gegunde opdracht
pagina 240

V.5) DE OPDRACHT WORDT WAARSCHIJNLIJK UITBESTEED
ja
neen

Zo ja, waarde of deel van de opdracht dat waarschijnlijk aan derden wordt uitbesteed (alleen cijfers):
Waarde zonder BTW: Munt
Deel: , (%)
Niet bekend

Korte beschrijving van de waarde/het deel van de opdracht dat wordt uitbesteed (indien bekend)



-------------------------------------- (Zoveel keer dit deel gebruiken als nodig is ) ------------------------------------------

AFDELING VI: AANVULLENDE INLICHTINGEN
VI.1) OPDRACHT HOUDT VERBAND MET EEN PROJECT EN/OF EEN PROGRAMMA DAT
ja
neen

MET MIDDELEN VAN DE EU WORDT GEFINANCIERD
Zo ja, verwijzen naar project(en) en/of programma(`s):



VI.2) NADERE INLICHTINGEN (indien van toepassing) 10




10 Hier vermelden dat het Aanbestedingsreglement Werken 2005 (ARW 2005) op de aanbesteding van toepassing is. Tevens vermelden hoe men kennis kan nemen van dit reglement (bijvoorbeeld een URL noemen).

---

ARW 2005 - deel II - Model C - Aankondiging van een gegunde opdracht
pagina 241

VI.3) BEROEPSPROCEDURES
VI.3.1) Voor beroepsprocedures bevoegde instantie 11
Officiële benaming:
Postadres:
Plaats: Postcode:
Land:
E-mail:
Telefoon:
Internetadres (URL):
Fax:
Voor bemiddelingsprocedures bevoegde instantie (indien van toepassing)
Officiële benaming:
Postadres:
Plaats: Postcode:
Land:
E-mail:
Telefoon:
Internetadres (URL):
Fax:
VI.3.2) Instellen van beroep (rubriek VI.3.2 invullen OF, indien nodig, rubriek VI.3.3)) 12
Precieze aanduiding van de termijn(en) voor het instellen van een beroep:



11 Het ARW 2005 kent standaard de burgerlijk rechter als beslechter van geschillen en regelt de termijnen. De adresgegevens van de voor de beroepsprocedure bevoegde instantie zijn in Nederland niet bij voorbaat in te vullen,
omdat deze afhankelijk zijn van de woon- of vestigingsplaats van de gedaagde partij. Hier achter "Officiële benaming" alleen invullen: "de burgerlijk rechter"; de overige adresgegevens niet invul en.
12 Hier volstaan met een algemene verwijzing naar het ARW 2005.

---

ARW 2005 - deel II - Model C - Aankondiging van een gegunde opdracht
pagina 242

VI.3.3) Dienst waar inlichtingen over de beroepsprocedures kunnen worden verkregen 13
Officiële benaming:
Postadres:
Plaats: Postcode:
Land:
E-mail:
Telefoon:
Internetadres (URL):
Fax:
VI.4) DATUM VAN VERZENDING VAN DEZE AANKONDIGING: / / (dd/mm/jjjj)


13 Hier de naam en adres gegevens van de aanbestedende dienst opnemen.

---

ARW 2005 - deel II - Model C - Aankondiging van een gegunde opdracht
pagina 243
BIJLAGE D
AANKONDIGING VAN EEN GEGUNDE OPDRACHT
MOTIVERING VOOR HET GEBRUIK VAN DE VERSNELDE PROCEDURE
ZONDER VOORAFGAANDE OPROEP TOT MEDEDINGING
De motivering voor de keuze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking van een
aankondiging van de opdracht moet in overeenstemming zijn met de daarvoor geldende artikelen van de richtlijn..
(Het/de desbetreffende vakje(s) aankruisen)
a) Geen of geen geschikte inschrijvingen in het kader van een:

- Openbare procedure

- Niet-openbare procedure

b) De desbetreffende producten worden uitsluitend vervaardigd ten behoeve van onderzoek, proefneming,

studie of ontwikkeling overeenkomstig de in de richtlijn vermelde voorwaarden.(alleen voor leveringen)

c) De werken/goederen/diensten kunnen alleen worden uitgevoerd/geleverd/verleend door een specifieke

inschrijver om :

- technische redenen

- artistieke redenen

- redenen die verband houden met de bescherming van exclusieve rechten

d) In gevallen waarin dringende spoed vereist is ten gevolge van gebeurtenissen die door de aanbestedende

dienst niet kon worden voorzien in overeenstemming met de daarvoor geldende bepalingen van de richtlijn.

e) Extra werken/leveringen/diensten worden besteld volgens de daarvoor geldende bepalingen van de richtlijn

f) Nieuwe werken/diensten die een herhaling van bestaande werken/diensten zijn en besteld volgens de

daarvoor geldende bepalingen van de richtlijn.

g) De opdracht voor dienstverlening wordt gegund aan de winnaar of aan een van de winnaars van een

prijsvraag voor ontwerpen.


h) Voor op een grondstoffenmarkt genoteerde en aangekochte goederen.

i) Voor de aankoop van goederen tegen bijzonder gunstige voorwaarden:

- bij een leverancier die definitief zijn handelsactiviteit stopzet

- bij curatoren of vereffenaars van een faillissement, een gerechtelijk akkoord of een soortgelijke procedure


in de nationale wet- of regelgeving.

j) Alle inschrijvingen gedaan in het kader van een openbare of niet-openbare procedure of een

concurrentiegerichte dialoog waren onregelmatig of onaanvaardbaar. Alleen de inschrijvers die aan de
kwalitatieve selectiecriteria beantwoordden, werden tot de onderhandelingen toegelaten.

---

ARW 2005 - deel II - Model D - Aankondiging via een kopersprofiel
pagina 244

EUROPESE UNIE
Publicatie van het Supplement op het Publicatieblad van de Europese Unie
2, rue Mercier, L-2985 Luxemburg
Fax: (352) 29 29 42 670
E-mail: mp-ojs@opoce.cec.eu.int

Info & on-lineformulieren: http://simap.eu.int


Voor Nederland: www.aanbestedingskalender.nl
AANKONDIGING VIA EEN KOPERSPROFIEL
Deze aankondiging heeft betrekking op de bekendmaking van een:
Vooraankondiging (valt onder Richtlijn 2004/18/EG)

Periodieke indicatieve aankondiging

-niet gebruikt als middel voor een oproep tot mededinging
(valt onder Richtlijn 2004/17/EG - `Nutssectoren')
AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST
I.1) NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN)
Officiële benaming:

Postadres:

Plaats:
Postcode: Land:

Contactpunt(en):
Telefoon.:

Ter attentie van:
E-mail:
Fax:

Internetadres(sen) (indien van toepassing) 14
Adres van de aanbestedende dienst (URL):
Adres van het kopersprofiel (URL):

14 Het formulier geeft aanwijzingen of velden optioneel zijn. Indien geen aanduiding in deze richting is opgenomen, moet er van worden uitgegaan dat informatie, indien relevant en voorhanden, gegeven wordt. Overigens heeft
het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen, desgevraagd, aangegeven dat de vol edigheid van de informatie een verantwoordelijkheid is van de aanbestedende dienst. Er is niet langer sprake van
verplichte velden, behoudens een zeer beperkt aantal in het geval een aankondiging elektronisch aan het Bureau wordt toegezonden (E-sending).

---

ARW 2005 - deel II - Model D - Aankondiging via een kopersprofiel
pagina 245
I.2) TYPE AANBESTEDENDE DIENST EN HOOFDACTIVITEIT OF -ACTIVITEITEN
(in het geval van een vooraankondiging die in overeenstemming met Richtlijn 2004/18/EG is gepubliceerd)
Ministerie of elke andere nationale of federale
Algemene diensten van de overheden
instantie, met hun regionale of lokale
Defensie
onderverdelingen
Openbare orde en veiligheid
Nationaal of federaal agentschap/bureau
Milieu
Regionale of lokale instantie
Economische en financiële zaken
Regionaal of lokaal agentschap/bureau
Gezondheid
Publiekrechtelijke instelling
Huisvesting en gemeenschappelijke voorzieningen
Europese instelling/Europees agentschap of
Sociale bescherming
internationale organisatie
Recreatie, cultuur en religie
Andere (specificeren):
Onderwijs
Andere (specificeren):
De aanbestedende dienst koopt aan namens andere aanbestedende diensten
ja
neen

I.3) HOOFDACTIVITEIT OF ­ACTIVITEITEN VAN DE AANBESTEDENDE DIENST (in het geval van een periodieke indicatieve aankondiging
die in overeenstemming met Richtlijn 2004/17/EG `Nutssectoren' is gepubliceerd)
Productie, vervoer en distributie van gas en
Water
warmte
Postdiensten
Elektriciteit
Vervoersdiensten per spoor
Opsporing en winning van aardolie en aardgas
Stadsspoorweg-, tram-, trolleybus- of busdiensten
Opsporing en winning van steenkool en andere
Havenactiviteiten
vaste brandstoffen
Luchthavenactiviteiten

---

ARW 2005 - deel II - Model D - Aankondiging via een kopersprofiel
pagina 246
AFDELING II: VOORWERP VAN DE OPDRACHT
II.1) DOOR DE AANBESTEDENDE DIENST AAN DE OPDRACHT GEGEVEN BENAMING

II.2) TYPE OPDRACHT
Werken
Leveringen
Diensten

II.3) KORTE BESCHRIJVING VAN DE OPDRACHT OF DE AANKOOP/AANKOPEN



II.4) CPV-CLASSIFICATIE (COMMON PROCUREMENT VOCABULARY)
Hoofdcategorieën
Subcategorieën (indien van toepassing)
Hoofdopdracht
. . . -
. . . -

. . . -
. . . -
Bijkomende
. . . -
. . . -
opdrachten
. . . -
. . . -

. . . -
. . . -
-------------------------------------- (Zoveel keer dit deel gebruiken als nodig is ) --------------------------------

AFDELING VI: AANVULLENDE INLICHTINGEN
VI.1) DATUM VAN VERZENDING VAN DEZE AANKONDIGING: / / (dd/mm/jjjj)

---

ARW 2005 - deel II - Model E - Concessieovereenkomst voor openbare werken
pagina 247
EUROPESE UNIE
Publicatie van het Supplement op het Publicatieblad van de Europese Unie
2, rue Mercier, L-2985 Luxemburg
Fax: (352) 29 29 42 670
E-mail: mp-ojs@opoce.cec.eu.int

Info & on-lineformulieren: http://simap.eu.int

Voor
Nederland:
www.aanbestedingskalender.nl
CONCESSIEOVEREENKOMST VOOR OPENBARE WERKEN
AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST
I.1) NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN)
Officiële benaming:

Postadres:

Plaats:
Postcode: Land:

Contactpunt(en):
Telefoon.:

Ter attentie van:
E-mail:
Fax:

Internetadres(sen) (indien van toepassing) 15
Adres van de aanbestedende dienst (URL):
Adres van het kopersprofiel (URL):
Nadere informatie is te verkrijgen op het volgende adres:

Zelfde adres als voor het/de hierboven vermelde contactpunt(en)
Andere: bijlage A.I invullen
Specifieke documentatie is te verkrijgen op het volgende adres:

Zelfde adres als voor het/de hierboven vermelde contactpunt(en)
Andere: bijlage A.II invullen
De aanmeldingen moeten naar het volgende adres worden gestuurd:

Zelfde adres als voor het/de hierboven vermelde contactpunt(en)
Andere: bijlage A.III invullen

15 Het formulier geeft aanwijzingen of velden optioneel zijn. Indien geen aanduiding in deze richting is opgenomen, moet er van worden uitgegaan dat informatie, indien relevant en voorhanden, gegeven wordt. Overigens heeft
het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen, desgevraagd, aangegeven dat de vol edigheid van de informatie een verantwoordelijkheid is van de aanbestedende dienst. Er is niet langer sprake van
verplichte velden, behoudens een zeer beperkt aantal in het geval een aankondiging elektronisch aan het Bureau wordt toegezonden (E-sending).

---

ARW 2005 - deel II - Model E - Concessieovereenkomst voor openbare werken
pagina 248
I.2) TYPE AANBESTEDENDE DIENST EN HOOFDACTIVITEIT OF -ACTIVITEITEN
Ministerie of elke andere nationale of federale
Algemene diensten van de overheden
instantie, met hun regionale of lokale
Defensie
onderverdelingen
Openbare orde en veiligheid
Nationaal of federaal agentschap/bureau
Milieu
Regionale of lokale instantie
Economische en financiële zaken
Regionaal of lokaal agentschap/bureau
Gezondheid
Publiekrechtelijke instelling
Huisvesting en gemeenschappelijke voorzieningen
Europese instelling/Europees agentschap of
Sociale bescherming
internationale organisatie
Recreatie, cultuur en religie
Andere (specificeren):
Onderwijs
Andere (specificeren):

AFDELING II: VOORWERP VAN DE OPDRACHT
II.1) BESCHRIJVING VAN DE CONCESSIE
II.1.1) Door de aanbestedende dienst aan de opdracht gegeven benaming

II.1.2) Type opdracht en plaats van uitvoering van de werken
Belangrijkste plaats van de uitvoering van de werken NUTS code
Uitvoering


Ontwerp en uitvoering

Realisatie met welke

middelen dan ook in
overeenstemming met de
door de aanbestedende
diensten opgegeven
vereisten

II.1.3) Korte beschrijving van de opdracht

---

ARW 2005 - deel II - Model E - Concessieovereenkomst voor openbare werken
pagina 249

II.1.4) CPV-classificatie (Common Procurement Vocabulary)
Hoofdcategorieën

Subcategorieën (indien van toepassing)
Hoofdopdracht
. . . -
. . . -

. . . -
. . . -
Bijkomende
. . . -
. . . -
opdrachten
. . . -
. . . -

. . . -
. . . -
II.2) HOEVEELHEID OF OMVANG VAN DE OPDRACHT
II.2.1) Totale hoeveelheid of omvang (indien van toepassing inclusief alle percelen en opties)


Indien bekend, geraamde waarde zonder BTW (alleen cijfers):
Munt:
OF: tussen en
Munt :
II.2.2) Minimumpercentage van de werken dat aan derden wordt uitbesteed (indien van toepassing)

---

ARW 2005 - deel II - Model E - Concessieovereenkomst voor openbare werken
pagina 250
AFDELING III: JURIDISCHE, ECONOMISCHE, FINANCIËLE EN TECHNISCHE INFORMATIE
III.1) VOORWAARDEN VOOR DEELNEMING
III.1.1) Persoonlijke situatie van ondernemers, waaronder de vereisten in verband met de inschrijving in het
beroeps- of handelsregister
Informatie en formaliteiten om na te gaan of aan de vereisten is voldaan:



III.1.2) Economische en financiële draagkracht

Informatie en formaliteiten om na te gaan of aan de vereisten is voldaan (indien van toepassing):



III.1.3) Vakbekwaamheid

Informatie en formaliteiten om na te gaan of aan de vereisten is voldaan (indien van toepassing):

---

ARW 2005 - deel II - Model E - Concessieovereenkomst voor openbare werken
pagina 251
AFDELING IV: PROCEDURE
IV. 1) GUNNINGSCRITERIA




IV.2) ADMINISTRATIEVE INLICHTINGEN
IV.2.1) Referentienummer van het dossier bij de aanbestedende dienst (indien van toepassing)

IV.2.2) Uiterste datum voor de indiening van aanvragen
Datum: / / (dd/mm/jjjj) Tijdstip:
IV.2.3) Taal of talen waarin aanvragen mogen worden ingediend
ES CS DA DE ET EL EN FR IT LV LT HU MT NL PL PT SK SL FI SV





















Andere:

AFDELING VI: AANVULLENDE INLICHTINGEN
VI.1) OPDRACHT HOUDT VERBAND MET EEN PROJECT EN/OF EEN PROGRAMMA DAT MET
MIDDELEN VAN DE EU WORDT GEFINANCIERD






ja
neen

Zo ja, verwijzen naar project(en) en/of programma(`s):

---

ARW 2005 - deel II - Model E - Concessieovereenkomst voor openbare werken
pagina 252

VI.2) NADERE INLICHTINGEN (indien van toepassing) 16



VI.3) BEROEPSPROCEDURES
VI.3.1)
17
Voor beroepsprocedures bevoegde instantie
Officiële benaming:
Postadres:
Plaats: Postcode:
Land:
E-mail:
Telefoon:
Internetadres (URL):
Fax:
Voor bemiddelingsprocedures bevoegde instantie (indien van toepassing)
Officiële benaming:
Postadres:
Plaats: Postcode:
Land:
E-mail:
Telefoon:
Internetadres (URL):
Fax:

16 Hier vermelden dat het Aanbestedingsreglement Werken 2005 (ARW 2005) op de aanbesteding van toepassing is. Tevens vermelden hoe men kennis kan nemen van dit reglement (bijvoorbeeld een URL noemen).
17 Het ARW 2005 kent standaard de burgerlijk rechter als beslechter van geschillen en regelt de termijnen. De adresgegevens van de voor de beroepsprocedure bevoegde instantie zijn in Nederland niet bij voorbaat in te vullen,
omdat deze afhankelijk zijn van de woon- of vestigingsplaats van de gedaagde partij. Hier achter "Officiële benaming" alleen invullen: "de burgerlijk rechter"; de overige adresgegevens niet invul en.

---

ARW 2005 - deel II - Model E - Concessieovereenkomst voor openbare werken
pagina 253

VI.3.2) Instellen van beroep (rubriek VI.3.2 invullen OF indien nodig, rubriek VI.3.3) 18
Precieze aanduiding van de termijn(en) voor het instellen van een beroep:


VI.3.3) Dienst waar inlichtingen over de beroepsprocedures kunnen worden verkregen 19
Officiële benaming:
Postadres:
Plaats: Postcode:
Land:
E-mail:
Telefoon:
Internetadres (URL):
Fax:
VI.4) DATUM VAN VERZENDING VAN DEZE AANKONDIGING: / / (dd/mm/jjjj)

BIJLAGE A
EXTRA ADRESSEN EN CONTACTPUNTEN

I) ADRESSEN EN CONTACTPUNTEN VOOR MEER INFORMATIE
Officiële benaming:

Postadres:

Plaats:
Postcode: Land:

Contactpunt(en):
Telefoon:


Ter attentie van:

E-mail:
Fax:

Internetadres (URL):



18 Hier volstaan met een algemene verwijzing naar het ARW 2005.
19 Hier de naam en adres gegevens van de aanbestedende dienst opnemen.

---

ARW 2005 - deel II - Model E - Concessieovereenkomst voor openbare werken
pagina 254
II) ADRESSEN EN CONTACTPUNTEN VOOR SPECIFIEKE DOCUMENTATIE
Officiële benaming:

Postadres:

Plaats:
Postcode: Land:

Contactpunt(en):
Telefoon:


Ter attentie van:

E-mail:
Fax:

Internetadres (URL):


III) ADRESSEN EN CONTACTPUNTEN VOOR DE INDIENING VAN DE AANVRAGEN
Officiële benaming:

Postadres:

Plaats:
Postcode: Land:

Contactpunt(en):
Telefoon:


Ter attentie van:

E-mail:
Fax:

Internetadres (URL):

---

ARW 2005 - deel II - Model F - Aankondiging van een opdracht door een concessiehouder
pagina 255
EUROPESE UNIE
Publicatie van het Supplement op het Publicatieblad van de Europese Unie
2, rue Mercier, L-2985 Luxemburg
Fax: (352) 29 29 42 670
E-mail: mp-ojs@opoce.cec.eu.int

Info & on-lineformulieren: http://simap.eu.int

Voor
Nederland:
www.aanbestedingskalender.nl
AANKONDIGING VAN EEN OPDRACHT
Opdrachten gegund door een concessiehouder die zelf geen aanbestedende dienst is
AFDELING I: CONCESSIEHOUDER VOOR OPENBARE WERKEN
I.1) NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN)
Officiële benaming:

Postadres:

Plaats:
Postcode: Land:

Contactpunt(en):
Telefoon.:

Ter attentie van:
E-mail:
Fax:

Internetadres (indien van toepassing) 20
Adres van de aanbestedende dienst (URL):
Nadere informatie is te verkrijgen op het volgende adres:

Zelfde adres als voor het/de hierboven vermelde contactpunt(en)
Andere: bijlage A.I invullen
Bestek en aanvullende documenten zijn te verkrijgen op het volgende adres:

Zelfde adres als voor het/de hierboven vermelde contactpunt(en)
Andere: bijlage A.II invullen
Inschrijvingen of aanvragen tot deelneming moeten worden gericht aan:

Zelfde adres als voor het/de hierboven vermelde contactpunt(en)
Andere: bijlage A.III invullen

20 Het formulier geeft aanwijzingen of velden optioneel zijn. Indien geen aanduiding in deze richting is opgenomen, moet er van worden uitgegaan dat informatie, indien relevant en voorhanden, gegeven wordt. Overigens heeft
het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen, desgevraagd, aangegeven dat de vol edigheid van de informatie een verantwoordelijkheid is van de aanbestedende dienst. Er is niet langer sprake van
verplichte velden, behoudens een zeer beperkt aantal in het geval een aankondiging elektronisch aan het Bureau wordt toegezonden (E-sending).

---

ARW 2005 - deel II - Model F - Aankondiging van een opdracht door een concessiehouder
pagina 256

AFDELING II: VOORWERP VAN DE OPDRACHT
II.1) BESCHRIJVING
II.1.1) Door de concessiehouder aan de opdracht gegeven benaming

II.1.2) Type opdracht en plaats van uitvoering van de werken
Uitvoering

Belangrijkste plaats van de uitvoering van de werken NUTS code
Ontwerp en uitvoering

_
Realisatie met welke


middelen dan ook in

overeenstemming
met de door de
concessiehouder
opgegeven vereisten
II.1.3) Korte beschrijving van de opdracht



II.1.4) CPV-classificatie (Common Procurement Vocabulary)
Hoofdcategorieën

Subcategorieën (indien van toepassing)
Hoofdopdracht
. . . -
. . . -

. . . -
. . . -
Bijkomende
. . . -
. . . -
opdrachten
. . . -
. . . -

. . . -
. . . -

---

ARW 2005 - deel II - Model F - Aankondiging van een opdracht door een concessiehouder
pagina 257
II.2) HOEVEELHEDEN OF OMVANG VAN DE OPDRACHT
II.2.1) Totale hoeveelheid of omvang


Indien bekend, geraamde waarde zonder BTW (alleen cijfers):
Munt:
OF: tussen en
Munt:
II.3) DUUR VAN OF UITERSTE TERMIJN VOOR DE VOLTOOIING VAN DE OPDRACHT
Periode in maanden: en/of dagen: (vanaf de gunning van de opdracht)
OF Begin
/ / (dd/mm/jjjj)
Voltooiing:
/ / (dd/mm/jjjj)

AFDELING III: JURIDISCHE, ECONOMISCHE, FINANCIËLE EN TECHNISCHE INFORMATIE
III.1) VOORWAARDEN MET BETREKKING TOT DE OPDRACHT
III.1.1) Verlangde borgsommen en waarborgen (indien van toepassing)


III.2) VOORWAARDEN VOOR DEELNEMING
III.2.1)Voorwaarden van financiële en technische aard waaraan de ondernemer moet voldoen

---

ARW 2005 - deel II - Model F - Aankondiging van een opdracht door een concessiehouder
pagina 258
AFDELING IV: PROCEDURE
IV.1) GUNNINGSCRITERIA




IV.2) ADMINISTRATIEVE INLICHTINGEN
IV.2.1) Referentienummer van het dossier bij de concessiehouder (indien van toepassing)

IV.2.2) Termijn voor ontvangst van inschrijvingen
of deelnemingsaanvragen

Datum:
/ / (dd/mm/jjjj) Tijdstip:

IV.2.3) Datum van verzending van de uitnodigingen tot inschrijving aan de geselecteerde gegadigden
Omstreeks:
/ / (dd/mm/jjjj)
IV.2.4) Taal of talen die mogen worden gebruikt bij inschrijvingen of verzoeken tot deelneming
ES CS DA DE ET EL EN FR IT LV LT HU MT NL PL PT SK SL FI SV





















Andere:

---

ARW 2005 - deel II - Model F - Aankondiging van een opdracht door een concessiehouder
pagina 259
AFDELING VI: AANVULLENDE INLICHTINGEN
VI.1) OPDRACHT HOUDT VERBAND MET EEN PROJECT EN/OF EEN PROGRAMMA ja
neen

DAT MET MIDDELEN VAN DE EU WORDT GEFINANCIERD
Zo ja, verwijzen naar project(en) en/of programma(`s):



VI.2) NADERE INLICHTINGEN (indien van toepassing) 21



VI.3) DATUM VAN VERZENDING VAN DEZE AANKONDIGING: / / (dd/mm/jjjj)

BIJLAGE A
EXTRA ADRESSEN EN CONTACTPUNTEN
I) ADRESSEN EN CONTACTPUNTEN VOOR MEER INFORMATIE
Officiële benaming:

Postadres:

Plaats:
Postcode: Land:

Contactpunt(en):
Telefoon:


Ter attentie van:

E-mail:
Fax:

Internetadres (URL):


II) ADRESSEN EN CONTACTPUNTEN VOOR DE BESTEKKEN EN AANVULLENDE DOCUMENTEN

21 Hier vermelden dat het Aanbestedingsreglement Werken 2005 (ARW 2005) op de aanbesteding van toepassing is. Tevens vermelden hoe men kennis kan nemen van dit reglement (bijvoorbeeld een URL noemen).

---

ARW 2005 - deel II - Model F - Aankondiging van een opdracht door een concessiehouder
pagina 260
Officiële benaming:

Postadres:

Plaats:
Postcode: Land:

Contactpunt(en):
Telefoon:


Ter attentie van:

E-mail:
Fax:

Internetadres (URL):


III) ADRESSEN EN CONTACTPUNTEN VOOR INDIENING VAN INSCHRIJVINGEN /AANVRAGEN TOT DEELNEMING
Officiële benaming:

Postadres:

Plaats:
Postcode: Land:

Contactpunt(en):
Telefoon:


Ter attentie van:

E-mail:
Fax:

Internetadres (URL):

---

ARW 2005 - deel II - Model G - Inschrijvingsbiljet
pagina 261



INSCHRIJVINGSBILJET

Korte omschrijving:
________________________________________________

De hierna te noemen inschrijvers:

a.
_____________________________________________________________
1
gevestigd te:
_____________________________________________________
2
b.
_____________________________________________________________
1
gevestigd te:
_____________________________________________________
2
c.
_____________________________________________________________
1
gevestigd te:
_____________________________________________________
2


verklaart (verklaren) zich door ondertekening dezes bereid de uitvoering van:

__________________________________________________________________________
3
aan te nemen voor een bedrag, de omzetbelasting daarin niet inbegrepen, van:

__________________________________________________________________________ euro
4
__________________________________________________________________________ euro
5
Het ter zake van de omzet belasting verschuldigde bedrag bedraagt:

__________________________________________________________________________ euro
4
__________________________________________________________________________ euro
5

---

ARW 2005 - deel II - Model G - Inschrijvingsbiljet
pagina 262
De door de inschrijver(s) op te geven verrekenprijzen, waarin geen bedragen voor omzetbelasting
zijn begrepen, zijn vermeld op de hier bijgaande ondertekende staat.
6
De inschrijvers wijzen als gemachtigde om hen in alle zaken in het kader van de inschrijving en de
uitvoering van het werk te vertegenwoordigen aan
7
de hierboven onder a. genoemde inschrijver.
De inschrijver(s) verklaart (verklaren) deze aanbieding te doen overeenkomstig de bepalingen van
het Aanbestedingsreglement Werken 2005 en met inachtneming van de bepalingen en de gegevens
zoals deze zijn omschreven in de aankondiging, het bestek

of beschrijvend document, de nota van inlichtingen of het proces-verbaal van aanwijzing.

Gedaan te ________________________________________ de ________________
(datum)
De inschrijver(s)



a. _____________________ b. _____________________ c. _____________________
(handtekening)


Toelichting
1. Bij een natuurlijk persoon naam en voornamen voluit, bij een rechtspersoon de statutaire naam.
2. Bij een natuurlijk persoon de woonplaats, bij een rechtspersoon de vestigingsplaats, met volledig adres en zonodig vermelding van de provincie en het land.
3. Omschrijving overeenkomstig het hoofd van het bestek of het beschrijvend document, met vermelding van nummer en dienstjaar of andere bijzondere aanduiding van het bestek of beschrijvend document en mededeling
van het perceel, de samengevoegde percelen of het geheel van de percelen.
4. Bedrag in cijfers.
5. Bedrag in letters.
6. Deze zin niet op te nemen, althans niet in te vullen, indien in het bestek of het beschrijvend document of de nota van inlichtingen niet is bepaald, dat bij de inschrijving verrekenprijzen moeten worden opgegeven.
7. Deze aanwijzing is alleen van toepassing, indien de inschrijving door twee of meer inschrijvers gezamenlijk geschiedt.

---

ARW 2005 - deel II - Model H - Proces-verbaal van aanbesteding
pagina 263

PROCES-VERBAAL VAN AANBESTEDING

Op ____________dag, de ____________ (datum), om uur, te ________________________________
1
is door mij, _________________________________________________________________________
2
overgegaan tot het openen van de inschrijvingen voor de aanneming van:
3
__________________________________________________________________________________
Bij de gehouden ____________________________________________________________________
4
zijn ingekomen ___ inschrijvingen, waarvan onderstaande staat (___ staten) is (zijn) opgemaakt.
5

Inschrijvers
Perceel, percelen of
Inschrijvingssommen
Bijzonderheden
(met hun adressen)
totaal
(excl. OB) 6

























Opgemaakt te _________________________, de ____________ (datum)

Handtekening (van degene die de aanbesteding heeft gehouden)

Toelichting
1. Dag, datum, uur, plaats en adres, waar de aanbesteding is gehouden.
2. Naam van degene, die de aanbesteding houdt en de hoedanigheid waarin hij zulks doet, zoals: aanbesteder, gemachtigde van de aanbesteder, ambtelijke functie, procuratiehouder, enz.
3. Omschrijving overeenkomstig het hoofd van het bestek, met vermelding van nummer en dienstjaar of andere bijzondere aanduiding van het bestek.
4. Wijze van aanbesteding invullen, te weten de naam van de gevolgde procedure van het ARW 2005.
5. Indien daaraan behoefte bestaat, kan meer dan één staat worden opgemaakt, in welk geval het aantal staten in het proces-verbaal moet worden vermeld.
6. Indien de inschrijvingssommen zijn bekendgemaakt tijdens de aanbesteding.

---

ARW 2005 - deel II - Model K - Verklaring bestuurder omtrent rechtmatigheid inschrijving
pagina 264


VERKLARING BESTUURDER

OMTRENT RECHTMATIGHEID INSCHRIJVING


Korte omschrijving:
________________________________________________________

Ondergetekende verklaart dat de onderhavige inschrijving of, in geval van een onderhandelinsgsprocedure, de
aanbieding, niet tot stand is gekomen onder invloed van een overeenkomst, besluit of gedraging in strijd met het
Nederlandse of Europese mededingingsrecht.
Aldus naar waarheid opgemaakt
op


______________ (datum) te _________________________________ (plaats)
door


__________________________________________________ (naam en voorletters)
als bestuurder van
________________________________________________________ (naam bedrijf),
die


________________________________________________________ (naam bedrijf)
ter zake van deze inschrijving of aanbieding rechtsgeldig vertegenwoordigt.

________________________________________________________ (handtekening)

---

ARW 2005 pagina 265

Deel III
Algemene toelichting

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 266

Algemene toelichting


1 Aanleiding


Het Aanbestedingsreglement Werken 2005 (ARW 2005) vervangt het

Aanbestedingsreglement Werken 2004 (ARW 2004). Vervanging is noodzakelijk
1.1 Nieuwe Europese aanbestedingsrichtlijn
door de vaststelling van de nieuwe Europese aanbestedingsrichtlijn die voorziet in
de samenvoeging van de drie afzonderlijke aanbestedingsrichtlijnen werken,

leveringen en diensten en de wijziging van deze richtlijnen. Deze vervanging van
Op 31 maart 2004 stelden het Europees Parlement en de Raad van de
het aanbestedingsreglement volgt kort op de eerdere vervanging van het UAR-EG
Europese Unie richtlijn nr. 2004/18/EG betreffende de coördinatie van de
1991 en het UAR 2001 door het ARW 2004. Aanleiding hiervoor was gelegen in de
procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken,
Parlementaire enquête bouwnijverheid.
leveringen en diensten ­ verder aan te duiden met RL WLD ­ vast1. Deze

richtlijn werd gepubliceerd op 30 april 2004 en bevat voor de lidstaten de
Het ARW 2005 is evenals het ARW 2004 een praktisch inkoopinstrument waarin
verplichting om deze richtlijn uiterlijk op 31 januari 2006 in het recht van de
zowel de wijzigingen als gevolg van de veranderde Europese lidstaat te implementeren.
aanbestedingsregelgeving als de wijzigingen naar aanleiding van de enquête zijn

verwerkt.
De RL WLD komt in de plaats van de Richtlijn werken2, de Richtlijn

leveringen3 en de Richtlijn diensten4, die allen dateren van 1992-1993. In de
De voornaamste veranderingen als gevolg van de nieuwe Europese
RL WLD zijn deze drie richtlijnen en daarmee de procedures voor de
aanbestedingsrichtlijn zijn gelegen in de concurrentiegerichte dialoog, het
aanbesteding van werken, van leveringen en van diensten samengevoegd.
elektronisch veilen en het gebruik maken van elektronische communicatiemiddelen.
Dit biedt het voordeel van meer uniformiteit. Nadeel is echter dat procedures
Daarnaast zijn de gevolgen van het zogenaamde Alcatel-arrest op een andere
veel meer door elkaar staan. Door de verschillen in de wijze van
wijze dan in het ARW 2004 verwerkt.
aanbesteding van werken, leveringen en diensten is een complex geheel van

meer dan twintig procedures ontstaan.
Bij het opstellen van dit reglement is zo dicht mogelijk gebleven bij de tekst van de

Europese aanbestedingsrichtlijn respectievelijk van het Besluit aanbestedingregels
In Nederland is de RL WLD geïmplementeerd door middel van het Besluit
voor overheidsopdrachten dat voorziet in de implementatie van deze richtlijn.
aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten5. Dit besluit volgt de opzet
Verder is dit reglement zo opgezet dat het in het bijzonder geschikt is voor

elektronisch gebruik.
1 Richtlijn nr. 2004/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 betreffende de
coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en
diensten (PbEU 2004, L134/114).
2 Richtlijn nr. 93/37/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 14 juni 1993 betreffende
de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor de uitvoering van
werken (PbEG 1993, L 199/54), laatstelijk gewijzigd bij richtlijn nr. 2001/78/EG (PbEG 2001, L 285/1).
3 Richtlijn nr. 93/36/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 14 juni 1993 betreffende
de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen (PbEG
1993, L199/1), laatstelijk gewijzigd bij richtlijn nr. 2001/78/EG (PbEG 2001, L 285/1).
4 Richtlijn 92/50/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 18 juni 1992 betreffende de
coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor dienstverlening (PbEG
1992, L 209/1), laatstelijk gewijzigd bij richtlijn nr. 2001/78/EG (PbEG 2001, L 285/1).
5 Stb. 2005, 408.

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 267
van de richtlijn op de voet en kent daarmee dezelfde voor- en nadelen als de

nieuwe richtlijn.
Het kabinet was ook van mening dat de uniforme aanbestedingsreglementen

UAR-EG 1991 en UAR 2001, onderdeel van de aanbestedingsregels, de
Het nadeel van het samenvoegen van alle procedures doet zich vooral voelen in de
belangen van de overheid als opdrachtgever te veel hadden ingeperkt en dat
aanbestedingspraktijk, die voor een aanbesteding eerst een keuze maakt met
ze niet hebben bijgedragen aan marktwerking. Gelet op de ernst van de
betrekking tot de te volgen procedure en vervolgens een uittreksel van die
geconstateerde misstanden besloot het kabinet om, vooruitlopend op de
procedure nodig heeft. Voor wat betreft het aanbesteden van werken voorziet het
implementatie van de nieuwe Europese aanbestedingsrichtlijn, de beide
ARW 2005 in deze uittreksels.
reglementen te vervangen. Het ARW 2004, dat op 15 augustus 2004 voor de

bouwdepartementen in werking trad, was het resultaat. Het ARW 2004 heeft
De nieuwe richtlijn moderniseert de oude Europese aanbestedingsrichtlijnen. Er is
slechts ten doel om de aanbestedingen van de overheid te reglementeren en
sprake van een groot aantal aanpassingen. Zo is er een nieuwe procedure, de
niet om de markt te ordenen.
concurrentiegerichte dialoog, bijgekomen en stimuleert de richtlijn het gebruik van

elektronische middelen bij het aanbesteden. In een aantal gevallen schept de
De voornaamste wijzigingen in het ARW 2004, voortkomend uit de enquête
richtlijn de mogelijkheid om een elektronische veiling aan de gunning vooraf te
bouwnijverheid, waren gelegen in het openen van de enveloppen, het
laten gaan. Nieuw in de richtlijn is eveneens de expliciete regeling van het gunnen
omkeren van de bewijslast ten aanzien van een niet passende aanbieding
van opdrachten op basis van raamovereenkomsten.
conform het UAR 2001, het verplicht laten ondertekenen door een bestuurder

van een verklaring bij de inschrijving, het laten vervallen van de
Al deze vernieuwingen maakten het noodzakelijk om de voorganger van het
rekenvergoeding en het inschakelen van de rechter ingeval van geschillen.
ARW 2005, het ARW 2004, dat nog gebaseerd is op de oude Richtlijn werken,

ingrijpend aan te passen.
Praktische wijzigingen betroffen ­ naast het ineenschuiven van UAR-

EG
1991 en UAR
2001 ­ het mogelijk maken van elektronische

bekendmaking, het conformeren van enkele definities en termen aan de
1.2 Parlementaire enquête bouwnijverheid en kabinetsreactie
Europese betekenis, het toestaan van inlichtingen over een alternatieve

aanbieding in specifieke gevallen, het toestaan van eigen verklaringen en het
Op 12 december 2002 presenteerde de Parlementaire Enquêtecommissie
verwerken van het zgn. Alcatel-arrest. Daarnaast is geregeld dat
Bouwnijverheid het eindrapport `De bouw uit de schaduw'6 over aard en omvang
experimenten onder voorwaarden toegestaan worden.
van de onregelmatigheden in de bouwnijverheid. De Parlementaire

Enquêtecommissie drong aan op een wat zij noemde `Nieuwe Zakelijkheid' in de
De essentiële wijzigingen in het ARW 2004 zijn meegenomen in het
relatie tussen overheid en bedrijfsleven en deed in haar rapport een groot aantal
ARW 2005.
aanbevelingen om te komen tot een beter werkende bouwmarkt.



Het kabinet nam een groot aantal aanbevelingen van de commissie over7,
1.3 Betrokken ministers
waaronder die om te komen tot een duidelijk en dwingend uniform

aanbestedingskader voor alle overheidsopdrachten voor leveringen, diensten en
Met het oog op het verzakelijken van de verhoudingen heeft het kabinet de
werken van Rijk, provincies, gemeenten en publiekrechtelijke instellingen. Dit kader
verschillende rollen van de overheid gescheiden. Het gaat daarbij om de rol
moet gelden voor opdrachten boven en onder de Europese aanbestedingsgrens
van beleidsmaker, de rol van kadersteller en regelgever, de rol van
(drempelbedrag).
toezichthouder en de rol van opdrachtgever van bouwprojecten. Ook de

private rol van opdrachtgever is gescheiden van de publieke rol van met
6 Kamerstukken II 2002/03, 28 244 nr. 6.
name regelgever en toezichthouder.
7 Kamerstukken II 2002/03, 28 244 nr. 24.

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 268


In deze rolverdeling is de Minister van Economische Zaken het aanspreekpunt voor
de bouwsector. De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
2 Juridische context
Milieubeheer heeft de coördinerende rol met betrekking tot het opdrachtgeverschap

van de rijksoverheid op het gebied van werken en heeft als zodanig het voortouw

bij het aanpassen van het aanbestedingsreglement. De Minister van
Het ARW 2005 kent evenals het ARW 2004 twee sporen: De `Europese
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer coördineert de inbreng van
aanbesteding' en de `nationale aanbesteding'.
de andere voor de opdracht van overheidsbouwwerken verantwoordelijke

bewindslieden, te weten van Verkeer en Waterstaat, van Defensie en van
Het eerste spoor betreft de aanbesteding van werken die vallen onder de
Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.
werking van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten, het

tweede spoor betreft de aanbesteding van werken die daar niet onder vallen.
Bij het tot stand komen van het UAR-EG 1991 en het UAR 2001 is het
Het eerste spoor betreft primair de aanbesteding van werken waarvan het
bouwbedrijfsleven nauw betrokken geweest. Dat is niet het geval bij het ARW 2004
geraamde bedrag, exclusief BTW, gelijk of hoger is dan de drempel
en het ARW 2005. Redenen zijn de beperkte doelstelling van het ARW ­ geen
genoemd in de Europese Richtlijn werken, leveringen en diensten. Voor deze
instrument voor marktordening ­ en het scheiden van het opdrachtgeversbelang en
werken geldt een ander regime dan voor werken onder de drempel.
het sectorbelang. Wel is voor het ARW 2004 de bouwsector gehoord en zijn voor

het ARW 2005 twee bouwbrede consultaties gehouden.


2.1 De Europese aanbesteding


1.4 Andere overheden en aanbestedende diensten
Juridisch ziet het pad er voor de Europese aanbesteding als volgt uit.

In tegenstelling tot de vier bouwdepartementen zijn andere overheden, zoals
1
Europese Richtlijn werken, leveringen en diensten (RL WLD)8
gemeenten, provincies en waterschappen, niet verplicht het ARW 2005 toe te
Richtlijnen geven de lidstaten opdracht om de richtlijn in hun nationale
passen. Dat gold ook voor het ARW 2004, het UAR-EG 1991 en het UAR 2001.
regelgeving te implementeren. De richtlijnen hebben in beginsel geen
Praktijk was niettemin dat andere overheden deze reglementen veelvuldig op hun
directe werking voor burgers. Wanneer een lidstaat echter niet tijdig
aanbestedingen van toepassing verklaarden. Het ARW 2004 en het UAR-EG 1991
implementeert, kan dit in bepaalde gevallen directe werking tot gevolg
kunnen deze overheden voor de Europese aanbesteding echter niet meer
hebben.
toepassen, omdat deze gebaseerd zijn op de oude Richtlijn werken in plaats van

de RL WLD. Om het gebruik van het ARW 2005 te bevorderen heeft de Minister
De RL WLD bevat voorschriften betreffende het plaatsen van
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer de koepelorganisaties
overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten. Deze richtlijn
van gemeenten (Vereniging van Nederlandse Gemeenten ­ VNG), provincies
is in Nederland geïmplementeerd via de Raamwet EEG-voorschriften
(Interprovinciaal Overleg ­ IPO) en waterschappen (Unie van Waterschappen)
aanbestedingen.
nauw betrokken bij het opstellen van het ARW 2005.

Verder heeft ook iedere andere aanbesteder de mogelijkheid om het ARW 2005 te
gebruiken. Dat zal met name aantrekkelijk zijn voor aanbestedende diensten in de

zin van de Europese aanbestedingsrichtlijnen, zoals instellingen die voor meer dan
8 Richtlijn nr. 2004/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 betreffende de
50% door het Rijk of mede-overheden gesubsidieerd worden, concessiehouders en
coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en
publiekrechtelijke instellingen.
diensten (PbEU 2004, L134).

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 269
2
Raamwet EEG-voorschriften aanbestedingen9
Bij het bepalen of de aanbesteding van een werk valt onder de werking
Deze wet implementeert de onder 1 genoemde richtlijn in de Nederlandse wet-
van het besluit spelen de drempelwaarden op grond van de artikelen 7
en regelgeving door middel van het Besluit aanbestedingsregels voor
tot en met 9 van het BAO14 een belangrijke rol. De Europese Commissie
overheidsopdrachten, een algemene maatregel van bestuur op grond van
herziet op grond van artikel 78 van de RL WLD om de twee jaar de
artikel 2 van de wet.
drempelwaarden. Van 1 januari 2004 tot en met 31 december 2005 is

het drempelbedrag voor werken 5.923.62415.
Het kabinet heeft overigens het voornemen om de Raamwet EEG-

voorschriften aanbestedingen rond 2007 te vervangen door een nieuwe wet,
Naar verwachting zal het BAO bij de invoering van de nieuwe wet ter
die niet alleen de basis biedt voor implementatie van communautaire
vervanging van de Raamwet EEG-voorschriften overheidsopdrachten
maatregelen inzake aanbestedingen, maar ook voor andere internationale
ongewijzigd worden aangehangen bij de nieuwe wet.
regelgeving of voor nationale regelgeving in aanvulling op de
aanbestedingsrichtlijnen. Een voorstel van wet zal medio 2006 aan de Tweede
4
Beleidsregels aanbesteding van werken 200516
Kamer worden gezonden10.
Hier is sprake van een zekere discontinuïteit in het juridische pad, omdat
de Beleidsregels aanbesteding van werken 2005 hun grondslag niet
3
Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (BAO) 11
vinden in het BAO c.q. de Raamwet EEG-voorschriften aanbestedingen
Het BAO gebruikt `omzetting' ofwel `overschrijving' als implementatiemethode
maar zijn vastgesteld op grond van artikel 4:81 van de Algemene Wet
voor de RL WLD12. De teksten van de RL WLD en het BAO komen daardoor
Bestuursrecht.
sterk met elkaar overeen. Maar er zijn ook verschillen. Zo biedt de RL WLD de

lidstaten op een aantal plaatsen de keuze om een bepaling wel of niet in te
De Beleidsregels aanbesteding van werken 2005 zijn niet gericht tot alle
voeren. In het BAO is vastgelegd welke keuze Nederland maakt13. Andere
overheden c.q. aanbestedende diensten, maar slechts tot de vier
verschillen hangen samen met de wijze waarop in Nederland de regelgeving
bouwdepartementen, te weten van Volkshuisvesting Ruimtelijke
wordt opgebouwd, ingericht en vormgegeven. In Nederland wordt bijvoorbeeld
Ordening en Milieubeheer, van Verkeer en Waterstaat, van Defensie en
de tekst van een artikel veel meer in leden verdeeld.
van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, die op grond van deze

Beleidsregels verplicht zijn het ARW 2005 toe te passen. Overigens is
In de artikelen 7 tot en met 19 van het BAO is nauwkeurig bepaald wanneer
het toepassingsbereik van de nieuwe Beleidsregels daarmee gelijk aan
een overheidsopdracht onder de werking valt van het besluit en aanbesteding
het toepassingsbereik van de Beleidsregels aanbesteding van werken
met inachtneming van de voorschriften van het besluit ­ en dus met die van de
200417.
RL WLD ­ verplicht is. In feite is hier vastgelegd door wie en in welke gevallen

een `Europese procedure' gevolgd moet worden c.q. er sprake is van een
Om voor de Europese aanbesteding de verhouding met het BAO helder
`Europese aanbesteding'.
te maken kennen de Beleidsregels in artikel 6, tweede lid, een

`ondergeschiktheidsbepaling' in relatie tot het BAO. Voor werken waarop
het BAO van toepassing is, dient het bouwdepartement het ARW 2005


9 Stb. 1993, 212.
14 cf. art. 7 t/m 9 RL WLD.
10 Nota van toelichting Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten, pag. 46 (Stb. 2005, 408).
15 PbEU 2003, C 309. De Europese Commissie maakt telkens begin november, voorafgaande aan de
11 Besluit van 16 juli 2005, Stb. 2005, 408.
datum van herziening, de nieuwe drempelbedragen bekend. Begin november 2005 zijn de
12 Nota van toelichting Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten, pag. 2.
drempelbedragen voor 2006 en 2007 bekendgemaakt. Zie voor de vigerende drempelbedragen de site
13 Zo geeft artikel 54 RL WLD aan lidstaten de keuze om elektronische veilingen mogelijk te maken. Artikel 57
van het Ministerie van Economische Zaken www.europeseaanbestedingsrichtlijnen.nl.
BAO kiest door te bepalen dat aanbestedende diensten een elektronische veiling vooraf kunnen laten gaan aan
16 Stcrt. 2005, .... .
de gunning.
17 Beleidsregels aanbesteding van werken 2004; Stcrt. 2004, 126; pag. 17.

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 270
slechts toe te passen voor zover het ARW 2005 aanvullende bepalingen bevat
In veel gevallen zullen deze overheden in hun eigen aanbestedingsbeleid
ten opzichte van het besluit. De Beleidsregels c.q. de regels inzake de Euro-
echter wel gekozen hebben voor het toepassen van het ARW 2005.
pese aanbesteding uit het ARW 2005 kunnen het BAO dus wel aanvullen,

maar daaraan niet af doen. Bij een onverhoopte strijdigheid tussen enerzijds
Overigens mag een aanbesteder altijd kiezen voor het toepassen van een
de Beleidsregels of het ARW 2005 en anderzijds het BAO prevaleert het BAO.
Europese aanbesteding in plaats van voor een nationale aanbesteding, dus

ook in gevallen waarvoor een Europese aanbesteding niet verplicht is. De
Andere overheden, zoals gemeenten, provincies en waterschappen, zijn niet
aanbesteder moet zijn keuze natuurlijk wel vermelden in de aankondiging.
onderworpen aan de Beleidsregels aanbesteding van werken 2005. In beginsel

hebben deze overheden hun eigen beleidsregels waarin zij zelf het ARW 2005
De procedures voor de nationale aanbesteding in het ARW 2005 vervangen
van toepassing kunnen verklaren.
de desbetreffende procedures in het ARW 2004, die op hun beurt de
procedures in het UAR 2001 opvolgden. Ter wille van de uniformiteit in
5
Het Aanbestedingsreglement Werken 2005 (ARW 2005)
aanbestedingsprocedures zijn evenals in het ARW 2004 de procedures voor
Het ARW 2005 bevat voor Europese aanbestedingen een volledig uittreksel
de nationale aanbesteding in het ARW 2005 zoveel mogelijk identiek aan die
van iedere procedure uit het BAO c.q. de RL WLD. Deze uittreksels maken het
voor de Europese aanbesteding.
voor de aanbestedingspraktijk tot een zeer nuttig instrument. Met het

toepassen van een procedure uit het ARW 2005 voldoet de aanbesteder aan
de voorschriften van het BAO c.q. de RL WLD.

De vier bouwdepartementen passen het ARW 2005 toe op grond van de
Beleidsregels. Het ARW 2005 vervangt het ARW 2004, dat niet meer kan
worden toegepast omdat het gebaseerd is op de ingetrokken Richtlijn werken.
Uiteraard kan ook de voorganger van het ARW 2004, het UAR-EG 1991, dat
op zijn beurt nauwkeurig was getoetst aan de Richtlijn werken, niet meer
worden toegepast .


2.2 De nationale aanbesteding

Van een nationale aanbesteding is sprake indien het een aanbesteding voor een
werk betreft die buiten het bereik van het BAO valt. Het gaat om aanbestedingen
waarvoor een Europese aanbesteding niet verplicht is. De nationale aanbesteding
kent geen wettelijke basis vergelijkbaar met het BAO. Wel zijn er in de
jurisprudentie ontwikkelingen die erop duiden dat de algemene beginselen van het
aanbestedingsrecht, zoals non-discriminatie, objectiviteit en transparantie ook voor
niet-Europese aanbestedingen een toenemend gewicht krijgen.

Voor de vier bouwdepartementen gelden de Beleidsregels aanbesteding van
werken 2005, die in bepaalde gevallen de nationale aanbesteding uit het ARW
2005 van toepassing verklaren. Voor andere overheden is toepassing niet verplicht.

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 271
3 Opzet ARW 2005
3.2 Uitgangspunten



Bij het opstellen van het ARW 2005 zijn de volgende uitgangspunten
3.1 Instrument en beleid
gehanteerd.

Het ARW 2005 is een praktisch hanteerbaar inkoopinstrument voor de
1 Inkoopinstrument
aanbestedende diensten i.c. de overheden en publiekrechtelijke instellingen en de
Voor de Europese aanbestedingen zijn in het BAO ­ c.q. de RL WLD ­ de
verenigingen die zij vormen18. Als instrument bevat het ARW 2005 een aantal
procedures die betrekking hebben op werken, leveringen of diensten, en dat
procedures die aanbestedende diensten kunnen toepassen bij hun
zijn er meer dan twintig, niet apart omschreven, maar geïntegreerd. Dat
aanbestedingen. De keuze voor een bepaalde procedure is een kwestie van beleid.
betekent voor de gebruiker dat hij de door hem gekozen
Dat beleid dient uiteraard wel te passen in de bovenliggende regelgeving, zoals
aanbestedingsprocedure moet destilleren uit het BAO. Dat is arbeidsintensief
aangegeven in hoofdstuk 2.
en geeft veel kans op onduidelijkheden en misverstanden. Het ARW 2005

schrijft daarom iedere procedure voor de aanbesteding van werken
De bovenliggende regelgeving bepaalt het toepassingsgebied van elke in het ARW
afzonderlijk geheel uit, zodat de aanbesteder eenvoudig een procedure kan
2005 beschreven procedure. Voor een aanbesteding van een werk die valt onder
kiezen en toepassen.
de werking van het BAO is het toepassingsgebied in dit besluit beschreven. Dit

geldt voor alle aanbestedende diensten.
Het ARW 2005 bevat tevens procedures voor de nationale aanbesteding.

Voor de aanbestedingspraktijk zijn ook voor nationale aanbestedingen
De vier bouwdepartementen zijn voor het aanbesteden van werken die niet vallen
procedures onmisbaar.
onder de werking van het BAO gebonden aan de Beleidsregels aanbesteding van
werken 2005. Deze beleidsregels bepalen welke procedures de 2
Het ARW 2005 volgt nauwkeurig het BAO c.q. de RL WLD
bouwdepartementen in verschillende gevallen mogen gebruiken.
Voor een Europese aanbesteding zijn aanbestedende diensten gehouden

om het BAO c.q. de RL WLD te volgen. Wanneer een aanbestedende dienst
De andere aanbestedende diensten zullen veelal hun eigen beleidsregels hebben
een voor zijn aanbesteding toegestane procedure uit het ARW 2005 kiest
waarin zij aangeven welke procedures zij zullen gebruiken voor de aanbestedingen
voldoet hij daarmee aan de verplichtingen die het BAO c.q. de RL WLD hem
van werken die niet vallen onder de werking van het BAO. Indien zij geen
opleggen.
beleidsregels hebben, zijn zij vrij in het kiezen van de procedures voor deze

aanbestedingen. Een duidelijk beleid voeren en dat vastleggen in eigen
Het BAO implementeert de RL WLD door middel van `overschrijving' of
beleidsregels heeft de voorkeur.
`omzetting'. Daarbij moet het BAO voldoen aan de `Aanwijzingen voor de

regelgeving', die in Nederland gelden voor het tot stand brengen van
De vier bouwdepartementen gebruiken op grond van de Beleidsregels
regelgeving. Omdat de RL WLD een andere opzet kent zijn in een enkel
aanbesteding van werken 2005 bij hun aanbestedingen de procedures uit het ARW
geval kleine verschillen opgetreden. Soms wijkt ook de Nederlandse vertaling
2005.
van de RL WLD, die de Europese Commissie ter beschikking stelt, af van de

Engelse en de Franse versie19. Voor het ARW 2005 is steeds zowel het BAO



19 Zie voor een treffend verschil artikel 44, lid 5, RL WLD, waarin de eis is weggevallen dat aan een
18 Artikel 1, onderdeel r, BAO verstaat onder `aanbestedende dienst': de staat, een provincie, een gemeente, een
concurrentiegerichte dialoog het minimumaantal gegadigden tenminste drie dient te bedragen. De
waterschap, een publiekrechtelijke instelling of een samenwerkingsverband van deze overheden of
Engelse en de Franse versie vermelden deze eis wel. Mede gezien de analogie tussen de
publiekrechtelijke instellingen. Zie verder artikel 1, lid 9, RL WLD.
concurrentiegerichte dialoog en de onderhandelingsprocedure met bekendmaking van een aankondiging

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 272
als de Nederlandse vertaling van de RL WLD geraadpleegd. Waar daartoe
5 De nationale aanbesteding volgt waar mogelijk de Europese
aanleiding was, zijn ook de Engelse en de Franse versie geraadpleegd om tot een
aanbesteding
juiste opstelling van de procedure in het ARW 2005 te komen.
Ter wille van de uniformiteit zijn de procedures voor de nationale

aanbesteding zoveel mogelijk identiek aan die voor de Europese. Daarbij is
Naast het omzetten van de RL WLD verwerkt het BAO de gevolgen van het op 28
ervoor gezorgd om de beleidsvrijheid voor aanbestedingen onder de drempel
oktober 1998 door het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
niet te beperken. Belangrijke verschillen tussen beide typen aanbestedingen
gewezen arrest inzake Alcatel Austria AG e.a. (HvJ EG, zaak C-81/98). Het
zitten vooral in de wijze van aankondigen. Daarnaast kent de nationale
ARW 2005 neemt deze bepalingen over.
aanbesteding met de onderhandse procedure een extra
aanbestedingsprocedure. Bij de nationale aanbesteding zijn geen restricties
3
Kabinetsreactie op de Parlementaire Enquête Bouwnijverheid
gesteld aan het gebruik van de concurrentiegerichte dialoog.
In 2004 zijn in opdracht van het kabinet de beide uniforme

aanbestedingsreglementen, het UAR-EG 1991 en het UAR 2001, vervangen door

het ARW 200420. De belangrijkste wijzigingen die daarbij in opdracht van het
3.3 Gebruik van het ARW 2005
kabinet zijn aangebracht zijn het openen van de enveloppen, het omkeren van de

bewijslast ten aanzien van een niet passende aanbieding, het verplicht laten
Het ARW 2005 kent dezelfde opzet als het ARW 2004, waarbij de artikelen
ondertekenen door een bestuurder van een verklaring bij de inschrijving, het laten
voor de Europese aanbesteding en die voor de nationale aanbesteding naast
vervallen van de rekenvergoeding en het inschakelen van de rechter ingeval van
elkaar in één reglement ondergebracht zijn. De gebruiker heeft daardoor een
geschillen. Deze wijzigingen pasten binnen de toen vigerende Richtlijn werken. Het
optimaal overzicht over verschillen en overeenkomsten tussen de Europese
ARW
2005 neemt deze wijzigingen over, behoudens het openen van de
aanbesteding en de nationale aanbesteding.
enveloppen met de inschrijvingsbegrotingen daar deze enveloppen in het ARW

2005 niet meer voorkomen vanwege de invoering van het gebruik van
Het eerste hoofdstuk, dat een algemeen karakter heeft, bevat de
elektronische middelen bij het inschrijven.
begripsbepalingen en geeft aan welke artikelen in het reglement betrekking
hebben op de Europese aanbesteding en welke betrekking hebben op de
4
Structuur ARW 2005 dezelfde als van het ARW 2004
nationale aanbesteding. De aanbesteder geeft in de aankondiging aan of de
De structuur van het ARW 2004 is overgenomen in het ARW 2005. Dat wil zeggen
Europese aanbesteding of de nationale aanbesteding van toepassing is.
dat de procedures voor aanbestedingen die vallen onder de werking van het BAO

(`Europese aanbestedingen') en de procedures voor aanbestedingen die niet vallen
In de lay-out van het ARW 2005 hebben de Europese aanbesteding en de
onder de werking van het BAO (`nationale aanbestedingen') samen in één
nationale aanbesteding elk hun eigen kolom. Ter wille van de leesbaarheid
reglement zijn ondergebracht. Bovendien is iedere procedure volledig
zijn artikelen die identiek zijn voor zowel de Europese aanbesteding als de
uitgeschreven en zijn verwijzingen zoveel mogelijk vermeden. De opzet van het
nationale aanbesteding in beide kolommen opgenomen, zodat elke kolom op
reglement maakt overeenkomsten en verschillen direct zichtbaar.
zichzelf de volledige tekst voor de gekozen procedure bevat.

Voorts geeft het eerste hoofdstuk aan welke procedures in het kader van de
Europese aanbesteding beschikbaar zijn en welke procedures in het kader
van de nationale aanbesteding.


Ten aanzien van de benaming van de procedures kende de Nederlandse
is het duidelijk dat de Nederlandse vertaling hier een omissie bevat. Overigens kiest het BAO op dit punt voor het
regelgeving door zijn ontstaansgeschiedenis een probleem. De Nederlandse
volgen van de Engelse en Franse versie van de RL WLD.
benaming van de procedures week af van Europese benaming. In navolging
20 Kamerstukken II 2002/03, 28 244 nr. 24; zie met name pag. 12.

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 273
van het ARW 2004 zet het ARW 2005 de Europese benaming, zoals het BAO c.q.
4 Onderwerpen ARW 2005
de RL WLD die gebruikt, voorop. Ter wille van de herkenbaarheid is daaraan voor

de Nederlandse aanbestedingspraktijk tussen haakjes de oude benaming uit de

aanbestedingspraktijk toegevoegd. Zo luidt de titel boven hoofdstuk 2 "Openbare
4.1 Procedures
procedure" met daaronder toegevoegd "(Openbare aanbesteding)" en de titel

boven hoofdstuk 3 "Niet-openbare procedure" met daaronder toegevoegd
Het ARW 2005 beschrijft na de algemene bepalingen in hoofdstuk 1 de
"(Aanbesteding met voorafgaande selectie)".
volgende negen procedures:

· in hoofdstuk 2 de Openbare procedure (Openbare aanbesteding)21;
Ieder artikel heeft uiteraard een eigen uniek nummer. Daarbij is evenals in het
· in hoofdstuk 3 de Niet-openbare procedure
ARW 2004 doorgenummerd ongeacht of artikelen bij zowel de Europese
(Aanbesteding
met
voorafgaande
selectie);
aanbesteding als de nationale aanbesteding aan de orde zijn of slechts bij een van
· in hoofdstuk 4 de Concurrentiegerichte dialoog;
de twee. Indien men de regeling voor de Europese aanbesteding of die voor de
· in hoofdstuk 5 de Onderhandelingsprocedure met voorafgaande
nationale aanbesteding afzonderlijk zou afdrukken, kan de nummering van de





aankondiging;
artikelen daardoor af en toe een sprong vertonen. Het ontbrekende nummer betreft
· in hoofdstuk 6 de Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande
dan een artikel dat alleen in de andere aanbestedingsmodaliteit voorkomt. Zie ter





aankondiging;
illustratie de artikelen aan het begin van de Openbare procedure.
· in hoofdstuk 7 de Onderhandse procedure

(Onderhandse
aanbesteding);
Er is geen onderscheid gemaakt tussen artikelen en leden. Dit speelt met name in
· in hoofdstuk 8 de procedure voor een Concessieovereenkomst;
het kader van verwijzingen. Om verwarring te voorkomen is nergens in het ARW
· in hoofdstuk 9 de procedure voor een Raamovereenkomst
2005 verwezen naar `het vorige lid', maar is steeds het volledige nummer van de
met
een
enkele
ondernemer;
bepaling genoemd met daarbij de aanduiding `artikel'. Het is ook mogelijk dat
·
verwezen wordt naar ­ bijvoorbeeld ­ artikel 3.8. In dat geval wordt daarmee de
in hoofdstuk 10 de procedure voor een Raamovereenkomst
gehele groep van artikel 3.8 bedoeld, dus de artikelen 3.8.1 tot en met 3.8.5.
met
meerdere
ondernemers.


Wat de artikelswijze toelichting bij het ARW 2005 betreft, deze is per onderwerp
Alle procedures zijn zowel voor de Europese aanbesteding als voor de
gegroepeerd, zodat hetzelfde onderwerp voor alle procedures bijeen is geplaatst.
nationale aanbesteding beschikbaar met uitzondering van de Onderhandse
Daardoor ontstaat meer inzicht in de overeenkomsten en verschillen per procedure.
procedure. Deze is alleen beschikbaar voor de nationale aanbesteding.
Ieder onderwerp is voorzien van een verwijzing, of in de elektronische uitgave van

het ARW 2005 van een koppeling, naar de artikelen die onder het onderwerp
Naast al deze procedures bevat hoofdstuk 11 een experimenteerbepaling
toegelicht worden.
met enkele procedurevoorschriften.


Omdat het ARW 2005 iedere procedure ter wille van de gebruiker geheel uitschrijft,
Artikel 33 van het BAO bevat voorschriften voor een dynamisch
komt dezelfde tekst vaak in een reeks artikelen voor. Wanneer in het volgende
aankoopsysteem. Deze zijn niet opgenomen in het ARW 2005 omdat voor
hoofdstuk gerefereerd wordt aan een tekst uit het ARW 2005 zijn niet steeds alle
werken de praktische waarde geheel of nagenoeg geheel afwezig is.
artikelen uit de reeks opgesomd, maar is zoveel mogelijk het artikel vermeld uit de
Niet-openbare procedure, omdat deze procedure vrij toepasbaar is en veelvuldig
zal worden gebruikt. Er is alleen verwezen naar artikelen uit andere procedures
wanneer dit relevant is.

21 De aanduiding tussen haakjes geeft de aanduiding weer zoals die tot de komst van het ARW 2004 in
het Nederlandse aanbestedingsrecht gebruikelijk was.

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 274
Hoofdstuk 2: Openbare procedure
hebben aangemeld. De dialoog wordt gevoerd op basis van een
Voor Europese aanbestedingen is de Openbare procedure de meest eenvoudige
`beschrijvend document' dat wel het te bereiken resultaat beschrijft maar niet
procedure. Hier kan de aanbesteder volstaan met het aankondigen van de
de mogelijke oplossingen23. Na de beëindiging van de dialoog volgt de
opdracht die hij wil gunnen waarna iedere geïnteresseerde ondernemer zich in kan
uitnodiging tot inschrijving en verloopt de procedure verder op dezelfde wijze
schrijven. Na de beoordeling van inschrijvers aan de hand van de
als de inschrijvingsfase van de Niet-openbare procedure.
uitsluitingsgronden en de geschiktheidseisen en van hun inschrijvingen aan de

hand van de gunningscriteria beslist de aanbesteder aan wie hij de opdracht wil
De aanbesteder kan de dialoog in fasen doen verlopen, waarbij het aantal te
gunnen en deelt hij deze beslissing22 aan alle inschrijvers mee. Tenzij een of meer
bespreken oplossingen aan de hand van de gunningscriteria stapsgewijs
inschrijvers in beroep gaan tegen de gunningsbeslissing, gunt de aanbesteder
wordt gereduceerd.
vervolgens het werk.


De dialoog is vertrouwelijk. Na beëindiging van de dialoog schrijft iedere
Deze procedure is geschikt wanneer inschrijven weinig inspanning kost zodat de
deelnemer aan de dialoog in met de eigen oplossing of oplossingen die hij in
transactiekosten beperkt zijn.
samenspraak met de aanbesteder heeft geformuleerd.

Hoofdstuk 3: Niet-openbare procedure
Het BAO, c.q. de RL WLD24, laat de mogelijkheid open dat de aanbesteder
alle deelnemers aan de dialoog uitnodigt om op hetzelfde bestek in te
In tegenstelling tot wat de naam zou doen vermoeden is de Niet-openbare
schrijven. Indien dat bestek echter geheel of gedeeltelijk een oplossing bevat
procedure net zo openbaar als de Openbare procedure. Deze procedure wordt
die de aanbesteder ter kennis gekomen is uit zijn dialoog met een of meer
algemeen bekendgemaakt, waarna iedere ondernemer zich kan aanmelden als
deelnemers, dient de aanbesteder de instemming te hebben van de
gegadigde. Verschil met de openbare procedure is dat de procedure in twee delen
desbetreffende deelnemers. Denkbaar is dat de aanbesteder deze
is geknipt, waarbij de aanbesteder eerst de gegadigden selecteert aan de hand van
instemming tegen een vergoeding verwerft.
de uitsluitingsgronden en de selectiecriteria. Daarna nodigt hij de geselecteerde
gegadigden uit om in te schrijven en verloopt de procedure verder net zo als de
Hoofdstuk 5: Onderhandelingsprocedure met voorafgaande
Openbare procedure.
aankondiging

Voordeel van de Niet-openbare procedure is dat de transactiekosten lager kunnen
De Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging verloopt tot
zijn dan bij de Openbare procedure. De aanbesteder kan het aantal inschrijvers
en met de inschrijving net zoals de Niet-openbare procedure. Na de
beperken tot het aantal dat nodig is voor voldoende concurrentie. Alleen de
ontvangst van de inschrijvingen onderhandelt de aanbesteder met de
uitgenodigde gegadigden maken offertekosten. De aanbesteder loopt bovendien
inschrijvers. De onderhandelingen resulteren in aanbiedingen van de
niet het risico dat hij een overmaat aan inschrijvingen moet beoordelen.
uitgenodigden. De aanbesteder kiest daaruit het aanbod dat hij wenst te
aanvaarden.
Hoofdstuk 4: Concurrentiegerichte dialoog

De definitie van de onderhandelingsprocedure in artikel 1, onderdeel x, van
De Concurrentiegerichte dialoog is bedoeld voor het aanbesteden van bijzonder
het BAO spreekt van overleg van de aanbesteder met door hem gekozen
complexe opdrachten waarbij de aanbesteder slechts in dialoog met ondernemers
ondernemers en van onderhandelingen met een of meer van hen om de
de specificaties van het werk kan bepalen waaraan hij behoefte heeft. De
aanbesteder last de dialoogfase in na de selectie van ondernemers die zich

23 Dit in tegenstelling tot een bestek dat in artikel 1.1.1, onderdeel d, ARW omschreven wordt als `een

beschrijving van de opdracht voor werken, de daarbij behorende tekeningen en de voor dat werk
22 Deze tussenstap bij gunning is nodig om tegemoet te komen aan de jurisprudentie (Alcatel Austria - HvJ EG, zaak C-81/98,
geldende voorwaarden'.
1999, blz. I-7671) en heeft tot doel om afgewezen inschrijvers die in beroep gaan kans te geven alsnog de opdracht zelf te
24 Zie artikel 29, lid 6, BAO c.q. de laatste alinea van artikel 29, lid 3, RL WLD. In het ARW 2005 staat dit
verwerven in plaats van slechts uitzicht te hebben op schadevergoeding.
in artikel 4.18.5.

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 275
voorwaarden van de opdracht vast te stellen. Dit overleg komt echter niet terug in
In de onderhandelingsfase onderhandelt de aanbesteder parallel met
de artikelen 30 en 31 van het BAO, die de onderhandelingsprocedures uitwerken.
meerdere inschrijvers. De aanbesteder dient daarbij vertrouwelijk om te gaan
Ook de RL WLD rept in de uitwerking van de onderhandelingsprocedures niet over
met de informatie die hij van elk van de inschrijvers verkrijgt. Met name
overleg maar over onderhandelen. In navolging spreekt ook het ARW 2005 niet
behoort deze informatie niet gebruikt te worden om de inschrijvers tegen
over `overleg'.
elkaar uit te spelen.


Dit laat onverlet dat de aanbesteder de onderhandelingen zou kunnen faseren door
bijvoorbeeld een tussentijdse bieding25 in te lassen. Na deze bieding zou de
Hoofdstuk 6: Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande
aanbesteder de onderhandelingen voort kunnen zetten. Zie artikel 30, lid 5, van het
aankondiging
BAO c.q. artikel 30, lid 4, van de RL WLD. Voorwaarde is dat aan artikel 44, lid 8,
De Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging verloopt
van het BAO c.q. artikel 44, lid 4, van de RL WLD wordt voldaan, dat eist dat `het
als de Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging, maar
aantal inschrijvingen in de slotfase zodanig is dat daadwerkelijke mededinging kan
dan zonder de mogelijkheid voor iedere ondernemer om zich aan te melden
worden gegarandeerd' `voor zover er een voldoende aantal geschikte oplossingen
als gegadigde.
of gegadigden is'. De Commissie is van mening dat voor daadwerkelijke
mededinging normaliter ten minste drie inschrijvingen nodig zijn. De Commissie
Hoofdstuk 7: Onderhandse procedure
draagt dit standpunt al sinds 1989 uit26.

De Onderhandse procedure komt alleen voor als procedure voor nationale
Eveneens is denkbaar dat de aanbesteder de fasering inricht op de wijze zoals
aanbestedingen. Het is een aanbesteding waarvoor ten minste twee en ten
beschreven in de artikelen 45 tot en met 51 van het UAR-EG 1991. Deze
hoogste zes ondernemers worden uitgenodigd om in te schrijven.
bepalingen maakten een splitsing tussen `overleg' en `onderhandelingen', waarbij in

de overlegfase werd gesproken over de inhoud en niet over de prijs.
De aanbesteder hoeft bij nationale aanbestedingen weliswaar niet te voldoen

aan de aanbestedingsrichtlijnen, maar wel aan de beginselen van het EG-
Opmerkelijk is dat de aanbieding, sluitstuk van de onderhandelingen, de feitelijke
Verdrag. Dat is het uitgangspunt van de Europese Commissie, die zich
inschrijving is op basis waarvan de opdracht gegund wordt. Dat betekent dat de
daarbij baseert op een beschikking en verschillende arresten27 van het Hof
eerste inschrijving meer het karakter heeft van een voorstel. Niettemin zou de
van Justitie van de Europese Gemeenschappen. De Commissie stelt dat ook
aanbesteder, indien het voorstel hem bevalt, direct op basis van dit voorstel
onder de drempel gelijke behandeling gegarandeerd moet zijn en dat het
moeten kunnen gunnen zodat inschrijvers er goed aan doen een reële inschrijving
daarvoor nodig is dat aan alle potentiële inschrijvers `een passende mate van
in te dienen zonder ruime onderhandelingsmarge.
openbaarheid' wordt geboden. Wat een passende mate van openbaarheid is

staat nog niet vast. Dit kan betekenen dat in de toekomst ook nationale
Deze regeling van de onderhandelingsprocedure wijkt af van die in het ARW 2004.
aanbestedingen een zekere vorm van bekendmaking vereisen, bij voorbeeld
In het ARW 2004 was de inschrijving het sluitstuk van de onderhandelingen, te
via het internet. In dat geval zal de Onderhandse procedure uitgebreid
vergelijken met de aanbieding in de onderhandelingsprocedure in het ARW 2005.
moeten worden met bepalingen omtrent een dergelijke bekendmaking.

Hoofdstuk 8: Procedure voor een Concessieovereenkomst
Een Concessieovereenkomst voor werken is, blijkens artikel 1, onderdeel l,

van het BAO een overeenkomst met dezelfde kenmerken als een
25 Deze zou het karakter kunnen hebben van een zogenoemd `Best and final offer' (BAFO). Overigens verzet de
overheidsopdracht voor werken, waarbij de tegenprestatie voor de uit te
Commissie zich tegen het gebruik van de onderhandelingsprocedure voor de aanbesteding van DBFM-
contracten (Design-Build-Finance-Maintain). Zie het Groenboek PPS, aantekening 24 (PbEU COM(2004) 327).

26 Zie onder meer http://europa.eu.int/comm/internal_market/publicprocurement/docs/guidelines/works_en.pdf;
27 Beschikking HvJ van 3 december 2001, PbEG, C 84/51; Vestergaard, HvJ zaak C-59/00; Unitron
Guide to the Community rules on public works contracts; par. 6.3.1.
Scandinavia, HvJ zaak C-275/98;, Telaustria, HvJ zaak C-324/98.

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 276
voeren werken in ieder geval bestaat uit het recht het werk te exploiteren, al dan
De tweede situatie is dat de concessiehouder zelf geen aanbestedende
niet gecombineerd met een prijs. De Europese Commissie werkte in een
dienst is. In dat geval bevat de procedure voor de Concessieovereenkomst
interpretatieve mededeling28 nader uit aan welke eisen een overheidsopdracht
een aantal voorwaarden die de aanbesteder ­ dus de concessieverlener ­
moet voldoen om aangemerkt te kunnen worden als een concessieovereenkomst.
dient op te leggen aan deze concessiehouder. Die voorwaarden betreffen het
Onderscheidend element van een concessieovereenkomst is dat de
voorschrijven van een zekere vorm van transparante aanbesteding van
concessiehouder daadwerkelijk een exploitatierisico loopt29.
opdrachten voor werken die de concessiehouder door derden uit wil laten

voeren.
Bij het aanbesteden van een Concessieovereenkomst voor werken is de
aanbesteder ­ de concessieverlener ­ veel vrijer in de te volgen
Hoofdstukken 9 en 10: Procedure voor een Raamovereenkomst met een
aanbestedingsprocedure. Het BAO, c.q. de RL
WLD, kent voor deze
enkele ondernemer of met meerdere ondernemers
aanbestedingen slechts een beperkt aantal procedureregels. Bijzonder is dat de
Een raamovereenkomst is een overeenkomst tussen een of meer
procedureregels niet alleen tot de aanbesteder gericht zijn, maar via de
aanbestedende diensten en een of meer ondernemers met het doel
aanbesteder ook tot de opdrachtnemer ­ de concessiehouder ­ met betrekking tot
gedurende een bepaalde periode de voorwaarden inzake te gunnen
de werken die hij aan derden uitbesteedt.
overheidsopdrachten vast te leggen31.


Met betrekking tot de vrijheid van procedure merkt de Europese Commissie in haar
Voorop staat dat een raamovereenkomst eerst door de aanbestedende
interpretatieve mededeling op dat de concessieverlener ­ de aanbesteder ­ vrij is
dienst moet worden aanbesteed als een normale overheidsopdracht.
in zijn keuze van de meest geschikte procedure voor de verlening van concessies
Vervolgens zal de aanbesteder op basis van de raamovereenkomst nadere
voor openbare werken, en met name om een onderhandelingsprocedure te
opdrachten plaatsen. Voor het plaatsen van deze nadere opdrachten geldt
beginnen30. Niettemin is het een vrijheid binnen grenzen. De aanbesteder moet wel
een regime dat afhankelijk is van het type raamovereenkomst.
voldoen aan de beginselen van het EG-Verdrag, zoals de beginselen van non-

discriminatie, gelijke behandeling, transparantie, wederzijdse erkenning en
Het BAO, c.q. de RL
WLD, onderscheidt de volgende typen
proportionaliteit.
raamovereenkomsten:

1. Een raamovereenkomst met een enkele ondernemer.
Ten aanzien van de concessiehouder maakt het BAO, c.q. de RL WLD,
2. Een raamovereenkomst met meerdere ondernemers waarbij:
onderscheid tussen twee situaties.

a. alle voorwaarden in de raamovereenkomst zijn vastgelegd;


b. niet alle voorwaarden in de raamovereenkomst zijn vastgelegd.
De eerste situatie is dat de inschrijver die de concessie verwerft zelf een

aanbestedende dienst is. Bij het uitbesteden van werken aan derden dient een
In het eerste geval kan de nadere opdracht direct worden verstrekt op basis
dergelijke concessiehouder zich uit dien hoofde te houden aan de voorschriften
van de in de raamovereenkomst vastgelegde voorwaarden. Enige aanvulling
voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken.
of aanpassing is mogelijk mits dit geen substantiële wijziging inhoudt.



In het tweede geval kan de aanbesteder, wanneer alle voorwaarden
28 Interpretatieve mededeling van de Commissie over concessieovereenkomsten in het communautaire recht van
voldoende in de raamovereenkomst bepaald zijn, direct nadere opdrachten
12 april 2000; PbEG 2000, C 121, pag. 2.
plaatsen. Indien de voorwaarden verder ingevuld moeten worden kan de
29 Zie PbEG 2000, C 121, pag. 3.
aanbesteder nadere opdrachten plaatsen door alle contractanten uit te
30 Zie PbEG 2000, C 121, pag. 9. In hoofdstuk 3 van deze mededeling wekt de Commissie de indruk dat ook de
inrichting van de aanbestedingsprocedure aangepast kan worden aan de aard van de concessie, mits voldaan

wordt aan de Verdragsregels en daarnaast aan de voorschriften voor de aanbesteding van
31 Ook de naam `mantelovereenkomst' wordt in de praktijk wel gebruikt in plaats van
concessieovereenkomsten in de RL WLD.
`raamovereenkomst'. De richtlijn en het BAO kiezen echter voor de aanduiding `raamovereenkomst'.

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 277
nodigen die in staat zijn om de opdracht uit te voeren. Deze krijgen de gelegenheid
verband niets te verwijten mag zijn. Jurisprudentie moet uitwijzen hoe dit
om in concurrentie een aanbieding doen.
criterium verder ingevuld zal worden.


Overigens heeft een raamovereenkomst normaliter maximaal een looptijd van vier
Bij interpretatie van het aanbestedingsrecht past het Hof van Justitie van de
jaar.
Europese Gemeenschappen vaak de methode van restrictieve functionele

interpretatie toe. Jurisprudentie leidt daardoor tot verdere aanscherping van

het aanbestedingsrecht en minder beleidsruimte. `Slimme constructies'
4.2 Toepassingsrestricties voor procedures
bieden door de functionele interpretatie zelden soelaas. Restrictieve

functionele interpretatie zou ertoe kunnen leiden dat de Concurrentiegerichte
De aanbesteder heeft niet voor elke aanbesteding de vrije keuze uit de procedures.
dialoog voor Europese aanbestedingen slechts zeer beperkt gebruikt kan
Zo zal de aanbesteder voor aanbestedingen die vallen onder de werking van het
worden.
BAO de procedures uit de Europese aanbesteding moeten gebruiken. In de meeste

gevallen zal de aanbesteder daarbij aangewezen zijn op de Openbare procedure of
Voor de nationale aanbesteding is het gebruik van de Concurrentiegerichte
de Niet-openbare procedure, omdat deze vrij gebruikt mogen worden terwijl
dialoog vrij gelaten om tegemoet te komen aan de behoefte van
toepassing van de beide onderhandelingsprocedures en de nieuwe
aanbesteders en ondernemers om tijdens de aanbesteding van met name
Concurrentiegerichte dialoog slechts in specifieke gevallen is toegestaan32.
geïntegreerde contracten, zoals `Design and Construct', een dialoog te

kunnen voeren.
Wanneer de toepassing van een procedure aan restricties onderhevig is, beschrijft
het ARW 2005 deze restricties aan het begin van de procedure in het artikel
Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
`toepassingsmogelijkheden', dat direct volgt op het artikel dat de procedure
omschrijft. Deze toepassingsmogelijkheden zijn voor de Europese aanbesteding
Voor de Europese aanbesteding mag de Onderhandelingprocedure met
integraal afkomstig uit het BAO, c.q. de RL WLD, en gelden dus voor alle
voorafgaande aankondiging alleen toegepast worden in de gevallen
aanbestedende diensten.
beschreven in artikel 30, lid 1, van het BAO. Deze bepaling is integraal

overgenomen in artikel 5.2 ARW 2005.
Voor nationale aanbestedingen zijn voor de bouwdepartementen de restricties uit

de Beleidsregels aanbesteding van werken 200533 van toepassing, terwijl voor de
Een van de gronden waarop de Onderhandelingsprocedure met
andere overheden formeel geen restricties gelden anders dan de algemene
voorafgaande aankondiging mag worden toegepast is wanneer voor een
beginselen op grond van het EG-Verdrag.
aanbesteding slechts `onaanvaardbare' inschrijvingen zijn binnengekomen.
Het ARW 2005 bepaalt met betrekking tot alle procedures dat een aanbe-
Concurrentiegerichte dialoog
steder de meeste gerede aanbieding als `onaanvaardbaar' kan bestempelen
indien de prijs van deze aanbieding hoger is dan de zorgvuldige raming van
De concurrentiegerichte dialoog is zowel voor de Europese aanbesteding als voor
de aanbesteder34. Overigens zal de aanbesteder op verzoek van de meest
de nationale aanbestedingen een nieuwe procedure.
gerede inschrijver gegevens moeten kunnen overleggen die deze inschrijver

in staat stellen de zorgvuldigheid van de raming van de aanbesteder te
Voor de Europese aanbesteding is toepassing van de Concurrentiegerichte dialoog
toetsen.
beperkt tot bijzonder complexe contracten, waarbij de aanbesteder objectief gezien
De Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging kan ook
niet in staat is de technische middelen of de juridische en financiële voorwaarden
gebruikt worden in buitengewone gevallen, wanneer het werken betreft
voor het project te bepalen. De richtlijn voegt daaraan toe dat de aanbesteder in dit
waarvan de aard en de onzekere omstandigheden een vaststelling vooraf

32 Zie hiervoor de artikelen 29 tot en met 31 van het BAO.

33 Stcrt. 2005, .... .
34 Zie hiervoor de betreffende artikelen in het ARW 2005 inzake `gunningsbeslissing'.

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 278
van de totale prijs niet mogelijk maken. Ondanks die onzekerheid dient ook in deze
Onderhandse procedure
gevallen de gegadigde eerst een inschrijving in te dienen voordat hij deel kan
Deze is alleen beschikbaar in het geval van een nationale aanbesteding, dus
nemen aan de onderhandelingen. Zie artikel 30, lid 3, van het BAO. In het
een aanbesteding die niet onder de werking valt van het BAO.
ARW 2005 volgt de uitnodiging tot deelneming aan de onderhandelingen (artikel

5.28) op de uitnodiging tot inschrijving aan de geselecteerde gegadigden (artikel

5.16) en de inschrijving (artikel 5.20).



Voor de nationale aanbesteding neemt artikel 5.2 van het ARW 2005 het regime
4.3 Enkele specifieke onderwerpen
over dat voor de Europese aanbesteding geldt. Dit regime is voor de

Veel bepalingen in het ARW 2005 zijn nieuw ten opzichte van die in het
bouwdepartementen verplicht op basis van artikel 6, lid 2, van de Beleidsregels
ARW 2004. Sommige vernieuwingen zijn reeds aan bod gekomen in de
aanbesteding van werken 2005. De andere overheden zijn vrij in het toepassen van
vorige paragrafen, zoals de invoering van de Concurrentiegerichte dialoog en
de onderhandelingsprocedure. Uiteraard dient de aanbesteder bij gebruik van de
de procedures met betrekking tot de raamovereenkomsten. In deze
onderhandelingsprocedure en met name in de onderhandelingsfase vertrouwelijk
paragraaf zal een aantal specifieke onderwerpen de revue passeren.
om te gaan met de informatie van de verschillende inschrijvers.
1
Elektronische middelen bij het aanbesteden
Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
De RL WLD stelt in overweging 35 dat elektronische middelen gelijk gesteld
Voor de Europese aanbesteding bepaalt artikel 31, lid 1 en lid 4, van het BAO in
moeten worden met klassieke middelen voor communicatie en informatie-
welke gevallen de aanbesteder overheidsopdrachten voor werken mag
uitwisseling. Het Europees Parlement en de Raad zien hierin mogelijkheden
aanbesteden door middel van de Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande
om doeltreffender en transparanter te kunnen aanbesteden. Bovendien wordt
aankondiging. In artikel 6.2 van het ARW 2005 is deze bepaling integraal
tijd bespaard. Dit alles leidt ertoe dat in de RL WLD maatregelen zijn
overgenomen.
getroffen om het gebruik van elektronische middelen te bevorderen.

Uiteraard volgt het BAO de RL WLD daarin en hebben de desbetreffende
Voor de nationale aanbesteding neemt het ARW 2005 het regime over van de
bepalingen ook in het ARW 2005 een plaats gekregen.
Europese aanbesteding.

In de regelgeving met betrekking tot Europese aanbestedingen is op vier
Procedures voor de aanbesteding van concessieovereenkomsten en
manieren ruimte gemaakt voor het gebruik van elektronische middelen bij het
raamovereenkomsten
aanbesteden:
De procedure voor de aanbesteding van concessieovereenkomsten mag slechts
a. de aanbesteder gebruikt elektronische middelen voor het aankondigen;
voor deze overeenkomsten gebruikt worden. In paragraaf 4.1 is aangegeven
b. de aanbesteder stelt de aanbestedingsdocumenten langs elektronische
wanneer sprake is van een concessieovereenkomst.
weg beschikbaar;

c. indiening van de aanmelding en de inschrijving met elektronische
Voor de Europese aanbesteding moeten raamovereenkomsten worden aanbesteed
middelen;
met de Openbare procedure of de Niet-openbare procedure, of, onder de vermelde
d. de aanbesteder kan een elektronische veiling houden als onderdeel van
restricties, met de concurrentiegerichte dialoog of een van de
de aanbesteding.
onderhandelingsprocedures. Zie voor de Europese aanbesteding artikel 32, lid 2,

van het BAO c.q. artikel 9.1.2 van het ARW 2005. Voor de nationale aanbesteding
Het BAO definieert in artikel 1, onderdeel bb, een elektronisch middel als een
gaat artikel 9.1.3 van het ARW 2005 tevens uit van de mogelijkheid om de
middel waarbij gebruik wordt gemaakt van elektronische apparatuur voor
raamovereenkomst aan te besteden met de onderhandse procedure.
gegevensverwerking, met inbegrip van digitale compressie en
gegevensopslag, en van verspreiding, overbrenging en ontvangst door

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 279
middel van draden, straalverbindingen, optische middelen of andere
vooraankondiging via zijn kopersprofiel vooraf langs elektronische weg te
elektromagnetische middelen. Kortom: het gebruik van computerapparatuur,
melden aan de Europese Commissie40.
digitale documenten en de mogelijkheden van het internet bij het aanbesteden. In

dit verband moet opgemerkt worden dat het BAO in artikel 1, onderdeel hhh, onder
Voor Europese aanbestedingen beloont het BAO aankondigen langs
`schriftelijk' ook informatie verstaat die met elektronische middelen is overgebracht
elektronische weg met een verkorting van termijnen. De aanbesteder mag de
of opgeslagen.
termijn voor de ontvangst voor de inschrijvingen voor de Openbare

procedure, de Niet-openbare procedure, de onderhandelingsprocedures en
Ad. a. De aanbesteder gebruikt elektronische middelen bij het aankondigen
de Concurrentiegerichte dialoog met 7 dagen verkorten41.
Bij de Europese aanbesteding kan de aanbesteder ervoor kiezen om de

aankondiging van de aanbesteding langs elektronische weg te verzenden naar de
Bij de nationale aanbesteding zijn de normale termijnen voor de ontvangst
Europese Commissie (het Bureau voor officiële publicaties der Europese
van inschrijvingen korter dan die bij de Europese aanbesteding. Een
Gemeenschappen)35. De aanbesteder moet daarbij vastgestelde modellen
dergelijke forse verkorting zou daar leiden tot een situatie dat er te weinig tijd
gebruiken. In Nederland kan deze aankondiging het eenvoudigste gebeuren via
is voor het indienen van de inschrijving. Daarom kiest het ARW 2005 ervoor
een applicatie op de internetsite http://www.aanbestedingskalender.nl/36. Deze door
om de verkorting bij de nationale aanbesteding te beperken tot 4 dagen voor
de Commissie gecertificeerde site zendt de aankondiging rechtstreeks door naar
aankondigen langs elektronische weg
de Commissie en zorgt daarna tevens voor een Nederlandse publicatie op het

internet.
Ad.
b. De aanbesteder stelt de aanbestedingsdocumenten langs

elektronische weg beschikbaar
Ook de vooraankondiging kan langs elektronische weg gepubliceerd worden37.
Voor Europese aanbestedingen kan de aanbesteder tevens vanaf de
Publicatie van een vooraankondiging is alleen verplicht indien de aanbesteder
aankondiging vrije, rechtstreekse en volledige toegang bieden tot het bestek
gebruik wil maken van de bijbehorende mogelijkheid om de termijnen voor de
en alle aanvullende stukken, waarbij hij in de aankondiging het internetadres
ontvangst van inschrijvingen in te korten38. De aanbesteder kan de
vermeldt, dat toegang biedt tot deze documenten. In dat geval mag hij de
vooraankondiging zelf via zijn kopersprofiel publiceren. Het ARW 2005 definieert
termijnen nog eens met 5 dagen verkorten. Deze verkorting mag opgeteld
kopersprofiel als een op het internet gepubliceerde beschrijving van de
worden bij de verkorting als gevolg van elektronisch aankondigen, zodat de
aanbesteder en zijn inkoopbeleid39. De aanbesteder dient publicatie van de
totale verkorting komt op 12 dagen.

Voor de nationale aanbesteding is de toegestane verkorting voor het langs

elektronische weg beschikbaar maken van documenten eveneens 5 dagen,
35 Zie artikel 36, lid 2 en lid3, BAO. Zie in het ARW onder meer artikel 3.3.8 (Niet-openbare procedure).
zodat de verkorting cumulatief uit komt op 9 dagen.
36 Op termijn gaat deze site op in de site http://www.TenderNeD.nl/.

37 Zie artikel 35, lid 8, BAO. Zie in het ARW onder meer artikel 3.2.3 (Niet-openbare procedure).
Ad. c. Indiening van de aanmelding en de inschrijving met elektronische
38 Ingevolge uitspraak HvJ EG inzake Nord-Pas-de-Calais, (zaak C-255/98, 2000, blz. I-7445.
middelen
39 Opmerking: De definitie in artikel 1.1.1, onderdeel n, ARW 2005 wijkt af van de definitie in artikel 1, sub ddd,
Artikel 42, lid 1, van het BAO geeft aan dat de aanbesteder kan bepalen of
BAO, dat publicatie op het internet niet tot deel van de definitie maakt en dit daarmee niet verplicht stelt. Artikel
de aanmelding of de inschrijving ingediend kunnen worden via de post, de
35, lid 7, BAO, noemt slechts de mogelijkheid van publicatie op het internet. Artikel 35, lid 2, BAO verwijst
fax of langs elektronische weg of een combinatie van deze middelen42. Indien
evenwel voor de gegevens die moeten worden opgenomen in de vooraankondiging naar Bijlage 4 van het BAO,
onderdeel A. Dit onderdeel vraagt voor een vooraankondiging via een kopersprofiel om opgave van het

`internetadres van het kopersprofiel' (URL)'. Het ARW 2005 maakt deze indirecte eis direct door publicatie op het
40 Zie in de Niet-openbare procedure artikel 3.2.3 t/m 3.2.4. ARW 2005. Vergelijk artikel 35, lid 8, BAO.
internet (URL) tot onderdeel te maken van de definitie van kopersprofiel. Vergelijk ook artikel 35, lid 1, RL WLD,
41 Zie artikel 38, lid 7, BAO. Zie in het ARW onder meer artikel 3.4.4 (Niet-openbare procedure).
bijlage VIII en bijlage VII, onderdeel A, dat opgave van de URL van het internetadres van het kopersprofiel
42 Artikel 42, lid 1, BAO beperkt het onderhavige voorschrift ten onrechte tot `mededelingen en
vereist.
uitwisselingen van informatie als bedoeld in de artikelen 38 tot en met 41. Dat moet zijn de artikelen 4 tot

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 280
de aanbesteder elektronische indiening toestaat, moet hij duidelijk maken hoe de
betrouwbaarheidsniveau46. De aanbesteder geeft slechts aan welk
aanmelding of de inschrijving moet worden ingediend en hoe deze moet worden
betrouwbaarheidsniveau hij vereist.
ondertekend.


Ad. d. De aanbesteder kan een elektronische veiling houden als onderdeel
Bovendien moet de aanbesteder de bijzondere waarborgen scheppen die vermeldt
van de aanbesteding
zijn in artikel 42, lid 10, van het BAO, dat onder meer vereist dat tot de uiterste
Op deze mogelijkheid wordt verderop in deze paragraaf afzonderlijk
datum voor indiening niemand toegang moet kunnen hebben tot de ingediende
ingegaan.
informatie. Na het uiterste tijdstip mag toegang alleen mogelijk zijn door twee
gelijktijdig optredende gemachtigden.
2 Aanbesteding

Het ARW 2005 bepaalt dat de aanbesteding geschiedt bij inschrijving47.
Elektronische ondertekening gebeurt met een elektronische handtekening. Een
Voorgaande aanbestedingsreglementen werkten de procedure hiervoor
elektronische handtekening moet voldoen aan artikel 15a, Boek 3 van het Burgerlijk
verder uit en bevatten bepalingen over de `bus' waarin de inschrijvingen tot
Wetboek en heeft dezelfde rechtsgevolgen als een handgeschreven handtekening,
het tijdstip van aanbesteding konden worden gedeponeerd48, de al dan niet
indien de methode die daarbij is gebruikt voor authentificatie voldoende
gesloten binnenenveloppen met de begrotingsgegevens en dergelijke49 en
betrouwbaar is in relatie tot het belang van het ondertekende document. De
de aanbestedingsbijeenkomst waar de aanbesteder in bijzijn van de
aanbesteder kan vereisen dat de elektronische handtekening `geavanceerd' is43.
inschrijvers de bus opende50.


Een geavanceerde elektronische handtekening maakt het mogelijk de
In de kabinetsreactie op het rapport van de Parlementaire Enquêtecommissie
ondertekenaar te identificeren en zorgt ervoor dat het ondertekende bestand niet
Bouwnijverheid vermeldt het kabinet dat de bouwnijverheid meer zal worden
kan worden gewijzigd zonder dat dit kan worden opgespoord. Een elektronische
behandeld als een normale bedrijfstak.
handtekening is gebaseerd op een `gekwalificeerd certificaat'. Certificerende
De verdere uitwerking van de wijze van aanbesteding in de oude
instellingen in Nederland die gerechtigd zijn om een dergelijk certificaat uit te geven
reglementen versterkte echter het gevoel dat de bouw een bijzondere
staan onder toezicht van de OPTA44.
bedrijfstak was die bijzondere regels en gebruiken nodig had.


De toevoeging in artikel 42, lid 7, van het BAO, dat de aanbesteder dient te
In het ARW 2005 zijn de bepalingen rond de aanbesteding sterk afgeslankt.
waarborgen dat encryptie beschikbaar is, is kennelijk fout. Dit ligt buiten de macht
Het ARW 2005 voedt niet langer speciale op de bouwsector gerichte
van de aanbesteder. Het is de verantwoordelijkheid van de inschrijver om zich te
aanbestedingsgebruiken. Een bijkomende reden is dat een aanbesteding
voorzien van een elektronische handtekening45 met een voldoende
waarbij voor de indiening van de inschrijving (en eventueel de aanmelding)

een combinatie van post, fax en elektronische middelen gebruikt mag worden
en met 57 BAO. Vergelijk artikel 42, lid 1, RL WLD dat het voorschrift koppelt aan de gehele titel, d.w.z. aan de
artikelen 4 tot en met 55. De bepaling van 42, lid 1, BAO betreft dus ook de elektronische inschrijving. Vergelijk
verder ook artikel 42, lid 6, BAO dat daardoor een logische basis krijgt in artikel 42, lid 1, BAO.

43 Zie artikel 42, lid 8, BAO. Een geavanceerde elektronische handtekening voldoet aan artikel 15a, lid 2,
(handgeschreven ondertekend) die de bezitter van de private key is aangegaan met de certificerende
onderdelen a tot en met f, Boek 3 Burgerlijk Wetboek.
instelling. Op grond van artikel 196b, Boek 6, Burgerlijk Wetboek, is de certificeerder in principe
44 Zie voor een lijst van gecertificeerde instellingen (Ttp ­ Trusted third party)
aansprakelijk voor de juistheid van de handtekening.
http://www.opta.nl/asp/nummerloket/registraties.
46 Artikel 42, lid 5, onderdeel a, RL WLD is kennelijk geadresseerd aan de lidstaat en niet aan de
45 Met de `private key' wordt de elektronische handtekening geplaatst. De ondertekenaar versleutelt met de
aanbesteder.
private key het document dat hij ondertekent. Door middel van de `public key' kan de ontvanger het document
47 Zie onder meer artikel 3.20.1 ARW 2005 (Niet-openbare procedure).
openen en dus lezen. Hij kan het echter niet wijzigen zonder dat dit kenbaar is. Via de certificerende instelling ligt
48 Zie onder meer artikel 3.21.6 ARW 2004, artikel 18, lid 4, UAR-EG 1991 en artikel 11, lid 4, UAR 2001.
de identiteit van de ondertekenaar vast en wordt deze door gebruik van de public key bekend aan de ontvanger.
49 Zie onder meer artikel 3.22.4 ARW 2004, artikel 19, lid 4, UAR-EG 1991 en artikel 12, lid 4, UAR 2001.
Aan de basis van de geavanceerde of gekwalificeerde elektronische handtekening ligt een overeenkomst
50 Zie onder meer artikel 3.31 ARW 2004, artikel 28 UAR-EG 1991 en artikel 21 UAR 2001.

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 281
niet goed vorm gegeven kan worden rond begrippen als `bus', `enveloppen' en

`aanbestedingsbijeenkomst'.
Nu de RL
WLD elektronisch aankondigen uitdrukkelijk beloont met

termijnverkorting, verwacht de Europese Commissie dat aankondigen met
Het ARW 2005 duidt de plaats waar inschrijvingen moeten worden ingediend aan
elektronische middelen, dus via het internet, spoedig gemeen goed zal
met `inschrijvingsadres'51. Dit inschrijvingsadres kan het adres van een vestiging
worden. Omdat het internet niet ophoudt bij de landsgrenzen is `publicatie in
zijn, een kamer of balie of desgewenst een bus in die vestiging. Voor elektronische
Nederland' een relatief begrip geworden. Daarom stelt het ARW 2005, in
inschrijvingen is het inschrijvingsadres een elektronisch ontvangstadres. Dit
navolging van het BAO, publicatie in Nederland niet verplicht.
ontvangstadres kan eventueel zijn ondergebracht bij een TTP (Trusted Third Party)

die de ingediende bescheiden bewaart tot het moment waarop de aanbesteding
De Europese Commissie verlangt dat de aankondigingen aan haar worden
plaatsvindt. Bij een combinatie van middelen vermeldt de aanbesteder zowel een
toegezonden door tussenkomst van een zogenoemde `eSender'. Deze
inschrijvingsadres voor inschrijvingen op papier als een inschrijvingsadres voor
verzekert toezending aan de Europese Commissie op basis van de door de
elektronische inschrijvingen.
Commissie voorgeschreven elektronische standaardformulieren56. In
Nederland kan hiervoor het beste de site
3
Aanbesteder versus aanbestedende dienst
http://www.aanbestedingskalender.nl benut worden57. Aankondiging langs
Het BAO c.q. de RL WLD bevat verplichtingen voor zogenoemde aanbestedende
deze weg zorgt niet alleen voor het verzenden van de aankondiging naar de
diensten. Aanbestedende diensten zijn de staat, een provincie, een gemeente, een
Europese Commissie, maar neemt de aankondiging tevens over op deze
waterschap, een publiekrechtelijke instelling of een samenwerkingsverband van
Nederlandse site. Daardoor kan publicatie in Nederland (d.w.z. een
deze overheden of publiekrechtelijke instellingen52. Het ARW 2005 gebruikt niet de
Nederlandse publicatie) gebruikelijk blijven.
term `aanbestedende dienst' maar de term `aanbesteder'. Een aanbesteder is

degene die voornemens is een opdracht voor werken te plaatsen53. In het
Voor de nationale aanbesteding volstaat uiteraard publicatie in Nederland58.
ARW 2005 is gekozen voor de term `aanbesteder' om daarmee aan te geven dat
Ook voor de nationale aanbesteding is bij bekendmaking via het internet
het ARW 2005 ook toegepast kan worden, in aangepaste vorm, door aanbesteders
publicatie van de vindplaats in de Staatscourant of in een landelijk verspreid
die geen aanbestedende dienst zijn in de zin van het BAO c.q. de RL WLD.
dagblad niet langer verplicht. De in de vorige alinea vermelde site is tevens
nuttig voor nationale aanbestedingen.
4
Aankondiging in Nederland
5 Uitsluiting
Voor de Europese aanbesteding zet het ARW 2005 de aankondiging in Europees
verband voorop. Publicatie van de aankondiging door de Europese Commissie
Artikel 45 van het BAO kent twee typen uitsluitingsgronden. Het eerste lid
volstaat en bekendmaking in Nederland is niet verplicht54. Het ARW 2004 luidde op
van dit artikel legt de aanbesteder de plicht op om iedere gegadigde of
dit punt anders: bekendmaking Nederland was verplicht en kon geschieden in de
inschrijver, die onherroepelijk veroordeeld is op grond van een van de
Staatscourant, in een landelijk verspreid vakblad of op het internet (`een voor
genoemde artikelen uit het Wetboek van Strafrecht, uit te sluiten. Alleen om
iedereen toegankelijk elektronisch medium'). Bij bekendmaking op het internet
dwingende redenen van algemeen belang kan de aanbesteder hier van
moest de vindplaats gepubliceerd worden in de Staatscourant of in een landelijk
afwijken. Het derde lid geeft aan de aanbesteder de mogelijkheid om de
verspreid vakblad55.
gegadigden op wie een van de zeven genoemde gronden van toepassing is,

uit te sluiten. Het gaat onder meer om faillissement of dreigend faillissement,
51 Zie onder meer artikel 3.20.6 ARW 2005.
het begaan van een ernstige beroepsfout, het niet voldoen van sociale
52 Zie artikel 1, onderdeel r, BAO.
zekerheidsbijdragen en het in ernstige mate afgeven van valse verklaringen.
53 Zie artikel 1.1.1, onderdeel a, ARW 2005. Deze definitie kwam reeds voor in het ARW 2004, het

UAR-EG 1991en het UAR 2001.
56 Zie voor een lijst van eSenders http://simap.eu.int . Een eSender in Nederland is het CROW in Ede.
54 Zie onder meer artikel 3.3.11 ARW 2005.
57 Deze gaat op termijn op in http://www.TenderNeD.nl/ .
55 Zie onder meer artikel 3.4.3 ARW 2004.
58 Zie onder meer artikel 3.3.2 ARW 2005.

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 282

opdracht onderzoeken. Hiertoe ontwikkelden de aanbestedende rijksdiensten
Ten aanzien van de dwingende uitsluitingsgrond uit artikel 45, lid 1, van het BAO
in overleg met Bureau BIBOB een vragenlijst die is opgenomen in Bijlage 1
kan het volgende opgemerkt worden.
van de Beleidsregels integriteit en uitsluiting bij aanbestedingen in BIBOB-

sectoren. Deze vragenlijst moet door iedere naar de opdracht meedingende
De tekst van artikel 45, lid 1, van het BAO verplicht tot uitsluiting indien jegens een
onderneming ingevuld worden. Ook voor aanbestedingen onder de Europese
gegadigde of inschrijver `bij een onherroepelijk vonnis of arrest een veroordeling is
drempel kan de aanbestedende dienst onderzoek verrichten naar de inte-
uitgesproken op grond van artikel ( ...)', waarna een opsomming volgt van
griteit van de onderneming.
bepalingen uit het Wetboek van Strafrecht. De uitsluitingsverplichting in artikel 45,

lid 1, van de RL WLD ziet echter op de veroordeling wegens de daar genoemde
De juistheid van de gegevens op het ingevulde vragenformulier worden door
vergrijpen en ziet niet uitsluitend op veroordeling op grond van het (Nederlandse)
middel van officiële bewijzen gecontroleerd bij de winnaar van de openbare
Wetboek van Strafrecht. Beperking tot een veroordeling op grond van het
procedure en in het geval van de niet-openbare procedure of de
Nederlandse Wetboek van Strafrecht zou leiden tot discriminatie wanneer
onderhandelingsprocedure bij alle gegadigden die door de aanbesteder
ondernemers, die in niet in Nederland maar in een andere lidstaat voor bedoelde
uitgenodigd zullen worden voor het uitbrengen van een offerte respectievelijk
vergrijpen veroordeeld zijn, niet uitgesloten moeten worden. In afwijking van de
voor het voeren van onderhandelingen.
tekst van artikel 45 van het BAO spreekt de toelichting over veroordeling

overeenkomstig het nationale recht. Dit laat ruimte om daaronder ook
Als bewijs dat de uitsluitingsgronden in het eerste lid en het derde lid,
veroordelingen in andere lidstaten te begrijpen. Het ARW 2005 sluit aan bij deze
onderdeel c, van artikel 45 van het BAO, niet op hem van toepassing zijn,
toelichting en voorkomt de discriminatie door niet alleen de uitsluitingsgronden van
kan de gegadigde of inschrijver een `verklaring omtrent gedrag' indienen. Hij
artikel 45, lid 1, van het BAO over te nemen maar ook die uit artikel 45, lid 1, van
kan deze verklaring via de gemeente of de minister van Justitie aanvragen bij
de RL WLD59.
het Centraal Orgaan Verklaring Omtrent het Gedrag (hierna: COVOG). Het

COVOG onderzoekt zijn gedrag en geeft als er geen onregelmatigheden zijn
BIBOB en COVOG
een verklaring af. Indien het COVOG de verklaring omtrent gedrag afgeeft
Artikel 45 van het BAO bevat niet de verplichting voor de aanbestedende dienst om
betekent dit dat genoemde uitsluitingsgronden niet aan de orde zijn. Indien
onderzoek te doen naar het al dan niet bestaan van uitsluitingsgronden. Voor de
het COVOG de verklaring niet afgeeft, hoeft dat echter niet te betekenen dat
aanbestedende diensten van het Rijk geldt echter op grond van de Beleidsregels
er grond is tot uitsluiting. De verklaring omtrent gedrag bestrijkt namelijk een
integriteit en uitsluiten bij aanbestedingen in BIBOB-sectoren60 wel een plicht om
ruimer terrein dan dat van de uitsluitingsgronden. Uit de afwijzende
onderzoek te doen naar de integriteit van gegadigden en inschrijvers in het geval
beschikking blijkt of de afwijzing samenhangt met een van de
van het verstrekken van overheidsopdrachten boven de drempelwaarde in de
uitsluitingsgronden.
sectoren bouw, milieu en informatie- en communicatietechnologie en deze diensten

moeten daarbij Bureau BIBOB inschakelen indien er een vermoeden van fraude
Proportionaliteit
aanwezig is.
De beoordeling of daadwerkelijk tot uitsluiting wordt overgegaan en voor hoe

lang die uitsluiting geldt, dient, gelet op de algemene uitgangspunten van de
Ook onderaannemers met opdrachten waarvan de geraamde waarde gelijk of
aanbestedingsrichtlijnen, steeds proportioneel en niet-discriminatoir te zijn.
hoger is dan de Europese drempelwaarde moeten onderzocht worden op
Proportioneel houdt in dat de uitsluiting en de duur van die uitsluiting in
integriteit. Voordat de aanbestedende dienst het Bureau BIBOB inschakelt, moet
verhouding moeten staan tot de ernst van de onregelmatige gedraging en de
de dienst eerst zelf de integriteit van de ondernemingen die meedingen naar een
omvang van de overheidsopdracht. Uitsluiten vraagt om maatwerk per

aanbestedingsprocedure.
59 Zie onder meer artikel 3.7.1 van het ARW 2005. Het volgende artikel 3.7.2 van het ARW 2005 bevat
vervolgens de gronden genoemd in artikel 45, lid 1, van het BAO.
60 Stcrt. 2004, nr. 40, p. 15.

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 283
6 Selectie
geschiktheid van gegadigden voordat hij deze uitnodigt om in te schrijven of
Selectie is aan de orde bij alle procedures die aanvangen met een voorafgaande
deel te nemen aan de dialoog of aan onderhandelingen.
selectie van gegadigden die uitgenodigd worden om hetzij in te schrijven, hetzij

deel te nemen aan de dialoog of aan de onderhandelingen. Selectie is nodig
Overigens dienen de aanbestedende diensten die behoren tot de
wanneer er meer gegadigden zijn dan de aanbesteder heeft aangekondigd te
rijksoverheid in dit verband rekening te houden met de Beleidsregels
zullen uitnodigen. Aan selectie gaan drie stappen vooraf. In de eerste stap bepaalt
integriteit en uitsluiting bij aanbestedingen in BIBOB-sectoren64, die op dit
de aanbesteder wie van de gegadigden hij moet uitsluiten, in de tweede stap wie
punt ook voorschriften geven.
van de gegadigden hij op grond van eigen beleid wil uitsluiten en in de derde stap

wie van de gegadigden niet voldoen aan de geschiktheidseisen die hij voor de
In het geval van een klein gebrek in de ingediende stukken geeft de
realisatie van de uitvoering van de onderhavige opdracht stelt.
aanbesteder de gegadigde twee werkdagen om het gebrek te herstellen65.

Selectie dient volgens een objectieve methode te geschieden. Een mogelijkheid
7
Verklaring van het hoogste management
daartoe is loting. Indien de aanbesteder op een andere wijze wenst te selecteren
Het ARW 2004 introduceerde conform het kabinetsbesluit een verplichte
moet hij vooraf objectieve en transparante selectiecriteria bekend maken. Bij de
schriftelijke verklaring door het hoogste management van een aanbieder,
gunningscriteria is bepaald dat bij de economisch meest voordelige inschrijving het
waaruit blijkt dat op geen enkele wijze de Mededingingswet is overtreden.
relatieve gewicht van elk van de criteria moet worden aangegeven. Alleen wanneer
Daartoe dient een inschrijver bij de inschrijving een schriftelijke verklaring
dat om aantoonbare redenen niet mogelijk is, kan de aanbesteder kiezen voor
over te leggen, ondertekend door een bestuurder die de inschrijver ter zake
criteria in afnemende volgorde van belangrijkheid61. Het verdient aanbeveling
van de inschrijving rechtsgeldig vertegenwoordigt. Bij combinaties geldt de
hetzelfde principe toe te passen op de selectiecriteria.
eis voor iedere combinant. Bij het ontbreken van een dergelijke verklaring of

het onjuist zijn is de inschrijving ongeldig.
Bij het bepalen van de draagkracht en de bekwaamheid van een gegadigde mag

deze zich onder bepaalde omstandigheden beroepen op de draagkracht en de
Met `bestuurder' wordt normaliter een bestuurder bedoeld in de zin van het
bekwaamheid van andere personen, bijvoorbeeld door overlegging van de
Burgerlijk Wetboek66. In veel gevallen zal die bestuurder een directeur zijn.
verbintenis van deze personen om de gegadigde de nodige middelen ter

beschikking te stellen62. Indien de gegadigde een samenwerkingsverband is kan de
Het ARW 2005 neemt deze bepaling van het ARW 2004 over.
aanbesteder niet eisen dat het samenwerkingsverband voor de indiening van de
inschrijving of voor het verzoek tot deelneming een bepaalde rechtsvorm heeft. Wel
8 Technische
specificaties
kan de aanbesteder het aannemen van een bepaalde rechtsvorm eisen van de
De RL WLD verruimt de mogelijkheden voor technische specificaties. Het is
winnende inschrijver mits dit voor de goede uitvoering van de opdracht nodig is63.
nu mogelijk daarin specificaties op te nemen met een hoger

milieubeschermingsniveau67 en om specificaties op te nemen met een
Eigen verklaring
sociale strekking, ten minste zolang deze niet leiden tot discriminatie en
Het ARW 2005 geeft aan de aanbesteder, met het oog op het beperken van de
zolang deze verband houden met het werk zelf. Zie verder de artikelsgewijze
transactiekosten, de mogelijkheid om aan gegadigden of inschrijvers toe te staan
toelichting.
dat zij in plaats van de bewijsstukken eigen verklaringen verstrekken ten behoeve

van de beoordeling of zij al dan niet uitgesloten moeten worden en of zij voldoen
aan bepaalde geschiktheidscriteria. De aanbesteder moet zich verzekeren van de


64 Zie onder noot 60.
61 Zie artikel 54, lid 2 en 3, BAO; zie in het ARW 2005 onder meer artikel 3.17.2.
65 Zie onder meer artikel 3.14.4 van het ARW 2005.
62 Zie de artikelen 48 en 49 BAO; zie in het ARW 2005 onder meer artikel 3.8.4 en 3.9.3.
66 Zie onder meer de artikelen 2:130 (NV) en 2:240 (BV) Burgerlijk Wetboek.
63 Zie artikel 4, lid 5, BAO; zie in het ARW 2005 onder meer artikel 3.21.1.
67 Zie de interpretatieve mededeling van de Europese Commissie (PbEGB 2001, C 333).

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 284
Het ARW 2005 neemt voor nationale aanbestedingen de voorschriften voor
mogelijkheid van nadere inlichtingen70 die niet worden opgenomen in de nota
technische specificaties voor Europese aanbestedingen over68.
van inlichtingen. De aanbesteder kan dergelijke inlichtingen op verzoek van
een gegadigde aan hem verstrekken als deze, naar het oordeel van de
9 Gunningscriteria
aanbesteder terecht, aangeeft dat hij een rechtmatig commercieel belang71
Evenals de RL WLD kent het ARW 2005 twee gunningscriteria: de laagste prijs en
heeft bij vertrouwelijkheid.
de economisch meest voordelige inschrijving (EMVI). Dit laatste gunningscriterium

werd in het verleden steevast aangeduid met `EMVA', `economisch meest
Een dergelijk rechtmatig commercieel belang zou zich vooral voor kunnen
voordelige aanbieding'. Inhoudelijk is het begrip ongewijzigd gebleven.
doen bij het aanbesteden van geïntegreerde contracten, zoals Design and
Gunningscriteria moeten objectief en op uniforme wijze toegepast kunnen worden.
Construct, en in het geval de gegadigde van plan is om een variant in te
Het gunningscriterium EMVI zal over het algemeen verschillende subcriteria
dienen. In zulke gevallen zullen vragen om verduidelijking vaak gerelateerd
bevatten. De aanbesteder voorziet deze subcriteria indien mogelijk van een relatief
zijn aan de oplossing of het ontwerp dat de gegadigde voor ogen staat en
gewicht. Indien dit niet kan, mag de aanbesteder een dalende volgorde van
diens vragen kunnen zijn oplossing of ontwerp voortijdig onthullen. Het
belangrijkheid aangeven. Nieuw in de lijst van mogelijke subcriteria zijn
bekend worden van zijn vraag tijdens de aanbesteding bij zijn concurrenten
milieukenmerken69.
zou daardoor kunnen leiden tot schade voor de gegadigde en vervalsing van

de mededinging.
Bij de onderhandse procedure was het gunningscriterium in de oude

aanbestedingsreglementen dat van de 'meest aannemelijke aanbieding'.

De mogelijkheid om vertrouwelijk nadere inlichtingen te vragen bevordert
Aangezien er in de praktijk onduidelijkheid bleek over het verschil tussen dit
innovatie, omdat de gegadigde nadere inlichtingen kan vragen over zijn
criterium en dat van de `economisch meest voordelige aanbieding', is het
innovatieve oplossing zonder het risico te lopen dat zijn concurrenten daar
gunningscriterium in deze procedure gelijk geschakeld met de overige procedures.
ten onrechte van profiteren.
In het ARW 2005 moet daarom bij de onderhandse aanbesteding de keuze

gemaakt worden voor het criterium van de laagste prijs of het criterium van de
Met betrekking tot het verstrekken van inlichtingen gaf de Raad op 14 juni
economisch meest voordelige inschrijving.
1993 de volgende verklaring uit72.


Gunningscriteria dienen steeds vroeg in de procedure bekend gemaakt te worden.
"VERKLARING AD ARTIKEL 7, LID 4
Bij de openbare procedure dient dit te geschieden bij de aankondiging, bij de
De Raad en de Commissie verklaren dat, bij openbare en niet-openbare
andere procedures uiterlijk bij de uitnodiging tot inschrijving of bij de uitnodiging tot
procedures, onderhandelingen met gegadigden of inschrijvers over
deelneming aan de dialoog of aan de onderhandelingen. Bij een al dan niet
fundamentele punten van de opdrachten waarvan de wijziging de
gefaseerde dialoog of onderhandelingen moet het afvallen van oplossingen steeds
mededinging kan vervalsen, en met name over de prijzen, uitgesloten zijn;
gemotiveerd kunnen worden op basis van de gunningscriteria.
wel mogen er besprekingen met gegadigden of inschrijvers plaatsvinden,
maar alleen met het oog op een verduidelijking of aanvulling van de inhoud
10 Nadere inlichtingen in geval van een gerechtvaardigd commercieel

belang
70 Zie onder meer artikel 3.19 ARW 2005
Het ARW 2005 voorziet in de Openbare procedure, de Niet-openbare procedure,
71 Vergelijk 41, lid 5, BAO c.q. artikel 41, lid 3, RL WLD. Waar bescherming van gegevens met
de beide onderhandelingsprocedures en de onderhandse procedure in de
betrekking tot de plaatsing of de gunning gehouden is, ligt ook bescherming tijdens de aanbesteding,
dus tijdens de gevoelige concurrentiefase, in de rede. Voor bescherming van gegevens betreffende de

gunning zie onder meer artikel 3.34.2 ARW 2005.
68 Zie onder meer artikel 3.5 ARW 2005.
72 Verklaring ad artikel 7, lid 4, van Richtlijn 93/37/EEG van de Raad van 14 juni 1993 betreffende de
69 Zie de toelichting bij artikel 54 BAO en de overwegingen 5, 29 en 46 van de RL WLD. Zie tevens de
coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor de uitvoering van
artikelsgewijze toelichting bij onder meer artikel 3.17 ARW 2005 onder gunningscriteria.
werken (PbEG nr. L 199, blz. 54).

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 285
van hun offerte, alsmede van de eisen van de aanbestedende diensten, en voor
de inschrijver moeten voldoen74 en de wijze waarop varianten kunnen
zover zulks geen discriminatie veroorzaakt."
worden ingediend. Het spreekt voor zich dat varianten alleen mogelijk zijn

indien het gunningscriterium van de economisch meest voordelige
Met betrekking tot nadere inlichtingen in geval van een gerechtvaardigd
inschrijving wordt gehanteerd.
commercieel belang volgt het ARW 2005 deze verklaring van de Raad. De nadere

inlichtingen hebben betrekking op de eisen van de aanbesteder en mogen alleen
Varianten en innovatie
worden verstrekt om deze eisen te verduidelijken. Het verstrekken van de
Aanbesteders kunnen met hun marktbenadering innovatie stimuleren door
inlichtingen mag ten slotte niet leiden tot discriminatie.
inschrijvers gelegenheid te geven om hun varianten in te dienen. Vraag is

altijd of de inschrijver die een variant indient daarnaast verplicht moet worden
Voor meer eenvoudige aanbestedingen zullen deze nadere inlichtingen niet snel
om besteksconform in te schrijven. Uit oogpunt van innovatie is het beter om
aan de orde zijn. Bovendien is het voor de aanbesteder gemakkelijker om
een dergelijke eis niet te stellen. Industrialisatie en specialisatie in de bouw
verduidelijkingen aan alle gegadigden of inschrijvers gelijkelijk te geven en deze
worden gestimuleerd als een ondernemer kan inschrijven met een oplossing
neer te leggen in een nota van inlichtingen. Een algemene verduidelijking is minder
waarin hij gespecialiseerd is zonder dat hij tevens moet inschrijven met een
arbeidsintensief dan een individuele.
besteksconforme oplossing die hij niet concurrerend kan aanbieden.

Bovendien verhoogt een inschrijvingsplicht op een besteksconforme
Het ARW 2005 bepaalt voorts dat bij onverhoopte strijdigheid de nota van
inschrijving de transactiekosten, zowel aan de zijde van de inschrijver als aan
inlichtingen, het bestek en de uitnodiging tot inschrijving als algemeen stukken
de zijde van de aanbesteder, terwijl een geforceerde en daardoor te dure
voorrang hebben boven de nadere inlichtingen.
besteksconforme inschrijving niet bijdraagt aan het doel van aanbesteden,
het oproepen van concurrentie.
11 Varianten van de inschrijver (alternatieven)

De termen `alternatief' en `variant' hebben een verschillende betekenis in het
In vergelijkbare zin kunnen ook varianten van de aanbesteder75 beschouwd
Nederlandse aanbestedingsrecht en in het Europese aanbestedingsrecht. In de
worden. Voor het bevorderen van innovatie is het vaak beter om inschrijvers
Nederlandse terminologie was een alternatief van oudsher een voorstel dat
niet te verplichten om op alle varianten van de aanbesteder in te schrijven.
afkomstig was van de aanbieder en was een variant een andere besteksoplossing,
opgesteld door de aanbesteder, waarop aanbieders konden inschrijven. In het
12 Elektronisch
veilen
Europese aanbestedingsrecht wordt een alternatief in de zin van het Nederlandse
Een elektronische veiling is volgens de definitie76 een zich herhalend
aanbestedingsrecht echter aangeduid met variant van de inschrijver. De term `alter-
elektronisch proces voor de presentatie van nieuwe, verlaagde prijzen of van
natief' kwam niet voor in de vervallen Richtlijn werken en komt ook niet voor in
nieuwe waarden voor bepaalde elementen van de inschrijvingen.
diens opvolger, de RL WLD.


Elektronisch veilen is geen aparte aanbestedingsprocedure, maar slechts
Het BAO volgt in artikel 24 de terminologie van de RL WLD en ook het ARW 2005
een stap die de aanbesteder kan invoegen in een Openbare, een Niet-
neemt de aanduiding `variant van de inschrijver'73 over.
openbare, een Onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking

of een Onderhandse procedure77. Tot aan het moment van de elektronische
De inschrijver kan slechts een variant indienen indien de aanbesteder in de
veiling die plaats vindt direct voordat de aanbesteder de opdracht kan
aankondiging bekend maakt dat daarvoor gelegenheid is. De aanbesteder is
gunnen, worden deze procedures op de normale wijze doorlopen. Dat houdt
verplicht om op voorhand de minimumeisen aan te geven waaraan varianten van

74 Zie artikel 24, lid 3, BAO c.q. artikel 24, lid 3, RL WLD. Zie in het ARW 2005 onder meer artikel 3.23.3.
75 Zie onder meer artikel 3.24.1 ARW 2005.

76 Zie onder meer artikel 3.1.6 ARW 2005.
73 Zie onder meer artikel 3.23 ARW 2005.
77 Zie onder meer artikel 3.30 ARW 2005.

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 286
in dat een volledige beoordeling aan de hand van de gunningscriteria op het
De verplichte wachtperiode van 15 dagen wordt niet voorgeschreven door de
moment van de elektronische veiling reeds afgerond is78. De veiling vindt
RL WLD, maar is noodzakelijk ten behoeve van implementatie van de
vervolgens plaats aan de hand van nauwkeurige en kwantificeerbare specificaties
rechtsbeschermingsrichtlijnen81. In de vermelde uitspraken heeft het Hof
voor de overheidsopdracht.
geoordeeld dat de bepalingen van de rechtsmiddelenrichtlijnen "aldus

moeten worden uitgelegd, dat de lidstaten ervoor moeten zorgen dat tegen
De elektronische veiling kan zowel toegepast worden bij aanbestedingen waarbij
het aan het sluiten van de overeenkomst voorafgaande besluit waarbij de
de laagste prijs het gunningscriterium is als bij aanbestedingen waarbij de
aanbestedende dienst kiest met welke inschrijver hij de overeenkomst wil
economisch meest voordelige aanbieding gegund wordt. Voorwaarde is steeds dat
sluiten, in elk geval beroep kan worden ingesteld waarin de verzoeker de
de aanbesteder de veilingwaarden in een wiskundige formule onderbrengt,
nietigverklaring van dit besluit kan vorderen (...), los van de mogelijkheid om
waarmee hij tijdens de veiling automatisch herklasseert bij nieuw ingediende
na het sluiten van de overeenkomst schadevergoeding te verkrijgen".
prijzen of waarden. Inschrijvers moeten op elk moment tijdens de veiling hun

klassering kennen. De identiteit van de andere inschrijvers mag echter niet bekend
In het verleden gebeurde het vaak dat een verliezende inschrijver die in
gemaakt worden.
beroep in het gelijk werd gesteld, wel een schadevergoeding kreeg, maar dat

de opdracht zelf door de inschrijver werd uitgevoerd aan wie de opdracht
De aanbesteder besluit de veiling op de voorgeschreven wijze79.
eerder ­ ten onrechte dus ­ gegund was. Aan deze situatie heeft het Hof nu
een eind gemaakt. De verliezende inschrijver wordt niet langer
13 Gunningsbeslissing en gunning
geconfronteerd met een fait accompli, maar krijgt de gelegenheid om tijdens
In verband met uitspraken van het Hof van Justitie inzake Alcatel en
deze standstill-termijn van 15 dagen in beroep te gaan.
Commissie/Oostenrijk80 schrijft het BAO voor dat gunning in twee stappen verloopt.

Eerst neemt de aanbesteder de gunningbeslissing en deelt deze mee aan de
Het ARW 2005 bepaalt in iedere procedure, met uitzondering van de
inschrijvers en vervolgens wacht hij ten minste 15 dagen. Hij kan na deze
Onderhandse procedure, dat:
wachtperiode de overeenkomst sluiten wanneer geen van de verliezende
1 de
aanbesteder
de
gegadigden en inschrijvers zo spoedig mogelijk en
inschrijvers in deze wachtperiode beroep heeft aangetekend tegen de
gelijktijdig in kennis stelt van zijn gunningsbeslissing82;
gunningsbeslissing.
2 deze mededeling ten minste de gronden voor de gunningsbeslissing

bevat;
3 de aanbesteder niet eerder mag gunnen dan nadat een termijn van 15

dagen is verstreken na verzending van de mededeling van de
78 Zie artikel 57, lid 6 en lid 7, BAO.
79 Hier doen zich twee problemen voor met de Nederlandse vertaling van de RL WLD.
gunningsbeslissing83;
De Nederlandse vertaling van artikel 54, lid 7, RL WLD wijkt qua betekenis af van de Engelse en de Franse
RL WLD. De Nederlandse vertaling gebruikt het woord `kunnen' in de eerste regel terwijl de Engelse tekst het
woord `shall' gebruikt en de Franse het woord `clôturent'. Deze vertalingen verplichten de aanbesteder om een

van de opgesomde mogelijkheden te kiezen of een combinatie daarvan. Ten onrechte ontkent de Nederlandse
81 Richtlijn nr. 89/665/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 21 december 1989
vertaling dat de opgesomde mogelijkheden limitatief zijn. Het BAO neemt de vertaalfout van de Nederlandse
houdende de coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing
tekst van de richtlijn over. De bepaling die is opgenomen in het ARW 2005 luidt: `De elektronische veiling kan
van de beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor de
slechts sluiten op een of meer van de volgende manieren:' waarna de opsomming volgt. Zie onder meer artikel
uitvoering van werken (PbEG L 395) en
3.30.13 ARW 2005. Het ARW 2005 brengt op deze wijze het limitatieve karakter tot uitdrukking.
Richtlijn nr. 92/13/EEG van de Raad van de Europese Unie van 25 februari 1992 tot coördinatie van de
Bovendien is in de Nederlandse vertaling van artikel 57, lid 7, onderdeel b, RL WLD na het woord `prijzen' de
wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de communautaire
woorden `of nieuwe waarden' weggevallen (zie de Engelse en de Franse tekst van de RL WLD). In afwijking van
voorschriften inzake de procedures voor het plaatsen van opdrachten door diensten die werkzaam zijn in
het BAO corrigeert het ARW 2005 deze omissie.
de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie (PbEG L 76).
80 Alcatel: HvJ EG, Zaak C-81/98, 1999, blz. I-7671. Commissie/Oostenrijk: HvJ EG, 24 juni 2004, zaak C-
82 Zie onder meer artikel 3.31.5 ARW 2005.
212/02.
83 Zie onder meer artikel 3.32.1 ARW 2005.

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 287
4 de aanbesteder niet over mag gaan tot gunning indien binnen 15 dagen na
begrip ging, zorgde voor verwarring en daarom gebruikte het ARW 2004 de
verzending van de mededeling van de gunningsbeslissing (zie onder 1) een
Europese terminologie.
kort geding aanhangig is gemaakt84;

5 de aanbesteder in dat geval moet wachten met gunning totdat in kort geding
De aanduiding `onaanvaardbaar' opent in artikel 30 van het BAO de deur
vonnis is gewezen, tenzij een zwaarwegend belang onverwijlde gunning
naar de mogelijkheid om een Onderhandelingsprocedure met voorafgaande
gebiedt.
bekendmaking te volgen.


Deze invoering van de `Alcateltermijn', zoals de wachtperiode wel wordt aangeduid,
Referentiekader voor het beoordelen van de meest gerede aanbieding is in
werkt ook door in de termijn van gestanddoening. Deze bedraagt nu voor alle
het ARW 2005 uitdrukkelijk `de zorgvuldige raming van de aanbesteder'. In
procedures 45 dagen met uitzondering van de termijnen in de Onderhandse
het Nederlandse aanbestedingsrecht was vóór de Parlementaire Enquête
procedure en in de procedure van een Raamovereenkomst met een enkele
Bouwnijverheid de opvatting ontstaan dat de prijs van de meest gerede
ondernemer, die 30 dagen bedragen85 en met uitzondering van de procedure voor
aanbieding per definitie `aanvaardbaar' (of in termen van het Nederlandse
een Concessieovereenkomst die geen gestanddoeningstermijn kent. In het geval
aanbestedingsrecht `passend') was wanneer de aanbieding in concurrentie
van een kort geding gericht tegen de gunningsbeslissing eindigt de
tot stand was gekomen. Dit maakte de aanbesteder bij te hoge prijzen echter
gestanddoeningstermijn 8 dagen na de dag waarop in eerste aanleg is beslist86.
te machteloos. De aanbesteder moest ingevolge de jurisprudentie van de

Raad van Arbitrage voor de Bouw aannemelijk maken dat de grondslag van
Overigens moet de aanbesteder ook iedere afgewezen inschrijver zo spoedig
de begroting van de laagste inschrijver kennelijke tekortkomingen bevatte.
mogelijk, uiterlijk binnen 15 dagen na ontvangst van zijn verzoek, in kennis stellen

van de redenen voor de afwijzing van zijn inschrijving87.
Het ARW 2004 nam op dit punt afstand van met name het UAR-EG 1991 en
in mindere mate van het UAR 2001 (dat in artikel 24, negende lid, reeds
14 Onaanvaardbare
aanbieding
refereerde aan de `zorgvuldige begroting' van de aanbesteder). Indien de
Het ARW 2005 volgt ten aanzien van onaanvaardbare aanbiedingen het spoor dat
meest gerede aanbieder onder het ARW 2004 wilde betwisten dat zijn
in opdracht van het kabinet was ingezet in het ARW 2004. Het ARW 2004
inschrijving `onaanvaardbaar' was, moest hij aantonen dat de raming van de
versterkte de positie van de aanbesteder in gevallen waarin de meest gerede aan-
aanbesteder onzorgvuldig was. Alleen zo kon hij voorkomen dat de
bieding bij een aanbesteding hoger was dan zijn zorgvuldige raming. In een
aanbesteder hem passeerde en een Onderhandelingsprocedure met
dergelijk geval kon de aanbesteder de aanbiedingen aanmerken als
voorafgaande bekendmaking startte. Uiteraard hield dit wel in dat de
`onaanvaardbaar'.
aanbesteder een passend inzicht in zijn raming moest geven.


Het ARW 2004 conformeerde zich met de aanduiding `onaanvaardbaar' aan de
De bepaling in het ARW 2005 is op enige redactionele aanpassing na
terminologie van de Richtlijn werken en verliet de aanduiding `niet-passend' uit het
gelijkluidend aan die van het ARW 2004. Ook de bovenliggende regels, het
Nederlandse aanbestedingsrecht. Dit verschil in benaming, terwijl het om hetzelfde
BAO en de RL WLD, zijn op dit punt niet gewijzigd ten opzichte van hun
voorgangers.

84 Zie onder meer artikel 3.32.3 ARW 2005.
15 Procesmanagement en prestatiemeting
85 Overigens had dit al onder het ARW 2004 zijn beslag gekregen. Zie onder meer artikel 3.30 ARW 2004.
86 Zie onder meer artikel 3.25 ARW 2005.
Al enige tijd bestaat bij opdrachtgevers en bij ondernemers de wens om te
87 Zie onder meer artikel 3.31.7 ARW 2005. De Nederlandse vertaling van de RL WLD vertaalt in artikel 41, lid 2,
komen tot een betere samenwerking en een beter procesmanagement door
eerste en tweede aandachtsstreepje `rejection of his application' c.q. `rejection of his tender' met `de afwijzing'.
rekening te kunnen houden met ervaringen uit het verleden (`past
Uit de Engelse en de Franse tekst van de RL WLD wordt duidelijk dat de informatieplicht van de aanbesteder
performance'). Men verwacht dat dit innovatie kan bevorderen en het
specifiek is gericht op de inschrijver die verzoekt om informatie over de redenen voor de afwijzing van zijn
bouwproces efficiënter kan maken. Het doel van aanbesteden is om een
inschrijving. Het ARW 2005 brengt dit in de tekst tot uitdrukking (vergelijk artikel 41, lid 2 en lid 3, BAO).

---

ARW 2005 - deel III - Algemene toelichting
pagina 288
behoorlijke concurrentie op te roepen bij het gunnen van overheidsopdrachten. De
de orde zijn bij geïntegreerde contracten zoals Design and Build (DB)
keerzijde is echter dat, wanneer de concurrentie te scherp is geweest, het na
eventueel aangevuld met Maintain (DBM), Finance (DBFM) en Operate en
gunning moeilijk blijkt om over te schakelen naar samenwerking.
Transfer (DBFMOT).


Meer aandacht voor procesmanagement is daarom op zijn plaats. Dat kan op
Het ARW 2005 volgt ten aanzien van dit onderwerp de lijn van het
verschillende manieren.
ARW 2004.

In de eerste plaats is het mogelijk om bij inschrijving een plan te vragen met
17 Leuren
betrekking tot procesmanagement. Met welke maatregelen denkt de inschrijver zijn
Het toepassen van het ARW 2005 bij een aanbesteding betekent dat de
proceskwaliteit te beheersen. De kwaliteit van een dergelijk plan kan meegewogen
aanbesteder en de gegadigden en inschrijvers een van de daarin beschreven
worden als (sub)gunningscriterium. In de tweede plaats stellen opdrachtgevers nu
procedures volgen. De procedures in het ARW 2005 laten geen ruimte voor
pogingen in het werk om proceskwaliteit objectief meetbaar te maken. Op basis
leuren. Daarom zijn geen specifieke anti-leur-artikelen opgenomen.
van een objectieve meting kan een bonus/malus systeem gestalte krijgen als
onderdeel van de eindafrekening van het werk. In de derde plaats zou een
18 Experimenteren
dergelijke objectieve meting gebruikt kunnen worden om een beoordeling te geven
met betrekking tot de kwaliteit van het procesmanagement van het uitgevoerde
In hoofdstuk 11 van het ARW 2005 is een experimenteerbepaling
werk. De RL WLD biedt de mogelijkheid om bij selectie van gegadigden rekening te
opgenomen die de aanbesteder de mogelijkheid geeft om onder
houden met referentiewerken88. Een positieve beoordeling qua procesmanagement
voorwaarden af te wijken van de regeling. Deze bepaling is met name van
zou gegadigden bij volgende aanbestedingen op basis van referenties een
belang voor de aanbestedende diensten die op grond van de bovenliggende
voorsprong kunnen geven wanneer deze mee zou tellen bij selectie. Het
regelgeving verplicht zijn om het ARW 2005 toe te passen, zoals de vier
omgekeerde zou kunnen gelden bij een negatieve beoordeling. Op deze wijze zou
bouwdepartementen op grond van de Beleidsregels aanbesteding van
`past performance', d.w.z. de kwaliteit van het procesmanagement bij eerder
werken 2005. Aanbestedende diensten die het ARW 2005 op vrijwillige basis
uitgevoerde werken, mee kunnen wegen.
toepassen, hebben de vrijheid om af te wijken van het ARW 2005, mits zij

voor wat betreft de Europese aanbestedingen binnen het kader van het BAO
Dit alles is nog volop in ontwikkeling. Duidelijk is dat zowel de bouwsector en als de
blijven.
aanbesteders baat hebben bij prikkels om het procesmanagement te verbeteren.

Een waarschuwing is op zijn plaats. Ondeskundige mutatie kan gemakkelijk
16 Ontwerpkostenvergoeding
leiden tot inconsistentie omdat het ARW 2005 integrale procedures bevat en
bovendien sterk verweven is met de bovenliggende regelgeving.
Ten aanzien het verstrekken van rekenvergoedingen aan inschrijvers volgde het

kabinet de aanbeveling van de Parlementaire Enquêtecommissie die het
verstrekken van rekenvergoedingen afwees, maar meende dat er wel ruimte moest
zijn voor ontwerpkostenvergoedingen. Het ARW 2004 bevatte derhalve geen
regeling voor een rekenvergoeding.

Een regeling van een ontwerpkostenvergoeding was niet opgenomen in het ARW
2004 omdat dit maatwerk per project is zodat een dergelijke regeling thuis hoort in
de bekendmaking of het selectiedocument. Een ontwerpkostenvergoeding kan aan

88 Zie artikel 49, lid 2, onderdeel a, BAO c.q. artikel 48, lid 2, onderdeel a, onder i, RL WLD.

---

ARW 2005 pagina 289
Deel IV
Toelichting, artikelsgewijze

---

ARW 2005 - deel IV - Artikelsgewijze toelichting
pagina 290

Hoofdstuk 1 Algemeen

1.1 Aanduidingen, begripsbepalingen
In het kader van de in artikel 1.1.1, onderdeel z, opgenomen definitie van verbonden onderneming moet worden bedacht dat van een vermoeden van overheersende
invloed onder verschillende omstandigheden sprake kan zijn. Gelet op het gestelde in Richtlijn 2004/18/EG hieromtrent bestaat er in ieder geval een vermoeden van
overheersende invloed wanneer een onderneming, direct of indirect, ten opzichte van een andere onderneming:
a. de meerderheid van het geplaatste kapitaal van de onderneming bezit, of
b. beschikt over de meerderheid van de stemmen die verbonden zijn aan de door de onderneming uitgegeven aandelen, of
c. meer dan de helft van de leden van het bestuur, het leidinggevend of het toezichthoudend orgaan van de onderneming kan benoemen.
art. 1.1

1.2 Termijnen
-
art. 1.2

1.3 Toepasselijkheid
-
art. 1.3

1.4 Wijze van aanbesteding
-
art. 1.4

1.5 Gunning van het ontwerp en de bouw van een complex sociale woningen
-
art. 1.5

---

ARW 2005 - deel IV - Artikelsgewijze toelichting
pagina 291
Hoofdstuk 2 t/m 10










ONDERHAND. ONDERHAND.
RAAMOVER-
RAAMOVER-
NIET-
CONCURREN- ZONDER V.
MET V.
ONDER-
CONCESSIE-
EENKOMST
EENKOMST
OPENBARE
OPENBARE
TIEGERICHTE AANKON-
AANKON-
HANDSE
OVEREEN-
MET EEN
MET MEER
PROCEDURE
PROCEDURE
DIALOOG
DIGING
DIGING
PROCEDURE
KOMST
OND.NEMER
OND.NEMERS


Omschrijving
2.1
3.1
4.1
5.1
6.1
7.1

9.1
10.1

Bij procedures waar sprake is van een selectie van gegadigden kan het voorkomen dat het aantal geschikte gegadigden kleiner blijkt dan het minimumaantal. In dat
geval kan de procedure worden vervolgd met de overgebleven gegadigden, zelfs als er slechts één gegadigde is overgebleven.


Omschrijving concessieovereenkomst






8.1



Het verschil met de gewone overheidsopdracht voor werken is dat de tegenprestatie voor de uitvoering van het werk niet bestaat uit een betaling van de
aanbestedende dienst aan de aannemer maar uit het verlenen van een exclusief recht aan de aannemer om het resultaat van de bouwwerkzaamheden te exploiteren
of door het betalen van een bepaald bedrag gekoppeld aan een exploitatierecht. Indien de aanbestedende dienst de concessiehouder regelmatig vergoedingen geeft
voor de uitvoering van het werk of de exploitatie ervan, die voor een belangrijk deel het exploitatierisico wegnemen, dan is er geen sprake meer van een
concessieovereenkomst omdat het exploitatierisico bij de concessiehouder moet liggen.


Toepassingsmogelijkheden concurrentiegerichte dialoog


4.2







Met betrekking tot de Europese aanbesteding:
Van een bijzonder complexe overheidsopdracht is sprake als het objectief gezien onmogelijk is te bepalen welke middelen en oplossingen noodzakelijk zijn voor deze
overheidsopdracht, bijvoorbeeld bij omvangrijke, geïntegreerde infrastructuurprojecten, grote computernetwerken of projecten met een complexe en gestructureerde
financiering waarvan vooraf niet alle financiële en juridische eisen kunnen worden voorgeschreven.
Voor toegang tot de nationale aanbesteding zijn in dit reglement geen beperkingen opgenomen.

---

ARW 2005 - deel IV - Artikelsgewijze toelichting
pagina 292

Toepassingsmogelijkheden onderhandelingsprocedures



5.2
6.2





De onderhandelingsprocedure (met of zonder aankondiging) kan enkel toegepast worden wanneer sprake is van de in artikel 5.2 of 6.2 omschreven omstandigheden.
Feitelijk gaat het bij de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging om een onderhandse gunning.

Uit de jurisprudentie van het Hof over de in deze artikelen genoemde uitzonderingen blijkt dat alle uitzonderingen restrictief geïnterpreteerd moeten worden (HvJ EG
inzake Commissie/Italië, zaak C-199/85, 1987, blz. I-01039) en in deze artikelen limitatief zijn opgesomd (HvJ EG inzake Commissie/Spanje, zaak C-71/92, 1993, blz.
I-05923). Voorts blijkt uit de jurisprudentie dat de aanbestedende dienst die een beroep doet op één van de uitzonderingssituaties, het bestaan van die
uitzonderingssituatie moet aantonen. Ook moet de aanbestedende dienst die zich beroept op de uitzondering genoemd in artikel 6.2.1 onderdeel b, bewijzen dat er
technische redenen zijn in de zin van die bepaling, maar ook dat die technische redenen het volstrekt noodzakelijk maken het in geding zijnde werk aan de
onderneming in kwestie te gunnen (HvJ EG inzake Commissie/Italië, zaak C-57/94, 1995, blz. I-01249). Tevens moeten alle voorwaarden worden vervuld die aan de
uitzondering (als omschreven in de artikelen 5.2 en 6.2) worden gesteld waarop de aanbestedende dienst zich beroept. Dat betekent voor de uitzondering van
dwingende spoed (artikel 6.2.1 onderdeel c) bijvoorbeeld dat de aanbestedende dienst moet aantonen dat gezien de omstandigheden zelfs het voeren van de
versnelde procedure als bedoeld in artikel 3.4.6 en 3.16.6, niet aan de orde kan zijn. Bovendien moet in dat geval worden aangetoond dat die omstandigheden niet
door de aanbestedende dienst konden worden voorzien en voorts niet te wijten zijn aan de aanbestedende dienst zelf (zie HvJ EG inzake Commissie/Spanje, zaak C-
24/91, 1992, blz. I-01989 en HvJ EG inzake Commissie/Italië, zaak C-107/92, 1993, blz. I-04655). De vertraging die in het kader van een vergunningprocedure
optreedt doordat in deze procedure bezwaren zijn ingediend werd door het Hof dan ook als voorzienbaar aangemerkt. Indien de aanbestedende dienst zelf enige tijd
heeft laten passeren voordat hij actie onderneemt, leidt dit er volgens het Hof eveneens toe dat deze dienst zich niet op de uitzondering van dwingende spoed kan
beroepen.

In het Groenboek PPS wordt door de Commissie ten aanzien van de uitzondering opgenomen in artikel 5.2.1 onderdeel b, van dit reglement opgemerkt dat die
afwijkingsmogelijkheid uitsluitend geldt voor uitzonderlijke situaties waarin vooraf onzekerheid bestaat over de aard of de omvang van de uit te voeren
werkzaamheden, maar niet voor situaties waarin de onzekerheden andere oorzaken hebben, zoals wanneer de prijs lastig vooraf kan worden vastgesteld als gevolg
van de complexiteit van de financieel-juridische constructie. Als voorbeeld van zo'n uitzonderlijke situatie noemt de Commissie de omstandigheid dat werken in een
geologisch onstabiel of archeologisch waardevol gebied worden uitgevoerd, waardoor de omvang van de uit te voeren werken aan het begin van de procedure niet
valt te voorspellen.

Ten aanzien van de uitzondering voor exclusieve rechten in artikel 6.2.1 onderdeel b, van dit reglement is naar aanleiding van de uitspraak van het Hof inzake
Commissie/Spanje (HvJ EG, zaak C-328/92, 1994, blz. I-01569) duidelijk geworden dat het hiervoor niet voldoende is dat de betrokken levering of de betrokken
dienst door een exclusief recht, zoals een octrooi, wordt beschermd, maar dat de aanbestedende dienst ook moet bewijzen dat de betrokken levering of dienst slechts
door een bepaalde leverancier kan worden vervaardigd of geleverd, respectievelijk slechts door een bepaalde dienstverlener kan worden verleend. Aan deze laatste
voorwaarde kan volgens het Hof alleen worden voldaan met betrekking tot die producten en specialiteiten waarvoor op de markt geen concurrentie heerst.

De uitzondering in artikel 5.2.1 onderdeel c, van dit reglement heeft met name betrekking op diensten in de zin van bijlage 2, onderdeel A, categorie 6 van Richtlijn
2004/18/EG, en op intellectuele diensten, zoals het ontwerpen van bouwwerken.

---

ARW 2005 - deel IV - Artikelsgewijze toelichting
pagina 293
Algemene bepalingen (Opdrachten o.b.v. raamovereenkomst)







9.2
10.2

Wanneer er geen leverings- of afnameverplichting voortvloeit uit een raamovereenkomst, betekent dat niet dat een aanbestedende dienst geheel vrij is om
overheidsopdrachten waarvoor hij zo'n raamovereenkomst is aangegaan zonder meer te gunnen bij anderen dan de ondernemers met wie hij de raamovereenkomst
heeft gesloten. Met name waar de aanbestedende dienst de raamovereenkomst heeft aanbesteed overeenkomstig de bepalingen van dit besluit is een dergelijke
praktijk in beginsel in strijd met de (pre)contractuele beginselen van goede trouw en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, in het bijzonder de beginselen
van redelijkheid en billijkheid. Voorts is het, gelet op de kosten die een aanbestedingsprocedure zowel voor bedrijven als aanbestedende diensten met zich
meebrengt, om economische redenen een onwenselijke gang van zaken. Daarentegen is het echter een ander geval wanneer na het sluiten van de
raamovereenkomst de marktomstandigheden zodanig wijzigen dat de aanbestedende dienst in redelijkheid niet gehouden kan worden op basis van die
raamovereenkomst nadere overeenkomsten te sluiten.


Vooraankondiging
2.2
3.2
4.3
5.3






De vooraankondiging moet worden opgesteld met inachtneming van het in Deel II opgenomen Model A. Uit het model blijkt welke gegevens in vooraankondiging
moeten, en welke gegevens in de vooraankondiging mogen worden opgenomen. Voor (de verplichte opmaak van) het model wordt verwezen naar de officiële
internetsite van de Europese Unie http://simap.eu.int/.

Voor het opstellen en elektronisch verzenden van een vooraankondiging aan de Commissie wordt in Nederland geadviseerd gebruik te maken van de applicatie op
de internetsite http://www.aanbestedingskalender.nl/ (op termijn ook benaderbaar via: http://www.tenderned.nl/). Deze applicatie maakt gebruik van de door
Commissie voorgeschreven modellen voor de Europese aanbesteding. Een vooraankondiging die is opgesteld met behulp van deze applicatie wordt zonder verdere
bewerking tevens gepubliceerd in Nederland op het internet.


Aankondiging
2.3
3.3
4.4
5.4


8.2



De aankondiging moet worden opgesteld met inachtneming van het in Deel II opgenomen Model B. Uit het model blijkt welke gegevens in aankondiging moeten, en
welke gegevens in de aankondiging mogen worden opgenomen. Voor (de verplichte opmaak van) het model wordt verwezen naar de officiële internetsite van de
Europese Unie http://simap.eu.int/.

Voor het opstellen en elektronisch verzenden van een aankondiging aan de Commissie, wordt in Nederland geadviseerd gebruik te maken van de applicatie op de
internetsite http://www.aanbestedingskalender.nl/ (op termijn ook benaderbaar via: http://www.tenderned.nl/). Deze applicatie maakt gebruik van de door Commissie
voorgeschreven modellen voor de Europese aanbesteding. Een aankondiging opgesteld met behulp van deze applicatie wordt zonder verdere bewerking tevens
gepubliceerd in Nederland op het internet.

---

ARW 2005 - deel IV - Artikelsgewijze toelichting
pagina 294
Termijnen inschrijving (openbare procedure en concessieovereenkomst)
2.4





8.3



De aanbesteder houdt bij de vaststelling van de termijn voor de ontvangst van inschrijvingen rekening met de complexiteit van de opdracht, de voor de voorbereiding
van de inschrijvingen benodigde tijd en de in dit artikel vastgestelde minimumtermijnen.
De richtlijn introduceert termijnverkorting ter stimulering van het toepassen van ICT. In de nationale aanbestedingsprocedures is dit principe ook ingevoerd, zij het
naar rato, dit om de resterende termijn niet te kort te maken.


Termijnen bij aanmelding als gegadigde

3.4
4.5
5.5






De aanbesteder houdt bij de vaststelling van de termijn voor de verzoeken tot deelneming rekening met de complexiteit van de opdracht en de in dit artikel
vastgestelde minimumtermijnen.
De richtlijn introduceert termijnverkorting ter stimulering van het toepassen van ICT. In de nationale aanbestedingsprocedures is dit principe ook ingevoerd, zij het
naar rato, dit om de resterende termijn niet te kort te maken.


Technische specificaties
2.5
3.5
4.6
5.6
6.3





Voor de interpretatie van dit artikel zijn de interpretatieve mededelingen van de Commissie van belang. Blijkens de "Interpretatieve mededeling van de Commissie
van de Europese Gemeenschappen betreffende het Gemeenschapsrecht van toepassing op overheidsopdrachten en de mogelijkheden om milieuoverwegingen
hierin te integreren" (PbEG 2001, C 333) mag de aanbestedende dienst een hoger milieubeschermingsniveau vragen dan wettelijk verplicht is of in de normen is
vastgelegd, voor zover dit niet leidt tot discriminatie van inschrijvers. Ook acht de Commissie het toegestaan dat een aanbestedende dienst een bepaald
basismateriaal of grondstof of productieproces voorschrijft, eveneens voor zover deze eisen niet discriminerend werken.

Ten aanzien van het meenemen van sociale aspecten bij technische specificaties is duidelijk uit de "Interpretatieve mededeling van de Commissie betreffende het
Gemeenschapsrecht van toepassing op overheidsopdrachten en de mogelijkheden om sociale aspecten hierin te integreren" (PbEG 2001, C 333) alsook uit bijlage VI
van richtlijn nr. 2004/18/EG dat technische specificaties een sociale strekking mogen inhouden. Hierbij kan het bijvoorbeeld gaan om maatregelen om
arbeidsongevallen te voorkomen, het eisen van een bepaalde productiemethode of de toegankelijkheid voor gehandicapten.

Als ondergrens voor het stellen van technische specificaties vanuit milieu- of sociale overwegingen geldt volgens de Commissie dat eisen die geen enkel verband
houden met het product of de prestatie zelf, zoals een eis die betrekking heeft op de bedrijfsvoering, geen technische specificaties in de zin van de
aanbestedingsrichtlijnen zijn, en dus niet verplicht gesteld kunnen worden. Voorbeelden hiervan zijn de eis aan een aanbieder om gerecycleerd papier in kantoren te
gebruiken, om bepaalde afvalverwijderingsmethoden bij de inschrijver toe te passen of om bepaalde groepen werknemers (etnische minderheden, gehandicapten,
vrouwen) aan te trekken.

---

ARW 2005 - deel IV - Artikelsgewijze toelichting
pagina 295
Bestek
2.6
3.6

5.7
6.4
7.2




De gegadigde dient een bestek tijdig aan te vragen. Bij een aanvraag 6 dagen of minder voor de inschrijving, heeft de gegadigde geen garantie dat hij het bestek
tijdig ontvangt.

Een aanbesteder die een vergoeding van kosten vraagt voor het verkrijgen van een bestek, brengt niet meer in rekening dan hetgeen gemoeid is met het
reproduceren van het bestek en kaartbijlagen, kosten voor het verzendklaar maken, en eventuele andere kosten direct gerelateerd aan het beschikbaar stellen van
het bestek.


Beschrijvend document


4.7







De dialoog wordt gevoerd aan de hand van het beschrijvend document dat, anders dan een bestek, geen oplossingen beschrijft maar slechts een omschrijving geeft
van de behoefte van de aanbesteder.


Uitsluitingsgronden
2.7.2
3.7.2
4.8.2
5.8.2
6.5.2





Op grond van dit artikel rust op de aanbesteder een onderzoeksplicht.

2.7.3
3.7.3
4.8.3
5.8.3
6.5.3





Op grond van dit artikel kan de aanbesteder, om dwingende redenen van algemeen belang, besluiten een onderneming niet uit te sluiten. Denk daarbij bijvoorbeeld
aan een onderneming die ooit veroordeeld is wegens omkoping, maar in de jaren volgend op die veroordeling aantoonbaar maatregelen heeft genomen om herhaling
van strafbare of anderszins onregelmatige gedragingen door werknemers of door de onderneming te voorkomen en er voorts op die ene veroordeling geen andere
veroordelingen zijn gevolgd.

---

ARW 2005 - deel IV - Artikelsgewijze toelichting
pagina 296
2.7.4
3.7.4
4.8.4
5.8.4
6.5.4





De beoordeling of daadwerkelijk tot uitsluiting wordt overgegaan en voor hoe lang die uitsluiting geldt, dient gelet op de algemene uitgangspunten van de
aanbestedingsrichtlijnen steeds proportioneel en niet-discriminatoir te zijn. Proportioneel houdt in dat de uitsluiting en de duur van die uitsluiting in verhouding moeten
staan tot de ernst van de onregelmatige gedraging. Ook moeten de uitsluiting en de duur daarvan in verhouding staan tot de omvang van de opdracht. Het vaststellen
van een absolute termijn waarbinnen een bedrijf dat onregelmatig heeft gehandeld op voorhand moet worden uitgesloten van iedere aanbestedingsprocedure van de
overheid, verhoudt zich aldus niet met het proportionaliteitsvereiste. Dit betekent ook dat er steeds sprake is van maatwerk, omdat elke aanbesteder per opdracht
moet nagaan of hij in het concrete geval (afhankelijk van de aard en omvang van de opdracht, de aard en omvang van de fraude en wat voor maatregelen het bedrijf
inmiddels genomen heeft) een bedrijf moet uitsluiten.

Onder de in dit artikel, onderdeel d, genoemde uitsluitingsgrond valt ook een door de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) opgelegde boete of last onder
dwangsom in de zin van artikel 56, eerste lid, van de Mededingingswet.

Voor de toepassing van dit artikel geldt dat de Rijksoverheid de "Beleidsregels integriteit en uitsluiting bij aanbestedingen" in acht neemt (Stb 2004, 40). Voor nadere
informatie hieromtrent zie http://www.justitie.nl/bibob/.


Financiële en economische draagkracht
2.8
3.8
4.9
5.9
6.6





Bij het stellen van eisen ter onderbouwing van de financiële en economische draagkracht, moet de aanbesteder eisen stellen die in redelijke verhouding staan tot de
aard en de omvang van de opdracht. Met name bij kleinere opdrachten moet terughoudend worden omgegaan met het stellen van eisen.

2.8.2
3.8.2
4.9.2
5.9.2
6.6.2





In dit artikel wordt "de uitnodiging tot inschrijving" niet genoemd, omdat de aanbesteder anders niet kan voldoen aan de voorwaarde dat hij slechts gegadigden die
voldoen aan de eisen uitnodigt tot inschrijving.

2.8.4
3.8.4
4.9.4
5.9.4
6.6.4





Een belangrijke wijziging ten opzichte van het ARW 2004 is dat een ondernemer zich voor een bepaalde opdracht kan beroepen op de draagkracht van anderen. Een
voorwaarde hierbij is dat de ondernemer kan aantonen dat hij daadwerkelijk kan beschikken over de voor de uitvoering van die opdracht noodzakelijke middelen van
die ander, bijvoorbeeld door overlegging van een overeenkomst.

---

ARW 2005 - deel IV - Artikelsgewijze toelichting
pagina 297

Technische bekwaamheid
2.9
3.9
4.10
5.10
6.7





Bij het stellen van eisen ter onderbouwing van de technische bekwaamheid, moet de aanbesteder eisen stellen die in redelijke verhouding staan tot de aard en de
omvang van de opdracht. Met name bij kleinere opdrachten moet terughoudend worden omgegaan met het stellen van eisen.

2.9.2
3.9.2
4.10.2
5.10.2
6.7.2





In dit artikel wordt "de uitnodiging tot inschrijving" niet genoemd, omdat de aanbesteder anders niet kan voldoen aan de voorwaarde, dat hij slechts gegadigden die
voldoen aan de eisen uitnodigt tot inschrijving.

2.9.3
3.9.3
4.10.3
5.10.3
6.7.3





Een belangrijke wijziging ten opzichte van het ARW 2004 is dat een ondernemer zich onder bepaalde omstandigheden kan beroepen op de bekwaamheid van andere
natuurlijke personen of rechtspersonen, bijvoorbeeld door overlegging van de verbintenis van deze natuurlijke personen of rechtspersonen om de ondernemer de
nodige middelen ter beschikking te stellen.


Kwaliteitsbewaking
2.10
3.10
4.11
5.11
6.8





-

Normen inzake milieubeheer
2.11
3.11
4.12
5.12
6.9





-

Certificering en bewijs van inschrijving op een lijst van erkende aannemingsbedrijven
2.12
3.12
4.13
5.13
6.10





-

Aanvulling van getuigschriften en bescheiden
2.13
3.13
4.14
5.14
6.11





-

---

ARW 2005 - deel IV - Artikelsgewijze toelichting
pagina 298
Bewijsstukken en eigen verklaringen
2.14
3.14
4.15
5.15
6.12
7.4




Hetgeen bepaald is in dit artikel, is opgenomen ter beperking van transactiekosten. De aanbesteder krijgt door de eigen verklaring een redelijke mate van zekerheid
dat de gegadigde voldoet aan de geschiktheidseisen zonder dat daarvoor direct van alle gegadigden alle bewijsstukken aangeleverd moeten worden.

Onder een redelijke termijn wordt in dit verband een periode van zeven dagen verstaan; afhankelijk van de aard en omvang van de te leveren bewijsstukken kan deze
periode door de aanbesteder worden verkort of verlengd.


Uitnodiging tot inschrijving

3.15



7.5




-

Uitnodiging tot deelneming aan de dialoog


4.16







-

Uitnodiging tot inschrijving (onderhandelingsprocedures)



5.16
6.13





De aanbesteder houdt bij de vaststelling van de termijn voor de ontvangst van inschrijvingen rekening met de complexiteit van de opdrachten en de voor de
voorbereiding van de inschrijvingen benodigde tijd.


Termijnen inschrijving (niet-openbare procedure en onderhandse procedure)

3.16



7.6




De aanbesteder houdt bij de vaststelling van de termijn voor de ontvangst van inschrijvingen rekening met de complexiteit van de opdracht, de voor de voorbereiding
van de inschrijvingen benodigde tijd en de in dit artikel vastgestelde minimumtermijnen.

De richtlijn introduceert termijnverkorting ter stimulering van het toepassen van ICT. In de nationale aanbestedingsprocedures is dit principe ook ingevoerd. De
nationale termijnverkorting is gelijk aan de Europese, omdat de termijn direct gerelateerd is aan de tijd die verstrijkt met aanvragen en verzenden.

De korting op de termijnen is korter bij de onderhandse procedure, daar in dat geval het bestek met de uitnodiging tot inschrijving wordt meegezonden.

---

ARW 2005 - deel IV - Artikelsgewijze toelichting
pagina 299

Gunningscriteria
2.15
3.17
4.17
5.17
6.14
7.7




De aanbesteder kan kiezen tussen twee gunningscriteria, namelijk de laagste prijs of de economisch meest voordelige inschrijving, tenzij de aanbesteder gebruik
maakt van de concurrentiegerichte dialoog. In dat geval mag gunning alleen plaatsvinden op basis van het criterium van de economisch meest voordelige inschrijving.
Dit criterium kan verschillende subcriteria bevatten, waarvan een aantal voorbeelden worden genoemd in artikel 53, eerste lid, onderdeel a, van richtlijn nr.
2004/18/EG, namelijk de kwaliteit, de prijs, de technische waarde, de esthetische en functionele kenmerken, de milieukenmerken, de gebruikskosten, de rentabiliteit,
de klantenservice en de technische bijstand, de datum en de termijn voor levering of uitvoering. Nieuw in deze rij voorbeelden is de vermelding van milieukenmerken.
Over de mogelijkheid om milieucriteria als gunningscriterium te gebruiken is enige tijd discussie geweest tussen de Commissie en een aantal lidstaten. Naar
aanleiding van de uitspraak van het Hof inzake Concordia Bus Finland (HvJ EG, zaak C-513/99, 2002,blz. I-07213) is duidelijk geworden dat onder het
gunningscriterium economisch meest voordelige inschrijving ook milieucriteria opgenomen kunnen worden. Het Hof heeft bepaald dat dit mogelijk is, voor zover deze
criteria verband houden met het voorwerp van de overheidsopdracht, de aanbestedende dienst geen onvoorwaardelijke keuzevrijheid geven, uitdrukkelijk vermeld zijn
in het beschrijvend document of in de aankondiging van de overheidsopdracht en alle fundamentele beginselen van het gemeenschapsrecht, met name het
discriminatieverbod, eerbiedigen.

Uit de "Interpretatieve mededeling van de Commissie van de Europese Gemeenschappen betreffende het Gemeenschapsrecht van toepassing op
overheidsopdrachten en de mogelijkheden om milieuoverwegingen hierin te integreren" (PbEG 2001, C 333) blijkt dat gunningscriteria ook sociale criteria kunnen
omvatten. De Commissie stelt in haar mededeling de eis dat de sociale criteria een economisch voordeel moeten opleveren dat direct gerelateerd is aan het product
of de geleverde dienst. In voornoemde uitspraak, die van latere datum is dan voornoemde interpretatieve mededeling, stelt het Hof deze eis echter niet. Het Hof stelt
zelfs expliciet dat de door de aanbestedende dienst gehanteerde criteria ter bepaling van de economisch meest voordelige inschrijving niet noodzakelijk van zuiver
economische aard hoeft te zijn, "daar immers niet kan worden uitgesloten dat niet zuiver economische factoren van invloed kunnen zijn op de waarde van een
aanbieding voor die aanbestedende dienst".

In vervolg op deze uitspraak heeft het Gerecht inzake Renco Spa (HvJ EG, zaak T4-/01, 2003, blz. II-00171) geoordeeld dat niet elk criterium ter bepaling van de
economisch meest voordelige inschrijving noodzakelijkerwijs kwantitatief moet zijn, dan wel uitsluitend gericht moet zijn op de prijzen of de tarieven van het
beschrijvend document. Wel stelt het Gerecht daarbij als voorwaarde dat de criteria op objectieve en uniforme wijze kunnen worden toegepast om aanbiedingen te
vergelijken en voorts duidelijk relevant moeten zijn om de economisch meest voordelige inschrijving te selecteren. Van dit laatste is volgens het Gerecht in ieder geval
sprake indien de criteria de ervaring en de technische bekwaamheid van een inschrijver en zijn team betreffen.

Uit de uitspraken van het Hof in de zaken SIAC (HvJ EG, zaak C-19/00, 2001, blz. I07725) en Succhi di Frutta (HvJ EG, zaak C-496/99 P, n.n.g.) vloeit nog voort dat
de gunningscriteria zodanig geformuleerd moeten zijn dat normaal zorgvuldige inschrijvers in staat zijn deze criteria op dezelfde wijze te interpreteren, en voorts dat
de aanbestedende dienst de gunningscriteria gedurende de gehele aanbestedingsprocedure op dezelfde wijze moet toepassen.

Voor de onderhandse procedure was het enige gunningscriterium in het ARW 2004 dat van de meest aannemelijke aanbieding. In het ARW 2005 is deze procedure
gelijkgeschakeld met de andere procedures, zodat de aanbesteder nu de keuze heeft uit het criterium van de laagste prijs en het criterium van de economisch meest
voordelige inschrijving.

---

ARW 2005 - deel IV - Artikelsgewijze toelichting
pagina 300
Nadere inlichtingen
2.16
3.18

5.18
6.15
7.8
(8.3.5)



De nadere inlichtingen betreffen uiteraard de beantwoording van de vragen. Daarnaast is aangegeven dat de vragen eveneens worden opgenomen.


Nadere inlichtingen in geval van een gerechtvaardigd commercieel belang
2.17
3.19

5.19
6.16
7.9




-

Dialoog


4.18







De dialoog wordt gevoerd aan de hand van het beschrijvend document dat, anders dan een bestek, geen oplossingen beschrijft maar slecht een omschrijving geeft
van de behoefte van de aanbesteder.


Uitnodiging tot inschrijving (na dialoog)


4.19







De aanbesteder houdt bij de vaststelling van de termijn voor de ontvangst van inschrijvingen rekening met de complexiteit van de opdrachten en de voor de
voorbereiding van de inschrijvingen benodigde tijd.


Gunning van een opdracht op basis van een raamovereenkomst







9.3
10.3

-

Inschrijving
2.18
3.20
4.20
5.20
6.17
7.10
(8.4)



In dit reglement kan een inschrijvingsbiljet naast de fysieke, ook een elektronische vorm hebben. De aanbesteder kan nu kiezen of hij fysieke, elektronische of beide
toestaat.


Gezamenlijke inschrijving
2.19
3.21
4.21
5.21
6.18
7.11




Voor zover vooraf bekend, verdient het de voorkeur in de aankondiging op te nemen welke rechtsvorm een samenwerkingsverband bij opdrachtverlening moet
aannemen.

---

ARW 2005 - deel IV - Artikelsgewijze toelichting
pagina 301

Inlichtingen over eventuele onderaanneming
2.20
3.22
4.22
5.22
6.19
7.12




-

Varianten van de inschrijver
2.21
3.23
(4.23)
5.23
6.20
7.13




In dit reglement wordt het begrip "alternatieven" niet meer gebruikt. Het is vervangen door het begrip "varianten van de inschrijver".

In tegenstelling tot het bepaalde in het ARW 2004 dient de aanbesteder de mogelijk tot het indienen van varianten van de inschrijver toe te staan.


Varianten van de aanbesteder
2.22
3.24

5.24
6.21
7.14




-

Termijn van gestanddoening
2.23
3.25
4.24


7.15

9.4
10.4

In de gestanddoeningstermijn van 45 dagen is gerekend met 30 dagen voor de beoordeling van de inschrijvingen en 15 dagen voor de Alcateltermijn. Omdat in de
onderhandse procedure en bij de Raamovereenkomst met een enkele ondernemer Alcatel niet is verwerkt, wordt in deze procedures een termijn van 30 dagen
gesteld.


Aanbesteding
2.24
3.26
4.25
5.25
6.22
7.16




-

Ongeldigheid van de inschrijving
2.25
3.27
4.26
5.26
6.23
7.17

9.5
10.5

Het vereisen van een verklaring van een bestuurder van de inschrijver strekt er toe te voorkomen dat zijn inschrijving tot stand komt onder invloed van handelingen in
strijd met het Nederlands of Europese mededingingsrecht. Inschrijvingen die tot stand zijn gekomen onder een dergelijke invloed zijn in strijd met de wet. De
verklaring heeft tot doel dat de betreffende bestuurder zich uitdrukkelijk op de hoogte stelt omtrent het proces van de aanbesteding.

---

ARW 2005 - deel IV - Artikelsgewijze toelichting
pagina 302
Verduidelijking van de inschrijving
2.26
3.28
(4.27)


7.18


10.6

-

Abnormaal lage inschrijving
2.27
3.29
4.28
5.27
6.24
7.19


10.7

-

Uitnodiging tot deelneming aan de onderhandelingen



5.28
6.25





-

Onderhandelingen



5.29
6.26





De onderhandeling met een deelnemer wordt gevoerd aan de hand van het bestek dat oplossingen beschrijft die voorzien in de behoefte van de aanbesteder en de
door de deelnemer gedane inschrijving.


Termijn van gestanddoening (na onderhandeling)



5.30
6.27





In de gestanddoeningstermijn van 45 dagen is gerekend met 30 dagen voor de beoordeling van de inschrijvingen en 15 dagen voor de Alcateltermijn.


Voorwaarden bij de gunning (concessieovereenkomst)






8.5



-

---

ARW 2005 - deel IV - Artikelsgewijze toelichting
pagina 303
Elektronische veiling
2.28
3.30

5.31

7.20


10.8

Om ervoor te zorgen dat het transparantiebeginsel wordt nageleefd, mogen elektronische veilingen alleen gebruikt worden voor die elementen die elektronisch en
zonder tussenkomst en/of beoordeling van de aanbestedende dienst geëvalueerd kunnen worden, d.w.z. alleen kwantificeerbare en in cijfers of percentages
uitdrukbare elementen. Daar staat tegenover dat elektronische veilingen niet gebruikt mogen worden voor die elementen van de inschrijvingen waarvoor een
beoordeling van niet-kwantificeerbare elementen nodig is. Bijgevolg mogen elektronische veilingen niet gebruikt worden voor bepaalde opdrachten voor werken en
bepaalde opdrachten voor diensten die betrekking hebben op intellectuele verrichtingen, zoals het ontwerpen van werken.

Een aanbesteder maakt geen misbruik van de methode van de elektronische veiling, noch gebruikt hij de methode om concurrentie te beletten, te beperken of te
vervalsen of om wijzigingen aan te brengen in het voorwerp van de opdracht zoals omschreven in de aankondiging van de opdracht en vastgelegd in het bestek.

Voor de concrete wijze waarop de veiling verloopt, zal per geval een veilingprotocol opgesteld moeten worden. Er is informatie over veilingprotocollen beschikbaar
via PIAN0o (http://www.pianoo.nl).


Gunningsbeslissing
2.29
3.31
4.29
5.32
6.28
7.21

9.6
10.9

-

Opdracht
2.30
3.32
4.30
5.33
6.29
7.22

9.7
10.10

Indien een inschrijver een kort geding aanhangig maakt tegen de gunningsbeslissing van de aanbesteder ligt het in de rede dat hij de aanbesteder hiervan terstond
op de hoogte stelt, om te voorkomen dat de aanbesteder zonder het oordeel van de rechter tot opdrachtverlening overgaat.

Teneinde te voorkomen dat ook in geval van onvoorziene situaties waarin direct handelen noodzakelijk is, zoals natuurrampen, epidemieën of aanslagen, de periode
van 15 dagen in acht genomen moet worden is in dit artikel een uitzonderingsmogelijkheid opgenomen. Uit de jurisprudentie van het Hof ter zake van deze
uitzondering blijkt dat aan drie voorwaarden moet worden voldaan, wil het Hof een beroep op deze uitzonderingsmogelijkheid honoreren. Ten eerste moet sprake zijn
van onvoorziene omstandigheden. Ten tweede moet de spoed zodanig dwingend zijn dat de termijnen van de openbare procedure, de niet-openbare procedure of de
onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking niet gevolgd kan worden. Ten slotte moet er causaal verband bestaan tussen de onvoorziene
omstandigheden en de dwingende spoed.


Proces-verbaal van opdrachtverlening
2.31
3.33
4.31
5.34
6.30





-

---

ARW 2005 - deel IV - Artikelsgewijze toelichting
pagina 304
Aankondiging van een gegunde opdracht
2.32
3.34
4.32
5.35
6.31





De aankondiging moet worden opgesteld met inachtneming van het in Deel II opgenomen Model C. Uit het model blijkt welke gegevens in aankondiging moeten, en
welke gegevens in de aankondiging mogen worden opgenomen. Voor (de verplichte opmaak van) het model wordt verwezen naar de officiële internetsite van de
Europese Unie http://simap.eu.int/.

Voor het opstellen en elektronisch verzenden van een aankondiging aan de Commissie, wordt in Nederland geadviseerd gebruik te maken van de applicatie op de
internetsite http://www.aanbestedingskalender.nl/ (op termijn ook benaderbaar via: http://www.tenderned.nl/). Deze applicatie maakt gebruik van de door Commissie
voorgeschreven modellen voor de Europese aanbesteding. Een aankondiging opgesteld met behulp van deze applicatie wordt zonder verdere bewerking tevens
gepubliceerd in Nederland op het internet.


Geschillen
2.33
3.35
4.33
5.36
6.32
7.23
8.6
9.8
10.11

-


Hoofdstuk 11 Experimenteren

11.1 Omschrijving
-
art. 11.1


Hoofdstuk 12 Slotbepaling

12.1 Slotbepaling
-
art. 12.1

---

ARW 2005 pagina 305
Deel V
Transponeringstabel

---

ARW 2005 - Deel V - Transponeringstabel
pagina 306













Hoofdstuk 1 Algemeen




















1.1 Aanduidingen, begripsbepalingen






BAO
1.1.1


1
1.1.2










--












1.2 Termijnen









BAO
1.2.1


--
1.2.2










--
1.2.3


--
1.2.4























1.3 Toepasselijkheid








BAO
1.3.1


--
1.3.2










--
1.3.3


nationale
bepaling
1.3.4










--
1.3.5


--
1.3.6










--
1.3.7


--












1.4 Wijze van aanbesteding







BAO
1.4.1


--
1.4.2










nationale bepaling












1.5 Gunning van het ontwerp en de bouw van een complex sociale woningen
BAO
1.5.1


34.1
1.5.2










34.2
1.5.3


34.3
1.5.4










34.4
1.5.5


nationale
bepaling

---

ARW 2005 - Deel V - Transponeringstabel
pagina 307

Hoofdstuk 2 t/m 10



















ONDERHAND. ONDERHAND.
RAAMOVER-
RAAMOVER-
NIET-
CONCURRENTIE ZONDER V.
MET V.
ONDER-
CONCESSIE-
EENKOMST
EENKOMST
OPENBARE
OPENBARE
GERICHTE
AANKON-
AANKON-
HANDSE
OVEREEN-
MET EEN
MET MEER
PROCEDURE
PROCEDURE
DIALOOG
DIGING
DIGING
PROCEDURE
KOMST
ONDERNEMER OND.NEMERS












Omschrijving








BAO
2.1.1 3.1.1 4.1.1 5.1.1 6.1.1 7.1.1 8.1.1 9.1.1 10.1.1
1

3.1.2
4.1.2
5.1.2






44.4, 44.5
3.1.3

nationale
bepaling

3.1.4
4.1.3
5.1.3






44.4
3.1.5
4.1.4
5.1.4

44.4


4.1.5







29.7
4.1.6

29.15



5.1.5






30.5
8.1.2

63.1






8.1.3



63.2
10.1.2

32.9







9.1.2
10.1.3

32.2
9.1.3
10.1.4

nationale
bepaling
2.1.2
3.1.6

5.1.6

7.1.2


10.1.5

57.1, 1p











Toepassingsmogelijkheden






BAO
4.2.1

29.1


4.2.2







1w
5.2.1

30.1



5.2.2






30.2
6.2.1

31.1,
31.4











Algemene bepalingen (Opdrachten o.b.v. raamovereenkomst)




BAO
9.2.1
10.2.1

32.3







9.2.2
10.2.2

32.4
9.2.3
10.2.3

32.5







9.2.4
10.2.4

32.6

---

ARW 2005 - Deel V - Transponeringstabel
pagina 308
Vooraankondiging







BAO
2.2.1 3.2.1 4.3.1 5.3.1

35.1,
35.2,
35.3
2.2.2
3.2.2
4.3.2
5.3.2






35.6
2.2.3
3.2.3
4.3.3
5.3.3

35.8
2.2.4
3.2.4
4.3.4
5.3.4






36.4
2.2.5
3.2.5
4.3.5
5.3.5

36.8
2.2.6
3.2.6
4.3.6
5.3.6






(36.5)
2.2.7
3.2.7
4.3.7
5.3.7

36.5











Aankondiging








BAO
2.3.1 3.3.1 4.4.1 5.4.1
8.2.1

35.9,
36.1
2.3.2
3.3.2
4.4.2
5.4.2


8.2.2



nationale bepaling
5.4.3

30.2
2.3.3
3.3.3
4.4.3
5.4.4


8.2.3



19.2
3.3.4
4.4.4
5.4.5
8.2.4

44.3
2.3.4
3.3.5
4.4.5
5.4.6






44.4
2.3.5 3.3.6 4.4.6 5.4.7 8.2.5

(54.1)
2.3.6
3.3.7
4.4.7
5.4.8






40.7e, 54.2
2.3.7 3.3.8 4.4.8 5.4.9

8.2.6



42.1, 42.8, 42.10a


4.4.9







29.7
5.4.10

30.5
2.3.8
3.3.9
4.4.10
5.4.11


8.2.7



36.2, 36.3
2.3.9 3.3.10 4.4.11 5.4.12
8.2.8

36.4
2.3.10
3.3.11
4.4.12
5.4.13


8.2.9



36.8
2.3.11 3.3.12 4.4.13 5.4.14 8.2.10

(36.5)
2.3.12
3.3.13
4.4.14
5.4.15


8.2.11



36.5
2.3.13
3.3.14
5.4.16

56.4
2.3.14









40.2
2.3.15

40.3,
40.4











Termijnen (inschrijving)






BAO
2.4.1
8.3.1

38.2
2.4.2





8.3.2



nationale bepaling
2.4.3
8.3.3

38.7
2.4.4





8.3.4



nationale bepaling
2.4.5

38.8
2.4.6









38.9
2.4.7

38.5
2.4.8









38.6

---

ARW 2005 - Deel V - Transponeringstabel
pagina 309
Termijnen bij aanmelding als gegadigde




BAO
3.4.1
4.5.1
5.5.1

38.3

3.4.2
4.5.2
5.5.2






nationale bepaling
3.4.3
4.5.3
5.5.3

(42.1),
42.14

3.4.4
4.5.4
5.5.4






38.7
3.4.5
4.5.5
5.5.5

nationale
bepaling

3.4.6

5.5.6






38.11a
3.4.7
5.5.7

nationale
bepaling











Technische specificaties






BAO
2.5.1 3.5.1 4.6.1 5.6.1 6.3.1

23.1,
23.2
2.5.2
3.5.2
4.6.2
5.6.2
6.3.2





23.3, 23.4
2.5.3 3.5.3 4.6.3 5.6.3 6.3.3




23.5
2.5.4
3.5.4
4.6.4
5.6.4
6.3.4





23.6
2.5.5 3.5.5 4.6.5 5.6.5 6.3.5




23.7
2.5.6
3.5.6
4.6.6
5.6.6
6.3.6





23.8
2.5.7 3.5.7 4.6.7 5.6.7 6.3.7




23.9
2.5.8
3.5.8
4.6.8
5.6.8
6.3.8





23.10
2.5.9 3.5.9 4.6.9 5.6.9 6.3.9




23.11
2.5.10
3.5.10
4.6.10
5.6.10
6.3.10





23.12











Bestek









BAO
2.6.1 3.6.1
5.7.1 6.4.1 7.2.1

40.7e,
54.2



5.7.2






30.5
2.6.2 3.6.2
5.7.3 6.4.2




27.1
2.6.3
3.6.3

5.7.4
6.4.3





27.2
2.6.4













Beschrijvend document






BAO
4.7.1

40.7e,
54.2


4.7.2







29.7
4.7.3

27.1


4.7.4







27.2

---

ARW 2005 - Deel V - Transponeringstabel
pagina 310
Uitsluitingsgronden







BAO
2.7.1 3.7.1 4.8.1 5.8.1 6.5.1

RL
45.1
2.7.2
3.7.2
4.8.2
5.8.2
6.5.2





45.1
2.7.3 3.7.3 4.8.3 5.8.3 6.5.3




45.2
2.7.4
3.7.4
4.8.4
5.8.4
6.5.4
7.3.1




45.3
2.7.5 3.7.5 4.8.5 5.8.5 6.5.5 7.3.2



45.4,
46.1-46.4
2.7.6
3.7.6
4.8.6
5.8.6
6.5.6
7.3.3




46.5











Financiële en economische draagkracht




BAO
2.8.1 3.8.1 4.9.1 5.9.1 6.6.1




48.1
2.8.2
3.8.2
4.9.2
5.9.2
6.6.2





48.4
2.8.3 3.8.3 4.9.3 5.9.3 6.6.3




48.5
2.8.4
3.8.4
4.9.4
5.9.4
6.6.4





48.2
2.8.5 3.8.5 4.9.5 5.9.5 6.6.5




48.3











Technische bekwaamheid






BAO
2.9.1 3.9.1 4.10.1 5.10.1 6.7.1

49.2
(4.2)
2.9.2
3.9.2
4.10.2
5.10.2
6.7.2





49.6
2.9.3 3.9.3 4.10.3 5.10.3
6.7.3

49.3
2.9.4
3.9.4
4.10.4
5.10.4
6.7.4





49.4











Kwaliteitsbewaking







BAO
2.10.1 3.10.1 4.11.1 5.11.1
6.8.1

50.1
2.10.2
3.10.2
4.11.2
5.11.2
6.8.2





50.2











Normen inzake milieubeheer






BAO
2.11.1 3.11.1 4.12.1 5.12.1
6.9.1

51.1
2.11.2
3.11.2
4.12.2
5.12.2
6.9.2





51.2











Certificering en bewijs van inschrijving op een lijst van erkende aannemingsbedrijven
BAO
2.12.1 3.12.1 4.13.1 5.13.1 6.10.1




53.1
2.12.2
3.12.2
4.13.2
5.13.2
6.10.2





53.3
2.12.3 3.12.3 4.13.3 5.13.3 6.10.3




53.4
2.12.4
3.12.4
4.13.4
5.13.4
6.10.4





--











Aanvulling van getuigschriften en bescheiden




BAO
2.13.1 3.13.1 4.14.1 5.14.1 6.11.1




52

---

ARW 2005 - Deel V - Transponeringstabel
pagina 311
Bewijsstukken en eigen verklaringen





BAO
2.14.1 3.14.1 4.15.1 5.15.1 6.12.1
7.4.1

--
2.14.2
3.14.2
4.15.2
5.15.2
6.12.2
7.4.2




--
2.14.3 3.14.3 4.15.3 5.15.3 6.12.3
7.4.3

--
2.14.4
3.14.4
4.15.4
5.15.4
6.12.4
7.4.4




--











Uitnodiging tot inschrijving (4.16: Uitnodiging tot deelneming aan de dialoog)
BAO
3.15.1
4.16.1
5.16.1

(44.4)

3.15.2
4.16.2
5.16.2






44.7
3.15.3
4.16.3
5.16.3
6.13.1
7.5.1

40.7

3.15.4
4.16.4
5.16.4
6.13.2
7.5.2




40.2, 40.3, 40.4
6.13.3
7.5.3

42.1,
42.8,
42.10a

3.15.5
4.16.5
5.16.5
6.13.4
7.5.4




40.1
3.15.6
4.16.6
5.16.6

(41.1)

3.15.7
4.16.7
5.16.7






41.2
7.5.5

(56.4)











Termijnen inschrijving







BAO
3.16.1

38.4

3.16.2



7.6.1




nationale bepaling
3.16.3
7.6.2

38.8

3.16.4








38.5
3.16.5

38.6

3.16.6



7.6.3




38.11b











Gunningscriteria







BAO
2.15.1 3.17.1 4.17.1 5.17.1 6.14.1
7.7.1

(54.1)
2.15.2
3.17.2
4.17.2
5.17.2
6.14.2





40.7e, 54.2, 54.3











Nadere inlichtingen







BAO
2.16.1 3.18.1
5.18.1 6.15.1 7.8.1

40.5,
40.6
2.16.2
3.18.2

5.18.2
6.15.2
7.8.2




--
2.16.3 3.18.3
5.18.3 6.15.3
7.8.3

--
2.16.4
3.18.4

5.18.4
6.15.4
7.8.4
8.3.5



38.10
2.16.5 3.18.5
5.18.5 6.15.5
7.8.5

--

---

ARW 2005 - Deel V - Transponeringstabel
pagina 312
Nadere inlichtingen in geval van een gerechtvaardigd commercieel belang
BAO
2.17.1 3.19.1
5.19.1 6.16.1
7.9.1

6,
41.5
2.17.2
3.19.2

5.19.2
6.16.2
7.9.2




--
2.17.3 3.19.3
5.19.3 6.16.3
7.9.3

--
2.17.4
3.19.4

5.19.4
6.16.4
7.9.4




--











Dialoog








BAO
4.18.1

29.4


4.18.2







29.4
4.18.3

29.5


4.18.4







--
4.18.5

29.6


4.18.6







29.8











Uitnodiging tot inschrijving (na dialoog)




BAO
4.19.1

29.9


4.19.2







44.7
4.19.3

40.1


4.19.4







40.7
4.19.5

(40.2)











Gunning van een opdracht op basis van een raamovereenkomst

BAO
9.3.1

32.7







9.3.2


32.8
10.3.1

32.10











Inschrijving








BAO
2.18.1 3.20.1 4.20.1 5.20.1 6.17.1
7.10.1

--
2.18.2
3.20.2
4.20.2
5.20.2
6.17.2
7.10.2




--
2.18.3 3.20.3 4.20.3 5.20.3 6.17.3
7.10.3

47.1
2.18.4
3.20.4
4.20.4
5.20.4
6.17.4
7.10.4




--
2.18.5 3.20.5 4.20.5 5.20.5 6.17.5
7.10.5

--
2.18.6
3.20.6
4.20.6
5.20.6
6.17.6
7.10.6




--
2.18.7 3.20.7 4.20.7 5.20.7 6.17.7
7.10.7

--
2.18.8
3.20.8
4.20.8
5.20.8
6.17.8
7.10.8




--
8.4.1

64.4

---

ARW 2005 - Deel V - Transponeringstabel
pagina 313
Gezamenlijke inschrijving






BAO
2.19.1 3.21.1 4.21.1 5.21.1 6.18.1 7.11.1



4.4,
4.5
2.19.2
3.21.2
4.21.2
5.21.2
6.18.2
7.11.2




--
2.19.3 3.21.3 4.21.3 5.21.3 6.18.3
7.11.3

--











Inlichtingen over eventuele onderaanneming




BAO
2.20.1 3.22.1 4.22.1 5.22.1 6.19.1
7.12.1

25











Varianten van de inschrijver






BAO
4.23.1

--
2.21.1
3.23.1

5.23.1
6.20.1
7.13.1




24.1
2.21.2 3.23.2
5.23.2 6.20.2
7.13.2

24.2
2.21.3
3.23.3

5.23.3
6.20.3
7.13.3




24.3
2.21.4 3.23.4
5.23.4 6.20.4
7.13.4

(24.3)











Varianten van de aanbesteder






BAO
2.22.1 3.24.1
5.24.1 6.21.1
7.14.1

--
2.22.2
3.24.2

5.24.2
6.21.2
7.14.2




--











Termijn van gestanddoening






BAO
2.23.1
3.25.1
4.24.1
7.15.1
9.4.1 10.4.1
--
2.23.2
3.25.2
4.24.2


7.15.2


10.4.2

--
2.23.3
3.25.3
4.24.3
10.4.3

--











Aanbesteding








BAO
2.24.1 3.26.1 4.25.1 5.25.1 6.22.1
7.16.1

--
2.24.2
3.26.2
4.25.2
5.25.2
6.22.2
7.16.2




--
2.24.3 3.26.3 4.25.3 5.25.3 6.22.3
7.16.3

--
2.24.4
3.26.4
4.25.4
5.25.4
6.22.4
7.16.4




--
2.24.5 3.26.5 4.25.5 5.25.5 6.22.5
7.16.5

--











Ongeldigheid van de inschrijving





BAO
2.25.1 3.27.1 4.26.1 5.26.1 6.23.1 7.17.1 9.5.1
10.5.1

--
2.25.2
3.27.2
4.26.2
5.26.2
6.23.2
7.17.2

9.5.2
10.5.2

--
2.25.3 3.27.3 4.26.3

7.17.3
10.5.3

--











Verduidelijking van de inschrijving





BAO
2.26.1
3.28.1
7.18.1
10.6.1

--


4.27.1







29.11
4.27.2

29.12

---

ARW 2005 - Deel V - Transponeringstabel
pagina 314











Abnormaal lage inschrijving






BAO
2.27.1 3.29.1 4.28.1 5.27.1 6.24.1 7.19.1

10.7.1
56.1,
56.3
2.27.2
3.29.2
4.28.2
5.27.2
6.24.2
7.19.2


10.7.2

56.2
2.27.3 3.29.3 4.28.3 5.27.3 6.24.3
7.19.3
10.7.3

56.4
2.27.4
3.29.4
4.28.4
5.27.4
6.24.4



10.7.4

56.5











Uitnodiging tot deelneming aan de onderhandelingen



BAO
5.28.1

30.2




6.25.1





--
5.28.2
6.25.2

40.7



5.28.3
6.25.3





40.1
5.28.4
6.25.4

(41.1)



5.28.5
6.25.5





41.2











Onderhandelingen



BAO
5.29.1
6.26.1

30.3



5.29.2






--
5.29.3
6.26.2

30.4



5.29.4
6.26.3





--
5.29.5
6.26.4

--











Termijn van gestanddoening (na onderhandeling)



BAO
5.30.1
6.27.1

--



5.30.2
6.27.2





--
5.30.3
6.27.3

--











Voorwaarden bij de gunning (concessieovereenkomst)



BAO
8.5.1

62.1






8.5.2



64.1, 64.3
8.5.3

nationale
bepaling






8.5.4



66
8.5.5

nationale
bepaling






8.5.6



38.7 jo 66
8.5.7

nationale
bepaling






8.5.8



38.8 jo 66
8.5.9

39.2
jo
38.10
jo
66






8.5.10



38.10 jo 66
8.5.11

31
jo
64.1

---

ARW 2005 - Deel V - Transponeringstabel
pagina 315
Elektronische veiling







BAO
2.28.1 3.30.1
5.31.1
7.20.1
10.8.1

57.6
2.28.2
3.30.2

5.31.2

7.20.2


10.8.2

57.7
2.28.3 3.30.3
5.31.3
7.20.3
10.8.3

57.8
2.28.4
3.30.4

5.31.4

7.20.4


10.8.4

57.5
2.28.5 3.30.5
5.31.5
7.20.5
10.8.5

57.9
2.28.6
3.30.6

5.31.6

7.20.6


10.8.6

57.10
2.28.7 3.30.7
5.31.7
7.20.7
10.8.7

57.11
2.28.8
3.30.8

5.31.8

7.20.8


10.8.8

57.12
2.28.9 3.30.9
5.31.9 7.20.9

57.13
2.28.10
3.30.10

5.31.10

7.20.10


10.8.9

57.14
2.28.11 3.30.11
5.31.11
7.20.11
10.8.10

57.15
2.28.12
3.30.12

5.31.12

7.20.12


10.8.11

57.16
2.28.13 3.30.13
5.31.13
7.20.13
10.8.12

57.17
2.28.14
3.30.14

5.31.14

7.20.14


10.8.13

57.18
2.28.15 3.30.15
5.31.15
7.20.15
10.8.14

57.19











Gunningsbeslissing







BAO
2.29.1 3.31.1 4.29.1 5.32.1 6.28.1 7.21.1 9.6.1
10.9.1

--
2.29.2
3.31.2
4.29.2
5.32.2
6.28.2
7.21.2




54.1
4.29.3

29.14
2.29.3
3.31.3
4.29.4
5.32.3
6.28.3
7.21.3


10.9.2

--
2.29.4 3.31.4 4.29.5 5.32.4 6.28.4
7.21.4

--
2.29.5
3.31.5
4.29.6
5.32.5
6.28.5
7.21.5


10.9.3

41.1, 41.4, 55.3
2.29.6 3.31.6 4.29.7 5.32.6 6.28.6
10.9.4

55.1
2.29.7
3.31.7
4.29.8
5.32.7
6.28.7



10.9.5

41.3
2.29.8 3.31.8 4.29.9 5.32.8 6.28.8
7.21.6
10.9.6

41.1
2.29.9
3.31.9
4.29.10
5.32.9
6.28.9
7.21.7


10.9.7

41.5











Opdracht








BAO
2.30.1 3.32.1 4.30.1 5.33.1 6.29.1
10.10.1

55.2
2.30.2
3.32.2
4.30.2
5.33.2
6.29.2



10.10.2

55.4
2.30.3 3.32.3 4.30.3 5.33.3 6.29.3
10.10.3

--
2.30.4
3.32.4
4.30.4
5.33.4
6.29.4
7.22.1

9.7.1
10.10.4

44.1
2.30.5 3.32.5 4.30.5 5.33.5 6.29.5 7.22.2
9.7.2 10.10.5

(42.1)
2.30.6
3.32.6
4.30.6
5.33.6
6.29.6
7.22.3

9.7.3
10.10.6

--
2.30.7 3.32.7 4.30.7 5.33.7 6.29.7
7.22.4

--











Proces-verbaal van opdrachtverlening





BAO
2.31.1 3.33.1 4.31.1 5.34.1 6.30.1




43.1

---

ARW 2005 - Deel V - Transponeringstabel
pagina 316











Aankondiging van een gegunde opdracht




BAO
2.32.1 3.34.1 4.32.1 5.35.1 6.31.1

35.12,
16.1
2.32.2
3.34.2
4.32.2
5.35.2
6.31.2





35.17
2.32.3 3.34.3 4.32.3 5.35.3 6.31.3




36.4
2.32.4
3.34.4
4.32.4
5.35.4
6.31.4





36.8
2.32.5 3.34.5 4.32.5 5.35.5 6.31.5




--
2.32.6
3.34.6
4.32.6
5.35.6
6.31.6





36.5











Geschillen








BAO
2.33.1 3.35.1 4.33.1 5.36.1 6.32.1 7.23.1 8.6.1 9.8.1 10.11.1

--
2.33.2
3.35.2
4.33.2
5.36.2
6.32.2
7.23.2
8.6.2
9.8.2
10.11.2

--























Hoofdstuk 11 Experimenteren

















11.1 Omschrijving







BAO
11.1.1

--
11.1.2









--
11.1.3

--























Hoofdstuk 12 Slotbepaling

















12.1 Slotbepaling







BAO
12.1.1

--

---

Document Outline

• Aanbestedingsreglement Werken 2005
• Voorwoord ARW 2005
• Wegwijs in dit reglement
• Beknopte handleiding bij de elektronische uitgave van het ARW 2005
• Deel I Aanbestedingsreglement
  • 1 ALGEMEEN
    • 1.1 Aanduidingen, begripsbepalingen
    • 1.2 Termijnen
    • 1.3 Toepasselijkheid
    • 1.4 Wijze van aanbesteding
    • 1.5 Gunning van het ontwerp en de bouw van een complex sociale woningen
  • 2 OPENBARE PROCEDURE
    • 2.1 Omschrijving
    • 2.2 Vooraankondiging
    • 2.3 Aankondiging
    • 2.4 Termijnen inschrijving
    • 2.5 Technische specificaties
    • 2.6 Bestek
    • 2.7 Uitsluitingsgronden
    • 2.8 Financiële en economische draagkracht
    • 2.9 Technische bekwaamheid
    • 2.10 Kwaliteitsbewaking
    • 2.11 Normen inzake milieubeheer
    • 2.12 Certificering en bewijs van inschrijving op een lijst van erkende aannemingsbedrijven
    • 2.13 Aanvulling van getuigschriften en bescheiden
    • 2.14 Bewijsstukken en eigen verklaringen
    • 2.15 Gunningscriteria
    • 2.16 Nadere inlichtingen
    • 2.17 Nadere inlichtingen in geval van een gerechtvaardigd commercieel belang
    • 2.18 Inschrijving
    • 2.19 Gezamenlijke inschrijving
    • 2.20 Inlichtingen over eventuele onderaanneming
    • 2.21 Varianten van de inschrijver
    • 2.22 Varianten van de aanbesteder
    • 2.23 Termijn van gestanddoening
    • 2.24 Aanbesteding
    • 2.25 Ongeldigheid van de inschrijving
    • 2.26 Verduidelijking van de inschrijving
    • 2.27 Abnormaal lage inschrijving
    • 2.28 Elektronische veiling
    • 2.29 Gunningsbeslissing
    • 2.30 Opdracht
    • 2.31 Proces-verbaal van opdrachtverlening
    • 2.32 Aankondiging van een gegunde opdracht
    • 2.33 Geschillen
  • 3 NIET-OPENBARE PROCEDURE
    • 3.1 Omschrijving
    • 3.2 Vooraankondiging
    • 3.3 Aankondiging
    • 3.4 Termijnen bij aanmelding als gegadigde
    • 3.5 Technische specificaties
    • 3.6 Bestek
    • 3.7 Uitsluitingsgronden
    • 3.8 Financiële en economische draagkracht
    • 3.9 Technische bekwaamheid
    • 3.10 Kwaliteitsbewaking
    • 3.11 Normen inzake milieubeheer
    • 3.12 Certificering en bewijs van inschrijving op een lijst van erkende aannemingsbedrijven
    • 3.13 Aanvulling van getuigschriften en bescheiden
    • 3.14 Bewijsstukken en eigen verklaringen
    • 3.15 Uitnodiging tot inschrijving
    • 3.16 Termijnen inschrijving
    • 3.17 Gunningscriteria
    • 3.18 Nadere inlichtingen
    • 3.19 Nadere inlichtingen in geval van een gerechtvaardigd commercieel belang
    • 3.20 Inschrijving
    • 3.21 Gezamenlijke inschrijving
    • 3.22 Inlichtingen over eventuele onderaanneming
    • 3.23 Varianten van de inschrijver
    • 3.24 Varianten van de aanbesteder
    • 3.25 Termijn van gestanddoening
    • 3.26 Aanbesteding
    • 3.27 Ongeldigheid van de inschrijving
    • 3.28 Verduidelijking van de inschrijving
    • 3.29 Abnormaal lage inschrijving
    • 3.30 Elektronische veiling
    • 3.31 Gunningsbeslissing
    • 3.32 Opdracht
    • 3.33 Proces-verbaal van opdrachtverlening
    • 3.34 Aankondiging van een gegunde opdracht
    • 3.35 Geschillen
  • 4 CONCURRENTIEGERICHTE DIALOOG
    • 4.1 Omschrijving
    • 4.2 Toepassingsmogelijkheden
    • 4.3 Vooraankondiging
    • 4.4 Aankondiging
    • 4.5 Termijnen bij aanmelding als gegadigde
    • 4.6 Technische specificaties
    • 4.7 Beschrijvend document
    • 4.8 Uitsluitingsgronden
    • 4.9 Financiële en economische draagkracht
    • 4.10 Technische bekwaamheid
    • 4.11 Kwaliteitsbewaking
    • 4.12 Normen inzake milieubeheer
    • 4.13 Certificering en bewijs van inschrijving op een lijst van erkende aannemingsbedrijven
    • 4.14 Aanvulling van getuigschriften en bescheiden
    • 4.15 Bewijsstukken en eigen verklaringen
    • 4.16 Uitnodiging tot deelneming aan de dialoog
    • 4.17 Gunningscriteria
    • 4.18 Dialoog
    • 4.19 Uitnodiging tot inschrijving
    • 4.20 Inschrijving
    • 4.21 Gezamenlijke inschrijving
    • 4.22 Inlichtingen over eventuele onderaanneming
    • 4.23 Varianten van de inschrijver
    • 4.24 Termijn van gestanddoening
    • 4.25 Aanbesteding
    • 4.26 Ongeldigheid van de inschrijving
    • 4.27 Verduidelijking van de inschrijving
    • 4.28 Abnormaal lage inschrijving
    • 4.29 Gunningsbeslissing
    • 4.30 Opdracht
    • 4.31 Proces-verbaal van opdrachtverlening
    • 4.32 Aankondiging van een gegunde opdracht
    • 4.33 Geschillen
  • 5 ONDERHANDELINGSPROCEDURE MET VOORAFGAANDE AANKONDIGING
    • 5.1 Omschrijving
    • 5.2 Toepassingsmogelijkheden
    • 5.3 Vooraankondiging
    • 5.4 Aankondiging
    • 5.5 Termijnen bij aanmelding als gegadigde
    • 5.6 Technische specificaties
    • 5.7 Bestek
    • 5.8 Uitsluitingsgronden
    • 5.9 Financiële en economische draagkracht
    • 5.10 Technische bekwaamheid
    • 5.11 Kwaliteitsbewaking
    • 5.12 Normen inzake milieubeheer
    • 5.13 Certificering en bewijs van inschrijving op een lijst van erkende aannemingsbedrijven
    • 5.14 Aanvulling van getuigschriften en bescheiden
    • 5.15 Bewijsstukken en eigen verklaringen
    • 5.16 Uitnodiging tot inschrijving
    • 5.17 Gunningscriteria
    • 5.18 Nadere inlichtingen
    • 5.19 Nadere inlichtingen in geval van een gerechtvaardigd commercieel belang
    • 5.20 Inschrijving
    • 5.21 Gezamenlijke inschrijving
    • 5.22 Inlichtingen over eventuele onderaanneming
    • 5.23 Varianten van de inschrijver
    • 5.24 Varianten van de aanbesteder
    • 5.25 Aanbesteding
    • 5.26 Ongeldigheid van de inschrijving
    • 5.27 Abnormaal lage inschrijving
    • 5.28 Uitnodiging tot deelneming aan de onderhandelingen
    • 5.29 Onderhandelingen
    • 5.30 Termijn van gestanddoening
    • 5.31 Elektronische veiling
    • 5.32 Gunningsbeslissing
    • 5.33 Opdracht
    • 5.34 Proces-verbaal van opdrachtverlening
    • 5.35 Aankondiging van een gegunde opdracht
    • 5.36 Geschillen
  • 6 ONDERHANDELINGSPROCEDURE ZONDER VOORAAFGAANDE AANKONDIGING
    • 6.1 Omschrijving
    • 6.2 Toepassingsmogelijkheden
    • 6.3 Technische specificaties
    • 6.4 Bestek
    • 6.5 Uitsluitingsgronden
    • 6.6 Financiële en economische draagkracht
    • 6.7 Technische bekwaamheid
    • 6.8 Kwaliteitsbewaking
    • 6.9 Normen inzake milieubeheer
    • 6.10 Certificering en bewijs van inschrijving op een lijst van erkende aannemingsbedrijven
    • 6.11 Aanvulling van getuigschriften en bescheiden
    • 6.12 Bewijsstukken en eigen verklaringen
    • 6.13 Uitnodiging tot inschrijving
    • 6.14 Gunningscriteria
    • 6.15 Nadere inlichtingen
    • 6.16 Nadere inlichtingen in geval van een gerechtvaardigd commercieel belang
    • 6.17 Inschrijving
    • 6.18 Gezamenlijke inschrijving
    • 6.19 Inlichtingen over eventuele onderaanneming
    • 6.20 Varianten van de inschrijver
    • 6.21 Varianten van de aanbesteder
    • 6.22 Aanbesteding
    • 6.23 Ongeldigheid van de inschrijving
    • 6.24 Abnormaal lage inschrijving
    • 6.25 Uitnodiging tot deelneming aan de onderhandelingen
    • 6.26 Onderhandelingen
    • 6.27 Termijn van gestanddoening
    • 6.28 Gunningsbeslissing
    • 6.29 Opdracht
    • 6.30 Proces-verbaal van opdrachtverlening
    • 6.31 Aankondiging van een gegunde opdracht
    • 6.32 Geschillen
  • 7 ONDERHANDSE PROCEDURE
    • 7.1 Omschrijving
    • 7.2 Bestek
    • 7.3 Uitsluitingsgronden
    • 7.4 Bewijsstukken en eigen verklaringen
    • 7.5 Uitnodiging tot inschrijving
    • 7.6 Termijnen inschrijving
    • 7.7 Gunningscriteria
    • 7.8 Nadere inlichtingen
    • 7.9 Nadere inlichtingen in geval van een gerechtvaardigd commercieel belang
    • 7.10 Inschrijving
    • 7.11 Gezamenlijke inschrijving
    • 7.12 Inlichtingen over eventuele onderaanneming
    • 7.13 Varianten van de inschrijver
    • 7.14 Varianten van de aanbesteder
    • 7.15 Termijn van gestanddoening
    • 7.16 Aanbesteding
    • 7.17 Ongeldigheid van de inschrijving
    • 7.18 Verduidelijking van de inschrijving
    • 7.19 Abnormaal lage inschrijving
    • 7.20 Elektronische veiling
    • 7.21 Gunningsbeslissing
    • 7.22 Opdracht
    • 7.23 Geschillen
  • 8 CONCESSIEOVEREENKOMST
    • 8.1 Omschrijving
    • 8.2 Aankondiging
    • 8.3 Termijnen inschrijving
    • 8.4 Inschrijving
    • 8.5 Voorwaarden bij de gunning
    • 8.6 Geschillen
  • 9 RAAMOVEREENKOMST MET EEN ENKELE ONDERNEMER
    • 9.1 Omschrijving
    • 9.2 Algemene bepalingen
    • 9.3 Gunning van een opdracht op basis van een raamovereenkomst
    • 9.4 Termijn van gestanddoening
    • 9.5 Ongeldigheid van de inschrijving
    • 9.6 Gunningsbeslissing
    • 9.7 Opdracht
    • 9.8 Geschillen
  • 10 RAAMOVEREENKOMST MET MEERDERE ONDERNEMERS
    • 10.1 Omschrijving
    • 10.2 Algemene bepalingen
    • 10.3 Gunning van een opdracht op basis van een raamovereenkomst
    • 10.4 Termijn van gestanddoening
    • 10.5 Ongeldigheid van de inschrijving
    • 10.6 Verduidelijking van de inschrijving
    • 10.7 Abnormaal lage inschrijving
    • 10.8 Elektronische veiling
    • 10.9 Gunningsbeslissing
    • 10.10 Opdracht
    • 10.11 Geschillen
  • 11 EXPERIMENTEREN
    • 11.1 Omschrijving
  • 12 SLOTBEPALING
    • 12.1 Slotbepaling
• Deel II Modellen
  • Model A - Vooraankondiging
  • Model B - Aankondiging van een opdracht
  • Model C - Aankondiging van een gegunde opdracht
  • Model D - Aankondiging via een kopersprofiel
  • Model E - Concessieovereenkomst voor openbare werken
  • Model F - Aankondiging van een opdracht door een concessiehouder
  • Model G - Inschrijvingsbiljet
  • Model H - Proces-verbaal van aanbesteding
  • Model K - Verklaring bestuurder omtrent rechtmatigheid inschrijving
• Deel III Algemene toelichting
  • Algemene toelichting
  • 1 Aanleiding
    • 1.1 Nieuwe Europese aanbestedingsrichtlijn
    • 1.2 Parlementaire enquête bouwnijverheid en kabinetsreactie
    • 1.3 Betrokken ministers
    • 1.4 Andere overheden en aanbestedende diensten
  • 2 Juridische context
    • 2.1 De Europese aanbesteding
      • 1 Europese Richtlijn werken, leveringen en diensten (RL WLD)
      • 2 Raamwet EEG-voorschriften aanbestedingen
      • 3 Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (BAO)
      • 4 Beleidsregels aanbesteding van werken 2005
      • 5 Het Aanbestedingsreglement Werken 2005 (ARW 2005)
    • 2.2 De nationale aanbesteding
  • 3 Opzet ARW 2005
    • 3.1 Instrument en beleid
    • 3.2 Uitgangspunten
      • 1 Inkoopinstrument
      • 2 Het ARW 2005 volgt nauwkeurig het BAO c.q. de RL WLD
      • 3 Kabinetsreactie op de Parlementaire Enquête Bouwnijverheid
      • 4 Structuur ARW 2005 dezelfde als van het ARW 2004
      • 5 De nationale aanbesteding volgt waar mogelijk de Europese aanbesteding
    • 3.3 Gebruik van het ARW 2005
  • 4 Onderwerpen ARW 2005
    • 4.1 Procedures
      • Hoofdstuk 2: Openbare procedure
      • Hoofdstuk 3: Niet-openbare procedure
      • Hoofdstuk 4: Concurrentiegerichte dialoog
      • Hoofdstuk 5: Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
      • Hoofdstuk 6: Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
      • Hoofdstuk 7: Onderhandse procedure
      • Hoofdstuk 8: Procedure voor een Concessieovereenkomst
      • Hoofdstukken 9 en 10: Procedure voor een Raamovereenkomst met een enkele ondernemer of meerdere ondernemers
    • 4.2 Toepassingsrestricties voor procedures
      • Concurrentiegerichte dialoog
      • Onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging
      • Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging
      • Procedures voor de aanbesteding van concessieovereenkomsten en raamovereenkomsten
      • Onderhandse procedure
    • 4.3 Enkele specifieke onderwerpen
      • 1 Elektronische middelen bij het aanbesteden
      • 2 Aanbesteding
      • 3 Aanbesteder versus aanbestedende dienst
      • 4 Aankondiging in Nederland
      • 5 Uitsluiting
      • 6 Selectie
      • 7 Verklaring van het hoogste management
      • 8 Technische specificaties
      • 9 Gunningscriteria
      • 10 Nadere inlichtingen in geval van een gerechtvaardigd commercieel belang
      • 11 Varianten van de inschrijver (alternatieven)
      • 12 Elektronisch veilen
      • 13 Gunningsbeslissing en gunning
      • 14 Onaanvaardbare aanbieding
      • 15 Procesmanagement en prestatiemeting
      • 16 Ontwerpkostenvergoeding
      • 17 Leuren
      • 18 Experimenteren
• Deel IV Toelichting, artikelsgewijze
  • Hoofdstuk 1 Algemeen
    • 1.1 Aanduidingen, begripsbepalingen
    • 1.2 Termijnen
    • 1.3 Toepasselijkheid
    • 1.4 Wijze van aanbesteding
    • 1.5 Gunning van het ontwerp en de bouw van een complex sociale woningen
  • Hoofdstuk 2 t/m 10
    • Omschrijving
    • Omschrijving concessieovereenkomst
    • Toepassingsmogelijkheden concurrentiegerichte dialoog
    • Toepassingsmogelijkheden onderhandelingsprocedures
    • Algemene bepalingen (Opdrachten o.b.v. raamovereenkomst)
    • Vooraankondiging
    • Aankondiging
    • Termijnen inschrijving (openbare procedure en concessieovereenkomst)
    • Termijnen bij aanmelding als gegadigde
    • Technische specificaties
    • Bestek
    • Beschrijvend document
    • Uitsluitingsgronden
    • Financiële en economische draagkracht
    • Technische bekwaamheid
    • Kwaliteitsbewaking
    • Normen inzake milieubeheer
    • Certificering en bewijs van inschrijving op een lijst van erkende aannemingsbedrijven
    • Aanvulling van getuigschriften en bescheiden
    • Bewijsstukken en eigen verklaringen
    • Uitnodiging tot inschrijving
    • Uitnodiging tot deelneming aan de dialoog
    • Uitnodiging tot inschrijving (onderhandelingsprocedures)
    • Termijnen inschrijving (niet-openbare procedure en onderhandse procedure)
    • Gunningscriteria
    • Nadere inlichtingen
    • Nadere inlichtingen in geval van een gerechtvaardigd commercieel belang
    • Dialoog
    • Uitnodiging tot inschrijving (na dialoog)
    • Gunning van een opdracht op basis van een raamovereenkomst
    • Inschrijving
    • Gezamenlijke inschrijving
    • Inlichtingen over eventuele onderaanneming
    • Varianten van de inschrijver
    • Varianten van de aanbesteder
    • Termijn van gestanddoening
    • Aanbesteding
    • Ongeldigheid van de inschrijving
    • Verduidelijking van de inschrijving
    • Abnormaal lage inschrijving
    • Uitnodiging tot deelneming aan de onderhandelingen
    • Onderhandelingen
    • Termijn van gestanddoening (na onderhandeling)
    • Voorwaarden bij de gunning (concessieovereenkomst)
    • Elektronische veiling
    • Gunningsbeslissing
    • Opdracht
    • Proces-verbaal van opdrachtverlening
    • Aankondiging van een gegunde opdracht
    • Geschillen
  • Hoofdstuk 11 Experimenteren
    • 11.1 Omschrijving
  • Hoofdstuk 12 Slotbepaling
    • 12.1 Slotbepaling
• Deel V Transponeringstabel
  • Hoofdstuk 1 Algemeen
    • 1.1 Aanduidingen, begripsbepalingen
    • 1.2 Termijnen
    • 1.3 Toepasselijkheid
    • 1.4 Wijze van aanbesteding
    • 1.5 Gunning van het ontwerp en de bouw van een complex sociale woningen
  • Hoofdstuk 2 t/m 10
    • Omschrijving
    • Toepassingsmogelijkheden
    • Algemene bepalingen (Opdrachten o.b.v. raamovereenkomst)
    • Vooraankondiging
    • Aankondiging
    • Termijnen (inschrijving)
    • Termijnen bij aanmelding als gegadigde
    • Technische specificaties
    • Bestek
    • Beschrijvend document
    • Uitsluitingsgronden
    • Financiële en economische draagkracht
    • Technische bekwaamheid
    • Kwaliteitsbewaking
    • Normen inzake milieubeheer
    • Certificering en bewijs van inschrijving op een lijst van erkende aannemingsbedrijven
    • Aanvulling van getuigschriften en bescheiden
    • Bewijsstukken en eigen verklaringen
    • Uitnodiging tot inschrijving (4.16: Uitnodiging tot deelneming aan de dialoog)
    • Uitnodiging tot inschrijving (4.16: Uitnodiging tot deelneming aan de dialoog)
    • Termijnen inschrijving
    • Gunningscriteria
    • Nadere inlichtingen
    • Nadere inlichtingen in geval van een gerechtvaardigd commercieel belang
    • Dialoog
    • Uitnodiging tot inschrijving (na dialoog)
    • Gunning van een opdracht op basis van een raamovereenkomst
    • Inschrijving
    • Gezamenlijke inschrijving
    • Inlichtingen over eventuele onderaanneming
    • Varianten van de inschrijver
    • Varianten van de aanbesteder
    • Termijn van gestanddoening
    • Aanbesteding
    • Ongeldigheid van de inschrijving
    • Verduidelijking van de inschrijving
    • Abnormaal lage inschrijving
    • Uitnodiging tot deelneming aan de onderhandelingen
    • Onderhandelingen
    • Termijn van gestanddoening (na onderhandeling)
    • Voorwaarden bij de gunning (concessieovereenkomst)
    • Elektronische veiling
    • Gunningsbeslissing
    • Opdracht
    • Proces-verbaal van opdrachtverlening
    • Aankondiging van een gegunde opdracht
    • Geschillen
  • Hoofdstuk 11 Experimenteren
    • 11.1 Omschrijving
  • Hoofdstuk 12 Slotbepaling
    • 12.1 Slotbepaling

---