Stadt Halle-arrest
In het Stadt Halle-arrest (HvJ EG 11 januari 2005, zaak C-26/03, Stadt Halle) wordt de Duitse gemeente Halle veroordeeld voor het niet toepassen van de Europese aanbestedingsregels bij het plaatsen van een opdracht bij het bedrijf RPL Lochau.
Zowel voor het ontwerp van een depot voor inzameling en verwerking van gemeentelijk afval als voor de daadwerkelijke inzameling en verwerking hiervan had Gemeente Halle de opdracht onderhands gegund aan RPL Lochau.
De vraag was of hier sprake was van inbesteden aangezien de gemeente 75,1% van de aandelen van RPL Lochau in haar bezit heeft en de overige aandelen (24,9%) in handen zijn van een private partij.
Het hof besliste dat wanneer een opdracht wordt verstrekt aan een gelieerde organisatie waarin kapitaal zit van een private onderneming, er nooit sprake kan zijn van inbesteden. De aanbestedende dienst kan in dit geval namelijk nooit toezicht uitoefenen zoals op haar eigen diensten.
Er is sprake van inbesteding wanneer een aanbestedende dienst een opdracht verstrekt binnen haar eigen gezagsstructuur. Dit wil zeggen dat ze toezicht uit kan oefenen op de gelieerde organisatie zoals ze op haar eigen diensten doet en deze gelieerde organisatie het merendeel van haar werkzaamheden verricht ten behoeve van de aanbestedende dienst.
Downloads bij dit artikel
 |
 Inbesteden nog slechts in enkele gevallen toegestaanAuteur: Jochem Berns | Publicatiedatum: maart 2006 | Bron: B & G |
|
Inbesteden of aanbesteden Auteur: Faassen en Partners | Publicatiedatum: april 2006 |