Ziekenhuizen vooralsnog niet verplicht Europees aan te besteden
8 mei 2007

Dit blijkt uit de conclusie die de Advocaat-Generaal (A-G) bij de Hoge Raad op 2 maart jl. heeft gepubliceerd inzake het beroep van het Amphia ziekenhuis over Europees aanbesteden (de Hoge Raad zal hierover op 1 juni 2007 een beslissing nemen). De conclusie is een advies, dat veelal wordt overgenomen door de Hoge Raad.

De A-G is kritisch over de overwegingen van het Hof Den Bosch, dat eerder bepaalde dat het Amphia ziekenhuis een publiekrechtelijke instelling is. Hij vindt dat bekeken moet worden of een instelling opereert op basis van de criteria rendement, doelmatigheid en rentabiliteit, en of het zelf het economische risico draagt van haar activiteiten. De A-G vindt het niet doorslaggevend dat het Amphia ziekenhuis zelf beperkt invloed heeft op de prijs van haar diensten, waardoor de concurrentiemogelijkheden beperkt zijn. Ook het bestaan van een contracteerplicht is op zich geen beslissende omstandigheid.

De A-G is verder van oordeel dat er geen sprake is van overheidsfinanciering, omdat ziekenhuizen concrete tegenprestaties moeten leveren. Omdat de financiering prestatiegericht is, is het niet meer relevant of de premiegelden (Ziekenfondswet in dit geval) moeten worden opgevat als algemene middelen. Daarnaast laat de A-G weten dat het bouwtoezicht door de overheid niet automatisch betekent dat de overheid zeggenschap heeft over de inkoopbeslissingen van het ziekenhuis.

GGZ Nederland vindt dat de conclusie van de A-G goede perspectieven biedt, niet alleen voor de ziekenhuizen, maar ook voor de AWBZ-gefinancierde instellingen. Dit vooruitzicht geeft instellingen meer vrijheid om zelf te beslissen of zij voor hun inkoop gebruik willen maken van een aanbestedingsprocedure. Bron: NVILG.

Terug