Doel aanbestedingsrichtlijnen
Samengevat is het doel van de richtlijnen voor overheidsopdrachten het openstellen van overheidsopdrachten voor alle bedrijven gevestigd in de Europese Unie, ongeacht hun nationaliteit. Een nationale overheid (aanbestedende dienst) mag dus geen opdrachten voorbehouden aan ondernemingen uit het eigen land.
Om gelijke kansen voor alle bedrijven uit de EU mogelijk te maken is het belangrijk dat opdrachten van aanbestedende diensten uit de lidstaten vooraf bekend zijn bij de bedrijven. Dit is de reden waarom de richtlijnen voor overheidsopdrachten de aanbestedende diensten verplichten een voorgenomen opdrachten bekend te maken in het Supplement op het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen, dat te vinden is op TED (
http://ted.europa.eu).
In de bekendmaking moet de opdracht zodanig worden omschreven dat bedrijven uit alle lidstaten een offerte kunnen indienen. Er mogen dus geen eisen in worden gesteld waaraan alleen nationale bedrijven kunnen voldoen. Ook mag er in de opdrachtomschrijving niet worden verwezen naar bepaalde merken, zodat gelijkwaardige produkten van andere merken uitgesloten worden.
Tenslotte moet de aanbestedende dienst ook bekendmaken dat zij de opdracht heeft gegund, zodat concurrenten kunnen nagaan welk bedrijf de opdracht heeft gekregen.
Meer gespecificeerd zijn de doeleinden van de richtlijnen:
- De verdere totstandkoming van de interne markt (het vrije verkeer van goederen, diensten, kapitaal en personen) binnen de EU.
- Het gelijkschakelen van de wetgeving van de afzonderlijke lidstaten van de EU. De richtlijnen zijn n.l. bindend en de nationale wetgeving dient er op aangepast te zijn.
- Het stimuleren van de vrije, eerlijke concurrentie binnen de EU door openbare bekendmaking van (voorgenomen) opdrachten en gunningen en daarmee de bevordering van de doorzichtigheid van de markt.
- Het bewerkstelligen van besparingen voor de opdrachtgevers (aanbestedende diensten).
- Het verzekeren van publicatie van ca. 20 % van het totale volume aan overheidsopdrachten dat ongeveer overeenkomt met 80 % van de totale waarde van de markt.
