handreiking vo
eiking v or
aanbestedingenbeleid


















































Copyright MKB-Amsterdam, november 2004
MKB-Amsterdam, 1 november 2004
Vermenigvuldiging van (delen van) deze uitgave is toegestaan, mits

bronvermelding
Opgesteld door:

Hoewel aan de samenstelling van deze uitgave de uiterste zorg is besteed, kan
Mr. Eise van der Sluis, tel.: 020-4486720, email: sluis@mkb.nl
voor de inhoud geen aansprakelijkheid worden aanvaard. Aan de inhoud kunnen
Ingrid Klokke (Universiteit van Amsterdam)
ook geen rechten worden ontleend.
Deze handreiking is te downloaden op www.mkb.nl en op

www.acabenu.nl

Inhoudsopgave










1
.
"
.
-
/
/
$
2
/
%
/
)
2
3
/
.
-
0
/
"
0
0
"
0

!
"
#
' 4
$
#
$
$
5
$
$
$ 6
7 #
%
%
% 5

%
&
%
%
'
%
) 8
%
(
%
.
)
*
%
)
+
,
)
)
- #
)
$
)
'
)
%
)
!
)
#
.

)
1
#
)
/
"

)
0
(
.
'
!
9
/

3



4


!
3

#

4

'

4






:
;
2
4
4
#
6 3;
#
#

G
1 #
4
4

#
4
#
#
!
4

4
4
3



!
<00 3 .!(= 0

#
00 >4

=
?
:
!
@
4
!


4
4
=
" 00
#
6 3

1
4

4
3

$A
4
#
1
4
*
#

=
!
@
;
!

#
00 =

4
4
$

!
!
=
=
3
=*
#
=;
00 =
=
4

4
00
#

=
#
#
!
:
4
=
!

#

4
#
:
4
B

BCC
4 =
BD
E
F=
D
F=
D
00 F
D#
F


5



6


!
@
=

;

(
#
!
/A
!

!


3
4
3
(
=
3
!
=
9
4
!
8
:
##


4
4
4
3
1
4
6 3



#

4
=


"

7

#
7 4


#
4
4
#

4
2
4

#
#


?
4

"
2
4


4
!

3
#
=
=

!
3
(
#
4
3

'
=
=
=4

#
4
<4
>
!
4
,
#

7


2
=





(
! 4
,

@



4
!
4

4 '
4
#
=



=
#
2


#
4
4
4
@ 4

4
=


#

4


=
=
4 ##


4


4 #



##
'

##
(


H
#
4
(
=


:

#
4




2
2
4
<
:
>=

=
#
4
2


#
:



G
#
=


8


(
=

:
#

4
I

#

4

=
4





:
4
3
!
4
4
#

#
=
! 4
#

;
4
4

4
<
#
>

<
>

<
#
>

!
-

<00 3 .!(>

=

:

#
4
4
4
=


#
!

3
4
!

4
#

4

!
4

#
:

#
4 #

=
4


4
4
6 3
#
#

< 8
E1> 4
;
=

9



10


=
"
#


!
4

4

:
B
H
3

4
# "
4

4
4
#
4 "
#
,


4
=
3
4
#
## ,
##
# 4
4
"
#
4
#

!
&
=
4
4
J
I
#
#
"

#
?
#<#
>
#
H
#



=

#

11


-
"
#
-

- !

#
- "
#

B
-
!

H
J
5
J
-
-
!(3
#
J
2
J
:
3


J
- Besluit Aanbestedingen Nutssectoren;
4

- H
" 2 =



#
,
4

#
=
3
(
3

=
= 4 4 B

-
1 #
-
B
1 - /.%=
!
4
H
1 - 00
1 -3!( // J 4
4
$
J
#
C
-
-H 00 =
=
"

4

2

#
3
##
' 4
4

3
=
4

4


4 B

4
##


12



4
2
=
"
#
'

'
4




#


4



#
:


2
#
#
#

4

4

I

4
C
:
4
##
#
4
3
=
#
4

#
4
4
4
3
4
4
#
4

!
4

#
4

#
#


2
4
4
4
$

!"
#$
%&'
(
)
) *+,-
. /( &
'
'

4
+'

&
0
#
4

'
$
1

13


· + ) '
$

4

+
$ )B
3
· !
4
4
4

4
#
#
2
· !
'
+'
/
4

4
+
B
=
=
·

4
#
4
+
B
#
#
"
;
#
'

4
3
3

""
-

·
2
'
+'
/ 4
3
4

9
3
;
4
4



· !
$

· !

! 4

=
4 =

$
%
· !
'
)
)
2
2
+'
/"
;
3
=
4
#
2
2
#
2
2
4
#
· !
'
)
)
&
+'
/"

4 #
4

14


· 3 &
$
+'
/

#
##

<

>


"


#
1 - 00


$



4
$

$

)'
$
)'

$ &
)
15
&

) 2
)
&
'
'
'


)
1




%
&
'
&
(
%
#


;
B
4
4

#



=

B

)
' K $0000=
00
' K$00000=
00
' K$/ % =00
K$/ % =
00

!
' K $000=
00
' K $0000=
00
' K
%/ $=00
K
%/ $=
00
*
' K $000=
00
' K $0000=
00
' K
%/ $=00
K
%/ $=
00

15


4


+

Alle aanbestedingen moeten voldoen aan de volgende eisen:
H
4
%
&
4

#
4

4
I
#

4

!
&
!(
%
(

%
'
:


4

4

,
-
#
4


=
4
?
4
L
G-
H
G


4
&
<- H >
*
1
<*'
1>=

4


5

4 L

##
#
,
8-2H
*'
1
4
=
4
#
3
4 L
4
4

1
4

(H H
4
4
4
#
H


4
- H 3
I 4


16


)
!
)
+
,
9
##
C
B

·

·

.
#
·
4


4

·
#
,

4

#
4
)
- #


!

#
/
#
#


#




4


)
'
!
B
·
=
·
3
4
·
#

17



4
*
4 B
B
·
·

·

·
·
·
#



4
· #
·
·
#
3
4
·
·
·
#
·
4 #
#
·

#
·
·

#


MM


2
0
1

:
4

#

#

4

4 B
#
2
(
4

4
" 2


#
#

18


3 #
#
4
4

=
4


9
4
3
%

!

$
"
4
=
4
+
4
4
4
4

#
#
#
#
#
# #



3
"
4

I
#
#
!
I
3
#
'
4
*
#
3
9
4
I

#
4
4


&
#
#
,
&
4
(
-
#
4
3 #
2




=

I
=
#

19


4
4
#
4 =
=
.
3
4
4

/

4
#
4
4
##
"
4
4
4
3

0 4
:
N N N
4
N N



4
1 #
4
4
4

20


1
4
6 3

;
#

3
4
#
00
4
6 3

4

4



3
3
3
*


=
#
=
4


4

4
5 '#
6


G
=
5
)
)

&
)'
$
) -
(
)
$
4
!
15
) $

'

$$$1
)
1
8
E
H
(
#

##
#
#

C #

4
4
#
=
:
#

#
&
&)
))
#
!
O
$
'
&)(
'


4
4 #
) &)
1



4
4

21


4

4
6
&
$
!

4
&)
-
##


'
2
:




'
1
2
4
##
4 #
*
#
*
'
)
'
) &)

4

1

;
4
<
3>#
+
*
#
#
4

4
G

!

4

#

'$
)



&)
)
=
4
'
)
1
4

,
)'
)

(
3
)
'
'


))
(
'
&
&

))
)
)
4

1

"
4

#
#
#
#
(
7
&
$ ) (
$ )
1
4
6 3

'

'
)'
1,
&
$
4
4
=
4
$
1,

22


) $
)
'

'


&
'

15
1,
'
'
) 2
&

& 15
&
$
' $

15
)
)
$

2
1
)
&
1
.
,
6

"

3
3


4
4

:

P
G
P
G



#
4
4

#
#
!

< #
>
4
'



!
3
4
:
1
4
=
4
!
#
4

3
4
4 #
!
4
4
4
4


#

4 #
#
4 #
:
!
9
<4

#
"
I

!
9
>


2

4 '



&
'


1
')
+
)
+2
1

23



24


7

=

<
%
>
'
6
'
&)
7
=
4
<$A
4
)
/
%
1 - 00
>
7

#
3
C #
7
=
=
=
#
3
#I
=

4
4
4 #
7
7


#
7

4
B

1 - 00
7
<#
,
4
4
4
<
#
=4
)
1 - 00 >
>
+7
B 0
<#
>
7
,7
<
#
7
=
=
=4
)
1 - 00 >
%>
=
.7
4
C
<4
%

MM =
3
)1 - 00 >
#

/7

C
<4
,7

4
=
1 - 00 >

.7
<Q
>
C

4
/7



4
4
07

<
%
>=
<
)
>

4
<
)
>
4

25


# 0

#
'
6
'
>
&)
)
/
7

#
3
C #

4
4
7
=
=
=
#
3
#I
=
7


#
4 #
7

4
B
#
<#
,
4
4
4

1 - 00
#
>
7
7
4
C
<4
.
7
1 - 00 >
<
+7

C
<4
>
1 - 00 >
7
+7
=
,7
=

MM =
3
#

.7

4
=

/7
07

<
#

"
1 - 00 >
=
<
#

3
7
I
<4
.
$1 - 00 >

4
< 4

#

=4
>
7
4

4
4
<

26


2
4


4
N N N N
&

4
4
N

#N
"
B2 N N N N N N
4
'
9

4
&
4

N N N N N N N
#
4
N
- #B1
<
1 - 00 >
N N
N
B
N N N N
N
N N
N ;



=

(
C
=


4

#
#
1 -
=
;
N N N N N N
4
4

N N N N N
(
4

4
N N N N N N

B
8
B 4
< #B(
4

4

< #
>
:
N N N
>
N N N N N N N N N N N N N N N N N N N =4
> 6
:
C
> 2
> &
4
4 B
$>
>
%> 6
>
)> ! 4N >
>

27


#
4
< #
#
>
4N


#

B
> 2
4
4
B
>
4
1 - 00
C
> 1
N N N N N N N
>

N N
H
4

4


H
4=
:
=

28


5
%
8

#
J
9
<
& 7
# @
< '
)7
4
#
4
2
4
4
+
BN N N N N N N N N N N N N N N N N


#
J
@
4
@
#
#
=
##
=
M
#

=
4
4
#
4
#


#
4
#

J
@
#
#
(
N N
##
#
M
#
=
## ,


;
BN N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N

4
+
BN N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N
J
:
BN N N N N N N N N N N N N N N N N N
@
=
+
BN N N N N N N N N N N N N N N N N N N N


#=
BN N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N N
J
@
#
4
#
#
=

J
@
4
#
4
4



29


Deze handreiking voor aanbestedingenbeleid is mede mogelijk gemaakt door: