Gemengde opdrachten
Van een gemengde opdracht is sprake indien een opdracht bestaat uit een combinatie van werken, leveringen en/of diensten. Bij gemengde opdrachten dient aan de hand van het hoofdvoorwerp te worden bepaald of er sprake is van een overheidsopdracht voor werken, leveringen of diensten.
Een opdracht die zowel op leveringen als op diensten betrekking heeft kwalificeert als overheidsopdracht voor diensten, wanneer de waarde van de diensten hoger is als de waarde van de leveringen. In het omgekeerde geval is er sprake van een overheidsopdracht voor leveringen.
Een overheidsopdracht die zowel werken als leveringen en diensten bevat is een overheidsopdracht voor werken, tenzij de werken bijkomstig zijn ten aanzien van het hoofdvoorwerp van de opdracht. Het hoofdvoorwerp van de opdracht moet worden bepaald op basis van de essentiėle verplichtingen die primeren en als zodanig kenmerkend zijn voor de betrokken opdracht. De waarde van de verschillende onderdelen van de opdracht is slechts een criterium die bij de vaststelling in acht moet worden genomen.
Samenvoeging van leveringen en diensten met een opdracht voor werken kan leiden tot onttrekking van leveringen en diensten van de aanbestedingsplicht, indien de waarde van de gehele opdracht onder de toepasselijke drempelwaarde voor overheidsopdrachten voor werken ligt (€ 4.845.000). Daarom mag niet te snel aangenomen worden dat het werk het hoofdvoorwerp van de opdracht is waarmee de leveringen en diensten onlosmakelijk zijn verbonden.
Een overheidsopdracht voor diensten waarvan de waarde van de A-diensten hoger is dan de B-diensten is een overheidsopdracht voor A-diensten indien de waarde van de A-diensten hoger is dan de waarde van de B-diensten en vice versa.


