Overheidsopdrachten

Het Bao is van toepassing op verschillende typen opdrachten: overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, concessieovereenkomsten en raamovereenkomsten.

Overheidsopdrachten dienen voor de toepassing van het Bao onderscheiden te worden van concessieovereenkomsten en raamovereenkomsten. Voor concessieovereenkomsten en raamovereenkomsten gelden op grond van het Bao andere regels dan voor overheidsopdrachten.

Overheidsopdrachten zijn schriftelijke overeenkomsten onder bezwarende titel tussen één of meer ondernemers en één of meer aanbestedende diensten met betrekking tot de uitvoering van werken, de levering van producten of de verlening van diensten (artikel 1 sub h-k Bao).

De woorden ‘onder bezwarende titel’ houden in dat door de aanbestedende dienst een tegenprestatie in geld of een op geld waardeerbare tegenprestatie wordt geleverd. In het arrest La Scala (HvJ, 12 juli 2001, C-399/98 (La Scala)) oordeelde het Hof van Justitie dat de tegenprestatie (bezwarende titel) ook kan bestaan uit het afzien van het innen van een geldsom door de aanbestedende dienst.

Het onderscheid tussen deze overheidsopdrachten is relevant, omdat voor overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten verschillen bestaan in drempelbedragen en de uitzonderingen van het Bao.

De verschillende typen opdrachten: