Aanbestedende diensten 

De praktische uitwerking van de Nederlandse aanbestedingswetgeving schept verplichtingen. Duidelijk moet worden aangegeven welke organisaties onder de werking van de aanbestedingsrichtlijnen vallen. Dient een overheidsaankoop Europees te worden aanbesteed, dan moet er sprake zijn van een aanbestedende dienst.

Volgens de EG Richtlijn Overheden behoren de volgende aanbestedende diensten hiertoe:

  • de staat;
  • territoriale lichamen van de staat;
  • publiekrechtelijke instellingen;
  • overheidsdiensten nutsvoorzieningen;
  • verenigingen gevormd door de staat, een of meer territoriale lichamen en/of een of meer publiekrechtelijke instellingen.

De staat

Hiermee bedoelt de EG Richtlijn Overheden de rijksoverheid (centrale overheid). Hieronder vallen de ministeries, rijksdiensten en de Eerste en de Tweede Kamer der Staten-Generaal.

Voorbeelden rijksdiensten

  • Centraal Plan Bureau (CPB);
  • Economische Voorlichtingsdienst (EVD);
  • Korps Landelijke Politie Diensten (KLPD);
  • Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa);
  • Belastingdienst;
  • Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB);
  • Rijks Gebouwen Dienst (RGD);
  • Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut (KNMI);
  • Algemene Rekenkamer.

Territoriale lichamen van de Staat

Onder deze categorie vallen provincies, gemeenten, waterschappen, de zogenaamde de-centrale overheid. Hierover bestaat weinig discussie of het zou de onderlinge opdracht-verstrekking binnen deze categorie moeten zijn. Daarnaast nemen de sociale werkvoorzieningen een aparte positie in, omdat ze verbonden zijn met een of meerdere gemeenten. Valt opdrachtverstrekking aan sociale werkvoorzieningen onder de EG Richtlijn Overheden? Dit is afhankelijk van de inrichting van de sociale werkvoorziening in de betreffende gemeente en van de juridische vorm van de sociale werkvoorziening.

Publiekrechtelijke instellingen

Dit zijn organisaties, waar de overheid bestuurlijk, beleidsmatig, financieel of beheersmatig een grote invloed heeft. Het zijn organisaties, die taken van algemeen belang uitvoeren.

Voorbeelden publiekrechtelijke instellingen:

  • Alle universiteiten en hogescholen;
  • TNO;
  • Informatie Beheer Groep (IBG);
  • Centrum voor Werk en Inkomen (CWI);
  • Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV);
  • De Nederlandsche Bank;
  • Kamer van Koophandel.

Overheidsdiensten nutsvoorzieningen

Alle diensten die verantwoordelijk zijn voor de nutsvoorzieningen in ons land.

Voorbeelden nutsvoorzieningen;

  • Openbaar vervoer (NS, Schiphol, Connexxion);
  • Energievoorziening (NAM, Gasunie, Essent, NUON);
  • Watervoorziening (waterleidingbedrijven);
  • Telecommunicatie en postbezorging (KPN, TPG).