Termijnen
Een aanbestedende dienst dient in de aanbestedingsdocumenten de toepasselijke termijnen vast te leggen. Daarbij dient hij zich te houden aan de toepasselijke voorschriften van het Bao. Wanneer op de aanbestedingsprocedure een aanbestedingsreglement van toepassing is (verklaard), dan dient de aanbestedende dienst eveneens rekening te houden met de termijnen uit deze aanbestedingsreglementen. Termijnen in het Bao zijn uitgedrukt in kalenderdagen.
Op alle termijnen van het Bao en Bass is de Verordening 1182/72 van toepassing. Naast deze Verordening is de Algemene Termijnenwet van toepassing.
Als uitgangspunt geldt dat de aanbestedende dienst bij de vaststelling van de termijnen voor ontvangst van inschrijvingen rekening moet houden met de complexiteit van de opdracht en de voor de voorbereiding van de inschrijvingen benodigde tijd (artikel 38 lid 1 Bao).
De belangrijkste termijnvoorschriften zijn de volgende:
Openbare procedure
- de termijn voor ontvangst van inschrijvingen in een openbare procedure bedraagt minimaal 52 dagen te rekenen vanaf de verzenddatum van de aankondiging (artikel 38 lid 1 Bao);
- de aanbestedende dienst mag deze termijn voor inschrijving van 52 dagen met 7 dagen verkorten indien hij de aankondiging elektronisch naar het Publicatieblad van de Europese Unie verstuurd (artikel 38 lid 7 Bao);
- indien de aanbestedende dienst vanaf de dag van aankondiging met elektronische middelen vrije, rechtstreekse en volledige toegang biedt tot het beschrijvend document mag de aanbestedende dienst de termijn van 52 dagen voor ontvangst van inschrijvingen met 5 dagen verkorten (artikel 38 lid 8 Bao);
- de termijnen van verkortingen van de inschrijvingen van 7 respectievelijk 5 dagen mogen bij elkaar worden opgeteld (artikel 38 lid 8 Bao). Dit betekent dat indien aan de betreffende voorwaarden wordt voldaan bij een openbare procedure een minimumtermijn van (52 – 7 – 5 =) 40 dagen in acht moet worden genomen;
- een aanbestedende dienst moet het beschrijvend document binnen 6 dagen na een verzoek daartoe – indien deze niet al via de elektronische weg is verstrekt – aan inschrijvers toesturen (artikel 39 lid 1 Bao);
- een aanbestedende dienst moet nadere inlichtingen over het beschrijvend document uiterlijk 6 dagen voor de uiterste datum van ontvangst van inschrijvingen aan inschrijvers verstrekken (artikel 39 lid 2 Bao).
Openbare aanbestedingsprocedure:
__________________52___________________ normaal
________________45_______________ aanlevering aankondiging elektronisch
______________40______________ aanlevering aankondiging elektronisch plus bestek op
internet
Niet-openbare procedure
- de termijn voor het indienen van verzoeken tot deelneming aan een niet-openbare procedure bedraagt tenminste 37 dagen vanaf de aankondiging van de opdracht (artikel 38 lid 2 Bao);
- de termijn voor het indienen van inschrijvingen in een niet-openbare procedure bedraagt 40 dagen te rekenen vanaf de verzenddatum van de uitnodiging tot inschrijving (artikel 38 lid 4 Bao);
- de aanbestedende dienst mag deze termijn van 37 dagen voor het indienen van verzoeken tot deelneming met 7 dagen verkorten in dien hij de aankondiging elektronisch naar het Publicatieblad van de Europese Unie verstuurd (artikel 38 lid 7 Bao);
- indien de aanbestedende dienst vanaf de dag van aankondiging met elektronische middelen vrije, rechtstreekse en volledige toegang biedt tot het beschrijvend document mag de aanbestedende dienst de termijn van 40 dagen voor ontvangst van inschrijvingen met 5 dagen verkorten (artikel 38 lid 8 Bao);
- de termijnen van verkortingen van 7 respectievelijk 5 dagen mogen bij elkaar worden opgeteld (artikel 38 lid 8 Bao). Dit betekent dat indien aan de betreffende voorwaarden wordt voldaan bij een niet-openbare procedure een minimumtermijn van (40 + 37 – 7 – 5 =) 65 dagen in acht moet worden genomen.
Niet-openbare procedure
________37________ ??? __________40_____________ normaal
_______30_______ ??? __________ 40____________ aanlevering aankondiging elektronisch
_______30_______ ??? _________35____________ aanlevering aankondiging elektronisch
plus bestek op internet
Versnelde procedure
Wanneer het voor een aanbestedende dienst om dringende redenen niet haalbaar is de voornoemde minimumtermijnen in acht te nemen, dan mag een aanbestedende dienst de termijnen verkorten (artikel 38 lid 11 Bao). Deze mogelijkheid geldt alleen indien de niet-openbare procedure of de onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking wordt gevolgd. Een aanbestedende dienst mag in dat geval een termijn van 15 dagen hanteren tussen het verzenden van de aankondiging en het indienen van de verzoeken tot deelneming aan de aanbesteding. Indien de aanbestedende dienst de aankondiging elektronisch verstuurd aan het Publicatieblad van de EU – hetgeen meestal het geval is – dan mag de aanbestedende dienst een termijn van 10 dagen hanteren. In deze versnelde procedure mag de aanbestedende dienst een termijn van 10 dagen hanteren tussen het verzenden van de uitnodiging tot inschrijving en ontvangst van de inschrijving.